Onu   objetivos de desarrollo del milenio - informe de 2008
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Onu objetivos de desarrollo del milenio - informe de 2008

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Informe de los avances en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, correspondiente al año 2008.

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Onu objetivos de desarrollo del milenio - informe de 2008 Document Transcript

  • 1. Objetivos de desarrollo del Milenio informe 2008N AC I O N E S U N I DA S
  • 2. NACIONES UNIDAS El presente informe se basa en una serie de datos originales reunidos por un Grupo interinstitucional y de expertos sobre los indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio bajo la dirección del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Secretaría de las Naciones Unidas en respuesta a la petición de la Asamblea General de que se realicen evaluaciones periódicas de los progresos logrados en la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio. El Grupo cuenta con representantes de las organizaciones internacionales que se enumeran más abajo, entre cuyas actividades figura la preparación de una o más series de indicadores estadísticos utilizados para verificar los progresos logrados en la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio. También se ha contado con la colaboración de distintos profesionales de la estadística y expertos externos. O R G A N I Z AC I Ó N I N T E R N AC I O N A L D E L T R A B AJ O O R G A N I Z AC I Ó N D E LA S N AC I O N ES U N I DA S PA R A LA AG R IC U LT U R A Y LA ALIMEN TAC IÓ N O R G A N I Z AC I Ó N D E LA S N AC I O N ES U N I DA S PA R A LA EDU CAC IÓN , LA C IEN C IA Y LA C U LT U R A O R G A N I Z AC I Ó N M U N D I A L D E LA SA L U D B AN C O M U N D I A L F O N D O M O N E TA R I O I N T ER N AC I O N A L U N I Ó N I N T E RN AC I O N A L D E T ELEC O M U N I CAC I ON ES C O M I SI Ó N E C O N Ó M I CA PA R A Á FR I CA C O M I SI Ó N E C O N Ó M I CA PA R A EU RO PA C O M I SI Ó N E C O N Ó M I CA PA R A A M ÉR I CA L AT I N A Y EL CAR IBE C O M I SI Ó N E C O N Ó M I CA Y S O C I A L PA R A A S I A Y E L PAC ÍFIC O C O M I SI Ó N E C O N Ó M I CA Y S O C I A L PA R A A S I A O CC ID EN TAL P RO G R A M A C O N J UN TO D E LA S N AC I O N ES U N I DAS S OBR E EL VIRU S D E LA IN MU N OD EFIC IENC IA H UM A N A Y EL S Í N D RO M E D E LA I N M U NO D EFIC IEN C IA AD QU IR IDA F O N D O D E L A S N AC I O N ES U N I DA S PA R A L A I N FA NC IA C O N FE R E N C I A D E L A S N AC I O N ES U N I DA S S O B R E C OMERC IO Y D ESAR ROLLO F O N D O D E D E SA RRO LLO D E LA S N AC I O N ES U N I DAS PAR A LA MU J ER P RO G R A M A D E L A S N AC I O N ES U N I DA S PA R A E L D ESAR RO LLO P RO G R A M A D E L A S N AC I O N ES U N I DA S PA R A E L MED IOAMBIENT E C O N V E N C I Ó N M A RC O D E LA S N AC I O N ES U N I DA S S O BR E EL CAMBIO C LIMÁT IC O ALTO C O M I S I O N A D O D E LA S N AC I O N ES U N I DA S PAR A LOS R EFU G IAD O S P RO G R A M A D E L A S N AC I O N ES U N I DA S PA R A L O S AS EN TAMIENTOS HU MAN OS F O N D O D E P O B L AC I Ó N D E LA S N AC I O N ES U N I DAS U N I Ó N I N T E RPA RL A M EN TA R I A O R G A N I Z AC I Ó N D E C O O P E R AC I Ó N Y D ESA R RO L LO EC O NÓ MIC O S O R G A N I Z AC I Ó N M U N D I A L D E L C O M ERC I O2
  • 3. Objetivos dedesarrollo delMilenioInforme 2008N AC I O N E S U N I DA SN U E VA Y O R K , 2 0 0 8ERRADICAR LA POBREZAOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
  • 4. NACIONES UNIDAS2
  • 5. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008PRÓLOGOAl aprobar la Declaración del Milenio en el año últimas décadas no hubiesen estado marcadas por la2000, el compromiso de la comunidad internac- falta de inversiones en la agricultura y el desarrolloional fue “no escatimaremos esfuerzos para liberar rural de los países en desarrollo. El cambio climáticoa nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños sería una amenaza menos inmediata si hubiésemosde las condiciones abyectas y deshumanizadoras estado a la altura de los compromisos de desarrollode la pobreza extrema”. En este momento ya sostenible enunciados una y otra vez en el trans-hemos recorrido más de la mitad del camino hacia curso de los años. Y la actual conmoción financierala fecha límite de 2015, año en el cual deberían internacional revela debilidades sistémicas quelograrse los objetivos de desarrollo del Milenio. conocemos desde hace algún tiempo, pero que no han recibido el tratamiento adecuado.Los objetivos de desarrollo del Milenio envuelvenlas aspiraciones de desarrollo del mundo en su El problemático clima actual representa un riesgoconjunto. Pero no son sólo objetivos de desarrollo, para los avances en la reducción de la pobreza.representan valores y derechos humanos universal- También podrían haber retrocesos en otros objetivosmente aceptados como la lucha contra el hambre, de desarrollo del Milenio. Sin embargo, algunosel derecho a la educación básica, el derecho a la avances no pueden revertirse. El niño o niña que re-salud y responsabilidad frente a las generaciones cibió educación primaria se beneficiará para siemprefuturas. Hemos realizado importantes avances de una educación que de otro modo no hubiese reci-hacia el logro de los ocho objetivos, pero no esta- bido. Muchas personas están con vida hoy gracias amos bien encaminados para cumplir con nuestros la vacuna contra el sarampión y a la terapia anti-compromisos. Este informe cuantifica los logros rretroviral para el SIDA. Se ha impedido que ingre-que se han registrado y proporciona una medida sen a la atmósfera millones de toneladas de sustan-de las tareas pendientes. cias que agotan la capa de ozono. Se ha eliminado deuda externa, liberando de esta manera recursosEstas tareas se han vuelto más desafiantes debido para el desarrollo. Estos y otros ejemplos proveena que el entorno favorable de desarrollo que ha amplia evidencia de lo que es posible lograr y de loprevalecido desde comienzos de la década, el que se ha logrado con estrategias sensatas, respal-cual ha contribuido a alcanzar logros a la fecha, dadas con voluntad política y apoyo financiero yahora se encuentra amenazado. Enfrentamos una técnico.desaceleración económica mundial y una crisis enla seguridad alimentaria, ambas de magnitud y Cuando miramos hacia el año 2015 y más adelante,duración inciertas. El calentamiento global se ha no hay duda de que podemos alcanzar el objetivovuelto ahora más evidente. Estos acontecimientos general: podemos poner fin a la pobreza. En casiafectarán directamente nuestros esfuerzos por todas las instancias, la experiencia ha demostradoreducir la pobreza: la desaceleración económica la validez que tienen los acuerdos anteriores sobredisminuirá los ingresos de la población pobre; la el camino a seguir; en otras palabras, sabemos quécrisis alimentaria aumentará la cantidad de perso- hacer. Pero esto requiere un esfuerzo inquebrantable,nas que padecen de hambre en el mundo y llevará colectivo y de largo plazo. Se ha perdido tiempo.a millones de personas más a la pobreza; el cambio Hemos desperdiciado oportunidades y afrontamosclimático tendrá un efecto desproporcionado en desafíos adicionales, que hacen más difícil la tarea quela población pobre. No se puede permitir que la tenemos por delante. Ahora es nuestra responsabili-necesidad de atender estas preocupaciones apre- dad recuperar el terreno que hemos perdido y encami-miantes nos aparte de nuestros esfuerzos a largo nar a todos los países, conjunta y firmemente, haciaplazo por alcanzar los objetivos de desarrollo del un mundo más próspero, sostenible y equitativo.Milenio. Por el contrario, nuestra estrategia debeser mantenernos concentrados en los objetivos, amedida que afrontamos estos nuevos desafíos.Algunos acontecimientos adversos recientesreflejan fallas en prestar suficiente atención a estostemas en el pasado. La amenaza inminente de un Ban Ki-moonaumento del hambre hubiese sido menor si las Secretario General de las Naciones Unidas 3
  • 6. NACIONES UNIDASPRESENTACIÓN Algunos de estos éxitos se lograron por medio de intervenciones o programas focalizados ─ tales como la entrega de mosquiteros tratados con insecticida, medicamentos y vacunas, y teléfonos celulares.Los ocho objetivos de desarrollo del Milenio han sido adoptados por la comunidadinternacional como un marco para las actividades de desarrollo de más de 190 países Por ejemplo, la producción de mosquiteros tratados con insecticidas para elen diez regiones; éstos han sido desglosados en 20 metas y más de 60 indicadores. paludismo aumentó de 30 millones en 2004 a 95 millones en 2007, la cantidad deEste Informe resume los avances hacia los objetivos en cada una de las regiones. Sin personas que viven con VIH en los países en desarrollo que reciben tratamientoembargo, en toda síntesis quedan ocultas inevitablemente las múltiples y variadas antirretroviral aumentó casi un millón en 2007 y hubo más de 60 millones de nuevosexperiencias de desarrollo de cada país en particular desde que se adoptaron estos abonados a teléfonos celulares en África en 2006.Objetivos. El logro de otros Objetivos o metas, como reducir la mortalidad materna, dependerá de sistemas nacionales con personal calificado y adecuadamente equipado y de unaEsta etapa intermedia muestra algunos eficaz infraestructura institucional. Para construir estas capacidades se requiere un fuerte compromiso político y un adecuado financiamiento durante un plazo máslogros clave extenso antes de que los efectos sean visibles. Para atender estas necesidades, la asistencia externa para actividades en el sector social orientadas hacia los ODM ha aumentado, en cierta medida a expensas de la construcción de capacidad productivaEl logro más importante a la fecha ha sido la amplitud y profundidad sin precedentes e infraestructura física, inclusive en la agricultura. La mayor atención prestada a losdel compromiso con los ODM ─ un esfuerzo global colectivo sin par en los últimos sectores directamente relacionados con los ODM con frecuencia ha tenido resultados,50 años de experiencia de desarrollo. No son sólo los gobiernos de los países en pero esto debería ocurrir sin privar de recursos a otros sectores que los necesitan.desarrollo y la comunidad internacional los que han adoptado los ODM como Para prestar toda la asistencia necesaria habrá que contar con la asistencia oficial paramarco de cooperación internacional para el desarrollo, sino que también lo ha el desarrollo adicional que ha sido comprometida y no se puede lograr mediante lahecho el sector privado y, crucialmente, la sociedad civil de países desarrollados y reasignación de recursos entre los distintos sectores.en desarrollo. Además de ser defensoras de los ODM, las fundaciones privadas depaíses desarrollados se han convertido en importantes fuentes de financiación deuna amplia gama de actividades tendientes a alcanzarlos. Las ONG de los países endesarrollo se comprometen cada vez más a emprender estas actividades, así como a Se requieren mayores esfuerzos en otros ámbitoshacer un seguimiento de los resultados. Junto con los éxitos alcanzados hay diversos objetivos y metas que es probable queEste esfuerzo colectivo global está dando sus frutos. Al agregar datos más recientes no se alcancen a menos que se adopten medidas adicionales, reforzadas o correctivasa los contenidos en informes anteriores se confirma en gran medida la tendencia de manera urgente:ya observada. Ha habido importantes progresos en algunos ámbitos de los ODM,inclusive en algunas de las regiones con mayores carencias, y se espera alcanzar una • Es muy poco probable que se pueda lograr la meta de reducir a la mitad laserie de metas cuando se cumpla la fecha prevista, en general 2015: proporción de personas del África subsahariana que vive con menos de un dólar por día;• El objetivo general de reducir la pobreza absoluta a la mitad está al alcance en todo el mundo; • Se considera que aproximadamente la cuarta parte de la totalidad de los niños de países en desarrollo tienen insuficiencia ponderal y corren riesgo de que su futuro• En todas las regiones, excepto dos, la matrícula en la enseñanza primaria es por lo se vea comprometido por los efectos a largo plazo de la subnutrición; menos del 90%; • De los 113 países que no alcanzaron la paridad de género en la matrícula de• El índice de paridad de género en la educación primaria es 95% o superior en seis enseñanza primaria y secundaria para la meta de 2005, sólo 18 tienen alguna de las 10 regiones, incluidas las más pobladas; probabilidad de alcanzar el objetivo para el año 2015;• Las muertes causadas por el sarampión se redujeron de 750.000 en 2000 a menos • Casi dos tercios de las mujeres empleadas en el mundo en desarrollo están en de 250.000 en 2006 y cerca del 80% de los niños en los países en desarrollo empleos vulnerables por cuenta propia o en una empresa familiar; reciben actualmente una vacuna contra el sarampión; • En un tercio de los países en desarrollo, las mujeres representan menos del 10%• La cantidad de muertes por SIDA se redujo de 2,2 millones en 2005 a 2 millones de los parlamentarios; en 2007 y la cantidad de personas recientemente infectadas disminuyó de 3 millones en 2001 a 2,7 millones en 2007; • Más de 500.000 futuras madres de los países en desarrollo mueren anualmente en el parto o por complicaciones en el embarazo;• La prevención del paludismo se está expandiendo, con aumentos generalizados del uso de mosquiteros con insecticida entre los niños menores de 5 años en el • Aproximadamente 2.500 millones de personas, casi la mitad de la población del África subsahariana: en 16 de los 20 países, el uso por lo menos se ha triplicado mundo en desarrollo, vive sin servicios de saneamiento mejorados; desde alrededor del 2000; • Más de un tercio de la creciente población urbana de los países en desarrollo vive• Se espera que la incidencia de la tuberculosis se detenga y comience a disminuir en tugurios; antes de la fecha prevista para la meta, el 2015; • Las emisiones de dióxido de carbono han seguido aumentando pese al calendario• Unos 1.600 millones de personas han obtenido acceso a agua potable desde 1990; internacional para dar tratamiento al problema;• El uso de sustancias que agotan la capa de ozono ha sido casi eliminado y esto ha • Los gastos de asistencia extranjera de los países desarrollados se redujeron aportado al esfuerzo por reducir el calentamiento global; por segundo año consecutivo en 2007 y hay riesgo de que no se alcancen los compromisos asumidos en 2005;• La proporción de los ingresos de exportaciones destinadas al servicio de la deuda externa se redujo de 12,5% en 2000 a 6,6% en 2006, permitiendo asignar • Las negociaciones comerciales internacionales están muy atrasadas y parece más recursos a la reducción de la pobreza; probable que ningún resultado llegue a satisfacer las grandes esperanzas iniciales de lograr un resultado orientado al desarrollo;• El sector privado aumentó la disponibilidad de medicamentos esenciales y creció rápidamente la telefonía móvil en el mundo en desarrollo;4
