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Which european future for rural development ?
 

Which european future for rural development ?

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Pedro Tarno\'s presentation - Rur@ct 2008 in Limoges

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Which european future for rural development ? Which european future for rural development ? Presentation Transcript

        • Quel avenir européen pour le Développement Rural ?
        • Pedro TARNO
        • Chef d’Unité Développement rural
        • Belgique, France, Luxembourg et Pays-Bas
        • Rur@ct, Limoges, 28 avril 2008
  • Politique de développement rural
    • Amélioration de la compétitivité des structures de production et transformation
    • Développement intégré et soutenable des zones rurales
    • Multifontionnalité en agriculture
    • Reconnaissance du rôle des agriculteurs dans la préservation de l’environnement
    • Nécessité de maintenir des campagnes vivantes
    • Amélioration de la qualité de vie dans les zones rurales
    • Création d’emplois à travers la diversification des activités
  • Le développement rural 2007-2013 Le cadre politique LISBONNE 2000 Croissance et emploi GÖTEBORG 2001 Développement durable Perspectives Financières 2007 - 2013 Nouvelles Politiques de Développement Rural Evaluation Salzbourg 2003
  • PAC Moyens financiers 2007-2013
    • Hors modulation et autres transferts à partir du 1 er pilier:
    • - 1 er pilier: 293,1 Mrd€
    • - 2 ème pilier: 69,75 Mrd€ (Proposition Commission 88,75 Mrd€)
    • La modulation obligatoire et les autres transferts à partir du 1 er pilier renforce le 2 ème pilier de 8,85 Mrd€ portant le 2 ème pilier à hauteur de 78,6Mrd (au prix 2004). 88,30 Mrd€ prix courant
    • 2 ème pilier : 21 % du budget de la PAC
  • FEADER - Politique de développement rural 2007-2013
    • Trois objectifs majeurs (art. 4) :
      • Amélioration de la compétitivité de l’agriculture et de la sylviculture par un soutien à la restructuration, au développement et à l’innovation;
      • Amélioration de l’environnement et l’espace rural par le soutien à la gestion des terres;
      • Amélioration de la qualité de vie dans les zones rurales et la promotion de la diversification des activités économiques.
  • Développement rural 2007-2013 La nouvelle programmation du développement rural « Axe Leader » Axe 1 compétitivité Axe 2 Environnement + gestion de l’espace Axe 3 diversification + qualité de vie Un seul système de programmation, financement, suivi et contrôle Un seuls fonds de développement rural
  • Les principes généraux
    • Approche stratégique
    • Partenariat et responsabilité partagée
    • Une programmation simplifiée
    • Complémentarité et cohérence du FEADER avec 1 er pilier, FEDER, FSE, FEP
  • La programmation française Corse 1 programme décentralisé (PDRC) – 83,2 M€ + Total : 6,4 Mds € (FEADER) Plan stratégique national + 4 programmes déconcentrés (PDRR) – 631,7 M€ Martinique 100,1 M€ Guadeloupe 138,1 M€ Réunion 319,1 M€ Guyane 74,4 M€
  • PDRH synthèse nationale : financement de la programmation 2007-2013 Répartition régionale des enveloppes FEADER par axe (socle national et volets régionaux)
  • Le Bilan de santé de la PAC
    • Comment simplifier le Régime de Paiement
    • Unique ?
    • - Aller vers un taux de soutien plus uniforme
    • - Mieux délimiter le champ de la conditionnalité
    • - Découpler davantage
    • - Introduire des limites inférieures et supérieures aux aides
    • Comment s’adapter aux nouvelles opportunités du
    • marché ?
    • - Vers une disparition des derniers mécanismes de maîtrise de l’offre (jachères obligatoires, quotas laitiers/progressif, OCM spécifiques)
    • - Identification des régions ou secteurs avec besoin de politiques plus ciblées
    • Comment relever les nouveaux défis ? (changements climatiques, bioénergie, gestion de l’eau, biodiversité) ?
    • Renforcement des outils appropriés du DR
    • Plus de modulation obligatoire
    • Clarifier les besoins et les instruments efficaces pour la gestion des risques
    Le Bilan de santé de la PAC (suite)
    • Et au-delà de 2013 ?
    • Le DR et ses atouts :
    • Le DR répond aux défis de la société (innovation, modernisation), crée de l’activité économique et aide les agriculteurs à demeurer compétitif et à poursuivre des objectifs environnementaux;
    • Le DR est une politique flexible;
    • L’effet levier du DR est important compte tenu notamment du financement partagé;
    • Le DR est compatible avec la boîte verte (OMC)
    • Le DR héberge une dimension territoriale
    • Et au-delà de 2013
    • Evaluation des résultats 2007-2013
    • Résultats de la mise en œuvre de la programmation en 2007-2013. Evaluation «in itinere»
    • Réfléchissons dès aujourd’hui sur le bien fondé de notre politique;
    • Et dans ce but évaluons en les fruits en mesurant leur efficience par leur contribution aux stratégies de Göteborg et de Lisbonne au cours de la période 2007-2013
  • Les enjeux de l’après 2013
    • Quelques pistes de réflexion :
    • . Renforcement de la politique de développement rural en augmentant son efficience
      • - Préserver les zones rurales et l’environnement;
      • - Une politique à mettre en œuvre dans toutes les régions communautaires;
    • - Compétitivité
        • Qualité/ valeur ajoutée/ énergies renouvelables;
    • - Environnement et gestion de l’espace
    • Une conditionnalité ajustée
    • Zones défavorisées en révision
    • - Diversification des activités
    • Risques : tendance à une agriculture industrialisée, menaces pour l’environnement, désertification ……..
    • Merci pour
    • votre attention