Limousin, générations 2027, un avenir d’avance Les Rencontres Territoriales du Parc Naturel Régional de Millevaches en Limousin Jeudi 11 septembre 2008 - Bugeat

Territoire classé Parc Naturel Régional le 22 mai 2004 Classé en zone de montagne 38 722 habitants 12.23 habitants/km²: de 3 à St Merd les Oussines à 137 habitants à Felletin (Pour mémoire, 42.9 habitants/km² en Limousin) Située entre 2 bassins versants (Adour Garonne et Loire Bretagne) 4 pôles d’emplois principaux constitués autour des villes d’Eymoutiers, Meymac, La Courtine et Felletin Au centre d’un espace situé entre la RN 145, l’A20 et l’A89

Présentation chiffrée du territoire 113 communes 3 départements 3150 km² 5 Pays 15 chefs lieu de cantons 14 Communautés de communes 3 Villes portes : Meymac, Felletin, Eymoutiers

Le Parc Naturel Régional Missions et fonctions d’un Parc Naturel Régional La protection et la gestion du patrimoine naturel et culturel L’aménagement du territoire Le développement économique et social L’accueil, l’éducation et l’information L’expérimentation (D’après l’article R333-1-du code de l’environnement et la loi n° 93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages )

La protection et la gestion du patrimoine naturel et culturel

L’aménagement du territoire

Le développement économique et social

L’accueil, l’éducation et l’information

L’expérimentation

(D’après l’article R333-1-du code de l’environnement et la loi n° 93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages )

Le Parc Naturel Régional Le fonctionnement du PNR de Millevaches en Limousin Le PNR de Millevaches en Limousin a été classé par l’Etat, propriétaire de la marque PNR, sur la base d’une charte de territoire valable 10 ans. A l’issue d’une évaluation L’Etat décide de renouveler ou non le classement. La coordination permanente avec l’Etat est assurée par le Sous Préfet d’Ussel. La gestion du PNR est assurée par un syndicat mixte dont le comité syndical est composé de : 16 représentants du Conseil régional 16 représentants des Conseils généraux : 8 pour la Corrèze, 6 pour la Creuse et 2 pour la Haute Vienne) 1 représentant par Communauté de communes 1 représentant par commune Soit 156 membres

Le PNR de Millevaches en Limousin a été classé par l’Etat, propriétaire de la marque PNR, sur la base d’une charte de territoire valable 10 ans. A l’issue d’une évaluation L’Etat décide de renouveler ou non le classement. La coordination permanente avec l’Etat est assurée par le Sous Préfet d’Ussel.

La gestion du PNR est assurée par un syndicat mixte dont le comité syndical est composé de :

16 représentants du Conseil régional

16 représentants des Conseils généraux : 8 pour la Corrèze, 6 pour la Creuse et 2 pour la Haute Vienne)

1 représentant par Communauté de communes

1 représentant par commune

Soit 156 membres

Favoriser l’accueil et l’installation de nouvelles populations, maintenir les services et développer des activités à partir des ressources locales.

Favoriser l’accueil et l’installation de nouvelles populations, maintenir les services et développer des activités à partir des ressources locales. Atouts Qualité de vie en lien avec la qualité des patrimoines naturel, bâti et des paysages Vitalité du secteur artisanal Dynamisme au sein des activités agricoles et forestières fondées sur des ressources importantes réparties sur l’ensemble du territoire Espace propice au développement de l’éco-tourisme et des activités de pleine nature Qualité des savoir faire locaux Expérience riche et ancienne dans l’accueil des nouveaux résidents Faiblesses Population vieillissante et en diminution Commerces et services en perte de vitesse Insuffisance du nombre de transmission des entreprises Difficulté à dégager du foncier Morcellement de la propriété Faible diversification dans les productions agricoles Elevage ovin en grande difficulté Insuffisance de la valeur ajoutée réalisable par la transformation sur place des produits Fret ferroviaire sous développé Déficit en hébergement hôtelier Actions réalisées ou engagées par le PNR L’OPAH RR et ses volets architecturaux et énergétiques, la DCT, la modernisation de l’hôtellerie, l’étude prospective pour la sauvegarde et l’organisation des services sanitaires, le soutien et la promotion des énergies renouvelables (bois énergie etc), de l’éco-construction, des circuits courts en agriculture, la défense des filières ovine et bovine, le marquage des produits.