  • 7. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Abordando las múltiples dimensiones de Proyectando esfuerzos al 2015la pobreza Recién en los últimos años se han tenido datos disponibles relacionados con los objetivos de desarrollo del Milenio correspondientes al período que se inicia enEn conjunto, los resultados alcanzados a la fecha resaltan, una vez más, la naturaleza 2000. Resulta alentador que, para muchas de las variables, los datos muestren unamultifacética de la pobreza, la interacción de sus diversas causas y manifestaciones, acelerada evolución desde entonces. Ello sugiere que la Declaración del Milenio yy la amplia gama y el carácter de mutuo fortalecimiento de las medidas que deben los compromisos afines surtieron efectos en la consecución del desarrollo. Implicaser tomadas. Los pobres no solamente son los que reciben menores ingresos sino igualmente que las tendencias entre 1990 y 2000 constituyen un débil fundamentolos más privados de salud, educación y de otros aspectos del bienestar humano. Las para extrapolar resultados al 2015. Pero los datos todavía no muestran los efectosmadres pobres tienen más probabilidad de morir en el parto; los hijos de familias del actual deterioro de las perspectivas de desarrollo global. Será necesario mayorpobres tienen mayor probabilidad de malnutrición y son por tanto más susceptibles empeño para alcanzar los objetivos si la situación económica de los países ende morir precozmente por enfermedades infantiles; los niños y niñas pobres reciben desarrollo se debilita de forma considerable. En ese caso, las recientes mejoras en elmenos educación y algunos ni siquiera se educan; las inequidades de género son avance hacia los ODM tampoco sería un buen indicador de las perspectivas futuras.más pronunciadas entre la población pobre, excluida de los reconocidos beneficiosy oportunidades del desarrollo. Estas características, por su parte, perpetúan la Los esfuerzos de la mayoría de los países en desarrollo por alcanzar los objetivos hanpobreza de ingresos. Para la población pobre, más que para el resto, es probable aprovechado el gran crecimiento económico y la inflación relativamente baja que haque sus ingresos se vean perjudicados por conflictos, desastres naturales y vaivenes caracterizado el período transcurrido desde el año 2000. Las perspectivas inmediataseconómicos, como también por las recientes alzas de precios de los alimentos y los indican menor crecimiento mundial y mayor inflación. Ambas amenazan laefectos cada vez más visibles del calentamiento global. continuación de los avances en la reducción de la pobreza de ingresos y es probable que afecten el progreso hacia otros objetivos, a menos que exista una reacciónEn general, la mayoría de la población pobre está atrapada en un círculo vicioso. adecuada de todos los actores involucrados.Romperlo requiere una serie de medidas simultáneas: una intervención individual Un primer componente de esta reacción es garantizar que se acelere y amplíe el cursosería probablemente insuficiente. Los gobiernos deberían garantizar que la reducción de acción actual, de manera que los avances recientes sean sostenidos y difundidos.de la pobreza se incorpore como centro de la política pública, desde la estrategia Todos los actores involucrados deberían renovar su compromiso de realizar unamacroeconómica nacional hasta medidas administrativas de carácter local. Debería mayor gama de actividades interrelacionadas que ya contribuyen al progreso hacia elprestarse especial atención a la creación de más oportunidades de trabajo decente. cumplimiento de los objetivos en todo el mundo. Se deberían ampliar las políticas,La inversión y las instituciones públicas deberían comprometerse a focalizarse en la programas y proyectos exitosos en todos los casos y lugares en que resulte apropiado.población pobre, en especial en los gastos de educación, salud e infraestructura. Al mismo tiempo, los gobiernos nacionales y la comunidad internacional tienen queGarantizar la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en todo actuar ante las lecciones aprendidas y adaptarse a las cambiantes circunstancias.sentido, objetivos deseables en sí mismos, son necesarios para combatir la pobreza, Han de movilizarse recursos adicionales tanto en los países desarrollados comoel hambre y la enfermedad y para garantizar el desarrollo sostenible. Los escasos en desarrollo para responder a los conocidos desafíos de largo plazo en materia deprogresos alcanzados en el empoderamiento de las mujeres y la igualdad de género agricultura, desarrollo rural, infraestructura y sostenibilidad ambiental, incluido elson una persistente limitación que va más allá del Objetivo mismo. El relativo cambio climático. La actual crisis alimentaria exige que se preste especial atención aabandono de los derechos de las mujeres y niñas, y el sesgo que de hecho existe, la potencial escalada de hambre y malnutrición.siguen siendo la realidad en todos los países. Como punto de partida indispensablepara mejorar la vida de las mujeres en el futuro, los países que no lograron la paridad Esta agenda requerirá esfuerzos sostenidos y amplios en un plazo que se extiendede género en la enseñanza primaria y secundaria para el año 2005 deberían renovar hasta el año 2015 y más adelante. La tarea es extensa y compleja, pero el progresolos esfuerzos para lograrlo cuanto antes. Un mayor apoyo al trabajo independiente alcanzado a la fecha demuestra que es factible lograr buenos resultados conde las mujeres, y sus derechos a la tierra y a otros activos son clave para el desarrollo estrategias razonables y voluntad política. Esto, sin embargo, debe venir acompañadoeconómico de los países. Sin embargo, para alcanzar la igualdad de género es de un mayor compromiso financiero. Pese a que las condiciones económicas seanpreciso sobre todo que las mujeres tengan una función igual a la de los hombres menos favorables, los países desarrollados deben cumplir con sus compromisos deen las instancias decisorias a todo nivel, desde el hogar hasta la cúspide del poder aumentar considerablemente la asistencia oficial para el desarrollo y promover uneconómico y político. entorno internacional conducente al desarrollo.Las personas que viven en zonas rurales son las que están más lejos de lograr *****muchos de los ODM en la mayoría de las regiones. La población rural sufre efectos Todos los ciudadanos del mundo, en especial la población pobre y más vulnerable,acumulados de la falta de atención a la agricultura en el correr de los años, pero tienen derecho a esperar que los dirigentes cumplan con los compromisos asumidosademás están en desventaja ya que el progreso hacia el cumplimiento de varios de en el año 2000. Ello es posible si los gobiernos, conjuntamente con la sociedad civil,los objetivos depende de instituciones, servicios y apoyo público como escuelas, el sector privado, el sistema de las Naciones Unidas y las demás organizacionesservicios de salud, extensión agrícola e infraestructura física, así como el comercio internacionales, se comprometen a dar impulso y a hacer frente a los desafíos quee intercambio con otros. Estos servicios suelen estar menos disponibles en las zonas surgen del presente Informe.rurales y gran parte de la población rural continúa atrapada en su propio círculo depobreza. La crisis mundial de los alimentos ha servido para resaltar, una vez más, lanecesidad de prestar mayor atención al desarrollo del sector agrícola y atender lasnecesidades de la población rural.Las duras condiciones de la vida rural promueven la migración a las ciudades, conel resultado de que actualmente casi la mitad de la población mundial reside enzonas urbanas. Pero ello no necesariamente ha significado una salida de la pobreza omejores avances hacia los ODM. En 2005, por ejemplo, un poco más de un tercio de SHA ZUKANGla población urbana de las regiones en desarrollo vivía en tugurios, con los problemasasociados de inadecuados servicios de agua y saneamiento y falta de infraestructura Secretario General Adjunto para Asuntos Económicos y Socialessocial, incluyendo la de salud y educación.Pese a la atención que se presta mundialmente a los ODM y a los impresionantesresultados alcanzados en algunos ámbitos, el resultado a la fecha muestra que, en lamayoría de los países, suele haber segmentos de la sociedad que no comparten losbeneficios si no existen medidas focalizadas en ellos. Los ODM son universales:fueron concebidos para abarcar no solamente a todos los países sino también a todala población dentro de cada país. Los gobiernos y otros actores deberían por lo tantoprestar especial atención a todas las personas que se encuentran en riesgo de no seralcanzadas por los avances de los objetivos de desarrollo del Milenio. 5
  • 8. NACIONES UNIDAS META Objetivo 1 Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 Erradicar la dólar por día. pobreza extrema La situación de pobreza de 100 millones de personas se podría profundizar debido y el hambre al aumento de precios de los alimentos Los nuevos datos, según las últimas estimaciones del costo de vida en los países en desarrollo, podrían cambiar la percepción sobre la escala y distribución de la pobreza global (véase el recuadro). Pero el crecimiento económico continuado en todas las regiones en desarrollo sugiere que la tendencia descendente de la pobreza continuó durante 2007. El objetivo de reducir a la mitad el porcentaje de población que vive en el mundo en desarrollo con ingresos inferiores a 1 dólar por día hacia 2015 todavía se puede alcanzar. Sin embargo, ese logro se deberá en gran parte a los extraordinarios progresos económicos en la mayor parte de Asia. En cambio, las estimaciones realizadas previamente sugieren que se ha avanzado poco en reducir la pobreza extrema en el África subsahariana. En el Asia occidental, los índices de pobreza eran relativamente bajos pero crecientes y las economías en transición de la Comunidad de Estados Independientes y Europa sudoriental todavía estaban recuperándose del aumento de la pobreza de comienzos de los años noventa. Desde 2002, uno de los factores que ha contribuido al crecimiento de muchos países en desarrollo, sobre todo en el África subsahariana pero también en el Asia occidental y en América Latina, ha sido el aumento de los precios de productos básicos, entre ellos el petróleo. Para los exportadores, ha sido una gran ventaja. Pero el aumento de precios de los productos básicos, en especial del precio del petróleo, ha frenado el crecimiento de los países importadores de estos productos. Muchos de estos países se encuentran entre los más pobres del mundo. Los recientes aumentos del precio de los alimentos han tenido efectos directos y nocivos sobre la población pobre. Quienes viven en la pobreza y no producen sus propios alimentos son los más perjudicados porque destinan una mayor proporción de sus gastos a alimentos. El mayor precio de los alimentos limita la su capacidad de obtener no sólo alimentos sino también otros bienes y servicios básicos, como educación y atención de salud. Es la situación de la mayoría de la población urbana pobre y de la población rural pobre y sin tierra. Por su parte, los agricultores pobres se pueden beneficiar con el aumento de precios de los alimentos si tienen condiciones de producir más de lo que consumen. Pero muchos carecen de recursos para hacerlo, en parte porque el aumento de precios del petróleo ha elevado el costo de los fertilizantes. En términos generales, se espera que el mayor precio de los alimentos deje a más personas en la pobreza absoluta, aumento que según las estimaciones podría llegar a 100 millones de personas. La mayor parte del aumento se registrará en el África subsahariana y en el Asia meridional, regiones donde ya vive la mayor cantidad de personas en condiciones de pobreza extrema.6
  • 9. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 Los conflictos causan desplazamiento yNuevas medidas de pobreza en empobrecimiento de personasel mundo Refugiados bajo la responsabilidad de las Naciones Unidas, 1998 -2007 (Millones de personas)Desde 1990, la pobreza extrema del mundoen desarrollo se ha medido con un criterio que 20 Alto Comisionado de las Naciones Unidas pararepresenta las líneas de pobreza que se hallan 18 los Refugiadosen los países más pobres del mundo. Fijada 16 Organismo de Obras Públicas y Socorro de lasoriginalmente en 1 dólar por día a precios de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina 141985, la línea de pobreza internacional se en el Cercano Orienterevisó posteriormente y se fijó en 1,08 dólares 12diarios, medidos a razón de la paridad del poder 10adquisitivo (PPA) de 1993. 8 6Ahora existe una serie más amplia de encuestas 4de precios, realizadas dentro del Programa deComparación Internacional, lo cual ha permitido 2comparar el poder adquisitivo de muchos más 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007países. Los resultados de esta comparación,publicados a comienzos de 2008, indicanuna amplia revisión de las estimaciones de Los conflictos continúan desplazando personas de sus hogares y llevándolasniveles de precio anteriores y, por lo tanto, de a la pobreza. Un indicio del efecto de los conflictos es la cantidad delas estimaciones del tamaño real de algunas refugiados que hay en el mundo, que ha aumentado considerablementeeconomías de las regiones en desarrollo. El Banco en los últimos años, principalmente debido al conflicto en Iraq. Más de 42Mundial utiliza las nuevas estimaciones de la millones de personas se encuentran desplazadas actualmente por motivoparidad del poder adquisitivo para revaluar la de conflicto o persecución, dentro y fuera de las fronteras de sus propioslínea de pobreza internacional y preparar nuevas países. Dieciséis millones de ellos son refugiados, incluidos 11,4 millonesestimaciones en economías de ingresos bajos e que son responsabilidad del Alto Comisionado de las Naciones Unidas paraingresos medios. los Refugiados (ACNUR) y 4,6 millones del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en elLas encuestas determinaron en muchos países Cercano Oriente (OOPS). Además, más de 26 millones de personas hanen desarrollo niveles de precio más elevados que sido desarraigadas por la violencia o la persecución pero continúan dentrolos estimados anteriormente, de manera que de los límites de sus países.las dimensiones reales de sus economías soninferiores a lo que se pensaba. Del mismo modo, Las mayores poblaciones de refugiados están radicadas en el Asialos mayores precios indican que las estimaciones, meridional y occidental y en el África subsahariana. Los refugiadostanto de la cantidad de personas que viven en constituyen el 10% o más de la población de Líbano y Jordania. En Iraq yla pobreza como de los índices de pobreza, en Somalia, una de cada diez personas es desplazada internamente. Lo quealgunas regiones aumentarán. Es probable que estos números no transmiten es en qué medida el conflicto genera pobrezaestos nuevos indicadores cambien la evaluación en personas que no tienen intervención directa en el conflicto.de las dimensiones y distribución de la pobrezaglobal, pero se espera que el ritmo de disminuciónde la pobreza sea similar, o más rápido, que lo quese estimaba antes.Estas estimaciones mejoradas y más integrales dela pobreza constituyen un ejemplo fundamentalde los importantes avances estadísticos de losúltimos años, que mejorarán nuestra comprensióndel progreso hacia los objetivos de desarrollo delMilenio. 7
  • 10. NACIONES UNIDAS una relación óptima entre empleo y población. Los países desarrollados ME TA tienen índices más bajos que los países en desarrollo porque, dados su Lograr empleo pleno y productivo y mayor productividad e ingresos, se requieren menos trabajadores para satisfacer las necesidades de la totalidad de la población. Por otra parte, trabajo decente para todos, incluyendo los muy altos índices del África subsahariana indican que gran parte de la mujeres y jóvenes población pobre tiene que trabajar para subsistir, sin considerar la calidad del trabajo.El pleno empleo sigue siendo una El análisis de estos índices y la comparación entre grupos permite identificar niveles y tendencias que impactan en la pobreza y situacionesposibilidad remota donde hace falta trabajo decente. En la mayoría de las regiones, entre el 55% y el 75% de la población en edad de trabajar tiene empleo. Las dosProporción de población en edad de trabajar que se excepciones son el África septentrional y el Asia occidental, en parteencuentra empleada, 2007 (Porcentaje) debido a que la relación empleo-población de las mujeres es inferior al 25% (más de 40 puntos porcentuales por debajo del índice de los hombres).África subsahariana 55 Con frecuencia no es por opción que las mujeres se mantienen fuera de la 79 fuerza laboral. Habría más mujeres en estas regiones que elegirían trabajar si fuese socialmente aceptable, si se creara más empleo para mujeres yAsia oriental si hubiese instituciones que las ayudaran a combinar la vida laboral y las 65 responsabilidades familiares. 78Asia sudoriental En el Asia oriental, es sorprendente la diferencia en la relación empleo- 55 población entre la población joven y el resto de la población. Mientras que 78 en otras regiones se trata de evitar el elevado desempleo de los jóvenes, enAsia meridional el Asia oriental los jóvenes trabajan en vez de invertir en educación para su 34 futuro. 78Oceanía 66 74América Latina y el Caribe 47 74África septentrional 22 70Asia occidental 25 70CEI 50 63Países con economías de transición en Europa sudoriental 44 56 MujeresRegiones desarrolladas Hombres 49 64Regiones en desarrollo 49 770 10 20 30 40 50 60 70 80 90No se puede reducir la pobreza sin empleo pleno yproductivo y trabajo decente para todos. La proporciónde población en edad de trabajar que se encuentraempleada es un buen indicador de la capacidad de unaeconomía para generar trabajo. Sin embargo, no existe8
  • 11. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Los empleos mal remunerados Es improbable que se reduzca la cantidad de trabajadores pobres si no hay aumentos en la productividad. En los últimos 10 años, la productividaddejan a uno de cada cinco aumentó por lo menos un 4% por año en el Asia meridional, el Asia oriental y en la Comunidad de Estados Independientes. En consecuencia, habíatrabajadores de países en desarrollo menos trabajadores pobres en las tres regiones. Por otra parte, los cambiossumergidos en la pobreza de productividad generalmente escasos y volátiles del África subsahariana han limitado la reducción de la pobreza de las personas que tienen trabajoProporción de la población ocupada con ingresos en esa región.inferiores a 1 dólar (en paridad de poder adquisitivo)por día, 1997 y 2007 (Porcentaje) La mitad de la fuerza laboral del mundo trabajaÁfrica subsahariana en condiciones inestables e inseguras 55,5 51,4 Proporción de la población ocupada que trabaja por cuenta propia o en unaAsia meridional empresa familiar, 2007, hombres y mujeres (Porcentaje) 51,5 31,5 Asia meridionalOceanía 83 22,9 73 21,6 África subsaharianaAsia sudoriental 81 24,1 64 13,3 OceaníaAsia oriental 75 18,8 63 8,7 Asia sudorientalAmérica Latina y el Caribe 64 11,6 56 8,0 Asia orientalCEI, Asia 60 11,0 52 5,8 África septentrionalAsia occidental 41 2,9 30 5,4 Asia occidentalPaíses con economías de transición en Europa sudoriental 38 3,8 26 2,3 CEI, AsiaÁfrica septentrional 33 3,0 30 1,3 1997 América Latina y el CaribeCEI, Europa 2007* 33 5,2 33 0,0 Países con economías de transición en Europa sudorientalRegiones desarrolladas 26 0,2 27 0,1 CEI, Europa MujeresRegiones en desarrollo 9 Hombres 30,6 11 20,4 Regiones desarrolladas 80 20 40 60 10*Datos preliminares Regiones en desarrollo 64 57Actualmente, para millones de personas en el mundo,con los bajos salarios, el empleo no representa un gran 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90alivio de la pobreza. Quienes tienen empleo y vivenen un hogar donde cada integrante gana menos de undólar por día son considerados “trabajadores pobres”.En el África subsahariana, más de la mitad de lostrabajadores se encuentra en esta categoría. 9
