Política científica, tecnológica y de innovación.

Política científica, tecnológica y de innovación. Trayectoria de 15 años del CONCYTEG 1st Draft Adriana Martínez M1. Pedro Luis López de Alba2Introducción Los inicios del siglo XXI se caracterizan por una acelerada producción de conocimientocientífico y tecnológico. En este contexto la generación y acumulación de capacidadescientíficas y tecnológicas es una premisa fundamental para alcanzar el desarrollo económico eindirectamente influir en el bienestar de la sociedad. Construir una política pública que impulse el desarrollo del conocimiento científico ytecnológico y que además promueva la transferencia de éste hacia las empresas para que puedantener mayores posibilidades de innovar es una tarea que exige la participación de los diferentesactores del sistema de innovación de la región de que se trate, pero además, la conjunción devoluntades de los principales agentes políticos involucrados. Los gobiernos deben ser capacesde reaccionar ante el ambiente cambiante y diseñar las políticas públicas de innovación3pertinentes que permitan a sus regiones ser competitivas. Tarea no fácil, dada la escasez derecursos y el amplio abanico de necesidades. Fundado por decreto gubernativo el 27 de febrero de 1996 el Consejo de Ciencia yTecnología del Estado de Guanajuato (CONCYTEG) cumple 15 años con una trayectoriainteresante: fue uno de los primeros consejos estatales establecidos y es uno de los dos estadosque cuenta con dos planes especiales de CTI – uno con una visión al 2020 y el otro al 2030 – (elotro estado es Jalisco). De acuerdo con la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (2009), es uno de los estados vanguardistas en la creación de instrumentosinnovadores en CTI. El objetivo de la ponencia es analizar la trayectoria de este organismo y realizar unaevaluación de su desempeño a través, principalmente, del análisis de las metas alcanzadas porsus proyectos estratégicos así como de los instrumentos innovadores de política de CTI que harealizado. Todo esto con miras a obtener un balance objetivo de su evolución que nos permitacontar con información estratégica para hacer recomendaciones de mejora a sus instrumentos depolítica de CTI estratégicos. Para este fin la ponencia ha sido dividida en cuatro apartados. En el primero, y parafines de contextualización, se realiza una presentación del estado de Guanajuato y del peso de laCTI en este estado a través del análisis de indicadores clave. En el segundo, se presenta latrayectoria del CONCYTEG, para esto se ha dividido en tres etapas. El tercer apartado, retomaalgunos de los instrumentos innovadores de CTI. Finalmente se presentan las primerasreflexiones y se realiza una serie de recomendaciones.Palabras clave: política de CTI, instrumentos de política, CONCYTEG.1 Profesora – investigadora de la Universidad Iberoamericana León. Miembro del S.N.I. correo electrónico:adriana1968@prodigy.net.mx y adriana.martinez@leon.uia.mx2 Profesor – investigador de la Universidad de Guanajuato. Miembro del S.N.I. correo electrónico: pllda@yahoo.com3 Bajo el marco de esta ponencia se definen a las Políticas de Innovación como la acción pública que influye en la acumulación ygeneración del conocimiento y en la innovación tecnológica. Los elementos de las Políticas de Innovación son: a) Políticas de Investigación y Desarrollo. b) Políticas Tecnológicas. c) Políticas de Infraestructura. d) Políticas Regionales. e) Políticas Educativas. 1

Guanajuato en contextoCaracterísticas generales del estado El estado de Guanajuato se encuentra en el centro geográfico del país, se divide en 46municipios, abarca una extensión de 30,608.44 kilómetros cuadrados que representan el 1.56%del territorio nacional; su capital es Guanajuato. Catorce de sus municipios cuentan con más de100 mil habitantes. Colinda al norte con Zacatecas y San Luís Potosí, al este con Querétaro, alsureste con el Estado de México, al sur con Michoacán y al oeste con Jalisco. En Guanajuato existen cuatro grandes áreas urbanas, León, Irapuato, Salamanca yCelaya; además de varias ciudades pequeñas e importantes como: Guanajuato, Dolores Hidalgo,San Miguel de Allende, San Luis de la Paz y Silao. Cinco de sus municipios presentan unamayor pobreza alimentaria, de capacidades y de patrimonio son Atarjea, Xichu, Victoria, TierraBlanca y Santa Catarina. Estos son los municipios más marginados; mientra que los quepresentan una marginación muy baja son, Irapuato, Guanajuato, Moroleón, Celaya y León. El gobierno del estado ha reconocido, dentro de su Plan Estatal de Desarrollo, laimportancia de promover los sectores emergentes, Nanotecnología, Energía renovable,Aeronáutica, TI y Biotecnología. De acuerdo con el Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG)4, el estadocuenta con un nivel de marginación media que presenta las siguientes características: 1) 10.4% de la población es analfabeta. 2) 45.2 % de la población ocupada recibe hasta dos salarios mínimos al día. 3) 9.8 % de las viviendas no cuenta con drenaje ni servicio sanitario. El estado cuenta con un índice de desarrollo humano medio de 0.7697, equivalente a lascondiciones de desarrollo existentes en Bulgaria, Colombia y Venezuela. La esperanza de vidaes de 72 años y el ingreso per cápita de 6,133 dólares. De acuerdo con los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2010realizado por el INEGI, es el sexto estado más poblado, concentra el 4.84% del total de lapoblación, lo que representa 5 486 3725 personas. Siguiendo con cifras de este Instituto, en 2010la Población Económicamente Activa (PEA) de Guanajuato fue de 2,034,449 personas, lo querepresenta 4.41% del total nacional; asimismo, la población derechohabiente asciende a3,822,471 personas (5.27% del total nacional, ubicado en 72,514,513 personas); y fueron1,573,207 derechohabientes en el IMSS ( 4.45% del total nacional, ubicado en 35,380,021derechohabientes)6. La escolaridad promedio es de primer grado de secundaria y cuenta con 11,137 centroseducativos de distinto nivel.7 Entre las fortalezas del estado se encuentra la estabilidad laboral, cabe resaltar que en 2009no se presentó ninguna huelga, y hubo sólo 13,094 conflictos de trabajo (6.37% del totalnacional, en donde se presentaron 205,274 conflictos laborales). En el cuadro 1 se puede ver la evolución de la actividad económica medida, a través del PIB.Aquí se puede apreciar la caída del PIB en 2009, en donde el sector primario fue el más afectadocon una disminución de casi el 9%; seguido por la caída en el sector servicios. Asimismo, senota un incremento de casi 2 puntos porcentuales en la participación en el PIB del sectorservicios y una caída de medio punto porcentual del sector primario y más de un punto delsector industrial de 2009 comparado contra 2003.4 IPLANEG (2010) “Guanajuato hacia el 2035: estrategias para la competitividad” disponible en http://iplaneg.guanajuato.gob.mx,consultado el 24 de noviembre de 2010.5 De éstas 2 846 947 mujeres y 2 639 425 hombres. La población a nivel nacional es de 112,336,538. Información consultada enhttp://www.inegi.org.mx el 29 de abril de 2011.6 El total nacional de la PEA es de 46,092,460 persona. Información consultada en http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifrasconsultado el 29 de abril de 2011.7 Villavicencio, D. (2010:44) 2

