comite stratégique 20081008

Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire Comité stratégique le 8 octobre 2008 Limousin : générations 2027

Ordre du jour Débat Conclusion 10h50 11h45 Présentation du scénario EFG, bilan des rencontres partenariales et territoriales, présentation de la Charte, modalités de mise en œuvre de la Charte 10h10 : Mot d’accueil 10h00

mars 2009 comité stratégique comité stratégique comité stratégique comité stratégique

Pour rappel, le SRADDT

est un exercice prospectif encadré par la loi Voynet (LOADDT du 29 juin 1999), non obligatoire.

« comprend:

a) Un rapport établissant un diagnostic de l'état actuel du territoire régional et présentant, dans ses dimensions interrégionales, nationales et européennes, l'évolution économique, sociale et environnementale sur vingt ans de ce territoire ;

b) Une charte régionale qui définit les orientations fondamentales à dix ans du développement durable de ce territoire et fixe à cet effet les principaux objectifs d'aménagement et d'équipement en cohérence avec les politiques de l'Etat et les différentes collectivités territoriales ;

c) Des documents cartographiques, traduction spatiale de la charte régionale et des choix qu'elle comporte. »

est un instrument de planification et cadre de référence territorial, doit tenir compte des autres schémas, mais non prescriptif

Quatre scénarios possibles … construits à partir des hypothèses formulées par les groupes de travail thématiques

Démographie  importance des migrations pour maintenir le niveau de population , vieillissement, déséquilibres territoriaux, etc ..

Économie  développement de l’économie de la connaissance, nouveaux métiers et métiers en tension, économie résidentielle

Territoire  impact de la réorientation de la PAC, couverture en service, dispersion de l’habitat

Climat – Énergie  réchauffement climatique & coût de l’énergie : adaptation et mesures correctrices

Transport  Importance de la LGV, poursuivre le désenclavement, intermodalité, dessertes rytmées, TC rural.

Gouvernance  quel niveau de décentralisation, marges de manœuvre budgétaires publiques, multiplication des niveaux de décision.

Le diagnostic a mis en évidence des mutations dans les domaines :

Le scénario de synthèse ou « scénario EFG » agglomérations fortes, moteur du développement régional réseau de pôles structurants irrigant le territoire des espaces ruraux qui partagent les vocations d’espace naturels de grande qualité, de production et de loisir une politique volontariste d’accueil Réduction des émissions de Gaz à Effet de Serre. Approche partenariale par projets : anticipation, coopération, mutualisation et complémentarité des acteurs efforts concentrés et mutualisés sur grandes priorités visibilité au niveau européen dans une économie mondialisée le descriptif du scénario Une région d’Équilibre, qui s’appuie sur ses Forces, modèle de Gouvernance la stratégie des acteurs gouvernance volontariste et partenariale autour d’orientations partagées forte coopération entre territoires urbains, et avec les pôles structurants de l’espace rural

Épanouissement humain et accès pour tous à une bonne qualité de vie

Lutte contre le changement climatique et protection de l’atmosphère

Préservation de la biodiversité , protection des milieux

et des ressources

Cohésion sociale et solidarité entre les territoires et entre générations

Une dynamique de développement selon des modes de production et de consommation viables

Les 5 finalités du développement durable :

3 défis :

- Amplifier le regain démographique

Affronter le défi énergétique et climatique

Affirmer un Limousin ouvert, connu et reconnu

2 principes :

la valorisation de nos forces

la recherche d’équilibre

1 méthode : la complémentarité des acteurs, la coopération, la mutualisation qui permet de nouer des partenariats sur des projets : le pacte territorial Les fondements de la Charte

Bilan de la concertation Une architecture de charte, des propositions d’action Un accord sur les 3 défis, la valorisation de quelques objectifs modifiant la charte, des propositions d’action Les rencontres partenariales 6 réunions avec les partenaires et experts Les rencontres territoriales 18 rencontres, 2 000 personnes

Principaux acquis de la concertation

Le défi du regain démographique

Oui à l’accueil, mais mettre l’accent sur l’organisation territoriale

Inquiétudes quant aux marges de manœuvre pour le maintien ou le développement des services

Le défi du regain démographique

Gestion de l’espace et maîtrise du foncier : l’étalement urbain n’est pas qu’un problème urbain

Les infrastructures et le désenclavement encore d’actualité

L’économie résidentielle ne fera pas tout dans le rural

Le défi climatique et énergétique

La question énergétique prime.