  • 12. NACIONES UNIDASEl trabajo remunerado por sí solo no es la respuesta METAa la pobreza. Los empleos tienen que brindar,también, cierto grado de estabilidad. La mitad de los Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentajetrabajadores del mundo podría caer abruptamente en la de personas que padecen hambrepobreza si de repente perdieran el empleo y no tuviesenmedios para cubrir sus gastos, ya sea a través derecursos propios o con el apoyo público. La proporciónde la mano de obra mundial que se ganaba la vida Lo que se había progresado en la reducción del hambre, ahora se hamediante empleo vulnerable disminuyó lentamente, visto erosionado por el aumento de los precios de los alimentos. Losde 53% en 1997 a 50% en 2007. Y casi 1.500 millones precios crecientes se deben en parte a interrupciones en la oferta, perode trabajadores continúan en condiciones inestables e principalmente a la mayor demanda debido a cambios en la alimentación,inseguras. El empleo vulnerable es mayor en el África al crecimiento económico, la mayor población mundial, la urbanización,subsahariana, donde representa las tres cuartas partes el uso de cultivos alimentarios para biocombustible y políticas agrícolasdel total de los puestos de trabajo; pero también inadecuadas, incluidos los subsidios de los países desarrollados.es elevado en Oceanía, el Asia meridional, el Asiasudoriental y el Asia oriental. En líneas generales, es La población pobre es la más afectada por el alza de precios de losmás probable para las mujeres que para los hombres alimentos. En el extremo se encuentran las personas demasiado pobresde las regiones en desarrollo estar en situaciones de para comprar alimentos suficientes cuando los precios aumentan y seránempleo vulnerable. La diferencia en el Asia meridional, víctimas de hambre severa y desnutrición.el África subsahariana, Oceanía, el África septentrionaly el Asia occidental es de 10 puntos porcentuales o No hay solución rápida a las causas subyacentes de la crisis alimentaria,superior. sino que son necesarias intervenciones urgentes para tratar la escasez inmediata de alimentos para incontables personas que sufren hambre y desnutrición. La Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, realizada en Roma en junio de 2008, identificó una serie de medidas concretas para mitigar el hambre. Lo más urgente es aumentar la ayuda alimentaria de emergencia y ayudar a las personas pobres a que obtengan la mayor producción de los cultivos en la próxima estación. El aumento de los precios de los alimentos amenaza los limitados avances en el alivio de la desnutrición infantil Proporción de niños menores de 5 años con insuficiencia ponderal, 1990 y 2005 (Porcentaje) Asia meridional 54 46 África subsahariana 32 28 Asia sudoriental 37 25 Asia occidental 14 13 América Latina y el Caribe 13 8 Asia oriental 17 7 1990 África septentrional 2006 11 6 Regiones en desarrollo 33 2610 0 20 40 60
  • 13. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008La proporción de niños menores de 5 años subnutridos ponderal. En esta región por sí sola se encuentra más de la mitad de losdisminuyó de 33% en 1990 a 26% en 2006. Sin niños desnutridos del mundo. La mayoría de los países que presentanembargo, hacia 2006, la cantidad de niños con un menor avance en reducir la malnutrición infantil son países del Áfricainsuficiencia ponderal en los países en desarrollo subsahariana.todavía era superior a 140 millones. En la medidaen que la desnutrición infantil a esta edad es muy En general, las diferencias de género no parecen ser considerables enrepresentativa de las dimensiones del hambre en la la predominancia de insuficiencia ponderal entre niños menores de 5población en su conjunto, el progreso es insuficiente años, incluso en el Asia meridional, donde los datos anteriores indicabanpara lograr la meta de los objetivos de desarrollo del que esta insuficiencia era más probable en las niñas que en los niños. LaMilenio. Para peor, la situación global se va a exacerbar división entre el ámbito rural y el urbano tiene mayor importancia comocon el aumento de precios de los alimentos. factor determinante de la desnutrición. En promedio, la población infantil rural de los países en desarrollo tiene el doble de probabilidad de presentarEn el Asia oriental, en particular en China, se logró insuficiencia ponderal que la población infantil urbana. En el Asia oriental,reducir a menos de la mitad el porcentaje de niños con donde la desnutrición en su conjunto se ha reducido y es ahora inferior a lainsuficiencia ponderal entre 1990 y 2005. En cambio, y media de la mayoría de las demás regiones en desarrollo, la insuficienciapese a las mejoras alcanzadas desde 1990, casi el 50% ponderal de la población infantil rural es casi cinco veces más probable quede los niños del Asia meridional tienen insuficiencia la de la población infantil urbana. 11
  • 14. NACIONES UNIDAS Meta Objetivo 2 Asegurar que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo Lograr la completo de enseñanza primaria enseñanza La voluntad política, conjuntamente con inversiones focalizadas, ha propiciado avances primaria generalizados en la matrícula en la enseñanza universal primaria Tasa neta total de matrícula en la enseñanza primaria,* 1990/1991, 1999/2000 y 2005/2006 (Porcentaje) África subsahariana 54 1991 58 2000 71 2006 Asia occidental 80 85 88 Asia meridional 72 80 90 CEI, Europa 91 88 93 CEI, Asia 88 92 94 Asia oriental 98 99 94 África septentrional 83 91 95 Asia sudoriental 96 94 95 América Latina y el Caribe 87 94 95 Regiones desarrolladas 98 97 96 Regiones en desarrollo 80 83 88 0 20 40 60 80 100 *Cantidad de alumnos en edad de asistir a enseñanza primaria, inscritos ya sea en la enseñanza primaria o secundaria, expresada como porcentaje de la población total de ese grupo etario.12
  • 15. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008En casi todas las regiones, la tasa neta de matrícula en2006 superaba el 90% y muchos países se acercabana una matrícula universal en la enseñanza primaria. Entre muchas privaciones, es frecuente queLa cantidad de niños en edad escolar primaria que noasistían cayó de 103 millones en 1999 a 75 millones se nieguen oportunidades educativas a laen 2006, pese al aumento general de la población población infantil refugiadainfantil de este grupo etario. Estos avances subrayanque se puede lograr mucho con la voluntad política de La población infantil afectada por conflictos y disturbios políticos —lalos gobiernos y el adecuado apoyo de los socios en el que más necesita una estructura y una apariencia de normalidad endesarrollo. su vida— es la que tiene mayor probabilidad de verse privada de una adecuada educación. Según el Alto Comisionado de las NacionesSin embargo, en el África subsahariana, la tasa de Unidas para los Refugiados, hay en los países en desarrollo másmatrícula neta recién acaba de alcanzar el 71%, incluso de un millón y medio de niños y niñas refugiados en edad escolar,luego de un gran aumento de las inscripciones que se mayoritariamente en zonas urbanas o en campamentos. Según datosinició en el año 2000. Alrededor de 38 millones de de 114 campos de refugiados en 27 países, se logró la matrícula plenaniños y niñas en edad escolar de esta región todavía en enseñanza primaria solamente en 6 de 10 campamentos, y porno asisten a la escuela. En el Asia meridional, la tasa lo menos 1 de cada 5 niñas o niños refugiados no forma parte delde matrícula ascendió por encima del 90%, pero sistema de educación formal. En uno de cada ocho campamentosmás de 18 millones de niños y niñas en edad escolar con oportunidades inadecuadas de enseñanza primaria, se encuentrapermanecen sin matricularse. matriculada menos de la mitad de la población infantil en edad escolar. Las niñas tienen especial riesgo de abandonar antes de haberLa pobreza mantiene a los niños terminado la escuela primaria, con frecuencia debido a la ausencia de un entorno educativo seguro o debido a la pobreza y el matrimoniofuera de la escuela precoz. En los campamentos donde hay índices de matrícula del 70% o superiores, la brecha entre la matrícula masculina y femenina se haTasa neta de asistencia a la escuela primaria en las reducido ligeramente: la cantidad de niñas inscritas por cada 100 niñosregiones en desarrollo, por lugar de residencia y nivel aumentó de 89 en 2005 a 91 en 2007.económico familiar, 2000/2006 (Porcentaje)100 8880 84 81 75 76 70 65604020 0 Urbana Rural 20% Cuarto Tercer Segundo 20% más rico 20% 20% 20% más pobreLlegar a los niños más pobres y más socialmentemarginados, que normalmente tienen menor acceso ala educación básica, es un gran desafío. Los datos deencuestas de 40 países muestran que en 32 de ellos, laasistencia es superior en zonas urbanas que rurales. Peroser pobre es el factor más determinante. Las encuestasde los países del África subsahariana indican que losniños y niñas de las familias más pobres tienen menorprobabilidad de asistir a la escuela, vivan en zonasurbanas o rurales. Para garantizar que los niños y niñasmás vulnerables y marginados se matriculen y continúenasistiendo a la escuela se requieren programas eintervenciones focalizados que apunten a hogarespobres y que procuren eliminar las diferencias de género. 13
  • 16. NACIONES UNIDASLa calidad de la educación es tan y los países se desarrollen, los avances realizados en educación primaria universal deben repetirse a nivel secundario. Actualmente, en los países enimportante como la matrícula desarrollo, un 54% de la población en edad de asistir a secundaria está en este nivel de educación. En Oceanía, por ejemplo, casi dos tercios de losNiños en edad de asistir a la enseñanza secundaria, niños en edad de asistir a secundaria están fuera del sistema educativo. Enpor situación educativa, 2006 (Porcentaje) el África subsahariana, sólo una cuarta parte de los niños en edad de asistir a educación secundaria están en ese nivel.Oceanía 62 33 6África subsahariana 41 25 34África septentrional 32 60 8Asia occidental 28 58 14Asia meridional 26 54 20Asia sudoriental 25 63 12Asia oriental 22 68 10América Latina y el Caribe 16 67 18Países con economías de transición en Europa sudoriental 14 84 2CEI, Asia 9 89 2CEI, Europa 6 85 9Regiones desarrolladas 6 92 4Regiones en desarrollo 27 54 190 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuera de la escuela Secundaria PrimariaLograr la educación primaria universal implica másque la cobertura total de la matrícula. Abarca tambiéneducación de calidad, lo cual significa que toda lapoblación infantil que asista a la escuela en formaregular, aprenda habilidades básicas de lecto-escrituray matemática y finalice a tiempo la escuela primaria.En el África subsahariana, por ejemplo, una cantidadsustantivamente mayor de niños en edad de asistir a laenseñanza secundaria asiste al nivel primario en vez desecundario. Sin embargo, se están logrando avances.La proporción de niños de países en desarrollo quehan finalizado la educación primaria pasó de 79% en1999 a 85% en 2006. Garantizar que los alumnos deprimaria terminen su educación a tiempo no beneficiasolamente a cada estudiante, sino que también reducela cantidad de niños de mayor edad en el sistema deenseñanza primaria. Esto, por su parte, libera recursospara futuros estudiantes de primaria y reduce lasdificultades para alcanzar el objetivo.Para que la población infantil alcance su pleno potencial14
  • 17. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 15
  • 18. NACIONES UNIDAS M eta Objetivo 3 Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente Promover la hacia el año 2005 y en todos los niveles de la enseñanza hacia el año 2015 igualdad de Las niñas todavía aguardan la igualdad de acceso género y el a la enseñanza primaria en algunas regiones empoderamiento Matrícula de niñas en la enseñanza primaria en comparación con la de niños, 1990/1991, 1999/2000 y 2005/2006 (Niñas por cada 100 niños) de la mujer África subsahariana 83 85 1991 2000 89 2006 Oceanía 90 90 89 Asia occidental 83 88 91 África septentrional 82 91 93 Asia meridional 77 84 95 América Latina y el Caribe 97 97 97 Asia sudoriental 97 97 97 CEI, Asia 99 99 98 Asia oriental 94 101 99 CEI, Europa 100 99 100 Regiones desarrolladas 99 99 100 Regiones en desarrollo 87 92 94 0 20 40 60 80 100 12016
  • 19. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Las puertas de las escuelas se han abierto de par enpar para las niñas en casi todas las regiones ya que en Paridad de género en la primaria, buena señal paramuchos países se ha logrado promover la educación el progreso educativo permanente de las niñasde las niñas como parte de los esfuerzos por elevar lamatrícula general. La matrícula femenina en primaria Matrícula de niñas en enseñanza secundaria en comparación con la deaumentó más que la de los niños en todas las regiones niños, 1990/1991, 1999/2000 y 2005/2006 (Niñas por cada 100 niños)en desarrollo entre 2000 y 2006. En consecuencia, dosde cada tres países han logrado la paridad de género África subsahariana*en la primaria. Pese a los impresionantes avances, 82de la población que está fuera de la escuela, el 55% 80corresponde a niñas. Asia occidental* 80 84Como parte de los buenos resultados en aumentarla matrícula total en la enseñanza primaria, el Asia Asia meridional 1991 60 2000meridional fue la que avanzó más en paridad de género 77 2006desde 2000. El África subsahariana, el Asia occidental 85y el África septentrional también alcanzaron grandes Oceaníaavances en la reducción de la disparidad de género. Al 82mismo tiempo, Oceanía dio un paso atrás en con un 91pequeño deterioro en paridad de género en la matrícula 88de enseñanza primaria. Oceanía, el África subsahariana CEI, Asiay el Asia occidental tienen la mayor brecha de género 98en la matrícula primaria. 97 96En el África occidental y central, donde los altos índices CEI, Europade repetición y los bajos coeficientes de retención 106escolar son comunes, son las niñas quienes no se 102matriculan ni mantienen su asistencia. Las sequías, 98la escasez de alimentos, los conflictos armados, la África septentrionalpobreza, los nacimientos sin registrar, el trabajo infantil, 79y el VIH y el SIDA inciden en la baja inscripción y en 95los altos índices de abandono tanto en niños como 99en niñas en esas subregiones, pero son fenómenos Asia oriental*especialmente devastadores para las niñas. 97 101 Asia sudoriental 90 98 102 América Latina y el Caribe 109 107 107 Regiones desarrolladas 101 101 100 Regiones en desarrollo* 90 94 0 20 40 60 80 100 120 *No existen datos disponibles para 1991. En los lugares donde han disminuido las brechas de género en la educación primaria, por lo general las niñas continúan en la enseñanza secundaria, mientras que algunos varones se integran a la fuerza de trabajo. El índice de matrícula de las niñas en la secundaria supera al de los varones en tres regiones. El bajo rendimiento de los niños es de especial preocupación en América Latina y el Caribe. En cambio, donde la matrícula en la enseñanza primaria de las niñas es muy inferior a la de los niños, la brecha de género se exacerba en la educación secundaria y terciaria. 17
  • 20. NACIONES UNIDASSon necesarias medidas focalizadas Surgen oportunidades laborales, pero las mujerespara ayudar a las niñas de zonas quedan atrapadas en empleos menos estables yrurales pobres a mantenerse en la de baja remuneraciónescuela Proporción de mujeres entre empleados remunerados en el sector no agrícola, 1990 y 2006 (Porcentaje)Tasa neta de asistencia a la escuela primaria de niñosy niñas en las regiones en desarrollo, por lugar de Asia meridionalresidencia y nivel económico del hogar, 2000/2006 13(Porcentaje) 19100 Asia occidental Niñas 17 Niños 90 89 2080 85 83 83 82 78 África septentrional 73 73 75 21 1990 69 7060 66 21 2006 63 África subsahariana 2540 31 Oceanía20 33 36 0 Asia sudoriental Rural Urbana 20% Segundo Tercer Cuarto 20% 38 más pobre 20% 20% 20% más rico 38En los países en desarrollo, la asistencia a la enseñanza Asia orientalprimaria de niñas y niños es casi igual en los hogares 38de mayores recursos y en zonas urbanas. Sin embargo, 41las niñas de zonas rurales y de hogares más pobresnecesitan intervenciones focalizadas para promover América Latina y el Caribe 36su matrícula y permanencia en la escuela. Se dinamizó 42la asistencia de niñas a la escuela con medidas comolas escuelas satélite en áreas alejadas, la eliminación CEI 49del cobro de la matrícula escolar, la alimentación en 51la escuela, la construcción de servicios sanitariosseparados, la garantía de un entorno escolar seguro e Regiones desarrolladas 43incentivar el matrimonio a una mayor edad. 46 Mundo 35 39 0 10 20 30 40 50 60 Las mujeres tienen más oportunidades que nunca antes de ganarse un ingreso. En general, las mujeres ocupan casi el 40% de los empleos remunerados fuera de la agricultura, en comparación con el 35% en 1990. Pero casi dos tercios de las mujeres del mundo en desarrollo ocupan puestos de trabajo vulnerables como trabajadoras por cuenta propia o en trabajos familiares no remunerados. En el Asia meridional y el África subsahariana, este tipo de trabajo representa más del 80% de la totalidad del trabajo realizado por mujeres. Las mujeres están, también, desproporcionadamente representadas en empleos a tiempo parcial, estacionales, y empleos informales de corto plazo y, por consiguiente, privadas de estabilidad y beneficios laborales. Las ocupaciones siguen siendo específicas por género, los cargos ocupados por mujeres tienden a ser de menor jerarquía, menor salario y peores condiciones laborales. Si bien las mujeres con una buena educación han avanzado y la proporción de mujeres en cargos de dirección está aumentando, la mayoría de las mujeres continúa en cargos inferiores y menos valorados y enfrenta mayores obstáculos para alcanzar cargos superiores. En consecuencia, las mujeres tienen más dificultad para convertir sus tareas en trabajo remunerado18