Cuadro 1. Producto Interno Bruto (PIB) Estatal 2003 2004p/ 2005 2006 2007 2008 2009 En miles de pesos constantes (Precios de 2003)Total de laactividadeconómica 290,046,486 298,270,935 304,286,684 321,362,532 325,926,362 329,707,786 316,420,100Sector primario 13,990,551 14,251,977 13,243,373 12,685,674 13,904,385 15,136,485 13,798,100Sectorindustrial 111,570,133 112,334,011 114,095,040 123,209,286 120,522,408 118,794,957 117,228,568Sector servicios 164,485,802 171,684,947 176,948,271 185,467,572 191,499,569 195,776,344 185,393,432 Participación porcentualTotal de laactividad 100 100 100 100 100 100 100económicaSector primario 4.82 4.78 4.35 3.95 4.27 4.59 4.36SectorIndustrial 38.47 37.66 37.50 38.34 36.98 36.03 37.05Sector servicios 56.71 57.56 58.15 57.71 58.76 59.38 58.59 Tasas de crecimientoTotal de laactividad 2.84 2.02 5.61 1.42 1.16 -4.03económicaSector primario 1.87 -7.08 -4.21 9.61 8.86 -8.84Sectorindustrial 0.68 1.57 7.99 -2.18 -1.43 -1.32Sector servicios 4.38 3.07 4.81 3.25 2.23 -5.30 Fuente: elaboración propia con base en información del INEGI, Sistemas de Cuentas Nacionales. De acuerdo con el IPLANEG (2010) la fuerte cultura migratoria y el bajo desempeño de la economía hacen que la migración sea un reto a atender por el estado. Asimismo es el quinto estado con menor promedio de escolaridad, apenas de 7.2 años de estudio. En materia de competitividad el Ejecutivo estatal creó por decreto gubernativo número 33 en el año 2006 al Instituto de Planeación del Estado de Guanajuato (IPLANEG8) que cuenta con un Consejo Consultivo conformado por 20 personas, entre ellas empresarios connotados de la región. En el año 2008 se crea el Consejo de Competitividad e Innovación, conformado por empresarios, académicos e investigadores, ciudadanos y algunos funcionarios públicos. Este consejo fue creado por decreto gubernativo número 86 en julio de 2007 y tiene como propósito “impulsar la competitividad del estado de Guanajuato, mediante la formulación de iniciativas estratégicas, para lograr de manera sustentable la prosperidad y el bienestar social.” Este consejo se organiza en cinco equipos de impulso: Innovación y Desarrollo Tecnológico, b) Capital Humano y Social, c) Negocios, d) Gobierno Eficiente, y e) Infraestructura y Logística. En este año, 2011, este instituto se encuentra elaborando el Plan Estatal de Innovación y Competitividad con una visión al 2035, que será el instrumento rector que contendrá las políticas generales del desarrollo de la innovación y competitividad en el estado. Las líneas estratégicas base de este Plan son: 1) innovación y desarrollo tecnológico; 2) gobierno; 3) educación; 4) empresa, y 5) infraestructura y logística. Para cumplir con este fin se han realizado talleres de participación ciudadana en los que han participado representantes de los 3 sectores: sociedad, academia y gobierno. 8 “El IPLANEG administra, integra y actualiza el Sistema Estatal de Información para la Planeación, conjunto de usuarios, tecnología y procesos que interactúan coordinadamente para identificar, generar, compartir y difundir información estadística y geográfica, insumos en el diseño, planeación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas estatales. El Sistema se coordina a través del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica y sus dos comisiones de trabajo: la Comisión Estatal de Estadística y la Comisión Estatal de Información Geográfica”. Información tomada de http://iplaneg.guanajuato.gob.mx/web/guest/informacion, consultada el 27 de abril de 2011. 3

La CTI en el estadoEn 2007, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó laserie Estudios de la OCDE de Innovación Regional para atender la preocupación de losgobiernos de cómo apoyar la competitividad regional a través del reforzamiento de la capacidadde innovación del territorio. En nuestro país el estudio fue realizado en 15 estados que por elección propia quisieronparticipar, y estos fueron: Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Colima, Guanajuato, Jalisco,Estado de México, Michoacán, Nuevo León, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas,Yucatán y Zacatecas. Los resultados arrojados dan cuenta de cómo se está expresando lainnovación regional en cada uno de ellos. El objetivo del estudio fue entender cómo apoyar mejor la competitividad en México,en lo general, y en los 15 estados participantes, en lo particular. Alcanzar un mayor nivel decompetitividad es una preocupación mayor de los gobiernos de los diferentes niveles, ya queésta puede permitir un mayor nivel de ingreso y un mayor desarrollo humano de su población. De acuerdo a los resultados de dicho estudio, el estado es categorizado como un sistemaregional de innovación con C&T&I intensiva y diversificada, pues cuenta con característicascientíficas fuertes, con recursos humanos idóneos, universidades públicas y privadas deprestigio y programas de posgrado así como centros de investigación del CONACYT; su industriase encuentra diversificada en sectores maduros y de alta tecnología, fuerte relación entre elCONCYTEG y otras entidades públicas, participación alta en casi todos los programas del CONACYT.El estudio recomienda que una prioridad de política pública para complementar la agenda depolíticas de innovación, las cuales serían: a) una mayor descentralización de los programasnacionales y b) aprender de la experimentación para aportar información a la política nacional(ver Cuadro 2). De los 15 estados estudiados sólo nueve cuentan con un Programa de Ciencia,Tecnología e Innovación, de estos el programa de Guanajuato es el que sale mejor evaluado, yaque de los 24 puntos recomendados que debe atender un programa de C&T+i, el Programa deCiencia, Tecnología e Innovación Guanajuato 2030 (PECYT GTO 2030) toma en cuenta 22puntos9), sólo le faltó considerar a la cooperación internacional en los rubros de “Visión, metasy objetivos” y en “Estrategias y Acciones”. Otro punto favorable en este respecto es lacontinuidad transexenal que han tenido las estrategias seguidas por el Consejo, así como lapreocupación por la actualización del Programa para responder a las necesidades actuales yfuturas de la economía. Guanajuato junto con Jalisco, son los estados que cuentan con dosprogramas: el PECYT 1998 – 2020 y el PECYT GTO 2030. Se destaca que el PECYT GTO2030 fue el resultado de la participación activa de los diferentes actores del sistema deinnovación (empresarios, académicos, investigadores, funcionarios gubernamentales y líderesde opinión). Cuadro 2. Categorización de los estados por tipo de activos para la innovación Categoría Estados DescripciónC&T&I intensiva y Guanajuato Características científicas fuertes con recursosdiversificada humanos idóneos, universidades públicas y privadas de prestigio y programas de posgrado así como centros de investigación del CONACYT, industria diversificada en sectores maduros y de alta tecnología, fuerte relación entre el Consejo y otras entidades públicas, participación alta en casi todos los programas del CONACYT.Intensa actividad Chihuahua, Estado de Fuerte actividad industrial, alta utilización deindustrial, innovación México, Jalisco, Nuevo León programas relacionados con la innovación, algunas universidades importantes pero poco Centros Públicos de Investigación.9 Para revisar la información mencionada se puede ver la tabla que aparece en la página 206 del estudio referido. 4

