El documento describe cómo el Congreso Nacional declaró a San Nicolás de los Arroyos como una "ciudad" el 23 de noviembre de 1819 en reconocimiento a los sacrificios y contribuciones que había hecho la población para apoyar el orden contra la anarquía. San Nicolás había participado en varias batallas importantes durante la guerra de independencia y las posteriores luchas internas, lo que la hizo merecedora de este nuevo estatus. El documento también proporciona algunos antecedentes históricos sobre los eventos que llevaron a

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23 de Noviembre de 1819 – San Nicolás es declarada “Ciudad”
Por
Ricardo Darío Primo
ricardodarioprimo@hotmail.com
El Congreso Nacional había iniciado sus sesiones el 24 de Marzo de 1816
en Tucumán. Allí se reunieron representantes de Jujuy, Salta, Tucumán, La
Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Mendoza, San Juan, San Luís, Buenos
Aires, Córdoba, Charcas, Cochabamba, Tupiza y Mizque, declarando nuestra
independencia el 9 de Julio de 1816. Sin embargo, quedaba sin decidir la forma
de gobierno que deberíamos adoptar.
A comienzos de 1817 el Congreso se trasladó a Buenos Aires y al no
haber aún consenso se posterga la idea de la forma de gobierno a pesar de que
existían planes monárquicos por parte de algunos de sus miembros.
El 23 de Noviembre de 1819 ocurría un hecho importante para San
Nicolás de los Arroyos. El Congreso comunicaba que “En consideración a los
extraordinarios sacrificios que ha sufrido el benemérito pueblo de San Nicolás
de los Arroyos para sostener el orden contra la anarquía, se le concede el título
de ciudad y la facultad de establecer cabildo encargándose al Supremo Director
del Estado el cumplimiento de esta resolución y la designación de individuos
que han de componer la municipalidad”.
El autor de esa moción fue el Canónigo Antonio Sáenz y la misma fue
apoyada por toda la Sala. Cabe destacar que el mencionado religioso fue
además el primer rector de la Universidad de Buenos Aires.
Ahora bien, los “extraordinarios sacrificios que ha sufrido el benemérito
pueblo de San Nicolás de los Arroyos” comenzaron mucho antes de la llamada
anarquía que menciona el documento.
Por ejemplo durante el llamado Combate Naval de San Nicolás, el 2 de
Marzo de 1811.
Y también entre el 9 y 10 de Octubre de 1812 cuando se produce el
asalto y saqueo del pueblo por las fuerzas realistas y donde además asesinan al
Pbro Miguel Escudero.
Posteriormente a estos hechos, el norte de la Provincia de Buenos Aires y
el sur de Santa fe, vinieron terribles enfrentamientos y combates.
Por ejemplo, en Agosto de 1815 el Gral. Viamonte incursiona a la
provincia de Santa Fe para enfrentar el predominio ascendente de Artigas y
defender al Directorio.
Casi un año más tarde (1816) el Gral. Eustaquio Díaz Velez inicia una
campaña contra esa provincia para someterla al poder directorial.
Ya en 1818 el Gral. Balcarce ingresa a territorio santafesino con el
objetivo de doblegarlos.
El 15 de Enero de 1819 la ciudad de San Nicolás es invadida por tropas
de Santa Fe. También en ese año, nuevamente Viamonte emprende una
segunda expedición.

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José E de la Torre sostiene 1
“En octubre de 1819, López invade a
Buenos Aires aliado con Ramírez, Carrera, Campbell e indiadas comandadas por
Luís Aldao. Triunfa sobre Obando en Pergamino. Rondeau con la cooperación
del Gral. Martín Rodríguez, coronel Gregorio Perdriel y general Juan Ramón
Balcarce se atrinchera en San Nicolás y, luego, remontando el Arroyo del
Medio, acampa en la cañada de Cepeda. Tiene lugar la batalla de Cepeda.
Derrotado Rondeau, consiguió su segundo Balcarce, salir airoso de la acción y
ante la intimación de rendirse dirigida por Ramírez, le contesta el jefe porteño:
“¿Cómo se tiene la ridiculez de intimar la rendición de las armas, cuando me
encuentro dueño del campo de acción y ninguna tropa enemiga se atreve a
aproximarse a mi posición? Dígales que obren cómo quieran, pues no los temo
porque me considero muy superior a ellos en todo”.
¿Qué significa todo esto? Que efectivamente el pueblo de San Nicolás de
los Arroyos, tenia numerosos laureles y una gran foja de servicios prestados
que lo hacían merecedor de tan insigne designación.
Desde el inicio de la etapa independiente, muchas generaciones fueron
enrolados en los ejércitos libertadores y posteriormente, en las luchas fraticidas
entre hermanos.
Estas luchas impidieron que el poblado estableciera “Cabildo” como
menciona el documento y el cumplimiento de esta resolución y la designación
de individuos que han de componer la municipalidad”.
Cien años después (1919) por ordenanza municipal se impone el nombre
23 de Noviembre a la hasta entonces “Plaza del Marchamo” que se conocía
como plaza de las carretas y mercado de frutos.
San Nicolás por entonces ya había colaborado aportando su sangre a las
batallas que le siguieron a la proclama del soberano Congreso de Tucumán y lo
harían en el siglo siguiente durante Malvinas, reafirmando lo que el mencionado
texto expone “En consideración a los extraordinarios sacrificios que ha sufrido
el benemérito pueblo de San Nicolás de los Arroyos”.
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1
De la Torre José, HISTORIA DE LA CIUDAD DE SAN NICOLAS DE LOS ARROYOS, Talleres de
Impresiones Oficiales, La Plata, 1938, pág. 13