La Agenda Social de la Minería       Luis Álvaro Pardo B.          Bucaramanga        Marzo 9 de 2012
Contenido•   Modelo de minería y consecuencias•   Departamento del Cesar•   Experiencia internacional•   ¿Qué ha hecho el ...
Nuestro modelo minero•   Un Estado Facilitador•   Una normatividad minera a la carta•   Promoción Minera•   Empoderamiento...
Consecuencias• Las grandes compañías concentran la mayor  riqueza minera hasta hoy descubierta.• Estado regulador que no p...
Consecuencias• Corrupción y tráfico de títulos mineros• Segundo país más inequitativo de A.L.• Degradación ambiental
Auditoría de la CGR• 8 compañías y 30 hallazgos: se orientan a reducir  el pago de las obligaciones legales y contractuale...
Departamento del CesarUna zona geográfica donde se concentran una  política minera errática, la política empresarial de  t...
La máquina de comer montañas
Montañas de estériles
Pobreza…
El futuro de la juventud
Polvillo de carbón
Vías públicas
Vivienda…
Consecuencias ambientales
Y la riqueza que se va…
En oro, las cosas son parecidas
¿Se recuperará algún día?
Minería: fuente de conflictosExplosión de conflictos: Medio ambiente, sociales,  ordenamiento territorial, minorías étnica...
¿Un país monoexportador?
¿Cuál ha sido la experiencia?• Minería, una palanca para el desarrollo y el  bienestar social.• Canadá / Suecia / Australi...
¿Qué ha hecho el Gobierno?1. Institucionalidad minera   – Viceministerio de Minas / 2 Direcciones de minas.   – Agencia Na...
Pendientes..• Consolidación de la nueva institucionalidad.   – Una institucionalidad con cobertura nacional   – Firmas enc...
¿Qué ha hecho el Gobierno?2. Maximización de la renta minera:  – Tenemos la renta minera más baja por enormes    beneficio...
¿Qué ha hecho el Gobierno?3. Gasto eficiente de los recursos de la minería  – Sistema General de Regalías.     • Fondo de ...
¿Qué hace la gran minería?• Evita el debate por su responsabilidad social,  ambiental y tributario.• Firma del Acuerdo de ...
Calidad de la IED• Empresas canadienses o creadas en Paraísos  Fiscales.• Especulación con los RNNR del país.• Revaluación...
RNNR en manos de especuladores
Acciones PR
Minera Quinchía
¿Agenda Social de la minería ?• Política minera con una visión estratégica y de  largo plazo de los RNNR.• Acatamiento de ...
Agenda Social de la Minería• Fortalecimiento de la institucionalidad minera• Una reforma al Código Minero que exprese el  ...
Agenda Social de la Minería• Una minería con valor agregado para evitar la  reprimarización de la economía• Encadenamiento...
• MUCHAS GRACIAS• www.colombiapuntomedio.com
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  1. 1. La Agenda Social de la Minería Luis Álvaro Pardo B. Bucaramanga Marzo 9 de 2012
  2. 2. Contenido• Modelo de minería y consecuencias• Departamento del Cesar• Experiencia internacional• ¿Qué ha hecho el Gobierno? Pendientes• ¿Qué hace la Gran Minería?• Agenda Social de la Minería
  3. 3. Nuestro modelo minero• Un Estado Facilitador• Una normatividad minera a la carta• Promoción Minera• Empoderamiento de las grandes empresas mineras• Todo en venta….excepto Ecopetrol (hasta ahora)• Autonomía y libertad empresarial.• Enormes beneficios tributarios a la gran minería
  4. 4. Consecuencias• Las grandes compañías concentran la mayor riqueza minera hasta hoy descubierta.• Estado regulador que no participa en la explotación de los RNNR del país.• Una institucionalidad minera débil y sin capacidad de fiscalizar la actividad de los privados.• La renta minera más baja de América Latina.• Explosión de la minería ilegal por alza de precios
  5. 5. Consecuencias• Corrupción y tráfico de títulos mineros• Segundo país más inequitativo de A.L.• Degradación ambiental
  6. 6. Auditoría de la CGR• 8 compañías y 30 hallazgos: se orientan a reducir el pago de las obligaciones legales y contractuales. – Fraccionamiento de títulos mineros. – Divergencia de cifras entregadas a las diversas entidades del Estado. – Faltantes en el pago de Canon y Regalías. – Documentación incompleta
  7. 7. Departamento del CesarUna zona geográfica donde se concentran una política minera errática, la política empresarial de tierra arrasada, unas autoridades locales corruptas, una autoridad nacional distante, una comunidad arrinconada y un departamento que avanza en un acelerado proceso de desertización.