Aumentar aptitudes Aguascalientes, Coahuila, Presencia de Centros de Investigación del CONACYTcientíficas y tecnológicas Puebla, Querétaro, San Luis y de Consejos de C&T activos, menor participación en Potosí los fondos nacionales relacionados con la innovación a diferencia de los relacionados con aspectos científicos.Fuertes aptitudes Michoacán, Yucatán Fuerte comunidad científica con una elevada cantidadcientíficas, menor de investigadores reconocidos (nombramiento deldesempeño en innovación SNI), pero menor aplicación de esa investigación a las necesidades económicas (en estos estados más agrícolas que otros), éxito en las convocatorias de los FOMIX y en proyectos de fondos nacionales para Investigación Fundamental.Potencial sin explotar en Colima, Tamaulipas, Estos estados no tienen tantos recursos relacionadosC&T / innovación Zacatecas con las ciencias básicas y han conseguido menos recursos nacionales tanto en los fondos para la innovación como en los que son para la ciencia, debido en parte a lo nuevo de los Consejos en varios de los estados.Fuente: OCDE (2009:218) Es importante destacar, que se reconoce el PECYT GTO 2030 rebasa al plan federal enel diseño de algunos instrumentos de políticas de innovación, se mencionan tres: a) Creación de un sistema de información sobre energía, Guanajuato es el único estado que cuenta con un sistema acabado y actualizado en esta materia. b) Observatorio estatal de ciencia, tecnología e innovación (http://octi.guanajuato.gob.mx), es el primer estado en contar con un observatorio de ciencia, tecnología e innovación. Cuyo objetivo es difundir de manera contundente y continua el conocimiento, en un futuro cercano se busca brindar conocimiento estratégico que permita a los agentes económicos tomar decisiones fundamentadas, y c) Las redes de innovación tecnológica10, dan cuenta de un activo sistema de innovación regional. La figura de las Redes de Innovación Tecnológica es muy importante para la diseminación y el uso del conocimiento, ya que fomentan la interacción continua e intensa entre los productores y los usuarios del conocimiento. Un punto que enfatiza la OCDE y que considera como algo notable es que el gobierno sólo funge como facilitador para que los actores interactúen y construyan los vínculos necesarios para generar la innovación. El objetivo es que las redes sean viables por cuenta propia, objetivo que se ha cumplido medianamente. En el cuadro 3 se muestran algunos datos importantes que se mencionan en el estudio yque dan cuenta de cómo se está expresando la innovación en Guanajuato. Cuadro 3. La innovación en Guanajuato en números Participación Indicador nacional Uso de los FOMIX 9,27 % Número de empresas registradas en el RENIECYT 9,9 % Instituciones de Educación Superior 4,7 % Centros de investigación 6,38 % Programas de posgrados de calidad 3,9 % Número de patentes 3,5 % Fondos de avance 2,84 % Certificaciones ISO 2,6 %Fuente: elaboración propia con base en el estudio de la OCDE (2009)10 Con respecto al instrumento de Redes de Innovación Tecnológica en este año el Consejo, a través de un tercero, seencuentra realizando proyecto de investigación que consiste en la realización de un diagnóstico de su situación actual y delfuncionamiento del modelo. Esto con miras a obtener retroalimentación para el mejoramiento del mismo. Este proyecto respondea la LE3 Establecimiento de mecanismos eficientes de cooperación entre los diferentes actores del PECYT GTO 2030 y esfinanciado por la Red Temática Complejidad, Ciencia y Sociedad. En el segundo semestre de este año se contará con el reporte. 5

Es importante destacar, que de acuerdo a los datos del CONACYT, en el 2010, Guanajuato fue el estado con mayor participación en el uso de los FOMIX, con 12.5%. En cuanto a los posgrados de calidad, para el año 2009, se contaba en el estado con 47 reconocidos por el CONACYT en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) (cuadro 4) , en donde se registra aquellos programas que han logrado un reconocimiento por la calidad en la formación de sus egresados en el ámbito nacional e internacional 11. 28 de los programas están bajo la dirección de la Universidad de Guanajuato. El PNPC está formado por dos niveles: a) Programa de Fomento a la Calidad del Posgrado (PFCP), que tiene como objetivo impulsar el fortalecimiento del posgrado nacional a través de la mejora de sus programas. 17 de los 47 programas registrados en el estado se encuentran clasificados en este rubro. Estos posgrados pueden ser clasificados de la siguiente manera: a. Reciente creación, posgrados que cubren los requerimientos básicos del PNPC y que su antigüedad no exceda de 4.5 años para programas de doctorado y hasta 2.5 años para maestría y especialidad. Existen 10 en el estado. b. En desarrollo, programas con una prospección académica positiva. Hay registrados 7. b) El Padrón Nacional de Posgrado (PNP) con dos niveles: a. Consolidados, programas con reconocimiento nacional debido a sus resultados positivos en la formación de recursos humanos de alto nivel. b. Competencia internacional, nivel que se otorga a programas consolidados que tienen colaboraciones con instituciones extranjeras. Se cuenta con En este padrón se encuentran registrados 30 de los 47 posgrados. Cuadro 4. Posgrados del Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) en Guanajuato, 2009 Número de programas Grado Vertiente Nivel Orientación Reciente creación Investigación En desarrollo Competencia Internacional Especialidad Consolidado Profesional Doctorado Maestría PFCP PNP DD InstituciónCentro de Innovación Aplicada enTecnologías Competitivas, A.C 1 1 1 1 1Centro de Investigación enMatemáticas A.C. 4 3 1 4 2 2 4Centro de Investigación y deEstudios Avanzados del IPN 3 1 2 1 2 1 2 3Centro de Investigaciones enÓptica, A.C. 3 2 1 1 2 1 2 2 1Instituto Tecnológico de Celaya 5 4 1 5 5 5Instituto Tecnológico de León 1 1 1 1 1Universidad de Guanajuato 28 1 18 7 2 11 17 8 3 14 3 22 6 11 El programa es administrado de manera conjunta entre la Secretaría de Educación Pública a través de la Subsecretaría de Educación Superior y el CONACyT. El programa establece como misión la de “fomentar la mejora continua y el aseguramiento de la calidad del posgrado nacional, que dé sustento al incremento de las capacidades científicas, tecnológicas, sociales, humanísticas, y de innovación del país”. Información tomada de http://www.conacyt.gob.mx/Becas/Calidad/Paginas/Becas_ProgramasPosgradosNacionalesCalidad.aspx, consultada el 24 de abril de 2011. 6

