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Progetto Semplice, Convegno Assosoftware 12 Febbrario 2014
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Progetto Semplice, Convegno Assosoftware 12 Febbrario 2014

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Presentazione Progetto SEMPLICE al Convegno OPEN DATA "cooperazione tra pubblico e privato per una fiscalità più trasparente verso imprese e cittadini e nuove opportunità per l’economia …

Presentazione Progetto SEMPLICE al Convegno OPEN DATA "cooperazione tra pubblico e privato per una fiscalità più trasparente verso imprese e cittadini e nuove opportunità per l’economia digitale"



12 febbraio 2014

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  • 1. Progetto SEMPLICE 
Open Data, Semantica e Performance per la PA Convegno OPEN DATA cooperazione tra pubblico e privato per una fiscalità più trasparente verso imprese e cittadini e nuove opportunità per l’economia digitale 12 febbraio 2014 
  • 2. www.progettosemplice.it www.01s.it  www.progettosemplice.it
  • 3. Partner e Finanziatore www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 4. Cosa è Semplice Mission: SEMPLICE propone la sperimentazione di una piattaforma di servizi applicativi, in ambiente cloud, per il supporto alle attività della P.A. nella programmazione e gestione documentale. Obiettivi del Progetto:   www.01s.it sfruttamento del patrimonio informativo pubblico tramite l’analisi semantica realizzazione di un sistema di rating e misurazione della governance pubblica. www.progettosemplice.it
  • 5. TRASPARENZA (D.lgs. 33/2013, L. 190/2012) piattaforma naturalmente orientata agli open data RATING DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIO NE La mission di SEMPLICE DEMATERIALIZZA ZIONE e SMART PROCESS (C.A.D., Agenda Digitale) www.01s.it VALUTAZIONE DELLA GOVERNANCE (performance e spesa) www.progettosemplice.it
  • 6. Recupero dei dataset Open data Linked open data Elaborazione Sintesi Semplificazione Accessibilità Utilizzo Supporto alle decisioni Monitoraggio Pianificazione Pubblicazione Open portal Trasparenza Processo e Architettura www.01s.it  www.progettosemplice.it
  • 7. www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 8. Da cosa è composto il patrimonio informativo della PA?  I dati, prima di essere open, devono essere disponibili ed accessibili  Dati non strutturati (delibere, determine, atti amministrativi, e-mail, lettere …)  Dati strutturati (banche dati verticali) Semplice vuole riunire tutti questi dati in un database unico. www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 9. DATI NON STRUTTURATI Accessibilità: Alcuni atti amministrativi sono pubblicati sui siti web delle PP.AA. e reperibili con tecniche dicrawling Processo  Analisi semantica del dato  Metadati: estrazione semiautomatica  Ontologia: collegamento di documenti legati da relazioni www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 10. Esempio Dato non strutturato (determinazione) frutto del crawling - Annotazione di metadati www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 11. Estrazione dei metadati www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 12. Ontologia consente di collegare documenti collegati da relazioni www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 13. Valore aggiunto per la PA da dati disponibili:  aiuto alla dematerializzazione  attuazione del fascicolo informatico  adempimento ad obblighi di trasparenza (D.Lgs. 33/2013)  elaborazione di dataset pubblicabili da parte della P.A. in formato open data/linked open data. www.01s.it
  • 14. DATI STRUTTURATI Due Fonti dati - accessibilità:  1- Fonti istituzionali detenute da Amministrazioni centrali: dati pubblici già disponibili;  2- Fonti dati detenuti dal singolo Comune: dati non disponibili ad istanze di soggetti privati; www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 15. 1 - Dati pubblici già disponibili individuati: Struttura della Popolazione Struttura della capacità contributiva locale Istat: http://demo.istat.it/ Ministero dell’Economia e delle Finanze: http://www.finanze.gov.it/dipartimentopolitichefiscali/fiscalitalocale/dis tribuz_addirpef/sceltaregione.htm Struttura della finanza pubblica Regione Toscana Istat http://www.istat.it/it/archivio/imprese http://www.istat.it/it/struttura-e-competitivit%C3%A0-dellehttp://www.istat.it/it/archivio/struttura-ecompetitivit%C3%A0-dellehttp://www.istat.it/it/archivio/archivio+asia http://dati.istat.it/?lang=it http://www.istat.it/it/archivio/58612http://www.istat.it/it/ce nsimento-industria-e-servizi http://ius.regione.toscana.it/cif/stat/index.shtml http://ius.regione.toscana.it/cif/stat/index-imprese.shtml Provincia di Arezzo http://provincia.arezzo.it/programmazionestatistica/ Camera di Commercio di Arezzo http://www.ar.camcom.it/modules/servizi/category.php?categoryid =34 Struttura della finanza pubblica www.01s.it Ministero dell’Interno: http://finanzalocale.interno.it www.progettosemplice.it