  8. 8. La máquina de comer montañas
  9. 9. Montañas de estériles
  10. 10. Pobreza…
  11. 11. El futuro de la juventud
  12. 12. Polvillo de carbón
  13. 13. Vías públicas
  14. 14. Vivienda…
  15. 15. Consecuencias ambientales
  16. 16. Y la riqueza que se va…
  17. 17. En oro, las cosas son parecidas
  18. 18. ¿Se recuperará algún día?
  19. 19. Minería: fuente de conflictosExplosión de conflictos: Medio ambiente, sociales, ordenamiento territorial, minorías étnicas, agua, por la vías, salud, desplazamientos, enfermedad holandesa, corrupción público – privada, grupos al margen de la Ley, lavado de dólares, narcotráfico, beneficios tributarios, subsidios directos.• Una gran inconformidad social.
  20. 20. ¿Un país monoexportador?
  21. 21. ¿Cuál ha sido la experiencia?• Minería, una palanca para el desarrollo y el bienestar social.• Canadá / Suecia / Australia / Noruega / Finlandia. 1. Una institucionalidad minera fuerte 2. Maximización de la renta minera 3. Uso eficiente de la renta minera.
  22. 22. ¿Qué ha hecho el Gobierno?1. Institucionalidad minera – Viceministerio de Minas / 2 Direcciones de minas. – Agencia Nacional de Minerales – Servicio Geológico Colombia – Reorganización de la UPME• Min Ambiente y Desarrollo Sostenible• Unidad de la Fiscalía contra minería ilegal• …….pero seguimos cortos…
  23. 23. Pendientes..• Consolidación de la nueva institucionalidad. – Una institucionalidad con cobertura nacional – Firmas encargadas de la fiscalización minera• Reforma al Código de Minas – Segundo semestre del año – Consulta previa• Nueva Ley de consultas previas• Minería artesanal/ tradicional/ilegal
  24. 24. ¿Qué ha hecho el Gobierno?2. Maximización de la renta minera: – Tenemos la renta minera más baja por enormes beneficios tributarios y bajas regalías. – Impuestos: Reforma tributaria – Regalías. Pagan solo el 67% por deducción, pero el Gobierno prefiere no modificarlas. – Respuesta de la DIAN: US1.200 millones – Dos proyectos en el Congreso.
  25. 25. ¿Qué ha hecho el Gobierno?3. Gasto eficiente de los recursos de la minería – Sistema General de Regalías. • Fondo de Ahorros y Estabilización • Fondo de Ahorro Pensional de las ET • Fondo de Ciencias, Tecnología e Innovación • Regalías directas para municipios y dptos • Fondo de Desarrollo Regional • Fondo de Compensación
  26. 26. ¿Qué hace la gran minería?• Evita el debate por su responsabilidad social, ambiental y tributario.• Firma del Acuerdo de Autoregulación – Después de muchas décadas, se acordaron que deben ser responsables y éticos. – El colmo del cinismo• Especulando con los RNNR del país.
  27. 27. Calidad de la IED• Empresas canadienses o creadas en Paraísos Fiscales.• Especulación con los RNNR del país.• Revaluación al alza de las reservas potenciales• Puerta Giratoria• Lobby Reforma al CM y al Estatuto Tributario
  28. 28. RNNR en manos de especuladores
  29. 29. Acciones PR
  30. 30. Minera Quinchía
  31. 31. ¿Agenda Social de la minería ?• Política minera con una visión estratégica y de largo plazo de los RNNR.• Acatamiento de los principios constitucionales relacionados con los RNNR – Planificación – Racionalidad – Desarrollo Sostenible – Mejoramiento de la calidad de vida.
  32. 32. Agenda Social de la Minería• Fortalecimiento de la institucionalidad minera• Una reforma al Código Minero que exprese el interés general de los colombianos.• Minería donde se puede y subordinada a los derechos fundamentales, un ambiente sano• Desarrollo de minería esencial y responsable• Regalías para educación, salud, investigación y desarrollo tecnológico e infraestructura
  33. 33. Agenda Social de la Minería• Una minería con valor agregado para evitar la reprimarización de la economía• Encadenamientos hacía adelante y hacía atrás.• Una empresa estatal – minerales estratégico• Una minería en armonía con el medio ambiente y en condiciones de desarrollarse en uno de los países más biodiversos del mundo.
  34. 34. • MUCHAS GRACIAS• www.colombiapuntomedio.com
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