Universidad del Bajío 2 2 2 2 2Totales 47 4 29 10 4 17 30 10 7 23 7 40 7 Fuente: elaboración propia con información proporcionada por el SIICYT del Conacyt. Notas: PNPC: Programa Nacional de Posgrados de Calidad PNP: Padrón Nacional de Posgrado PFCP: Programa de Fomento a la Calidad del Posgrado En el cuadro 5 se presentan los principales centros de investigación y de educación superior de Guanajuato así como las especialidades que atienden y el municipio en el que se encuentran instalados. Es notorio que sólo en siete de los 46 municipios se encuentren este tipo de instituciones, además de que León y Celaya son los que concentran el mayor número. También sobresale la orientación de estas instituciones hacia las ciencias económico – administrativas, y una escasa relación con los sectores emergentes que ha reconocido el gobierno como importantes para impulsar. Cuadro 5. Principales centros de investigación y de educación superior de Guanajuato Especialización Celaya CRODE Optimización, desarrollo de equipo INIFAP Medio ambiente, estudios forestales Instituto Tecnológico de Roque Ingeniería, gestión empresarial, agronomía, ingeniería en innovación agrícola sustentable, ingeniería en industrias alimentarias, ingeniería en tecnologías de la información. Instituto Tecnológico de Celaya Manufacturas, materiales y cinemática, electrónica, biotecnología y bioingeniería, biología molecular Universidad de Celaya Arquitectura, negocios, ingenierías, ciencias sociales y ciencias de la salud Dolores Hidalgo Universidad Tecnológica del Electrónica industrial, sustentabilidad para el desarrollo, tecnologías de la Norte de Guanajuato información y comunicación, económico – administrativas. Guanajuato CIMAT Software, Estadística, Matemáticas INAH Estudios de Antropología e Historia Universidad de Guanajuato (con Arquitectura, Arte, Diseño, Ciencias Económico-Administrativas, C. Naturales campus en Guanajuato, Celaya- y Exactas, Sociales y Humanidades, Derecho, Política y Gobierno, Ingenierías, Salvatierra, León e Irapuato- C. De la Salud, Ciencias de la Vida Salamanca) Irapuato CINVESTAV Biología molecular, Genética, Tecnología de Alimentos LAPEM Innovación en energía eléctrica ITESM (con campus en Irapuato Agricultura y alimentos, Arquitectura, Ciencias sociales y humanidades, y León) comunicación, periodismo, derecho, Diseño y arte aplicado, Ingeniería y desarrollo de negocios, tecnologías de la información y electrónica. León CIO Óptica, metalmecánica, telecomunicaciones CIQI Química EPCA Arquitectura, comercio internacional, Derecho, diseño gráfico, informática, administración, mercadotecnia, pedagogía y psicología. Instituto Tecnológico de León Informática, administración, ingeniería en tecnologías de la información, sistemas computacionales. La Salle Bajío Arquitectura y diseño, administrativas, sociales y humanidades, biológicas, ingeniería y tecnología Universidad Iberoamericana Arte y diseño, ciencias básicas, económico y administrativo, ciencias jurídicas, ciencias sociales y humanidades, educación e ingenierías. Universidad Tecnológica de León Tecnología ambiental, oftálmica, electrónica, comercialización UNIVA Arquitectura, Ciencias de la Salud, Ingeniería en Computación, Administrativas, Ingeniería Industrial y de Sistemas, Ciencias y técnicas de la comunicación, comercio internacional, derecho Uriangato Instituto Tecnológico Superior Ingenierías en sistemas, industrial, electrónica, gestión empresarial, e del Sur de Guanajuato informática Valle de Santiago 7

Universidad Tecnológica del Sur Administración, Negocios y Mercadotecnia de Guanajuato Fuente: elaboración propia con información de IPLANEG (2010), Presentación Innovación y Desarrollo Tecnológico, disponible en http://www.iplaneg.gob.mx, consultado en junio de 2010. De acuerdo con el cuadro 6 ha sido mayor la tasa de crecimiento estatal de investigadores registrados en el S.N.I. que la tasa nacional. Cuadro 6. Investigadores de Guanajuato registrados en el S.N.I. de 1997 a 2011Nivel 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 C 50 49 55 39 38 40 52 58 68 75 72 94 90 102 128 1 105 118 123 138 150 181 187 190 189 231 238 254 250 246 277 2 22 27 28 30 35 40 47 57 63 67 66 82 99 112 109 3 7 8 13 16 17 19 24 27 32 33 33 33 36 38 43Total Estatal 184 202 219 223 240 280 310 332 352 406 409 463 475 498 557TotalNacional 5969 6278 6742 7252 7466 8018 9199 10189 10904 12096 13485 13478 14680 15565 16519 17568% departicipación 2.93 3 3.02 2.99 3 3.04 3.04 3.04 2.91 3.01 3.03 3.15 3.05 3.01 3.17con respecto alnacionalCrecimientoEstatal 9.78 8.42 1.83 7.62 16.67 10.71 7.1 6.02 15.34 0.74 13.20 2.59 4.84 11.85CrecimientoNacional 7.39 7.56 2.95 7.39 14.73 10.76 7.02 10.93 11.48 -0.05 8.92 6.03 6.13 6.35 Fuente: elaboración propia con información del Sistema Nacional de Investigadores del Conacyt Los cuadros 7, 8 y 9 se refieren a las organizaciones del estado registradas en el RENIECYT. Destaca que 84% de estas son de tamaño micro, pequeñas y grandes. El 81% son empresas y el 57 % se encuentran ubicadas en el municipio de León. Cuadro 7. Organizaciones registradas en el RENIECYT por tamaño Tamaño Número Porcentaje Micro 124 28.44 Pequeñas 117 26.83 Mediana 128 29.36 Grande 53 12.16 No contestó 14 3.21 Total 436 100 Fuente: elaboración propia con base en información proporcionada por el SIICYT del CONACYT Cuadro 8. Sector de procedencia de las organizaciones registradas en el RENIECYT Sector Número Porcentaje Centros Privados de investigación 6 1.38 Consultoras 8 1.83 Empresas 355 81.42 Gobierno Federal Descentralizado 1 0.23 Gobierno Municipal 1 0.23 Instituciones y organismos no lucrativos 39 8.94 IES Privadas 3 0.69 IES Públicas 8 1.83 Instituciones del Sector Paraestatal 4 0.92 Instituciones del Sector Gobierno de las Entidades Federativas 6 1.38 8