  • 21. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008y su trabajo remunerado en ingresos más altos y más En enero de 2008, la proporción global de escaños parlamentariosestables. Incluso en el sector público, donde las mujeres ocupados por mujeres llegó a un máximo de casi 18%. Sin embargo, lapor lo general gozan de igual estabilidad y beneficios proporción continúa con altibajos y el promedio mundial oculta diferenciaslaborales, las mujeres tienen más probabilidad de trabajar nacionales y regionales. Las mujeres ocupan por lo menos el 40% de lasen gobiernos locales que centrales. Con el objetivo bancas en cinco parlamentos: Ruanda está a la vanguardia con 48,8%,de enmendar estas desigualdades, los socios en el seguido por Suecia (47%), Cuba (43,2%), Finlandia (41,5%) y Argentinadesarrollo se han centrado en la igualdad de género y el (40%). Las mujeres ocupan por lo menos el 30% de los escaños en 20empoderamiento de las mujeres. En 2005 y 2006, por países, pero ninguna banca en Asia. En las renovaciones parlamentariasejemplo, la sexta parte de la ayuda bilateral fue asignada a de 2007 de los Estados Federados de Micronesia, Nauru, Omán y Qatarlos sectores a fin de mejorar la situación de las mujeres. no hubo mujeres, y hay menos de 10% de representación femenina en la tercera parte de los parlamentos del total de países.Las mujeres lentamente ganan terreno Los parlamentos nórdicos siguen eclipsando a otros países al contar conen los espacios de decisión política, más del 41% de representación femenina en promedio. América Latina y el Caribe aumentó la representación femenina, con un 22% de las bancas. Enpero los avances son erráticos y general, en las elecciones de 2007 en el África subsahariana se mantuvomarcados por diferencias regionales el aumento de representación parlamentaria femenina de los últimos años. Oceanía es la única región donde la participación de las mujeres seProporción de escaños ocupados por mujeres en encuentra estancada.parlamentos unicamerales o en cámaras de diputados deparlamentos nacionales, 1990, 2000 y 2008 (Porcentaje) La representación desigual de mujeres en los parlamentos nacionales no es casualidad. Son elegidas en mayor representación proporcional en losOceanía sistemas electorales que han introducido cuotas. Estas son mecanismos de 1,2 apoyo fundamentales, que se pueden poner en marcha junto con medidas 1990 3,4 2,5 2000 adicionales, tales como la promoción activa de mujeres candidatas porÁfrica septentrional 2008 partidos políticos y la capacitación durante la campaña electoral y la 2,6 recaudación de fondos. En algunos países, las candidatas son respaldadas 2,1 por un enérgico movimiento de la sociedad civil. Apuntalando todos los 8,3 esfuerzos está la voluntad política de los dirigentes de promover el accesoAsia occidental 4,6 de las mujeres al parlamento. 4,7 9,1 Pese a la mayor participación parlamentaria, las mujeres están en granAsia meridional medida ausentes de los niveles superiores de gobierno. En enero de 2008, 5,7 6,7 7 de los 150 jefes de Estado y 8 de los 192 jefes de gobierno de los Estados 12,9 miembros de las Naciones Unidas eran mujeres. En el conjunto, solamenteCEI, Europa* el 16% de los puestos ministeriales del mundo eran ocupados por mujeres. 7,5 13,9 Dentro de este total, había 13 países sin ninguna mujer en el gabinete y síCEI, Asia* ocupaban por lo menos el 30% de los cargos ministeriales en 22 países, 7,1 mayoritariamente de Europa y África. 13,9África subsahariana 7,2 También es importante la representación femenina en otros ámbitos. En 9,1 promedio, la mitad de quienes se encuentran en campos de refugiados 17,3 son mujeres, pero allí siguen teniendo poca participación en los procesosAsia sudoriental decisorios. Los datos de más de 80 campamentos demuestran que 10,4 9,7 solamente en dos de cada cinco se logró igualdad de participación. Sin 17,4 embargo, datos más recientes, de 2005 y 2007, indican que la participaciónAsia oriental política de las mujeres en los campos de refugiados está creciendo. 20,2 19,9 19,8América Latina y el Caribe 11,9 14,8 22,2Regiones desarrolladas 16,3 17,5 22,6Regiones en desarrollo 10,4 10,8 16,50 5 10 15 20 25* No existen datos disponibles para 1990. 19
  • 22. NACIONES UNIDAS META Objetivo 4 Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años Reducir la Pese al progreso, el número de muertes de niños mortalidad menores de 5 años se mantiene inaceptablemente alto infantil Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años por cada 1.000 nacidos vivos, 1990, 2000 y 2006 África subsahariana 184 167 157 Asia meridional 120 94 81 Oceanía 85 73 66 CEI, Asia 79 64 47 Asia occidental 69 47 40 Asia sudoriental 77 47 35 1990 África septentrional 2000 82 48 2006 35 meta al 2015 América Latina y el Caribe 55 35 27 Asia oriental 45 36 24 CEI, Europa 27 23 17 Regiones desarrolladas 11 8 6 Regiones en desarrollo 103 88 80 0 50 100 150 20020
  • 23. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008En 2006 fue la primera vez, desde que se llevanregistros, que las muertes anuales de niños menores La vacunación ha reducido las muertes porde 5 años descendió por debajo de los 10 millones. sarampiónAún así, resulta inaceptable que anualmentemueran millones de niños por causas evitables. Las Proporción de niños entre 12 y 23 meses de edad que han recibido alprobabilidades de que un niño nacido en un país en menos una dosis de la vacuna contra el sarampión, 1990, 2000 y 2006desarrollo muera durante sus primeros 5 años de vida (Porcentaje)son 13 veces superiores a las de un niño nacido en unpaís industrializado. Aproximadamente la mitad de las África subsaharianamuertes de niños menores de 5 años del mundo en 56desarrollo ocurren en el África subsahariana. 55 72 157Entre 1990 y 2006, hubo aproximadamente 27 países Asia meridional—la amplia mayoría en el África subsahariana— que 57no avanzaron en la reducción de la mortalidad infantil. 57En el Asia oriental y en América Latina y el Caribe, los 66índices de mortalidad infantil son aproximadamente Oceaníacuatro veces superiores a los de las regiones 70desarrolladas. Sigue habiendo disparidad en todas 68las regiones: los índices de mortalidad son superiores 70en niños de familias rurales y pobres, cuyas madres Asia sudorientalcarecen de educación básica. 72 81Las principales causas de mortalidad infantil 82—neumonía, diarrea, paludismo y sarampión— son América Latina y el Caribefáciles de prevenir mediante la introducción de 76sencillas mejoras en los servicios básicos de salud y 92con intervenciones de probada eficacia, como la terapia 93de rehidratación oral, los mosquiteros tratados con Asia occidentalinsecticidas y las vacunas. La neumonía mata a más 79niños que cualquier otra enfermedad. Aún así, en los 87países en desarrollo, la proporción de niños menores 88de 5 años con sospecha de neumonía que reciben África septentrionalatención de salud apropiada, continúa siendo baja. 84 93El 37% de las muertes de menores de 5 años ocurre 96dentro del primer mes de vida; con una mejor atención CEIneonatal y materna se podría salvar a un sinnúmero 85de recién nacidos. Se estima que la desnutrición es la 97causa subyacente en más de un tercio de las muertes 97de niños menores de 5 años. Asia Oriental 98 85 93 Regiones desarrolladas 84 91 93 Regiones en desarrollo 71 1990 69 2000 78 2006 Mundo 72 72 80 0 20 40 60 80 100 21
  • 24. NACIONES UNIDASEl sarampión, importante causa de mortalidadinfantil, puede evitarse eficazmente con una vacunarelativamente económica y una revacunación posteriorque proporciona protección para toda la vida. Lacombinación de una vacunación de rutina mejoraday la cobertura de la segunda dosis ha reducido lasmuertes en el mundo en más de dos tercios desde1990, superando el objetivo inicial de reducir a la mitadla mortalidad por sarampión para el 2005. Las muertespor sarampión en el mundo -en su mayoría, de niñosmenores de 5 años- se desplomaron un 68%, pasandode 757.000 en el 2000 a 242.000 en el 2006. En elÁfrica subsahariana, las muertes por sarampión seredujeron más del 91%.No alcanza con una campaña de una sola dosis paraproteger a la comunidad del sarampión. Por lo tanto, senecesitan programas complementarios (servicios devacunación de rutina en los países con alta coberturade la primera dosis) o campañas periódicas (cadatres o cuatro años en países con baja cobertura de laprimera dosis) para poder alcanzar una inmunizaciónuniversal. En 1990, los 47 países que daban cuentadel 95% de las muertes por sarampión tenían bajacobertura de vacunación de la primera dosis y carecíande la oportunidad de acceso a la segunda dosis. En2007, se puso en práctica un protocolo de segundadosis en 44 de los 47 países de alto riesgo mediantecampañas nacionales. Más de 600 millones de niñosy niñas han tenido una “segunda oportunidad” devacunación desde 1990.En 2006, alrededor del 80% de la poblacióninfantil mundial recibió la vacuna de rutina contrael sarampión. Si bien este aumento de la coberturaresulta impresionante, será necesario realizar esfuerzosadicionales para garantizar que todo niño o niña estéinmunizado y alcanzar el objetivo de reducir un 90% lamortalidad por sarampión para el año 2010.22
  • 25. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 23
  • 26. NACIONES UNIDAS META Objetivo 5 Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes Mejorar la salud El alto riesgo de muerte durante el embarazo materna o en el parto no ha disminuido en el África subsahariana y el Asia meridional Tasa de mortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos, 2005 Baja tasa de mortalidad materna Tasa moderada de mortalidad Alta tasa de mortalidad materna (menos de 100) materna (100 – 299) (300 – 549) Muy alta tasa de mortalidad Datos no disponibles materna (550 o más) La mortalidad materna continúa inaceptablemente alta en gran parte del mundo en desarrollo. En 2005, murieron más de 500.000 mujeres durante el embarazo, el parto o las seis semanas posteriores. El 99% de estas muertes sucedieron en regiones en desarrollo, 86% de ellas en el África subsahariana y el Asia meridional. En el África subsahariana, el riesgo de que una mujer muera por complicaciones tratables o prevenibles del embarazo o del parto durante toda su vida es de 1 en 22, mientras que en las regiones desarrolladas es de 1 en 7.300.24
  • 27. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Se han logrado pocos avances en La presencia de personal sanitario calificado en elsalvar vidas maternas parto es clave para mejorar los resultadosMortalidad materna por cada 100.000 nacidos vivos, Proporción de partos asistidos por personal sanitario especializado, circa1990 y 2005 1990 y circa 2006 (Porcentaje)África subsahariana CEI, Europa 920 27 circa 1990 900 40 circa 2006Asia meridional Países con economías de transición en Europa sudoriental 620 42 490 47Oceanía Asia oriental 550 48 430 73Asia sudoriental 450 CEI, Asia 300 60 75Asia occidental 190 América Latina y el Caribe 160 45África septentrional 79 250 África septentrional 160 68América Latina y el Caribe 86 180 Asia occidental 130 92CEI 1990 58 2005 97 51 meta al 2015 Asia sudoriental 99Asia oriental 95 98 50 África subsaharianaRegiones desarrolladas 71 11 98 9 Asia meridionalRegiones en desarrollo 99 480 99 450 Regiones en desarrollo0 200 400 600 800 1000 47 61A escala mundial la mortalidad materna disminuyó 0 20 40 60 80 100menos de 1% por año entre 1990 y 2005, muy por *Incluye únicamente partos en instituciones de salud.debajo de la mejora necesaria de 5,5% anual paraalcanzar la meta. En el África septentrional, AméricaLatina y el Caribe, y el Asia sudoriental se lograron La presencia de un trabajador de la salud calificado (médico, enfermero oreducir los índices de mortalidad materna en un partera) en el parto, constituye un factor decisivo en la reducción de lastercio aproximadamente durante este período, pero muertes maternas. En 2006, cerca del 61% de los nacimientos en el mundoel progreso en estas regiones fue insuficiente para en desarrollo fueron asistidos por personal de salud especializado, lo cualalcanzar la meta. En el África subsahariana, la región representa un aumento con respecto a 1990, año en que menos de la mitadcon mayor nivel de mortalidad materna, el progreso de los partos contaban con esta asistencia. La cobertura sin embargo siguefue insignificante. Rápidos avances en todas las siendo baja en el Asia meridional (40%) y en el África subsahariana (47%),dimensiones de la salud reproductiva, que culminen las dos regiones con mayor mortalidad materna. La asistencia de personalcon una mejor atención obstétrica pero que no se debidamente capacitado, con adecuados equipos y opciones de trasladolimiten a ella son necesarios en todas las regiones para en caso de complicaciones tendría que ser el procedimiento normal enalcanzar este objetivo. los partos para que se lograra una reducción significativa de las muertes maternas. 25
  • 28. NACIONES UNIDASLa atención prenatal está METAaumentando en todo el mundo Lograr, para el año 2015, el acceso universal a laProporción de mujeres (15 a 49 años) que se atendió salud reproductivapor lo menos una vez con personal de salud calificadodurante el embarazo, circa 1990 y circa 2005 La fecundidad adolescente disminuye lentamente(Porcentaje) Partos de mujeres entre 15 y 19 años, 1999, 2000 y 2005 (Cantidad de circa 1990Asia meridional partos cada mil mujeres) 39 circa 2005 65 África subsahariana 131África septentrional 118 47 119 70 América Latina y el CaribeÁfrica subsahariana 77 68 77 75 73Asia occidental Oceanía 54 82 64 76 63Asia sudoriental Asia meridional 71 90 93 59América Latina y el Caribe 54 77 Asia occidental 95 64 49CEI, Asia 50 89 Asia sudoriental 98 50 1990Regiones en desarrollo 37 54 2000 40 74 2005 África septentrional0 100 43 20 40 60 80 31 31La atención prenatal constituye una red de protección Países con economías de transición en Europa sudorientalesencial para una maternidad y un parto saludable, 48en donde el bienestar tanto de la madre como del hijo 34pueda ser monitoreado. La proporción de mujeres 29embarazadas del mundo en desarrollo que recibieron CEI, Asia 45asistencia por lo menos una vez antes del parto 28aumentó de un poco más de la mitad a comienzos de 29los años noventa, a casi tres cuartos diez años más CEI, Europatarde. Si bien se trata de un avance, la Organización 55Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas 28para la Infancia (UNICEF) recomiendan un mínimo de 28cuatro consultas de atención prenatal. En el África, Asia orientalsolamente el 42% de las mujeres cumplieron con la 21recomendación de UNICEF y OMS. 6 5 Regiones desarrolladas 35 26 24 Regiones en desarrollo 67 55 53 0 30 60 90 120 15026
  • 29. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Los embarazos adolescentes contribuyen al ciclo demuertes maternas y mortalidad infantil. La fecundidad La necesidad insatisfecha de planificaciónmuy temprana no sólo aumenta el riesgo de muerte en familiar dificulta el logro de otros objetivosel parto, sino que pone en peligro el bienestar de lasmadres y niños que sobreviven. Las madres jóvenes Proporción de mujeres casadas entre 15 y 49 años con necesidadescon frecuencia pierden oportunidades educativas y insatisfechas de planificación familiar, 1995 y 2005 (Porcentaje)socioeconómicas. Los hijos de madres adolescentestienen mayor riesgo de morir durante la lactancia e África subsaharianainfancia, y poseen mayor probabilidad de carecer de 26 24los beneficios conocidos que se transmiten de las Países con economías de transición en Europa sudorientalmadres educadas a sus hijos. Reducir la fecundidad 15adolescente contribuye directa e indirectamente a 15lograr la salud materna y otros objetivos. Asia meridional 19En casi todas las regiones en desarrollo, el 15embarazo adolescente se redujo entre 1990 y 2000, CEI* 15posteriormente en general se estancó o creció 14marginalmente entre 2000 y 2005. La fecundidad Asia occidentaladolescente es especialmente elevada en el África 16subsahariana, donde la fecundidad sigue siendo alta 12entre todas las mujeres en edad fértil. La fecundidad Asia sudorientaltotal diminuyó sustancialmente en las últimas dos 13 11décadas en muchos países de América Latina y el América Latina y el CaribeCaribe, y del Asia sudoriental, pero el embarazo 12adolescente se redujo poco y sigue con más de 60 11nacimientos cada 1.000 mujeres en ambas regiones. África septentrional 1995La mayor disponibilidad de planificación familiar ha 16 2005sido un factor importante en la reducción de los índices 10de fecundidad total en estas regiones, pero todavía 0 5 10 15 20 25 30no se ha logrado la demanda de anticoncepción de lasadolescentes casadas en igual medida que en mujeres * Los últimos datos disponibles son de años circa 2000.mayores. Esto ha dificultado la reducción del embarazo Nota: No se dispone de datos para el Asia oriental.adolescente, aumentando la exposición de madresjóvenes al riesgo de mortalidad materna. La necesidad insatisfecha de planificación familiar —la diferencia entre los deseos manifestados por las mujeres de no tener hijos o prorrogar la maternidad y el uso real de métodos anticonceptivos— ha disminuido en la mayoría de los países que tienen tendencias perceptibles. Sin embargo, en el África subsahariana, cerca de una de cada cuatro mujeres casadas tiene necesidades insatisfechas de planificación familiar, y el aumento en el uso de anticonceptivos, en promedio, apenas ha avanzado al mismo ritmo que el deseo creciente de postergar o limitar los nacimientos. Esto contribuye a la manutención de una alta tasa de fecundidad en la región y dificulta el logro de otros objetivos relacionados, como la reducción de la mortalidad infantil, el hambre, la desnutrición y el aumento de la matrícula en enseñanza primaria. En todas las regiones, estas necesidades insatisfechas son mayores en las familias más pobres. Este fenómeno es más pronunciado en América Latina y el Caribe, donde el 27% de las familias más pobres tienen necesidades de planificación familiar insatisfechas en comparación con el 12% de las familias de mayores recursos. En el África subsahariana, las necesidades insatisfechas son elevadas —más del 20%— inclusive entre las familias de más recursos. Las necesidades insatisfechas de planificación familiar también es especialmente alta entre las jóvenes, muchas de las cuales desean aplazar sus embarazos. La frecuencia entre partos eleva los riesgos de vida y de salud. Una vez que una mujer ha tenido los hijos que desea, la imposibilidad de usar un método anticonceptivo desemboca en embarazos y partos no deseados. Ello aumenta el riesgo de muerte materna y hace más difícil que las familias puedan costear la educación y la atención sanitaria de todos sus hijos. 27