  • 16. Processo  Elaborazione di oltre 400 indicatori (metodologia statistico – economica elaborata dal Prof. Sergio Zucchetti – CeRSt – Università LIUC)  Indicatori applicati ai dati possono darci molte informazioni sulla realtà dell’Ente….
  • 17. Analisi del contesto territoriale  Dati pubblici ISTAT e MEF  Struttura della popolazione, del reddito e dell’economia locale
  • 18. Finanza pubblica  Fonte: dati pubblici   Bilancio Mutui (MEF)  Struttura del debito nel futuro con i mutui acquisiti  Analisi dell’andamento di indicatori sintetici del bilancio Struttura e ammortamento del debito Pressione fiscale
  • 19. Spendingreview Visualizzo la storia fino ad oggi… Competitività Efficienza Attrattività Innovazione Benessere www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 20. Spendingreview: scenario inerziale Simulo l’evoluzione senza interventi Variabili Target 140 130 Base 100 (2010) 120 110 100 90 80 70 2000 2001 2002 2003 COMPETITIVITA' EFFICIENZA www.01s.it 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ATTRATTIVITA' INNOVAZIONE 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 BENESSERE Indicatore Sintetico dello Stato di Salute www.progettosemplice.it
  • 21. 23 Spendingreview: scenario di policy Simulo l’evoluzione in funzione delle politiche applicate Stato di Salute - Politiche per l'imprenditorialità Stato di Salute - Potenziamento e sviluppo del circuito creditizio 120 120 115 Base 100 (2010) 110 105 100 110 105 100 95 95 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Anni 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Anni Storico e scenario inerziale Impatto delle policy Storico e scenario inerziale Stato di Salute - Politiche per la competitività commerciale Impatto delle policy Stato di Salute - Potenziamento infrastrutture di rete 120 120 115 115 110 Base 100 (2010) Base 100 (2010) Base 100 (2010) 115 105 100 110 105 100 95 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 95 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Anni Storico e scenario inerziale 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Anni Impatto delle policy Storico e scenario inerziale Impatto delle policy 2018 2019 2020
  • 22. Rating della governance  La qualità della governance di un comune può essere misurata partendo dai dati pubblici Dati  Indicatori  Rating IND BASE IND BASE IND FAM. IND BASE IND BASE IND FAM. Rating TI Rating IND BASE IND FAM. Rating FP Rating Governance Pubblica Rating PE IND FAM. Rating SP IND FAM. Struttura Indicatori www.01s.itBASE IND IND BASE IND BASE IND FAM. IND BASE IND BASE www.progettosemplice.it
  • 23. Risultato:  Conoscenza da informazioni pubbliche già disponibili.  Conoscenza ricavata è uno strumento programmazione per le policy dell’ente. di N.B.: Questa rappresentazione dell’Ente deriva da informazioni esterne all’Ente, detenute da altre PP.AA. www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 24. 2- Dati elaborati e detenuti dall’Ente Questi dati non sono disponibili! E’ necessaria richiesta formale all’Ente Servizi demografici 1)Indirizzo di residenza 2)Anno di nascita 3)Cittadinanza 4)Sesso Servizi finanziari 1)Indirizzo di residenza del contribuente 2)Tipo tributo (IMU, TARES, TOSAP, Servizi a domanda individuale) e/o Compartecipazioni (Iva, Irpef) 3)Valore 4)Anno di competenza Urbanistica Coordinate geografiche dei numeri civici 
  • 25. Integrazione con dati interni Processo :  Integrazione delle informazioni già acquisite da Amministrazione centrale  Indicatori arricchiti con dati di dettaglio del singolo comune Risultati  Informazione dettagliata e georeferenziata  Valutazione impatto delle policy sul territorio www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 26. Dati georeferenziati Pressione fiscale locale (80%) 80 % Oltre www.01s.it Spese servizi e investimenti % Oltre 90 (90%) www.progettosemplice.it
  • 27. www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 28. Difficoltà riscontrate nel rapporto con la PA  Richiesta dati inoltrata a tre diversi Comuni. Ognuno ha preteso diverse formalità burocratiche per rilasciare l’accesso.  Questo tema è stato esaminato ad un Corso di Alta Formazione presso il Ministero dell’Interno  Tempi lunghi per evasione dell’istanza www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 29. Incertezza per assenza di uno standard di riferimento! Le norme vigenti (C.A.D., Agenda Digitale, L.G. AGID) dicono come pubblicare gli open data ma non quale informazione rendere accessibile ed in che modo. Vedi: Linee Guida AGID sulle convenzioni tra PP.AA. per accesso dati www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 30. Informazioni della PAL come motore di sviluppo? per alimentarlo i Comuni hanno bisogno di uno standard come gli erogatori di carburante www.01s.it www.progettosemplice.it
  • 31. Grazie per l’attenzione www.progettosemplice.it Roberto Battistelli roberto.battistelli@01s.it

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