Instituciones del Sector Gobierno Federal Centralizado 5 1.15 Total 436 100Fuente: elaboración propia con base en información proporcionada por el SIICYT del CONACYT Cuadro 9. Municipio de procedencia de organizaciones registradas en el RENIECYT Municipio Número Porcentaje Abasolo 2 0.46 Acámbaro 2 0.46 Apaseo el Grande 5 1.15 Celaya 54 12.38 Cortazar 4 0.92 Dolores Hidalgo 3 0.69 Guanajuato 9 2.06 Irapuato 60 13.75 León 247 56.64 Manuel Doblado 1 0.23 Moroleón 2 0.46 Ocampo 1 0.23 Penjamo 4 0.92 Pueblo Nuevo 1 0.23 Purísima del Rincón 1 0.23 Romita 1 0.23 Salamanca 10 2.29 San Felipe 1 0.23 San Francisco del Rincón 7 1.61 San José Iturbide 2 0.46 San Luis de la Paz 1 0.23 San Miguel de Allende 4 0.92 Santa Cruz de Juventino Rosas 1 0.23 Silao 4 0.92 Tarimoro 2 0.46 Uriangato 2 0.46 Valle de Santiago 3 0.69 Villagrán 2 0.46 Totales 436 100 Fuente: elaboración propia con base en información proporcionada por el SIICYT del CONACYT Hasta este punto la intención fue ofrecer un panorama general del estado de Guanajuatoy de la dimensión de la CTi en el mismo, con fines de contextualización. En el siguienteapartado se trata el caso del CONCYTEG.El CONCYTEG: 15 años de presencia en GuanajuatoEn este apartado se analizará la trayectoria del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado deGuanajuato (CONCYTEG). Aunque es difícil tratar de reconstruir la trayectoria de un organismogubernamental, dado que su actuar depende del presupuesto aprobado y de factoresinstitucionales, como los intereses políticos, se ha tratado de recuperar aquellos eventos claveque han marcado el desarrollo del Consejo, tarea que pudo realizarse, dado que durante sus 15años de vida sólo ha contado con 2 directores generales, con lo que se ha permitido, en ciertamedida la continuidad. Para analizar la trayectoria del CONCYTEG se identificaron 3 etapas en sudesarrollo, y que se asocian a eventos clave en su devenir: 9

 Etapa 1: Los inicios, 1996 a 2002, que comienza con el decreto gubernativo 19, a través del cual se crea el Consejo  Etapa 2: La institucionalización, 2002 a 2006, que empieza con la promulgación de la Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica y a la Innovación para el Estado de Guanajuato, y que coincide con la creación, desde el nivel federal, de los Fondos Mixtos.  Etapa 3: En constante innovación, 2006 a la fecha, en donde se presenta la promulgación del Programa de Ciencia y Tecnología con una visión 2030, y que a partir de este año se comienzan a crear los instrumentos de política pública, que la OCDE (2009) calificó como “innovadores”.Etapa 1: Los inicios, 1996 a 2002 El antecedente inmediato del CONCYTEG se remonta a la constitución de laCoordinación de Centros de Investigación del Estado de Guanajuato (CINIDEG) en 1982. Estacoordinación fue el resultado de una iniciativa propia de las unidades de investigación. Una delas propuestas hechas en el seno de esta organización fue la creación de un consejo de ciencia ytecnología para el estado de Guanajuato. El 27 de febrero de 199612 el Gobernador Constitucional del Estado de Guanajuato,Vicente Fox Quesada, mediante el Decreto Gubernativo número 19 creó al Consejo Estatal deCiencia y Tecnología del Estado de Guanajuato con la finalidad de coordinar los esfuerzos enmateria de ciencia y tecnología del estado, procurando la participación de los distintos sectoresde la sociedad13, aprovechando la existencia de instituciones y recursos humanos altamentecalificados en las tareas de investigación y desarrollo tecnológico. En sus inicios los objetivos del Concyteg fueron14: a) Contar con una instancia que coordine los esfuerzos de las dependencias gubernamentales en materia de ciencia y tecnología. b) Brindar asesoría directa al Ejecutivo Estatal en las políticas, estrategias y acciones a emprender para asegurar la consecución de los objetivos de desarrollo perseguido. c) Propiciar de acuerdo a la política básica de participación ciudadana, el involucramiento de los distintos sectores de la sociedad en el desarrollo, uso y apoyo efectivo a la ciencia y tecnología, para la atención de las necesidades y potencialidades del estado. Fue el sexto consejo estatal en ser creado y nació atendiendo a una propuesta de lacomunidad académica guanajuatense. Su misión es:Fomentar las capacidades científicas y tecnológicas del estado para promover el desarrollo sustentable, lacompetitividad económica, elevar la calidad de vida y la transformación cultural de la población. Su visión es:Organismo modelo del gobierno estatal en la identificación oportuna y prospectiva de problemas yoportunidades, así como la gestión de proyectos científicos y tecnológicos integrales para lograr que en elestado de Guanajuato la mayor parte de la población y de las empresas cuenten con una cultura deinnovación; recursos humanos y financieros suficientes y adecuados para la ciencia y la tecnología.12 El Decreto gubernativo es publicado en el Periódico Oficial del Estado de Guanajuato el 23 de febrero de 1996; pero en elartículo 1º de los Transitorios se señala que el decreto entrará en vigor al 4º día de publicado.13 Para tal fin se han creado los Órganos de Consulta y Participación Ciudadana, en los que se encuentran representados porregiones del estado los sectores académico, productivo, social y gubernamental. Las reuniones se realizan en las sedes de losórganos: León, Celaya, Irapuato y Guanajuato. Estas reuniones han sido muy importantes ya que han permitido conocer lasnecesidades y problemáticas que existen en un conjunto de municipios y establecer redes de colaboración entre los agentespara obtener soluciones mediante la investigación científica y el desarrollo tecnológico.14 Concyteg (1998:s/p) 10