  • 30. NACIONES UNIDAS META OBJETIVO 6 Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA Combatir el Pese a pequeños logros, el SIDA continúa VIH/SIDA, cobrando un terrible saldo de víctimas, especialmente en el África subsahariana el paludismo Prevalencia del VIH en adultos de 15 a 49 años de edad en las regiones en y otras desarrollo y en el África subsahariana (Porcentaje) y cantidad de muertes por SIDA en el África subsahariana (Millones), 1990-2007 enfermedades 2,0 Número anual de muertes por SIDA en el Africa subsahariana Prevalencia anual de VIH en el África subsahariana 10 Prevalencia del VIH en regiones en desarrollo (excluída Muertes anuales debido al SIDA (millones) 1,8 Africa subsahariana) 8 Prevalencia del VIH (porcentaje) 1,6 1,4 6 1,2 1,0 4 0,8 0,6 2 0,4 0,2 0 0,0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Diariamente se infectan de VIH casi 7.500 personas, y mueren 5.500 de SIDA, debido generalmente a la falta de servicios de tratamiento y prevención de VIH. Pese a estas cifras sorprendentes, algunos hechos alentadores han reportado pequeños logros en la batalla contra el SIDA. Gracias a las mejoras de los programas de prevención, la cantidad de nuevas personas infectadas con VIH se redujo desde 3 millones en 2001 hasta 2,7 millones en 2007. Con la ampliación de los servicios de tratamiento antirretroviral, la cantidad de personas que mueren anualmente de SIDA disminuyó desde 2,2 millones en 2005 hasta 2 millones en 2007. Sin embargo, y en gran medida debido a que las personas recién infectadas poseen más años de supervivencia, la cantidad estimada de personas que viven con VIH aumentó desde 29,5 millones en 2001 hasta 33 millones en 2007. La amplia mayoría de quienes viven con VIH habitan en el África subsahariana.28
  • 31. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008En casi todas las regiones, las Se estima que, entre las personas de 15 años y más, 15,5 millones de mujeres y 15,3 millones de hombres vivían con VIH en todo el mundo en 2007, enmujeres representan una proporción comparación con 14,1 y 13,8 millones, respectivamente, en 2001. En el Áfricacada vez mayor de las personas que subsahariana, casi el 60% de los adultos que vivían con VIH en 2007 eran mujeres.viven con VIH Los programas de prevención están dando resultadosProporción de mujeres entre las personas de 15 años y Datos muestrales y datos provenientes de encuestas nacionales sugierenmás que viven con VIH, 1990, 2000 y 2007 (Porcentaje) que la prevención del VIH ha sido existosa, especialmente en la reducción del comportamiento sexual de riesgo. La prevalencia del VIH en mujeresÁfrica subsahariana embarazadas de 15 a 24 años refleja con precisión lo que ha ocurrido en general 54 con la epidemia, ya que es probable que en este grupo etario las infecciones 59 sean recién adquiridas y la mortalidad y el tratamiento antirretroviral tengan 59 menor influencia en los datos. Desde 2000-2001 la prevalencia de VIH enAsia occidental mujeres jóvenes que asisten a clínicas prenatales disminuyó en 14 de los 17 41 países más afectados. 46 47 En 19 de los 35 países de alta prevalencia, la proporción de mujeres y hombresOceanía entre 15 y 19 años que iniciaron su vida sexual antes de cumplir los 15 años se 27 redujo entre 1990 y 2007 en 7 países y en 2 aumentó. En ese mismo período 34 la proporción de mujeres y hombres de edades entre 15 y 24 años que tuvieron 39 más de una pareja en los 12 meses anteriores disminuyó en 10 países, seAsia meridional mantuvo en 1, aumentó en las mujeres de 2 países y en los hombres de 1 país. 35 Por último, el uso de preservativos entre los hombres de 15 a 24 años que 38 tuvieron más de una pareja en los 12 meses anteriores aumentó en 12 países y 38 creció entre las mujeres en 8 países.América Latina y el Caribe 27 34 35Asia sudoriental 15 31 1990 34 2000CEI, Europa* 2007 27 31África septentrional 20 26 29Asia oriental 19 26 28CEI, Asia 10 19 25Regiones desarrolladas 14 21 230 10 20 30 40 50 60 70* No existen datos disponibles para 1990. 29
  • 32. NACIONES UNIDAS era muy inferior a la que recibía medicamentos en el África subsahariana. ME TA Aún así, debido a la magnitud de la crisis del SIDA, unos 5 millones Lograr, para el año 2010, el acceso de personas del África subsahariana se vieron privadas de la terapia antirretroviral. Pese a la limitada disponibilidad de medicamentos, el uso universal al tratamiento del de fármacos antirretrovirales en países en desarrollo ha generado una VIH/SIDA para todas las personas ganancia estimada de 3,2 millones de años de vida desde 2002, incluidos 2 que lo necesiten millones en el África subsahariana. Proporción de la población con VIH que requiere tratamiento y que recibe terapia antirretroviral, África, 2007 (Porcentaje)Los medicamentosantirretrovirales aumentanla expectativa de vida de laspersonas, pero la necesidad detratamiento sigue siendo superiora la oferta disponibleProporción de la población con VIH que requieretratamiento y que recibe tratamiento antirretroviral,2006 y 2007 (Porcentaje)América Latina y el Caribe 57 Cobertura (%) 62 75 - 100Asia sudoriental 32 50 - 75 44 25 - 50Oceanía 10 - 25 25 Menos de 10 38África septentrional 24 32África subsahariana Aumenta la planificación para niños huérfanos 21 30 por SIDA, pero el apoyo tangible tarda en llegarAsia oriental 18 Inicialmente los gobiernos y la comunidad internacional no pudieron 18 dar adecuada respuesta a los graves desafíos que afrontaban los niñosAsia meridional afectados por el SIDA, pero esa situación está cambiando. Varios países 10 16 están logrando dar a niños y niñas huérfanos y vulnerables un paqueteCEI mínimo de servicios que incluye educación, atención sanitaria, bienestar 9 social y protección. Hacia fines de 2007, en 24 países —incluidos 21 países 14 2006 del África subsahariana— se crearon planes de acción específicos paraRegiones en desarrollo niños huérfanos producto del SIDA y otra población infantil vulnerable. En 22 2007 31 otros diez países —nueve del África subsahariana— ya estaban en curso planes nacionales similares.0 10 20 30 40 50 60 70La cantidad de personas que vive con VIH y recibe Muchos países también están integrando políticas y programas para niñosterapia antirretroviral aumentó aproximadamente en afectados por el SIDA dentro de sus políticas nacionales de desarrollo, de950.000 en 2007. Pero con 2,7 millones de nuevas acción para la infancia, y de los ministerios de educación y salud. Entre losinfecciones sólo durante ese año, la necesidad de 19 países para los cuales hay datos, la proporción de hogares con niñostratamiento se volvió muy superior a la disponibilidad huérfanos y vulnerables que reciben apoyo externo iba del 1% en Sierrade medicamentos. Hacia fines de 2007, de los 9,7 Leona al 41% en Swazilandia, con una media del 9%. La cobertura continúamillones de personas que necesitaban tratamiento siendo baja, inclusive en los países con alta predominancia de VIH.para el SIDA en los países en desarrollo, solamente3 millones lo recibían. La proporción de personasque recibía tratamiento en el Asia oriental, el Asiasudoriental y la Comunidad de Estados Independientes30
  • 33. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 M ETA La cantidad de mosquiteros con insecticida que se producen en el mundo aumentó desde 30 millones en 2004 hasta 95 millones en 2007. Este Haber detenido y comenzado a reducir, hecho, sumado a la mayor disponibilidad de recursos, llevó a un rápido para el año 2015, la incidencia del aumento de los mosquiteros adquiridos y distribuidos en los países. Por paludismo y otras enfermedades graves ejemplo, UNICEF aumentó la adquisición de 7 millones en 2004 a casi 20 millones en 2007 y el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria aumentó su distribución desde 1,35 millones enPese al extraordinario progreso, el 2004 hasta 18 millones en 2006. Como consecuencia, en todos los paísesuso de mosquiteros tratados con del África subsahariana para los cuales hay datos hubo un aumento del uso de mosquiteros con insecticida en niños menores de 5 años; 16 deinsecticidas resulta escaso para estos 20 países por lo menos triplicaron la protección aproximadamente desde el año 2000. Pese a este avance, el uso de mosquiteros tratados conalcanzar las metas globales insecticidas resulta escaso para alcanzar las metas globales.Proporción de niños que duermen con mosquiterostratados con insecticidas en países seleccionados, Las nuevas estrategias de tratamiento decirca 2000 y circa 2006 (Porcentaje) paludismo son eficaces pero subutilizadasGambia Cantidad de dosis de terapia combinada basada en artemisina, adquiridas 15 49 en el mundo, 2003-2006 (Millones)Santo Tomé y Príncipe 23 120 42Guinea-Bissau 100 7 100 39Togo 80 2 38Zambia 60 51 1 23Malawi 40 3 23Ghana 20 4 3 4 22 0Benin 2003 2004 2005 2006 7 20República Unida deTanzania 2 Ha habido menos avance en el tratamiento que en la prevención 16Senegal del paludismo. Si bien el tratamiento entre los niños con fiebre es 2 moderadamente alto en toda el África subsahariana, pocos países han 16 ampliado la cobertura desde 2000 y la mayoría de los pacientes recibeRepública Centroafricana 2 con frecuencia medicamentos menos eficaces. En un subconjunto de 22 15 países del África subsahariana, que abarca casi la mitad de la población deRwanda la región y donde los datos permitieron estimar los avances en el tiempo, 4 13 circa 2000 la proporción de niños con fiebre que recibieron medicamentos contraCamerún el paludismo descendió de 41% en 2000 a 34% en 2005. Además, el 1 circa 2006 13 tratamiento con terapia combinada basada en artemisina (ACT), más eficazUganda pero más costoso, fue 6% o menos entre 2004 y 2006 en un subconjunto 0 10 de 14 países (donde Zambia fue la excepción, al aumentar la protecciónBurkina Faso con ACT al 13%). El financiamiento y la adquisición de ACT aumentó 2 marcadamente desde 2005 y casi todos los países del África subsahariana 10Burundi modificaron rápidamente sus políticas farmacéuticas nacionales para 1 promover esta terapia. 8Níger 1 Hay indicios que sugieren que la gran expansión de los programas de 7 prevención y mejora de acceso a medicamentos más eficaces contra elCosta de Marfil 1 paludismo pueden reducir sustancialmente los casos de paludismo y las 6 muertes por esta causa. En Viet Nam, la cantidad de casos de paludismoKenia se redujo considerablemente luego de la puesta en marcha de medidas de 3 6 control como prioridad nacional en 1991, incluida la mayor distribución deSierra Leona mosquiteros tratados con insecticidas, la fumigación de hogares y el uso 2 50 15 30 45 60 31
  • 34. NACIONES UNIDASde medicamentos contra el paludismo. En Eritrea sedistribuyeron más de un millón de mosquiteros entre Los avances hacia las metas en materia de2000 y 2006, y hacia 2004 alrededor del 80% de las tuberculosis han sido variadosfamilias en zonas de alto riesgo de paludismo teníanmosquiteros. En consecuencia, los casos de paludismo Cantidad de casos nuevos de tuberculosis por cada 100.000 personasregistrados y las muertes por esta causa se redujeron (excluidas las personas seropositivas de VIH), 1990, 2004 y 2006más del 70% entre 2000 y 2006. En un distritoestrechamente controlado de Zanzíbar, los pacientes África subsaharianay las hospitalizaciones se redujeron un 70% y la tasa 157de mortalidad bruta de menores de 5 años se redujo 296un 50% entre 2003 y 2005 después de comenzar 291a suministrar ACT en forma gratuita en todos los Asia sudorientalservicios de salud pública. En Sudáfrica, después delaumento de paludismo de los años noventa debido 271a la mayor resistencia a fármacos e insecticidas, los 216enfermos y las muertes se redujeron un 80% entre 2102000 y 2006 con la introducción de ACT y con un Oceaníamayor control de mosquitos (incluidas las fumigaciones 201con diclorodifeniltricloretano (DDT). 187El importante aumento del financiamiento y la 183atención del paludismo han acelerado las actividades Asia meridionalde control del paludismo en muchos países, aunque 172algunos todavía están lejos de los objetivos mundiales. 166Además, se han desarrollado nuevas y más eficacesintervenciones (como los mosquiteros con insecticidas 165de larga duración) y ha mejorado la producción CEIy distribución de productos clave. Los países han 48acelerado la adopción de estrategias más exitosas que 103no hubiesen estado a su alcance sin el financiamiento 105actualmente disponible (como la promoción del usode ACT). Estos progresos sugieren que se puede Asia orientalavanzar aún más en la lucha contra el paludismo en los 119próximos años. 102 100 Países con economías en transición en Europa sudoriental 61 82 76 América Latina y el Caribe 99 1990 56 2004 53 2006 África septentrional 54 46 44 Asia occidental 54 39 38 Regiones en desarrollo 150 153 151 0 50 100 150 200 250 300 35032
  • 35. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Se estima que en 2006 había alrededor de 1,7millones de muertes por tuberculosis y 14,4 millones Resulta poco probable reducir a la mitad lade personas infectadas con la enfermedad, incluidos tasa de prevalencia de tuberculosis para 2015aproximadamente 9,2 millones de nuevos casos.Se trata de un aumento con respecto a 2005 y se Cantidad de casos de tuberculosis por cada 100.000 habitantes (excluidasatribuye principalmente al crecimiento demográfico. las personas seropositivas de VIH), 1990, 2000 y 2006En las regiones en desarrollo, la cantidad de nuevoscasos de tuberculosis cada 100.000 habitantes (tasa África subsahariana 352de incidencia) alcanzó su máximo nivel en 2004 yluego se redujo un 0,7% entre 2005 y 2006. Si estas 493tendencias se mantienen mundialmente, la incidencia 521de tuberculosis debería detenerse y revertirse antes de Oceanía2015. 590 470Los resultados positivos en la erradicación de latuberculosis dependen de la detección precoz y el 371tratamiento eficaz. Pero entre 2005 y 2006 el avance Asia meridionalen la detección se hizo más lento: el ritmo de detección 529aumentó sólo marginalmente al 61%, por debajo de 435la referencia del 65% fijada por el Plan Mundial paraDetener la Tuberculosis al 2006 y de la meta final del 28770%. Asia sudoriental 475África, China e India en conjunto representan más de 333dos tercios de los casos de tuberculosis no detectada. 264Las mejoras en el índice de detección en China e Indiase estancaron en 2006. El índice de detección en África Asia oriental—46% en 2006— está más alejado de la meta. 319 266 1990 197 2000 CEI 2006 78 152 124 Países con economías en transición de Europa sudoriental 101 123 84 América Latina y el Caribe 152 94 67 Asia occidental 92 63 51 África septentrional 60 52 45 Regiones en desarrollo 369 324 256 0 100 200 300 400 500 600 700 33
  • 36. NACIONES UNIDASLos avances alcanzados en el tratamiento de latuberculosis bajo la estrategia de tratamiento brevebajo observación directa (TBOD o DOTS por sus siglasen inglés) fue de 84,7% en 2005, la más alta desdeque el programa comenzara a ser monitoreado yapenas inferior a la meta fijada de 85%. Los programasTBOD, que suponen un adecuado diagnóstico yregistro de cada paciente con tuberculosis, seguido portratamiento estandarizado de múltiples medicamentos,están contribuyendo a mitigar el efecto relativo de laenfermedad.La tasa de prevalencia de la tuberculosis —cantidadde casos por 100.000 personas— y el índice demortalidad asociado a la enfermedad disminuyen aun ritmo más rápido que su incidencia. Entre 2005 y2006, el índice de prevalencia global, inclusive entrequienes son seropositivos de VIH, disminuyó en un2,8%, a 219 casos cada 100.000 personas, comparadocon la meta de 147 para 2015. El índice de mortalidadcorrespondiente se redujo en un 2,6%, a 25 casos cada100.000 personas, en comparación con la meta de 14.Pese a este buen resultado, el Programa DOTS noha tenido todavía los efectos en la transmisión eincidencia mundiales necesarios para alcanzar lasmetas del Plan Mundial para detener la Tuberculosis,que propone reducir, al 2015 a la mitad los índicesmundiales de prevalencia y mortalidad de 1990. Si lastendencias de los últimos cinco años continúan, ni elÁfrica subsahariana ni los países de la Comunidadde Estados Independientes alcanzarán dichas metas,comprometiendo la posibilidad de alcanzar los puntosde referencia mundiales. Si estos objetivos han decumplirse, las regiones que no los alcancen tendránque mejorar tanto la dimensión como la oportunidaddel diagnóstico de tuberculosis activa y aumentar losíndices de tratamiento satisfactorio.34
