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V Jornadas Rete21. Resumen de las Ponencias
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V Jornadas Rete21. Resumen de las Ponencias

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Ponencia de las V Jornadas Rete 21 sobre compras verdes en la admisnistración

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  • 1. V Jornadas compra sostenible en la administración pública 21 de octubre de 2008 Palacio de Congresos. Huesca
  • 2. V Jornadas compra sostenible en la administración pública Ecodiseño. Una necesidad social José Ángel Rupérez Rubio BSH Electrodomésticos España
  • 3. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Ecodiseño. Una necesidad social Poder del consumidor como herramienta de cambio. “Las órdenes del consumidor”. Interacción entre la biosfera y la actividad humana (tecnosfera) Modelo de consumo cíclico: Evitar la generación de residuos y emisiones y transformarlos en nuevas materias primas. Solución: ECOEFICIENCIA. Disociar el crecimiento económico con el uso de recursos. (posible sobre el papel).
  • 4. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Ecodiseño. Una necesidad social Ecodiseño como herramienta básica para la ecoeficiencia: contemplar siempre el ciclo de vida (materias primas, fabricación, embalaje, distribución, marketing, uso, final de vida). Productos activos Vs. Productos pasivos. Razones para el ecodiseño (compra sostenible). Prevención, economía y evitar traspaso de impactos ambientales. Aspectos ambientales (forma de interactuar con el medio ambiente) pueden generar impactos. TODA ACTIVIDAD HUMANA GENERA IMPACTOS AMBIENTALES.
  • 5. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Ecodiseño. Una necesidad social Todo residuo que va al vertedero acaba en el agua. Ejemplo básico de ecodiseño: Consumo fantasma o modo de espera (stand by). Ejemplo herramientas del ecodiseño: Matriz MET
  • 6. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Ecodiseño. Una necesidad social Ecodiseño exige innovación. Factores que impulsan el ecodiseño: • compras públicas verdes como impulso al ecodiseño. DEMANDA • legislación. • presión social (ONGs) • Información al comprador Reto: Matriz para la compra. Sólo se puede avanzar en la sostenibilidad. Requisito imprescindible para la aceptación de una compra.
  • 7. V Jornadas compra sostenible en la administración pública Compras verdes y homologación de productos Fernando López Martín. Gobierno de Aragón
  • 8. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compras verdes y homologación de productos •Disyuntiva entre consumo y consumo responsable. También en la administración. La búsqueda de la COHERENCIA. •¿Es legítimo consumir todo lo que podemos pagar? • El precio de los productos no refleja el coste ambiental y social del producto. Los costes ocultos.
  • 9. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compras verdes y homologación de productos Compra y contratación pública sostenible: integrar el respeto a la sostenibilidad en la compra y contratación de bienes y servicios. Herramienta: Conocimiento del impacto generado en la actividad diaria. Mejora salud humana medio ambiente equilibrio social El gasto de las Administraciones de la UE supone el 18 % del PIB. MOTOR (170 Tm de papel reciclado post consumo) Implicación TODOS (responsables políticos, responsables compras, productores, proveedores, empresas de servicios, trabajadores y usuarios)
  • 10. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compras verdes y homologación de productos Antes de comprar: Pensar. Calidad y cantidad. Evitar la compra compulsiva. ¿Lo necesito? Empezar por Lo sencillo Lo habitual Lo que genere un mayor impacto Combatir la inercia y la desconfianza. Equilibrio entre deseable y posible. SIEMPRE SE PUEDE HACER ALGO.
  • 11. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compras verdes y homologación de productos Experiencia de Gobierno de Aragón (Informar Formar Educar Sensibilizar) Actuaciones Mantenimiento y limpieza ecológica (recogida selectiva: PET y papel) Suministro papel Ofimática Formación seminarios y talleres Información a través de la web Catálogo de Compras verdes
  • 12. V Jornadas compra sostenible en la administración pública Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas María García Martínez Diputación de Barcelona
  • 13. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas Compra pública: 16% PIB (presupuesto de Alemania) 60% entidades locales Capacidad y responsabilidad de estimular la oferta Responsabilidad de aplicar acuerdos políticos
  • 14. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas No sólo compra verde. Condicionantes éticos. Ecoproducto. Funcionalidad Reducción recursos, residuos, emisiones y productos tóxicos. Mayor vida útil. Reparación. Necesaria voluntad política. Mejor desde pliegos de condiciones. Marco legal: Directivas UE 2004/17 y18, RD 1098/2001, Ley 30 y 31/2007. Plan Nacional de Compra Pública Sostenible
  • 15. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas Actuaciones Diba Plan optimización recursos (reorganización de la cultura organizativa) Proyecto europeo Leap Grupo de trabajo en Xarxa
  • 16. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas Plan optimización recursos (desde 2004) Compromiso político Proceso participativo Tres ejes: Corporación sostenible, mejora de procesos y desarrollo organizativo 28 líneas de acción organizadas en fichas. EVALUCIÓN Y SEGUIMIENTO
  • 17. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas Xarxa (237 municipios) Compromiso político. Declaración sobre consumo responsable. Grupo de trabajo de compra verde Grupo de trabajo sobre consumo responsable y economía sostenible Información Compra conjunta de papel reciclado (no éxito por razones ajenas) Jornadas sobre productos (base de datos, fichas de acciones y propuesta de criterios ambientales.
  • 18. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas Pasos para introducir compra verde Objetivos políticos Conocer situación partida Establecer criterios Fomentar la partipación Contactos a nivel supramunicipal. Colaboración Evaluar