Atouts

Qualité de vie en lien avec la qualité des patrimoines naturel, bâti et des paysages

Vitalité du secteur artisanal

Dynamisme au sein des activités agricoles et forestières fondées sur des ressources importantes réparties sur l’ensemble du territoire

Espace propice au développement de l’éco-tourisme et des activités de pleine nature

Qualité des savoir faire locaux

Expérience riche et ancienne dans l’accueil des nouveaux résidents

Faiblesses

Population vieillissante et en diminution

Commerces et services en perte de vitesse

Insuffisance du nombre de transmission des entreprises

Difficulté à dégager du foncier

Morcellement de la propriété

Faible diversification dans les productions agricoles

Elevage ovin en grande difficulté

Insuffisance de la valeur ajoutée réalisable par la transformation sur place des produits

Fret ferroviaire sous développé

Déficit en hébergement hôtelier

Organiser l’espace, valoriser les paysages et préserver le patrimoine naturel, les ressources en eau et la biodiversité

Organiser l’espace, valoriser les paysages et préserver le patrimoine naturel, les ressources en eau et la biodiversité Atouts Milieux et espèces remarquables d’intérêt européen Importance de la ressource en eau Grands espaces « naturels » et diversité des paysages Mode d’élevage adapté à l’entretien de l’espace Faiblesses Diminution du nombre des exploitations agricoles Milieux et paysages affectés par des « fermetures » appropriation insuffisantes des éléments et des enjeux de la biodiversité Difficulté de mobilisation de financements publics pour la gestion de l’espace et la protection de l’environnement Stratégie fragmentée pour le développement de la filière bois-énergie Actions réalisées ou engagées par le PNR L’OPAFE, la gestion des sites et des milieux remarquables (PLAE, Natura 2000, MAE), la réouverture de points de vue, la réalisation d’inventaires, la charte forestière, le Plan Climat Territorial (PCT), la sensibilisation et l’éducation à l’environnement, l’élaboration de contrats territoriaux pour la protection de la ressource en eau avec les agences de bassin, le partenariat recherche CNRS –Labo-Chizé, ONCFS observatoire national des prairies de fauche.

Organiser l’espace, valoriser les paysages et préserver le patrimoine naturel, les ressources en eau et la biodiversité

Atouts

Milieux et espèces remarquables d’intérêt européen

Importance de la ressource en eau

Grands espaces « naturels » et diversité des paysages

Mode d’élevage adapté à l’entretien de l’espace

Faiblesses

Diminution du nombre des exploitations agricoles

Milieux et paysages affectés par des « fermetures »

appropriation insuffisantes des éléments et des enjeux de la biodiversité

Difficulté de mobilisation de financements publics pour la gestion de l’espace et la protection de l’environnement

Stratégie fragmentée pour le développement de la filière bois-énergie

Renforcer le pouvoir attractif du territoire

Renforcer le pouvoir attractif du territoire Atouts Qualité de l’environnement et des conditions de vie Charme des paysages Richesse du patrimoine bâti Densité du réseau associatif Dynamisme des activités culturelles Accès à des opportunités professionnelles Faiblesses Insuffisance d’identification et de notoriété du territoire Structures d’accueil et d’hébergement vétustes ou insuffisantes Chevauchement des territoires et des compétences et déficit dans la mise en réseau des offres et des actions Actions réalisées ou engagées par le PNR Le Pôle d’excellence rurale « Retrouvance », la création du Fonds d’action culturelle territorial (FACT), la création de « stations nature », les éditions touristiques, la création et la commercialisation de séjours, le soutien à l’aménagement de sentiers de randonnée, la mise en valeur du petit patrimoine, les événementiels, les festivals, le développement de l’éco-tourisme