  • 37. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 35
  • 38. NACIONES UNIDAS META Objetivo 7 Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e Garantizar la invertir la pérdida de recursos del medio ambiente sostenibilidad del Es necesario adoptar medidas inmediatas para contener la creciente emisión de gases de efecto medio ambiente invernadero Emisiones de dióxido de carbono, 1990, 2000 y 2005 (Miles de millones de toneladas métricas) Asia oriental 2,9 3,9 6,1 CEI 3,7 2,1 2,3 1990 Asia meridional 2000 1,0 2005 1,7 2,0 América Latina y el Caribe 1,0 1,3 1,4 Asia occidental 0,6 1,0 1,2 Asia sudoriental 0,4 0,8 1,2 África subsahariana 0,5 0,5 0,7 África septentrional 0,2 0,4 0,4 Oceanía <0,1 <0,1 <0,1 Regiones desarrolladas 10,8 11,6 12,0 Regiones en desarrollo 6,7 9,6 13,1 0 2 4 6 8 10 12 1436
  • 39. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008En 2007, el cuarto informe de evaluación del Grupo limpias y renovables. En respuesta a la creciente demanda de energía en todoIntergubernamental de Expertos sobre el Cambio el mundo, se esperan grandes inversiones en proyectos de energía para losClimático dejó bien en claro que el clima se está próximos años. Es importante actuar ahora. Las inversiones realizadas hoycalentando y que “la mayor parte del aumento observado determinarán el patrón de emisiones de efecto invernadero de las décadasen las temperaturas medias mundiales desde mediados venideras.del siglo XX se debe muy probablemente al aumentoobservado en los gases de efecto invernadero de origenantropogénico”. El dióxido de carbono (CO2) liberado Los resultados que se alcancen para limitar laspor el uso de combustibles fósiles representa más de la sustancias perjudiciales para la capa de ozonomitad de las emisiones mundiales de gases de efectoinvernadero responsables del cambio climático. también ayudarán a mitigar el cambio climáticoLas emisiones de dióxido de carbono alcanzaron 28.000 Consumo de todas las sustancias que agotan la capa de ozono ymillones de toneladas métricas en 2005 y siguieron clorofluorocarburos (CFC), 1986-2006 (Miles de toneladas métricas deaumentando, lo cual tuvo como consecuencia mayores potencial de agotamiento del ozono)concentraciones atmosféricas de CO2. Globalmente, las Regiones desarrolladas - consumo de todasemisiones aumentaron 30% entre 1990 y 2005, con 1.200 las sustancias que agotan le capa de ozonoun crecimiento anual de 2000 a 2005 superior al de la Regiones en desarrollo - consumo de todasdécada anterior. De 1990 a 2005, los cambios en las 1.000 las sustancias que agotan le capa de ozonoemisiones pasaron de una caída de 38% en los países de Regiones desarrolladas - consumo de CFC Regiones en desarrollo - consumo de CFCla Comunidad de Estados Independientes a un aumento 800del 82% en el Asia sudoriental. Las emisiones per cápitaen regiones desarrolladas siguen siendo las más elevadas, 600alrededor de 12 toneladas métricas de CO2 por personapor año, comparadas con unas 3 toneladas métricas 400en las regiones en desarrollo y 0,8 toneladas métricasen el África subsahariana. Las emisiones por unidad de 200producción económica se redujeron más del 20% en las 0regiones desarrolladas, mientras que aumentaron 35% en 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 2006el Asia sudoriental y 25% en el África septentrional.Si bien no hay región alguna que escape a los efectos El Protocolo de Montreal ha tenido como resultado la reducción gradualnocivos del cambio climático, el Ártico, las islas pequeñas, de más del 96% de todas las sustancias que agotan la capa de ozono.los grandes deltas de Asia y África y la región africana Este éxito cuantitativo en la protección de la capa de ozono tambiénen su conjunto parecen ser especialmente vulnerables ha representado importantes beneficios para el clima porque muchasdebido a la elevada exposición a los efectos del cambio sustancias que agotan el ozono controladas conforme al Protocolo sonclimático, la limitada capacidad de su población de también potentes gases de efecto invernadero. Se estima que, sin eladaptarse a las consecuencia o ambas. esfuerzo mundial por proteger la capa de ozono, el efecto invernadero de las emisiones de sustancias perjudiciales para el ozono a nivel mundialLos países desarrollados que son parte del Protocolo de hubiesen igualado las emisiones de dióxido de carbono, gas de invernaderoKyoto han acordado reducir para 2012 la emisión de gases que más contribuye actualmente al cambio climático.de efecto invernadero por lo menos un 5% con respectoa los niveles de 1990. En la Conferencia de las Naciones En septiembre 2007, 20mo aniversario del Protocolo de Montreal, losUnidas sobre Cambio Climático realizada en Bali en 2007, gobiernos reconocieron el doble beneficio de proteger el ozono y protegerlos países comenzaron nuevas negociaciones conforme del cambio climático mediante un acuerdo para adelantar hasta en 10 añosa la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre la fecha final de eliminación progresiva de los hidroclorofluorocarburosel Cambio Climático, que finalizarán a fines de 2009. (HCFC), la sustancia agotadora de ozono que más se utiliza actualmente.Las negociaciones trataron tanto de la mitigación como También se acordó proporcionar financiamento suficiente y estable a losde la adaptación al cambio climático, dos facetas que países en desarrollo para lograr una acelerada reducción gradual.deben abordarse en forma simultánea y urgente. Sereconocieron como temas fundamentales la inyección derecursos financieros e inversiones, así como el desarrolloy la transferencia de tecnología (compartir conocimientostécnicos y tecnología entre naciones y regiones).Para reducir el vínculo entre el uso de energía y lasemisiones de gases de efecto invernadero, seránnecesarias tecnologías más eficientes para suministrary usar energía y una transición a fuentes de energía más 37
  • 40. NACIONES UNIDAS En respuesta a la pérdida de biodiversidad global, la comunidad ME TA internacional ha exhortado a proteger tanto áreas terrestres como Reducir la pérdida de biodiversidad, marinas. Como consecuencia, unos 21 millones de kilómetros cuadrados de tierra y mar (a 12 millas náuticas) estaban protegidos en 2007. Pese alcanzando, para el año 2010, una a su importancia para la sostenibilidad de las poblaciones de peces y de reducción significativa de la tasa de las formas de vida costeras, solamente el 0,7% de los océanos del mundo –unos dos millones de kilómetros cuadrados– se encontraban protegidos. pérdida Además, la protección por sí sola es insuficiente: todas las superficies protegidas requieren además ser gestionadas eficazmente para su conservación.La conservación de áreas terrestresy marinas necesita mayor atención La deforestación se desacelera y se destinan másProporción de las áreas terrestres y marinas bosques para conservar la biodiversidadprotegidas, 1990, 2000 y 2007 (Porcentaje) Proporción total de áreas forestales por función designada, 2005África septentrional (Porcentaje) 2,1 3,1 Recreación y educación 8 4 3,4 1990 11 Conservación de la biodiversidad 2000Asia meridional Protección del suelo y el agua 4,3 2007 Producción 9 5,1 Uso múltiple 5,4 Función desconocida 34Asia sudoriental 2,6 5,3 6,0 34Oceanía 0,4 0,9 7,1 La deforestación continúa representando un grave desafío, aunque laÁfrica subsahariana pérdida neta de áreas boscosas es más lenta. Debido a un aumento de 8,5 las plantaciones forestales, la restauración de paisajes y la expansión 9,0 natural de bosques, la deforestación de aproximadamente 13 millones de 9,5 hectáreas anuales alcanzó una reducción neta de 7,3 millones de hectáreasAsia oriental de superficies boscosas por año en el período 2000-2005, en comparación 7,0 con 8,9 millones de hectáreas anuales en el decenio anterior. 9,9 10,9 Los bosques tienen una función fundamental en mitigar el cambioAsia occidental climático. También conservan la biodiversidad, el suelo y los recursos 3,7 hídricos y, cuando se gestionan sosteniblemente, pueden reforzar las 17,8 economías locales y nacionales y promover el bienestar de generaciones 17,8 actuales y futuras. Se estima que la superficie total de bosques designadaAmérica Latina y el Caribe primariamente para la conservación de la biodiversidad aumentó unos 7,3 96 millones de hectáreas, es decir casi un tercio, desde 1990 y ahora 14,4 representa más del 10% de la superficie total de bosques. Además de estos 18,8 bosques protegidos, la conservación de los ecosistemas boscosos y de laRegiones desarrolladas flora y fauna de otras superficies boscosas también está aumentando. El 10,3 porcentaje de bosques designados para protección del suelo y los recursos 12,8 hídricos también aumentó de 8% en 1990 a 9% en 2005, lo cual equivale a 14,5 un aumento de más de 50 millones de hectáreas desde 1990.Regiones en desarrollo 6,1 9,6 11,30 2 4 6 8 10 12 14 16 18 2038
  • 41. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Aumenta rápidamente la cantidad Es necesaria una mejor gestión de las poblacionesde especies en peligro de extinción de peces para poder detener su agotamientoProporción del total de especies que se espera que Situación de las poblaciones de peces explotadas, 1978-2004 (Porcentaje)continúen existiendo en el futuro próximo si no setoman medidas de conservación adicionales, 1988- Subexplotadas y moderadamente explotadas2008 (Índice de la Lista Roja de la Unión Internacional Totalmente explotadaspara la Conservación de la Naturaleza para todas las Sobreexplotadas, agotadas y en recuperación 60especies de aves)0,940 50 Regiones desarrolladas Regiones en desarrollo 400,935 30 200,930 100,925 0 1978 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1990 1992 1995 1997 2000 20040,920 La proporción de poblaciones sobreexplotadas y agotadas en la pesca0,915 marina ha aumentado levemente en los últimos 20 años, mientras que 1 988 1 994 2000 2004 2008 la proporción de poblaciones de peces subexplotadas y moderadamente explotadas ha disminuido. Con el uso de nuevos recursos, el total deLas tendencias respecto del peligro de extinción se captura se ha mantenido en general en el mismo nivel, pero esto puedepueden medir según el Índice de la Lista Roja de resultar cada vez más difícil. Hace falta un gran esfuerzo para mejorarla Unión Internacional para la Conservación de la el manejo de la pesca y la capacidad productiva de las poblacionesNaturaleza, el cual muestra el balance neto entre explotadas. También hace falta adoptar medidas de manejo para mitigarlos auténticos avances en el estado de las especies los efectos de la pesca sobre los ecosistemas acuáticos. Estas inquietudes(medidos por su cambio de categoría en la Lista Roja), se pueden resolver adoptando una aproximación holística y participativatales como los resultantes de una conservación exitosa; al ecosistema en la explotación de recursos pesqueros. Ha habido unarespecto del deterioro en su estado, por ejemplo la cantidad de iniciativas en ese sentido, como la reducción de la captura totalreducción en la población de esas especies. El índice permitida de especies comerciales, la reducción de la captura secundaria deno incluye cambios debidos a revisiones taxonómicas especies vulnerables (como aves y tortugas marinas) y el establecimientoni al desarrollo de nuevos conocimientos. El índice de zonas marinas protegidas. Sin embargo, reducir la capacidad pesquerade aves muestra que estas especies se encuentran sigue siendo un objetivo clave en el manejo de la actividad pesquera delmenos amenazadas en el África septentrional y el planeta.Asia occidental y más amenazadas en Oceanía, dondelas aves insulares son a menudo susceptibles frente aespecies invasivas que los seres humanos, deliberada oinvoluntariamente, han diseminado por el mundo. Porsu parte, la rápida deforestación de las tierras bajasde la región sundaica ha influido en el deterioro en lacondición de las aves en el Asia sudoriental.Actualmente, existen datos más completos sobre lasaves, como indicador útil, aunque imperfecto, de lastendencias en otras formas de biodiversidad. Se hadeterminado que hay otras clases de organismos, comolos mamíferos, los anfibios, las cícadas y las coníferas,que están más amenazadas que las aves. 39
  • 42. NACIONES UNIDASCasi la mitad de la población METAmundial sufre escasez de agua Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentajeExtracción de agua superficial y subterránea como de personas sin acceso sostenible a agua potable yporcentaje de los recursos hídricos totales renovables a servicios básicos de saneamiento(circa 2000) Más personas cuentan con mejores servicios de saneamiento, pero llegar a la meta implica redoblar el esfuerzo Proporción de la población que dispone de servicios de saneamiento mejorado, 1990, 2000 y 2006 (Porcentaje) África subsahariana 26 29 63 1990 Sin datos < 10 10 - 25 25 - 50 50 - 75 >75 % 2000 31 2006 Asia meridional 21 meta alEl aumento del uso de agua ha crecido más del 2015 30 61doble que la tasa de crecimiento demográfico en el 33último siglo. Si bien todavía no hay escasez globalde agua, alrededor de 2.800 millones de personas, Oceaníaque representan más del 40% de la población 52mundial, viven en cuencas hídricas con alguna forma 52 76de escasez de agua. Más de 1.200 millones de 52personas viven en condiciones de escasez física de Asia orientalagua, lo cual ocurre cuando más del 75% del curso 48de los ríos ha sido extraído. Las regiones del África 59 74septentrional y del Asia occidental se encuentran 65seriamente comprometidas, al igual que algunas zonas Asia sudorientalde grandes países como China e India. Los síntomas 50comprenden degradación ambiental y competencia 61 75por el agua. Otros 1.600 millones de personas viven 67en zonas con escasez económica de agua, donde el África septentrionalcapital humano, institucional y financiero limitan el 62acceso al agua, aunque el agua sea naturalmente 71 81accesible en forma local para satisfacer la demanda 76humana. Estas condiciones prevalecen en gran parte América Latina y el Caribedel Asia meridional y en el África subsahariana. Los 68síntomas comprenden la falta de infraestructura 76 84hídrica o el subdesarrollo de esta infraestructura, la 79alta vulnerabilidad a sequías de corto y largo plazo y Asia occidentalla dificultad de acceso a fuentes confiables de agua, 79especialmente para la población rural. 82 90 84 CEI 90 90 95 89 Regiones en desarrollo 41 49 71 53 0 20 40 60 80 10040
  • 43. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Desde 1990, la cantidad de personas de regiones endesarrollo con mejores instalaciones de saneamiento En las regiones en desarrollo,ha aumentado en 1.100 millones, con considerables aproximadamente una de cada cuatromejoras en el Asia sudoriental y oriental. No obstante,para llegar a la meta, la cantidad de personas que usa personas carece de servicios de saneamientomejores instalaciones de saneamiento debe aumentaren 1.600 millones durante los próximos siete años, Proporción de la población según servicios de saneamiento, 1990 y 2006lo cual es sustancialmente superior a lo logrado (Porcentaje)desde 1990. Unos 2.500 millones de personas viventodavía sin saneamiento: más de mil millones en Asia 7 7 5 4 4 3y quinientos millones en el África subsahariana. En 17 5 16 182006, hubo 54 países donde menos de la mitad de la 28 28 10 8población usaba instalaciones sanitarias y el 75% de 36 6 14 25 4esos países corresponden al África subsahariana. 10 6 17 48 44 8 6 5Prácticamente la mitad de la población mundial 65 5vive actualmente en zonas rurales. Sin embargo, los 17 7 7habitantes de zonas rurales representan más del 70% 23de la población sin servicios de saneamiento. En las 5 4zonas urbanas, no se ha podido lograr que las mejoras 24de servicios de saneamiento avancen al mismo ritmoque el crecimiento demográfico. En 21 países del África 9 84subsahariana, solamente el 16% del quintil más pobre 18 79 76 79de la población tiene acceso a servicios mejorados de 8 10 14saneamiento en comparación con el 79% de acceso 67 68 62 65 6que tiene la población perteneciente al quintil más rico. 50 48 33 31 21 26 Asia África Asia América Asia África Asia meridional subsahariana sudoriental Latina y el occidental septentrional oriental Caribe 1990 2006 1990 2006 1990 2006 1990 2006 1990 2006 1990 2006 1990 2006 Defecación en espacios abiertos Instalaciones sin mejoras Instalaciones compartidas Instalaciones con mejoras Casi una cuarta parte de la población mundial vive sin forma alguna de servicios de saneamiento. Otro 15% usa instalaciones de saneamiento que no garantizan condiciones higiénicas de separación para evitar el contacto humano con los residuos. La defecación en espacios abiertos pone en peligro a toda la comunidad, no solamente a quienes se ven obligados a esta práctica, debido al mayor riesgo de padecer enfermedades diarreicas, cólera, infección por lombrices intestinales, hepatitis y enfermedades afines. Si bien la defecación al aire libre se reduce en todas las regiones, continúa en casi la mitad de la población del Asia meridional y en más de la cuarta parte de quienes viven en el África subsahariana. De los 1.200 millones de personas que viven donde la defecación es al aire libre, más de mil millones residen en zonas rurales. 41