Como valores ha establecido: • Calidad en el Servicio. • Honestidad. • Trascendencia social. • Trabajo en equipo. • Innovación. • Mejoramiento continuo del desempeño. • Respeto a la integridad humana. Sus objetivos iniciales fueron:1. Apoyar la inversión en ciencia y tecnología a nivel estatal.2. Fomentar la cooperación interinstitucional.3. Propiciar la formación de recursos humanos a través de becas para tesis de licenciatura y estudios de posgrado. En julio de 1998 se publica el Plan de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato(1998 – 2020), siendo uno de los primeros consejos estatales a nivel nacional en contar con unaserie de directrices que apoyan cuestiones de ciencia y tecnología estatales. A partir del año 2000 y hasta el 2002, CONCYTEG junto con organismos yasociaciones empresariales y dependencias del gobierno de Guanajuato emitió convocatoriaspara el apoyo de proyectos de investigación y de desarrollo tecnológico. Entre estasconvocatorias se pueden mencionar las sectoriales y las temáticas. Entre las convocatorias sectoriales se encuentran: Cuero-Calzado, Químico,Metalmecánico, Cerámica Artesanal y Alimentos; y entre las convocatorias temáticas emitidas:Salud, Agua, Calidad del Aire, Residuos Tóxicos y Ciencias Sociales. De acuerdo con el Artículo Décimo Sexto del decreto gubernativo 19, la DirecciónGeneral tendrá bajo su mando cuatro Consejos Regionales, los cuales actuarán como órganos deconsulta, ubicados en las ciudades de León, Guanajuato, Irapuato y Celaya, Estos consejosregionales son los que en la actualidad fungen como los cuatro Órganos Consultivos deParticipación Ciudadana, que atienden las especificidades de regionalización, lo que se apreciaen el cuadro 10. Cuadro 10. Composición de los Órganos Consultivos de Participación Ciudadana IntegrantesÓrgano Sector Académico Sector Industrial Sector GubernamentalÓrgano Consultivo de CIATEC A.C. Consejo Consultivo ExploraParticipación Instituto de Empresarial de León Fomento Económico deCiudadana I, León Investigaciones Médicas Consejo de Desarrollo León Facultad de Medicina Regional Presidencia Municipal deLeón Universidad Tecnológica CANACINTRA RomitaPurísima del Rincón de León COPARMEX Fomento Económico deRomita Facultad de Psicología Química Industrial Latina SilaoSan Francisco del Rincón, Universidad Fomento Económico dey Iberoamericana San Francisco del RincónSilao Centro de Investigaciones en ÓpticaÓrgano Consultivo de Facultad de Minas Presidencia Municipal deParticipación Facultad de Arquitectura Tierra BlancaCiudadana II, Instituto de Desarrollo Económico de Investigaciones Dolores HidalgoGuanajuato Científicas Instituto de la Mujer Instituto de GuanajuatenseAllende, Atarjea, Doctor Investigaciones en Presidencia MunicipalMora, Dolores Hidalgo, Biología Experimental San Luis de la PazGuanajuato, Ocampo, San Centro de Investigaciones Presidencia Municipal deDiego de la Unión, San Humanísticas Santa CatarinaFelipe, San José Iturbide, Escuela de Diseño, Presidencia Municipal de 11

San Luis de la Paz, Santa Facultad de Contabilidad GuanajuatoCatarina, Tierra Blanca, y AdministraciónVictoria, y XichúÓrgano Consultivo de FIMME ICA Presidencia Municipal deParticipación ITESI Manuel DobladoCiudadana III, Irapuato ITSUR Presidencia de Cuerámaro UTSOE ConsaegAbasolo, Cd. Manuel Presidencia Municipal deDoblado, Cuerámaro, Pueblo NuevoHuanímaro, Irapuato, Presidencia Municipal deMoroleón, Pénjamo; PénjamoPueblo Nuevo, Salamanca, Presidencia Municipal deUriangato, Valle de IrapuatoSantiago, y Yuriria Presidencia Municipal de Huanímaro PresidenciaMunicipal de Valle de Santiago, Presidencia Municipal de Moroleón Presidencia Municipal de UriangatoÓrgano Consultivo de Centro Regional de Consejo Estatal de la Presidencia Municipal deParticipación Optimización y Desarrollo Industria Metalmecánica, Juventino RosasCiudadana IV, Celaya de Equipo (CRODE) A.C. (CEIM ) Presidencia Municipal de ITC COPARMEX Cortazar FCA Fundación Guanajuato Presidencia Municipal deAcámbaro, Apaseo el Instituto Tecnológico de PRODUCE CelayaAlto. Apaseo el Grande, Roque Presidencia Municipal deCelaya, Comonfort, Facultad de Enfermería de Apaseo el GrandeCoroneo, Cortazar, Jaral Celaya Secretaria de Desarrollodel Progreso, Jerécuaro, INIFAP AgropecuarioSalvatierra, Santa Cruz de Presidencia Municipal deJuventino Rosas, Santiado AcámbaroMaravatío, Tarandacuo, SDATarimoro y Villagrán Presidencia Municipal de Comonfort Presidencia Municipal de Tarandacuao Presidencia Municipal de Santiago Maravatio Presidencia Municipal de CoroneoFuente: elaboración propia con base en información del Decreto gubernativo 19 y de la Dirección GeneralEtapa 2. La institucionalización, 2002 a 2006 Derivado del Plan de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato (1998 – 2020) y encumplimiento con la Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica y a laInnovación para el Estado de Guanajuato, se emitió un programa de corto plazo, el ProgramaEstatal de Ciencia y Tecnología 2001 – 2006 que fijó las políticas para impulsar y fortalecer elquehacer científico y tecnológico del estado. Con la finalidad de dar un sustento jurídicamente sólido al quehacer del Concyteg, esteparticipa activamente en la promoción de una ley en materia de CTi, la cual, fue aprobada por elCongreso local y se publicó el 17 de mayo de 2002 en el Periódico Oficial del Gobierno delEstado de Guanajuato como Ley de Fomento a la Investigación Científica, Tecnológica y a laInnovación para el Estado de Guanajuato. Esta iniciativa fue suscrita por el Gobernador delEstado, el C. Juan Carlos Romero Hicks y los diputados integrantes de la Comisión deEducación, Cultura y Asuntos Editoriales de la Quincuagésima Octava Legislatura del Congresodel Estado. En la Ley se establecen las bases para la actuación de las autoridades competentes; lasatribuciones; el patrimonio; la integración y el funcionamiento del Concyteg; los principiosorientadores del fortalecimiento a la actividad científica y tecnológica ; la consulta y 12