Atouts

Qualité de l’environnement et des conditions de vie

Charme des paysages

Richesse du patrimoine bâti

Densité du réseau associatif

Dynamisme des activités culturelles

Accès à des opportunités professionnelles

Faiblesses

Insuffisance d’identification et de notoriété du territoire

Structures d’accueil et d’hébergement vétustes ou insuffisantes

Chevauchement des territoires et des compétences et déficit dans la mise en réseau des offres et des actions

Ouvrir le territoire et favoriser les échanges Atouts Présence du réseau ferré Desserte routière intégrant l’accès au réseau autoroutier Présence de l’ADSL et programme de desserte haut débit Existence de médias audiovisuels territoriaux Présence de 3 Centres d’Art contemporain Présence de la station universitaire et de l’Ecole forestière Savoir faire exportables Faiblesses Eloignement de certains villages Coût d’entretien élevé du réseau routier secondaire Les actions Coopérations interparcs internationales et transnationales : Ipamac, Finlande,Russie, Sénégal

Atouts

Présence du réseau ferré

Desserte routière intégrant l’accès au réseau autoroutier

Présence de l’ADSL et programme de desserte haut débit

Existence de médias audiovisuels territoriaux

Présence de 3 Centres d’Art contemporain

Présence de la station universitaire et de l’Ecole forestière

Savoir faire exportables

Faiblesses

Eloignement de certains villages

Coût d’entretien élevé du réseau routier secondaire

SRADDT : les défis à l’échelle du territoire du PNR portés par sa charte de développement territorial Défi démographique Stopper l’hémorragie par des politiques de relance et de développement économique pour la création d’emplois qualifiés et l’accueil de nouveaux actifs. Développement des modes de transports collectifs en réponse, notamment, à l’accroissement des coûts de l’énergie. Défi économique Constituer des filières fortes pour la valorisation des ressources locales (agriculture, forêt) notamment sur les bassins d’emplois dont dispose le territoire. Privilégier également les filières de l’éco-tourisme et des activités liées à la qualité de notre espace et de notre environnement. Défi de la pérennité du classement du territoire en PNR Réussir le franchissement des étapes décennales afin d’inscrire dans la durée les procédures d’expérimentation et de coordination découlant des missions confiées au PNR dans les domaines de la gestion de l’espace, la protection de l’environnement, l’aménagement équilibrée du territoire. Défi des services publics Maintenir et moderniser le réseau de services publics de proximité, les équipements sanitaires et sociaux, les services à la personne. Défi de l’ouverture et de la notoriété du territoire Promouvoir la destination Millevaches par des politiques d’échanges, de coopérations transrégionales et transnationales et par la communication.

Défi démographique

Stopper l’hémorragie par des politiques de relance et de développement économique pour la création d’emplois qualifiés et l’accueil de nouveaux actifs. Développement des modes de transports collectifs en réponse, notamment, à l’accroissement des coûts de l’énergie.

Défi économique

Constituer des filières fortes pour la valorisation des ressources locales (agriculture, forêt) notamment sur les bassins d’emplois dont dispose le territoire. Privilégier également les filières de l’éco-tourisme et des activités liées à la qualité de notre espace et de notre environnement.

Défi de la pérennité du classement du territoire en PNR

Réussir le franchissement des étapes décennales afin d’inscrire dans la durée les procédures d’expérimentation et de coordination découlant des missions confiées au PNR dans les domaines de la gestion de l’espace, la protection de l’environnement, l’aménagement équilibrée du territoire.

Défi des services publics

Maintenir et moderniser le réseau de services publics de proximité, les équipements sanitaires et sociaux, les services à la personne.

Défi de l’ouverture et de la notoriété du territoire

Promouvoir la destination Millevaches par des politiques d’échanges, de coopérations transrégionales et transnationales et par la communication.

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