  • 44. NACIONES UNIDASCasi mil millones de personas aún Los avances han sido más pronunciados en el Asia oriental, donde más de 400 millones de personas han obtenido acceso a fuentes mejoradas decarecen de acceso al agua potable, si agua potable y la cobertura aumentó un 20% desde 1990. Ha habido menor progreso en el África subsahariana, región que actualmente representa másbien se ha ampliado la cobertura de un tercio de la población que carece de abastecimiento mejorado de agua potable y necesita un fuerte impulso para cumplir la meta.Proporción de la población que usa fuentes mejoradasde abastecimiento de agua potable, 1990 y 2006 En 2006, el 96% de la población urbana de las regiones en desarrollo(Porcentaje) contaba con fuentes mejoradas de agua potable, pero solamente el 78% de la población rural contaba con dicho acceso. Unos 742 millonesOceanía* 51 de habitantes rurales carecían de acceso a agua potable mejorada, en 50 76 comparación con 137 millones de habitantes urbanos. Igual disparidad 1990 existe en el suministro de agua potable por cañerías, dado que solo el 30%África subsahariana 49 2000 de los hogares rurales contaba con este tipo de conexión al agua potable. 55 75 2006 58 meta al 2015Asia sudoriental 73 Las mujeres son quienes llevan la 81 87 mayor carga para obtener agua 86Asia meridional Miembros de la familia que habitualmente recogen agua, 2005-2006 74 (Porcentaje) 82 87 87 4 MujeresAsia oriental 7 Niñas 68 25 Hombres 81 84 Niños 88Asia occidental 86 89 93 90América Latina y el Caribe 84 89 92 64 92África septentrional 88 90 94 Recientes conclusiones confirman la evidencia anecdótica de que las 92 mujeres tienen la carga más pesada en la responsabilidad de recoger aguaCEI cuando no está disponible en el hogar. Existe el doble de probabilidad de 93 que sean las mujeres quienes van a buscar agua, mientras que los niños y 94 97 niñas habitualmente recolectan agua en el 11% de los hogares. Son más las 94 niñas que los niños que van a buscar agua.Regiones en desarrollo 71 79 86 840 20 40 60 80 100* No existen datos disponibles para 2000.Desde 1990, 1.600 millones de personas obtuvieronacceso a agua potable. A este ritmo, se espera que elmundo logre la meta sobre agua potable, que planteaque el 89% de la población de regiones en desarrolloemplee fuentes mejoradas de agua potable para 2015.Pero, cerca de mil millones de personas carecen hoy defuentes de agua potable.42
  • 45. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 hogares en condición de tugurio de Asia también presentan solamente una META carencia, habitualmente el espacio habitable inadecuado o bien que se trata Haber mejorado considerablemente, para de viviendas no duraderas. Incluso en el África subsahariana, hay tugurios que solamente carecen de un servicio, habitualmente saneamiento mejorado. el año 2020, la vida de por lo menos 100 Con intervenciones sencillas y de bajo costo para corregir estas deficiencias millones de habitantes de tugurios específicas, se podría lograr un gran avance para mejorar la vida de muchos habitantes de tugurios.Intervenciones sencillas y de bajocosto podrían mejorar considerable-mente la vida de muchas personasque viven en tuguriosHogares urbanos que viven en tugurios y con unacarencia en la vivienda, 2005 (Porcentaje)70 62 Hogares urbanos que viven en tugurios60 Hogares urbanos con una carencia en la vivienda50 4340 37 3630 31 31 27 28 24 2420 21 21 19 14 13 10 n.d. n.d. n.d. 0 Regiones África África América Asia Asia Asia Asia Oceanía en septentrional sub- Latina oriental meridional sudoriental occidental desarrollo sahariana y el CaribeLa falta de saneamiento y de instalación de agua sondos de las cuatro características que definen los tuguriosurbanos. Las otras son la falta de una vivienda duraderay de espacio habitable adecuado. En 2005, poco más deun tercio de la población urbana de regiones en desarrollovivía en tugurios. En el África subsahariana, la proporciónera superior al 60%.En el África subsahariana, la mitad de los hogares encondición de tugurio padecía dos o más carencias,combinando falta de acceso a fuentes mejoradas de agua,saneamiento mejorado, vivienda duradera y espaciohabitable adecuado. En esta región, mejorar la vida de loshabitantes de tugurios requerirá grandes inversiones.En muchos países de África septentrional, Asia y AméricaLatina y el Caribe, la amplia mayoría de los hogares encondición de tugurio carece solamente de una de esascaracterísticas. El África septentrional no solamentepresenta la menor concentración de tugurios, sino que9 de cada 10 viviendas en condición de tugurio carecensolamente de saneamiento mejorado o de espaciohabitable adecuado. Casi tres cuartas partes de los 43
  • 46. NACIONES UNIDAS La asistencia para el desarrollo se reduce Objetivo 8 por segundo año, poniendo en riesgo los compromisos para el año 2010 Fomentar una Asistencia oficial para el desarrollo de los países del Comité de Asistencia alianza mundial al Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos 1990-2007 (Miles de millones de dólares constantes de 2006 de los Estados Unidos) para el desarrollo 120 Contribución no reembolsable para alivio de deuda neta Asistencia humanitaria 100 Ayuda bilateral para el desarrollo Aportes a organizaciones multilaterales 80 60 40 20 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007 (Preliminar) A las tasas de cambio actuales, la asistencia oficial para el desarrollo continúa cayendo desde el punto más alto de 107.100 millones de dólares de Estados Unidos en 2005 a 104.400 millones de dólares en 2006 y 103.700 millones en 2007. Esto se debe principalmente a la caída de contribuciones no reembolsables para alivio de la deuda. Con el ajuste de los cambios de precios y en los tipos de cambio, los desembolsos de asistencia se redujeron en 8,4% en 2007 en comparación con 2006. Excluidas las contribuciones para aliviar la deuda, la asistencia neta aumentó 2,4% en dólares constantes. En la Cumbre Mundial de Naciones Unidas en 2005 y reuniones afines, los países desarrollados se comprometieron a aumentar la asistencia de 80.000 millones de dólares en 2004 a 130.000 millones de dólares en 2010 (a precios de 2004). Si bien la mayoría de estos compromisos están vigentes, algunos países han anunciado nuevas metas: algunas relacionadas con aumentar la asistencia y otras que sugieren reducciones. Con la baja probabilidad de que las contribuciones para alivio de la deuda vuelvan a los niveles de 2005 o 2006, la asistencia bilateral y los aportes de las instituciones multilaterales de desarrollo tendrán que aumentar rápidamente en los próximos tres años para que los países desarrollados puedan cumplir sus compromisos para 2010. Ni siquiera con un rápido aumento del flujo de asistencia se compensará la falta de aumento constante y previsible en la asistencia oficial para el desarrollo que estaba implícito en los compromisos de 2005. Las organizaciones no gubernamentales, el sector privado y una cantidad de países en desarrollo se están convirtiendo en fuentes cada vez más considerables de asistencia al desarrollo. Fondos con fines especiales –como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo– se han convertido en importantes canales para algunos de estos recursos.44
  • 47. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 M ETA META Atender las necesidades especiales de Desarrollar aún más un sistema comercial y los países menos adelantados, los países financiero abierto, basado en normas, previsible y en desarrollo sin litoral y los pequeños no discriminatorio Estados insulares en desarrollo El acceso a mercados de la mayoría de los paísesLa asistencia para el desarrollo en desarrollo ha mejorado muy pocotendrá que aumentarconsiderablemente para duplicar la Proporción de importaciones de los países desarrollados provenientes de países en desarrollo (excluidos armamento y petróleo) admitidas libresayuda al África para el año 2010 de gravámenes; y aranceles medios de los países desarrollados aplicados a importaciones de productos clave de países en desarrollo, 2000 - 2006Asistencia oficial para el desarrollo por parte de lospaíses del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la (Porcentaje)Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Proporción de importaciones libres de gravámenescomo porcentaje del ingreso nacional bruto de los paísesdonantes, 1990-2007 (Porcentaje) 90 Aranceles sobre productos agrícolas 20 Aranceles sobre textiles 80 180,40 Aranceles sobre prendas de vestir Aranceles medios sobre importaciones Importaciones libres de gravámenes 16 AOD Total 700,35 14 AOD hacia países 600,30 menos adelantados 12 500,25 10 400,20 8 300,1 5 6 200,1 0 4 10 20,05 0 00,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007 (Preliminar)La ayuda total sigue muy por debajo de la meta de las Proporción de importaciones de países desarrollados provenientes de losNaciones Unidas del 0,7% del ingreso nacional bruto de países menos adelantados (excluidos armamento y petróleo) admitidaslos integrantes del Comité de Asistencia para el Desarrollode la Organización de Cooperación y Desarrollo libres de gravámenes; y aranceles medios de países desarrolladosEconómicos (OCDE). Dinamarca, Luxemburgo, los Países aplicados a importaciones de productos clave de países menosBajos, Noruega y Suecia fueron los únicos países que adelantados, 2000-2006 (Porcentaje)llegaron a la meta de 2007 o la superaron. En los paísesdesarrollados como grupo, la asistencia oficial para el Proporción de importaciones libres de gravámenesdesarrollo se redujo a 0,28% de su ingreso nacional bruto Aranceles sobre productos agrícolascombinado en 2007. 90 Aranceles sobre textiles 20 80 Aranceles sobre prendas de vestir 18Los países menos adelantados recibieron alrededor de Aranceles medios sobre importaciones Importaciones libres de gravámenesun tercio de la asistencia total. Desde 2000, la asistencia 70 16oficial para el desarrollo a estos países creció más rápido 14 60que el ingreso nacional bruto de los países desarrollados, 12pero todavía no llega a la meta del 0,15% - 0,20% del 50ingreso nacional bruto para el año 2010, incluido en el 10Programa de Acción de Bruselas para los Países Menos 40 8Adelantados. 30 6En la Cumbre de 2005 en Gleneagles, el Grupo de los 20 4Ocho países industrializados previó que sus compromisos, 10 2junto con los de otros donantes, en el 2010 duplicarían laasistencia oficial para el desarrollo para África. Excluyendo 0 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006el sustancial alivio de deuda a la región, notablemente aNigeria, los datos preliminares muestran que la asistenciaoficial bilateral para el desarrollo de África aumentó 9% Ha habido poca evolución reciente en reducir las barreras a lasen términos reales en 2007. Pese a este incremento, esnecesario un aumento más rápido de la ayuda al África exportaciones de países en desarrollo hacia países desarrollados. Elpara alcanzar, en el año 2010, las cifras proyectadas en Acuerdo sobre los Textiles y el Vestuario de 2005 de la OrganizaciónGleneagles. Mundial del Comercio liberalizó el comercio de esos sectores, beneficiando 45
  • 48. NACIONES UNIDASa algunos países en desarrollo y menos adelantados La crisis mundial de los alimentos se debe en parte a los subsidios agrícolasmientras que afectaba a otros, incluidos algunos países internos y la protección arancelaria de los países desarrollados, lo quemenos adelantados de África y países de ingreso medio durante muchos años ha desmotivado la producción agrícola en los paísesy superior del Asia oriental. En diciembre de 2005, en desarrollo. La totalidad del apoyo de los países desarrollados al sectorlos países desarrollados miembros de la Organización agrícola interno creció en unos 65.000 millones de dólares entre 2000Mundial del Comercio comprometieron para 2008 una y 2004, antes de reducirse en 16.000 millones de dólares en 2006. Sincobertura de por lo menos 97% de sus líneas arancelarias embargo, esos gastos, situados en 372.000 millones de dólares, siguenlibres de derechos y de contingentes para importaciones siendo más de tres veces superiores a la asistencia oficial para el desarrollode los países menos adelantados. de los países desarrollados. El apoyo prestado por los países desarrollados a sus propios sectores agrícolas ha continuado en momentos en que losSi bien varios acuerdos unilaterales que benefician a países en desarrollo han promovido el cese de todo respaldo público apaíses en desarrollo se han ampliado o convertido en la agricultura. Ello constituye un freno para la producción agrícola en lasacuerdos comerciales regionales o bilaterales, no ha regiones en desarrollo y debilita el objetivo general de respaldo que tiene lahabido nuevas iniciativas de importancia para favorecer asistencia oficial para el desarrollo.a los países en desarrollo en su conjunto. Excluido elarmamento y el petróleo, la proporción de exportaciones Es necesario aumentar la asistencia relacionadade países en desarrollo libres de gravámenes que accedena los mercados de países desarrollados en general no con el comerciomuestra variación desde 2004, e incluso disminuyólevemente en el caso de los países menos adelantados. Proporción de la asistencia oficial para el desarrollo de tipo bilateralEl acceso preferencial libre de derechos a los mercados y asignable a sectores que los donantes de los países del Comité dey los bajos niveles de aranceles medios aplicados a Asistencia para el Desarrollo de la OCDE destinan a servicios socialesdiversos productos intensivos en trabajo, como algunas básicos (enseñanza básica, atención primaria de la salud, nutrición,mercaderías agrícolas, textiles y prendas de vestir, agua salubre y saneamiento); y asistencia técnica y construcción dehan tenido efectos positivos sobre los países menos capacidades relacionadas con el comercio 2001–2006 (Porcentaje)adelantados. Sin embargo, la proliferación de programas Para sevicios sociales básicoscomerciales preferenciales entre países desarrollados ypaíses en desarrollo que no integran el grupo de países Para asistencia técnica y construcción de capacidades relacionadas con el comerciomenos adelantados está reduciendo el margen de 25preferencia que reciben las exportaciones de los paísesmenos adelantados a los mercados desarrollados. 20Los subsidios agrícolas internos delos países ricos sobrepasan el dinero 15destinado a asistencia para el desarrolloAsistencia oficial para el desarrollo por parte de los 10países del Comité de Asistencia para el Desarrollo de laOrganización de Cooperación y Desarrollo Económicos yapoyo agrícola de los países de la OCDE, 2000, 2004 y 52006 (Miles de millones de dólares de Estados Unidos) AOD total450 0 Apoyo agrícola total 2001 2002 2003 2004 2005 2006400 388 372350 Para acelerar su desarrollo a través de la mejor producción y capacidad 323 comercial, los países en desarrollo necesitan asistencia técnica y de otras300 modalidades como el desarrollo de infraestructura. Ello es particularmente250 cierto para los países menos adelantados.200 Muchos países donantes han prestado más atención a los sectores comprendidos en los objetivos de desarrollo del Milenio, pero menor150 atención a la cooperación técnica para dinamizar la producción y el 104 comercio. Por ejemplo, la cooperación técnica para generar capacidad100 79 54 comercial se redujo de 3,6% de la ayuda total a 3,2% entre 2003 y 2006. 50 Prestar asistencia en la consecución de los objetivos de desarrollo del 0 Milenio requerirá dar la asistencia oficial para el desarrollo adicional que 2000 2004 2006 se había comprometido, lo cual no se puede lograr con reasignación de recursos entre los distintos sectores.46