participación ciudadana; su vinculación con los sectores empresarial, social, académico ygubernamental. La Ley especifica los objetivos actuales del CONCYTEG: 1. Apoyar la investigación científica y tecnológica. 2. Vincular a las instituciones de investigación y desarrollo tecnológico con los sectores productivo y social de la entidad. 3. Promover la formación de recursos humanos del más alto nivel, para la investigación científica y el desarrollo tecnológico. 4. Fomentar la colaboración entre las instituciones en materia de investigación científica y tecnológica. 5. Brindar asesoría directa al Ejecutivo Estatal, a los Gobiernos municipales y a las dependencias de Gobierno Federal y Estatal sobre asuntos relacionados con la ciencia y la tecnología. La Ley Federal de Ciencia y Tecnología abrió la posibilidad de la participación delGobierno del estado, a través del CONCYTEG, de promover aún más la descentralización de losrecursos y decisiones sobre ciencia y tecnología (a través de la Conferencia Nacional de Cienciay Tecnología y el Foro Consultivo Científico y Tecnológico) tal como ya se ha venido haciendoa través de la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología A.C. En septiembre de 2002 y como resultado de las gestiones del CONCYTEG, el Gobierno deGuanajuato firmó el convenio denominado “Fondo Mixto de Fomento a la InvestigaciónCientífica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado de Guanajuato” para la constituciónde un Fideicomiso por 24 millones y medio de pesos. En éste las partes aportaron, cada una, el50 por ciento del monto total del fideicomiso. Los fideicomisos se constituyen para financiar enlos estados: a.- Proyectos de investigación científica; b.- Proyectos de innovación y desarrollo tecnológico; c.- Formación de recursos humanos; d.- Creación y fortalecimiento de infraestructura científica y tecnológica; y e.- Acciones de divulgación y difusión científica y tecnológica. Después de firmar el contrato del Fideicomiso y aprobar las reglas de operación, elmanual de procedimientos y definir las convocatorias, sus términos de referencia y demandasespecíficas, en octubre de 2002 se publicó la primera convocatoria de FOMIX. Esta convocatoriasustituyó a la de proyectos sectoriales y a la de temática que se venían financiando en la etapaanterior del consejo.Etapa 3. En constante innovación, 2006 a la fechaRespondiendo a las cambiantes condiciones de competitividad, a partir de agosto de 2005 setrabajó en la actualización del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología Guanajuato 2030 (PECYTGTO – 2030), pensando en un escenario de 25 años y con un fuerte enfoque en el fortalecimientode los sistemas locales de innovación, en el fomento a la vocación científico y tecnológica y encómo la sociedad puede verse beneficiada de la ciencia, la tecnología y la innovación (CTi). A continuación se aborda el proceso de actualización del PECYT 2030 y sus principalescaracterísticas; en este sentido se trata de evidenciar una experiencia práctica en el diseño depolíticas públicas de innovación. El propósito de la actualización fue contar con un programa que tomara en cuenta lasnecesidades actuales y futuras de Guanajuato y que coadyuvara al desarrollo de las capacidadescientíficas y tecnológicas del estado; lo que se logra al establecer los objetivos estratégicos, laslíneas estratégicas, los objetivos y los indicadores pertinentes. Es elegido el año 2030 por dos razones: 1) Para alinearlo con el Plan Estatal de Desarrollo 2030. 13

2) Porque el crecimiento económico se logra en un horizonte de largo plazo, y 25 años es razonablemente un periodo de largo plazo. Para estructurar el programa se realizaron 6 fases. La primera consistió en unDiagnóstico de las necesidades de las industrias clave, del sector productivo, de las capacidadesde investigación y desarrollo de tecnología de las organizaciones públicas y privadas. Para ello,se utilizaron herramientas cuantitativas – análisis de las estadísticas existentes – y cualitativas –realización de entrevistas a profundidad –. En la segunda fase, Prospectiva, se llevaron a cabo cinco foros de discusión en el mesde noviembre de 2005, en éstos los participantes fueron agrupados en grupos de interés:Generadores de Ciencia, Tecnología e Innovación (investigadores, académicos y tecnólogos);Usuarios de la Ciencia, Tecnología e Innovación (gerentes de empresas y empresarios);Sociedad Civil (representados por líderes de opinión); Generadores de Políticas de Innovación(funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno); y finalmente, el Grupo Visión(conformado por líderes de opinión, directores de instituciones de investigación, rectores ydirectores de Instituciones de Educación Superior, empresarios y Secretarios de gobierno). Elejercicio de los foros y la proyección de las estadísticas recabadas durante el diagnóstico,permitieron realizar un ejercicio de prospectiva bajo el marco de dos escenarios: el inercial,¿qué pasaría en Guanajuato durante los próximos 25 años, en materia de ciencia, tecnología einnovación (C & T + i) si no hacemos nada?; y el ideal; ¿qué esperamos en los próximos 25años si se realizan acciones pertinentes? Los foros también permitieron establecer la misión yvisión 2030 para Guanajuato en materia de C & T + i. Con los insumos descritos y con la información del diagnóstico, el análisis de los forosde discusión – que se establecieron los retos y los escenarios inercial y futuro deseable – y conel apoyo de un grupo de expertos en políticas de innovación, durante los meses de febrero ymarzo de 2006 se establecieron los cinco objetivos estratégicos que conforman el PECYT GTO– 2030. En todo momento se buscó la congruencia de estos objetivos estratégicos con el PlanEstatal de Desarrollo 2030 y la Visión 2025 del CONACYT. Para en una cuarta fase estructurarla primera versión del Programa, puesta a disposición de 1500 evaluadores para su análisis yretroalimentación. En la quinta fase, conjuntadas todas las aportaciones, se hizo lasistematización y análisis correspondiente, y se integró una nueva versión sometida para suaprobación por los Cuatro Órganos Consultivos de Participación Ciudadana, y del ConsejoDirectivo, máximo órgano de gobierno del consejo, así como por el gobernador constitucional.En julio de 2006 se emite el PECYT GTO 2030 Sus características primordiales del PECYT GTO – 2030 son: a) Flexibilidad: se refiere a la revisión y cuestionamiento constante del programa con el propósito de adicionar nuevos elementos y eliminar aquellos que ya no sean pertinentes. b) Inclusión: el programa surge de la discusión y consenso realizados a través de diferentes foros con diversos actores de la sociedad. Por lo que se puede considerar un programa de y para la sociedad guanajuatense. c) Especificidad: toma en cuenta la realidad guanajuatense, sin dejar de lado su inserción a nivel nacional e internacional. d) Seguimiento: para evaluar sus avances, realizar los cambios y las adecuaciones que se consideren pertinentes se propone como tarea prioritaria su revisión anual15. El PECYT GTO – 2030 tiene el firme propósito de establecer directrices que coadyuvenal funcionamiento eficiente del Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología para promover lageneración y acumulación de las capacidades científicas y tecnológicas de Guanajuato, quepermitan un mayor nivel de competitividad y el incremento del bienestar social. El programa se concentra en cinco objetivos estratégicos y 13 líneas estratégicas quese muestran en el cuadro 11. En este mismo cuadro, se pone en rojo el objetivo estratégico y lasdos líneas estratégicas para los que no se ha diseñado ningún instrumento.15 Es pertinente señalar que en la operatividad esto ha sido imposible de realizar de manera formal. 14