Les plus grandes opportunités de développement se présentent dans ce domaine

Le défi de l’ouverture et de la mondialisation :

La LGV est une priorité

En finir avec la résignation

Travailler la complémentarité des acteurs et des réseaux

Soutenir la « locomotive » et en même temps, revoir la définition de la hiérarchie territoriale

Un véritable consensus sur les trois défis

L’affirmation de la nécessité de travailler sur les principes et la méthode

DEFI 1 Amplifier le regain démographique Projection à l’horizon 2030 France métropolitaine : + 8,9% Limousin : + 2% Vieillissement et déséquilibres de peuplement

Valoriser la ressource humaine Développer l'offre et l'organisation de services aux entreprises Promouvoir les initiatives et la culture d'entreprendre Renforcer l’emploi et le développement économique en investissant dans l’innovation et le capital humain Offrir à tous les habitants un accès satisfaisant aux services et aux loisirs Faire de l’habitat un atout pour la qualité de vie Développer l'accès à la culture et à la connaissance Renforcer la cohésion sociale et les solidarités locales par l’innovation sociale Offrir à chacun les conditions d'épanouissement dans des territoires vivants Préserver et mettre en valeur la qualité des patrimoines naturels et culturels (paysage, eau, bâti, savoir-faire...) Offrir des infrastructures et transports répondant aux besoins de mobilité des personnes et des m archandises Lutter contre la dispersion de l’habitat et l'étalement urbain Organiser l'armature urbaine des bourgs structurants aux agglomérations. Organiser un territoire solidaire et attractif Partager une culture de l’accueil, construire une offre d'accueil globale et adaptée aux territoires Organiser et développer la prospection des hommes et des activités Développer l'accueil de nouvelles populations et l'accompagner OBJECTIFS STRATEGIQUES ORIENTATIONS DEFI DU REGAIN DEMOGRAPHIQUE

Affronter le défi énergétique et climatique Réduire ses émissions de GES par quatre en 2050, accompagner les citoyens et entreprises dans l’effort et s’adapter au défi énergétique… … pour conserver la qualité de vie, qui est un avantage comparatif du Limousin DEFI 2 aout : 151 $ Températures à Limoges entre 1942 et 2006 Prix nominaux moyens du Baril de Brent 100 $

Limiter les conséquences du réchauffement climatique sur les milieux naturels et la ressource en eau Se préparer aux conséquences du changement climatique Préparer le Limousin aux changements induits par les évolutions climatiques Adapter la politique des transports Économiser l’énergie dans les bâtiments Réduire la dépendance des Limousins aux énergies fossiles Encourager le développement des activités agricoles durables Développer les « éco-activités » Faire de la lutte contre le changement climatique un levier du développement économique DEFI CLIMATIQUE ET ENERGETIQUE

Affirmer un Limousin ouvert, connu et reconnu Renforcer l’esprit d’ouverture (coopérations…) et la lisibilité du Limousin, s’insérer dans les réseaux et tirer parti de la mondialisation DEFI 3

Merci de votre attention. Développer une stratégie de différenciation en mettant au cœur de l’excellence limousine le « mieux-vivre » Renforcer le rayonnement métropolitain des agglomérations Développer des actions coordonnées de promotion Se faire connaître et reconnaître, renforcer l’identité régionale Favoriser les complémentarités et liens entre acteurs, publics et privés, et entre filières et secteurs Capitaliser l’information et la mettre à disposition Impliquer les territoires et les acteurs dans des réseaux régionaux, interrégionaux et internationaux Valoriser et densifier les réseaux dans une logique de projet et de solidarité Achever les liaisons externes, se connecter aux réseaux européens Favoriser l'accès des différents acteurs aux marchés S'adapter en continu aux changements en développant le potentiel de création et d’innovation S'inscrire dans un environnement mondialisé et être acteur de la globalisation DEFI DE L'OUVERTURE et de la MONDIALISATION

Un SRADDT mis à consultation

jusqu’à décembre : adressé aux CESR et CG pour avis

adressé à l’Etat et aux régions voisines pour observations.

jusqu’en mars : mis à la disposition du public pour observations (siège de la Région, des CG et des mairies des chefs lieux de département et d’arrondissement)