  • 49. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 ME TA META Abordar en todas sus dimensiones los En cooperación con las empresas farmacéuticas, problemas de la deuda de los países en proporcionar acceso a medicamentos esenciales en los desarrollo países en desarrollo a precios asequiblesLos países en desarrollo están La poca disponibilidad y precios altos sonmenos endeudados barreras a la capacidad de acceso a medicamentosPagos por servicio de deuda externa como proporción de esenciales en los países en desarrollolos ingresos de exportaciones, 1990-2006 (Porcentaje) Las compañías farmacéuticas, desde multinacionales, pasando por fabricantes30 genéricos hasta distribuidores nacionales, son fundamentales para garantizar Países pobres muy endeudados que la población tenga acceso a fármacos asequibles. Por su parte, es necesario Regiones en desarrollo que los gobiernos definan objetivos nacionales para el sector farmacéutico e identifiquen estrategias para alcanzarlos. La mayoría de los países en desarrollo25 tienen una política nacional de medicamentos, pero más de la mitad de estas políticas no han sido revisadas en los últimos cinco años y necesitan una actualización. Casi todos los países en desarrollo tienen también una Lista20 de Medicamentos Esenciales, que es una lista selectiva de medicamentos aprobada oficialmente con el objetivo de estar a disposición del sistema de salud pública en todo momento, en cantidad adecuada, en dosificación15 apropiada, con calidad asegurada y a un precio que las personas y la comunidad puedan costear. Sin embargo, en la mayoría de los países en desarrollo hay con frecuencia muy poca disponibilidad de medicamentos en los servicios de salud10 pública, donde habitualmente se expenden a bajo costo o en forma gratuita. Ello se debe a una combinación de factores como fondos insuficientes, falta de incentivos para mantener existencias, incapacidad para realizar previsiones con5 precisión e ineficiencia en la adquisición, provisión y distribución. Los fondos sanitarios internacionales, tales como el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y el Paludismo, se han convertido en importantes canales0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 para mejorar la adquisición y la distribución de medicamentos para el VIH, la tuberculosis y el paludismo en los servicios de salud pública.Hacia fines de junio de 2008, 33 de los 41 países En todas las regiones, hay mejor disponibilidad en el sector privado pero igualestaban en condiciones de aliviar su deuda conforme a puede resultar escasa. Encuestas realizadas en unos 30 países en desarrollola Iniciativa para la reducción de la deuda de los países indican solamente 35% de disponibilidad de ciertos fármacos en el sectorpobres muy endeudados (PPME). De estos 33 países, público y 63% en el sector privado. En una muestra de seis países del Asia23 habían alcanzado el “punto de cumplimiento”, es oriental, sudoriental y meridional, la disponibilidad en el sector privado solodecir que habían cumplido todas las condiciones de llegaba al 45%.alivio de la deuda de manera que el alivio se considerairrevocable. Conjuntamente, estos países habían Algunos fabricantes de productos farmacéuticos han bajado los precios para elrecibido un alivio de deuda comprometido de 48.200 sistema de salud pública de los países en desarrollo, para adecuarse al podermillones de dólares en términos de valor presente de adquisitivo de los gobiernos y las familias. Sin embargo, la poca disponibilidad2006. Los países que están en una etapa posterior al de medicamentos en el sector público a menudo obliga a los pacientes apunto de cumplimiento también recibieron asistencia comprar en el sector privado donde los precios son todavía más altos. Inclusoadicional de 21.200 millones de dólares al amparo los medicamentos genéricos adquiridos en el sector privado están a menudode la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral varias veces por encima del precio internacional de referencia y los precios de(IADM), reduciendo más sus pagos por servicio de medicamentos de marca son por lo general mucho mayores. En los 33 paísesdeuda. Mientras tanto, los valores de las exportaciones en desarrollo sobre los cuales hay datos, los medicamentos genéricos de menorde las economías de bajos ingresos aumentaron más precio cuestan en el sector privado más de seis veces por encima de los preciosdel 65% desde 2004, contando así con más recursos de referencia internacionales. Algunos países han intentado que el porcentajecon los cuales pagar el servicio de su deuda. Para el de beneficio sobre el precio en el sector privado sea transparente, mientras quepromedio de países en desarrollo, la carga del pago de otros lo han regulado.la deuda externa se redujo de casi 13% de los ingresosde exportación en 2000 a 7% en 2006. Se espera una Los medicamentos genéricos ofrecen una alternativa a los medicamentosmayor reducción en 2007, creando un entorno más de marca que son más caros. Entre las opciones para promover el uso defavorable para la inversión. medicamentos genéricos está permitir a las farmacias que despachen productos genéricos en lugar de la marca mencionada en la receta. Menos de tres cuartas partes de los países en desarrollo tienen políticas de sustitución 47
  • 50. NACIONES UNIDASpor productos genéricos. Otras estrategias para aumentarel uso de medicamentos genéricos son los procedimientos El uso de Internet crece rápidamente, pero lasde registro preferencial, la promoción de competencia regiones más pobres se quedan atrásde precios, y aumentar la confianza de los médicos,farmacias y pacientes en la calidad de los medicamentos Cantidad de usuarios de Internet por cada 100 habitantes, 2000 y 2006genéricos. África subsahariana 1 3 ME TA Oceanía En colaboración con el sector privado, 2 velar por que se puedan aprovechar los 5 CEI, Asia beneficios de las nuevas tecnologías, 1 en particular los de las tecnologías de 6 la información y de las comunicaciones Asia meridional 0 10Los teléfonos celulares están Asia sudoriental 2ampliando las comunicaciones en 10los países en desarrollo África septentrional 1 10Cantidad mundial de abonados a líneas telefónicas yconexiones a Internet por cada 100 habitantes, 1990 Asia oriental 3- 2006 1345 Asia occidental Líneas de telefonía fija 440 Abonados de telefonía móvil 1335 Usuarios de Internet30 América Latina y el Caribe25 420 19 200015 CEI, Europa 200610 25 200 Países con economías de transición en Europa sudoriental 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 4 44La cantidad de suscriptores de teléfonos fijos y móviles Regiones desarrolladasaumentó de 530 millones en 1990 a más de 4.000 30millones hacia fines de 2006. El uso de teléfonos 58celulares se disparó, con más de 500 millones de Regiones en desarrolloabonados nuevos desde 2005, lo cual llevó el total 2a más de 2.700 millones hacia fines de 2006. El 11crecimiento ha sido superior en regiones con pocas Mundolíneas de telefonía fija. En África, se sumaron más 7de 60 millones de nuevos usuarios de teléfonos 18móviles en 2006 y ahora casi todos los países tienen 0 10 20 30 40 50 60 70más abonados a teléfonos móviles que fijos. Conaproximadamente 200 millones de abonados hacia Ofrecer conectividad a Internet en el mundo en desarrollo ayudará a concretarfines de 2006, el 22% de la población de África tenía los objetivos de salud, educación, empleo y reducción de la pobreza. Hacia finesun teléfono móvil, comparado con el 3% que tiene línea de 2006, 1.200 millones de personas tenían conexión a Internet, un poco másde teléfono fijo y con el 5% de usuarios de Internet. del 18% de la población mundial. Pero la brecha digital es todavía amplia.Con los adelantos tecnológicos y el despliegue detecnologías inalámbricas de banda ancha, existen En los países desarrollados, el 58% de la población usaba Internet en 2006,nuevas oportunidades de disminuir la disparidad en mientras que en los países en desarrollo lo hacía el 11% y solamente el 1% enlas comunicaciones entre los países en desarrollo y los países menos adelantados. El acceso a banda ancha, que ha impulsadodesarrollados. el uso de Internet en los países desarrollados, ha sido lento en su expansión en muchas regiones en desarrollo. Hacia 2006, en la mayoría de los países del África subsahariana todavía no se habían desplegado servicios de banda ancha comercialmente y, donde sí los había, seguían siendo inaccesibles para la mayoría de la población debido al alto costo.48
  • 51. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008 49
  • 52. NACIONES UNIDASNota al lector valores que faltan. Por último, incluso en los casos en que los países producen los datos necesarios, con frecuencia es preciso realizar algunos ajustes para garantizar que sean comparables internacionalmente. Por consiguiente, muchas veces los datos de fuentes internacionales difieren de los datos disponibles en los países.Evaluación del progreso hacia elcumplimiento de los objetivos de desarrollo La División de Estadísticas de las Naciones Unidas mantiene un sitio web oficial del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre losdel Milenio Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio, en el cual se puede consultar su base de datos (mdgs.un.org). En un esfuerzo porEn la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas de septiembre mejorar la transparencia, en dicha base las series de datos por país sede 2000, los dirigentes de 189 países adoptaron una visión del mundo muestran con distintos colores para indicar si se trata de cifras estimadasen la cual los países desarrollados y en desarrollo trabajarían juntos por o proporcionadas por organismos nacionales. También van acompañadasel bien de todos, en especial de los más desfavorecidos. A efectos de por metadatos con una explicación completa de cómo se elaboran losbrindar un marco dentro del cual se pudiesen medir los avances, esta indicadores y las metodologías empleadas en los datos regionales.visión se tradujo en 8 objetivos de desarrollo del Milenio, 18 metas y 48indicadores. En el año 2007 se revisó este marco de seguimiento, a fin de Las discrepancias entre distintas fuentes y la falta de datos nacionalesincorporar cuatro nuevas metas acordadas por los Estados Miembros en han generado preocupación en la comunidad estadística. Recientementela Cumbre Mundial de 2005;1 se identificaron asimismo otros indicadores se han iniciado numerosas intervenciones para conciliar los procesospara realizar un seguimiento de los avances hacia las nuevas metas.2 de monitoreo nacionales e internacionales y resolver las diferencias de métodos y definiciones empleadas por distintos organismos dentro de losEn este informe se presenta una evaluación de la marcha, a partir de países y en organismos internacionales. En los países se está trabajandodatos disponibles hasta junio de 2008 en todos los indicadores oficiales para mejorar la disponibilidad de datos necesarios, la coordinación dede los objetivos de desarrollo del Milenio, incluidos los nuevos objetivos sistemas estadísticos nacionales y los mecanismos con los que se reportaincorporados.3 Las cifras agregadas del informe ofrecen una valoración información a los organismos estadísticos internacionales.general del progreso regional de los ocho objetivos y resultan propiciaspara hacer un seguimiento de los avances a lo largo del tiempo. Sinembargo, la situación de cada uno de los países dentro de una región Construcción de sistemas estadísticos másdeterminada puede variar considerablemente con respecto a las cifrasregionales. La referencia inicial para la evaluación es el año 1990, sólidospero también se presentan datos de 2000, cuando es posible, a efectosde dar un panorama más detallado de la evolución desde la firma de la Estos esfuerzos por medir, monitorear e informar el progreso hacia elDeclaración. cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Milenio han puesto de manifiesto la necesidad de mejorar la capacidad de la mayoría de los países en desarrollo de elaborar, analizar y difundir datos. Como laLa base del presente análisis evaluación periódica de los objetivos de desarrollo del Milenio comenzó hace más de cinco años, se ha lanzado una cantidad de iniciativas en ese sentido. El Plan de Acción de Marrakech para la Estadística de 2004,Este análisis se basa en los datos regionales y subregionales recogidas aprobado por los receptores de ayuda y los donantes de la Segunda Mesapor el Grupo Interinstitucional de Expertos sobre los Indicadores de Redonda Internacional sobre la gestión de los resultados del desarrollo,los objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. Por lo fue fundamental para ayudar a los países en desarrollo a consolidar sugeneral, los datos corresponden a promedios ponderados de los países, capacidad estadística. El Grupo Interinstitucional y de Expertos sobreempleando la población de referencia como ponderador. Para garantizar los Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio también sela comparabilidad entre los países y regiones, se emplearon los datos está encargando de fortalecer la capacidad estadística: conjuntamentede los organismos internacionales dentro de su área de especialización con organismos internacionales, donantes y representantes de oficinas(véase la lista de organizaciones que colaboraron con este informe en nacionales de estadística, el grupo identifica prioridades nacionalesla contraportada). Para cada indicador se designó un organismo como y formula recomendaciones para mejorar y coordinar la asistenciafuente oficial de datos y para que se encargara de elaborar metodologías estadística a los países. En el año 2006, el Consejo Económico yadecuadas para recopilar los datos y analizarlos. Social de las Naciones Unidas hizo suya una resolución aprobada por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, integrada porLos datos suelen obtenerse de las estadísticas oficiales que los gobiernos representantes de los servicios estadísticos nacionales, en que se resaltaproporcionan a los organismos internacionales responsables de cada la urgente necesidad de fortalecer la capacidad estadística en los paísesindicador, mediante la recopilación periódica de datos de ministerios y donde hay recursos limitados.oficinas nacionales de estadísticas de todo el mundo. Para construir estas capacidades se requiere de apoyo técnico y financieroPara llenar los frecuentes vacíos en los datos, muchos de los indicadores mayor y más coordinado por parte de la comunidad internacional. Else complementan o se derivan exclusivamente de los datos de encuestas éxito dependerá del compromiso y sentido de pertenencia de los paísespatrocinadas y realizadas por organismos internacionales, entre los que y gobiernos para propiciar los cambios institucionales necesariosse incluyen muchos de los indicadores sanitarios, que se recopilan en que garanticen la sostenibilidad de las iniciativas de construcción desu mayor parte a través de las encuestas de indicadores múltiples por capacidades.conglomerados y encuestas demográficas y sanitarias. 1 Resolución 60/1 de la Asamblea General emanada de la Cumbre Mundial de 2005.En algunos casos, los países pueden tener datos más recientes que los 2 El nuevo marco de seguimiento revisado de los objetivos de desarrollo del Milenio se puedeque tiene a su disposición el organismo especializado pertinente. En consultar en http://mdgs.un.orgotros casos, los países no producen los datos necesarios para calcular 3 Habida cuenta del intervalo de tiempo entre la recopilación de los datos y su análisis, sonel indicador y los organismos internacionales responsables calculan los pocos los indicadores con datos del año en curso o de 2007.50
  • 53. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO INFORME 2008Agrupación regional Regiones desarrolladas En este informe se presentan datos sobre los progresos logrados en pos de los Objetivos Comunidad de Estados Independi- de Desarrollo del Milenio a nivel mundial y a nivel regional. La clasificación regional entes (CEI) se divide en “desarrolladas”, economías de transición de la Comunidad de Estados África septentrional Independientes de Asia y Europa y regiones “en desarrollo”.1 Estas últimas se dividen en las subregiones como lo muestra este mapa. Estas agrupaciones regionales se basan África subsahariana en las divisiones geográficas de las Naciones Unidas, con algunas modificaciones Asia sudoriental necesarias para formar grupos de países que se presten a un análisis adecuado. La lista Oceanía completa de países incluidos en cada región y subregión puede consultarse en mdgs.un.org. Asia oriental Asia meridional 1 Dado que en el sistema de las Naciones Unidas no se ha establecido ninguna convención para clasificar los países o zonas “desarrolladas” y “en desarrollo”, la distinción se emplea únicamente a los fines de realizar análisis estadísticos. Asia occidental América Latina y el Caribe Las designaciones empleadas y la presentación del material en la presente publicación no implican la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas en relación al estatus legal de ningún país, territorio, ciudad o área de su jurisdicción, o relativa a la delimitación de sus fronteras o límites. 51
  • 54. NACIONES UNIDASPara más información:Visite la página web de la División de Estadística deNaciones Unidas para los Objetivos de Desarrollo delMilenio enmdgs.un.orgVisite la página web de las Naciones Unidas sobre losObjetivos de Desarrollo del Milenio enwww.un.org/millenniumgoalsVisite la página web de Oficina de la Campaña del Mileniode las Naciones Unidas enwww.millenniumcampaign.orgIMPRESIÓNFoto de la portada: Foto de la ONU/Tim McKulkaPágina 2: UN Photo/Fred NoyPágina 6: UNICEF/HQ06-2417/Susan MarkiszPágina 11: UNICEF/HQ05-1148/KentPágina 12: Foto de la ONU/Shehzad NooraniPágina 15: Foto de la ONU/WFPPágina 16: Foto de la ONU/Martine PerretPágina 20: Foto de la ONU/Eskinder DebebePágina 23: Foto de la ONUPágina 24: UNICEF/HQ06-2706/Shehzad NooraniPágina 28: Foto de la ONU/Mark GartenPágina 35: Foto de la ONU/Mark GartenPágina 36: Foto de la UNCDF/Adam RogersPágina 43: Foto de la ONU/Tim McKulkaPágina 44: Foto de la ONU/Fred NoyPágina 49: Foto de la UNCDF/Adam RogersCopyright © Naciones Unidas, 2008Reservados todos los derechos.52
  • 55. “Los objetivos de desarrollo del Milenio son factiblessi se toman medidas de inmediato para cumplir loscompromisos existentes. La consecución de nuestrosobjetivos para el desarrollo en todo el mundo nosólo es fundamental para que millones de personaspuedan llevar una vida mejor, más sana y digna, sinoque también es esencial para consolidar para siemprela paz y la seguridad mundiales.La nuestra es la generación que puede alcanzarlos objetivos de desarrollo y liberar a nuestrossemejantes, hombres, mujeres y niños, de lascondiciones abyectas y deshumanizadoras de lapobreza extrema.” – Memoria del Secretario General sobre la labor de la Organización, 2007 S A L E S N U M B E R : S.08.I.18ISBN 9 7 8 --9 2 --1 -- 3 0 0 2 3 4 -- 6 Publicado por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DESA) - Agosto 2008