  • 19. compra sostenible en la administración pública Compra pública sostenible en la administración. V Jornadas Pliegos y prescripciones técnicas ¿Cómo? Criterios concretos en compra directa y procedimiento negociado. Cláusulas administrativas en Concursos públicos Objeto del contrato (¿Qué se compra?) Capacidad y solvencia (prestación del servicio, delitos ecológicos) Criterios de adjudicación (Oferta económicamente más ventajosa). Condiciones de ejecución Prescripciones técnicas (Desarrollo de las características objeto del contrato: Criterios concretos. No referencia a etiquetado pero si a sus requisitos. Pruebas, acreditaciones, etc.). Principio de no discriminación y transparencia.
  • 20. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Compra pública sostenible en la administración. Pliegos y prescripciones técnicas Compra acompañada de uso responsable. Trabajo conjunto del departamento de compras y medio ambiente.
  • 21. V Jornadas compra sostenible en la administración pública Criterios para la selección de productos sostenibles Bettina Schaefer Ecoinstitut
  • 22. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles Reducción del impacto ambiental frente a referencias existentes. Criterios ambientales, éticos y sociales Producto MÁS sostenible. No existen productos con impacto 0. Consumo agua Uso de recursos renovables. Emisión CO2 Biodiversidad Impacto en uso Uso de recursos naturales adaptados a necesidades específicas Mejora continua de criterios ambientales
  • 23. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles Criterios sociales Trabajo infantil Contratados en riesgo de exclusión Economía social Igualdad de posibilidades y accesibilidad
  • 24. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles Técnicas para seleccionar productos más sostenibles Sentido común (revisar aspectos clave) materiales fabricación embalaje rellenable estético, facilidad de uso, etc. Etiquetado información de fabricación y uso Etiquetado (certificación, aval externo)
  • 25. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles Incorporación de criterios de selección a partir de etiquetado Obligatorio, no relacionada con Medio Ambiente (marcado CE, pictogramas de peligrosidad, etiquetado energético) Voluntario Sin valor ambiental Con valor ambiental (tipo de plástico, etc.) Certificación de productos (criterios heterogéneos por países) Certificación de SGMA Certificación mono criterio (Energy Star, FSC, etc.)
  • 26. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles Valoración de productos. Ciclo Necesidad (análisis previo, evitar sobre compra y sobre prestación) Compra Valorar criterios comunes Ecoetiquetado europeo, Procura+ Plan Nacional de Contratación Pública Verde 2008 (criterios en un futuro) Uso Residuo
  • 27. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles La experiencia de Cataluña Acuerdos marco de la Comisión central de suministros (proveedores homologados) La experiencia del País Vasco Grupos de trabajo Foros con empresas (contraste de criterios) Establecimiento de criterios (3 niveles diferentes de excelencia)
  • 28. compra sostenible en la administración pública V Jornadas Criterios para la selección de productos sostenibles La experiencia austriaca. Compra y contratación conjunta en municipios pequeños. Oficina central de compras Trabajo con empresas locales (que nadie se quede en el camino) Formación de técnicos de administración y empresas
  • 29. V Jornadas compra sostenible en la administración pública ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración José Pérez Plano Fundación Ecología y Desarrollo
  • 30. compra sostenible en la administración pública V Jornadas ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración La compra sostenible es más barata (ahorro por dimensionamiento adecuado, usos, mantenimiento, etc.) El valor de la información. Qué? A quien? Ejemplos concretos: marcador fluorescente. Los que quieren, tienen que poder (herramientas) Conocer Querer Poder
  • 31. compra sostenible en la administración pública V Jornadas ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración ¿Por dónde empezar? Posibilidades de fácil acceso. Material oficina Papelería Ofimática Mobiliario Ahorro agua Productos de limpieza Ropas de trabajo, etc. Otras posibilidades sencilla de actuación: eventos como fuente de sensibilización, máquinas de vending, etc.
  • 32. compra sostenible en la administración pública V Jornadas ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración No existe una única solución. Posibilidad de adaptarse a las necesidades de uso. Realmente existen productos y proveedores, sólo hay que buscarlos. Catálogos de productos sostenibles Centralización de compras Tiempo Volumen permite negociación de precio
  • 33. compra sostenible en la administración pública V Jornadas ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración Si nos lanzamos a la compra centralizada… No olvidar. Voluntad de los participantes Ceder entre los integrantes Datos (volúmenes de compra, necesidades, etc.) Tiempos (stock coordinado) Logística y distribución (compleja por ubicación, volúmenes) Pagos y cobros (todos a una)
  • 34. compra sostenible en la administración pública V Jornadas ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración Empezar por lo sencillo BUSCAR EL ÉXITO FÁCIL como labor de sensibilización. Contar con asesoramiento externo. Hacerlo bien a la primera. De la información a la saturación (parálisis) Aprovechar las experiencias previas Información y formación La compra responsable integrada en la responsabilidad social de las administraciones. No solo las empresas deben ser responsables.
  • 35. compra sostenible en la administración pública V Jornadas ¿Qué hay en el mercado? Ejemplos de productos sostenibles en el ámbito de la Administración La compra responsable integrada en la responsabilidad social de las administraciones.
  • 36. V Jornadas Muchas gracias por su asistencia compra sostenible en la administración pública 21 de octubre de 2008 Palacio de Congresos. Huesca

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