Cuadro 11. Objetivos y Líneas Estratégicas del PECYT GTO 2030 Objetivo Estratégico Líneas EstratégicasOE1. Contar con una política de Estado en CTI LE1. Adecuación de la legislación y su aplicación reglamentaria para impulsar la CTi bajo el marco de un horizonte a más de 10 años. LE2. Impulso y consolidación de una cultura pro ciencia, tecnología e innovaciónOE2. Impulsar la creación y consolidación de Sistemas LE3. Establecimiento de mecanismos eficientes deLocales de Innovación cooperación entre los diferentes actores del Sistema Estatal de CTi LE4. Constitución de redes de innovación tecnológica en áreas económicas prioritarias LE5. Fomento a la investigación científica de frontera LE6. Impulso a proyectos estratégicos de innovación tecnológicaOE3. Fomentar la creación y acumulación de capital LE7. Fomento de la vocación científica y tecnológica enhumano todos los niveles educativos LE8. Incremento del acervo de recursos humanos en CTi LE9. Capitalización del conocimientoOE4. Incidir en el desarrollo sostenido y sustentable de LE10. Impulso a la economía del conocimientoGuanajuato LE11. Uso racional de los recursos naturales LE12. Impulso en el desarrollo y utilización de tecnología limpiasOE5. Incrementar la capacidad científica, tecnológica y LE3. Establecimiento y difusión de fuentes dede innovación de Guanajuato a través de la inversión financiamiento para la CTiFuente: elaboración propia con base en la información del PECYT GTO 2030. De acuerdo con Villavicencio (2010:20), el PECYT GTO 2030“(…) define programas nuevos que complementan los ya existentes. Además de los programas definanciamiento a proyectos de investigación científica y difusión de la ciencia, se avanza en la propuestade creación de un Sistema de Información Energética, de un Observatorio Estatal de Innovación y de laCreación de Redes de Innovación relacionadas con los sectores productivos estratégicos (automotriz,calzado, agro-industrias, agua, etcétera). En este sentido, los instrumentos que se definen para laconsecución de las estrategias tienen un carácter de vanguardia en relación a otros estados”. En el cuadro 12 aparecen referidos los diez proyectos estratégicos establecidos para laadministración 2006 a 2012. Se hace una breve descripción del proyecto, se expone la finalidadque persigue y finalmente se asocia con los objetivos y líneas estratégicas del PECYT GTO2030. Cuadro 12. Proyectos Estratégicos Objetivos y líneas estratégicas Proyecto Descripción Finalidad del PECYT – GTO 2030 que atiende Está compuesto por una serie Lograr de forma global y con OE3. Fomentar la generación y de proyectos dirigidos a diversos mecanismos una acumulación de capital humano diversos públicos: padres de mejor concepción de lo que son familia, maestros de primaria, las ciencias, principalmente las LE7. Fomento de la vocaciónCientíficos en el secundaria, preparatoria y exactas y naturales, con el científica y tecnológica enfortalecimiento del universitarios. Existe propósito de impactar en el todos los niveles educativosaprendizaje de las ciencias financiamiento concurrente de aprendizaje de las mismas y en(FAC) la Secretaría de Educación del el mejoramiento de la vida Estado de Guanajuato; cotidiana e impulsar el asimismo, ésta participa en su vocacionamiento científico operación.Fomento a proyectos de Trata de dimensionar ante la Apoyar proyectos específicos, OE4. Incidir en el desarrollociencia y tecnología de sociedad la importancia que con la participación de sostenido y sustentable de 15

Objetivos y líneas estratégicas Proyecto Descripción Finalidad del PECYT – GTO 2030 que atiende juega la Ciencia y la instituciones académicas, Guanajuato Tecnología en la organizaciones sociales y sobre competitividad de las todo, empresas, que atiendan LE10. Impulso a la economía empresas, la generación de por un lado, las necesidades en del conocimiento empleos, un mejor nivel de investigación, desarrollo e vida y en suma un mayor innovación que la sociedad en OE3. Fomentar la generación y bienestar social. general demanda, incluyendo la acumulación de capital humano posible integración o creación Dentro del programa se emite (de forma física virtual pero de LE8. Incremento del acervo de una convocatoria a proyectos operación real) de “Centros de recursos humanos en CTiimpacto social y económico de investigación en “Ciencia Innovación Tecnológica” para Básica”, lo que favorecerá la atender a los sectores OE2. Impulsar la creación y permanencia de investigadores productivos prioritarios para el consolidación de Sistemas en el S.N.I. estado. Así como establecer un Locales de Innovación mecanismo que permita a los investigadores nacionales LE5. Fomento a la establecidos en Guanajuato la investigación científica de posibilidad de financiamiento a frontera la generación del conocimiento. El Fondo Mixto es un Cubrir y atender las demandas OE2. Impulsar la creación y fideicomiso con aportaciones específicas emanadas de los consolidación de Sistemas iguales por parte de la sectores empresarial, social y Locales de Innovación federación y del estado. Se creó público, así como promover en el año 2001, con el que cada vez un mayor número LE3. Establecimiento de propósito de atender de empresas inviertan en mecanismos eficientes de problemáticas específicas, para desarrollos tecnológicos para cooperación entre los diferentes impulsar la innovación que mejoren la calidad de sus actores del Sistema Estatal de tecnológica y elevar la productos, el número de CTi capacidad competitiva de los patentes registradas y enFondo Mixto de fomento a la sectores productivos de consecuencia su nivel de LE4. Constitución de redes deinvestigación científica y Guanajuato. Los recursos se competitividad. innovación tecnológica en áreastecnológica del estado de asignan al apoyo de actividades económico prioritariasGuanajuato-CONACYT de investigación científica y tecnológica, así como la LE6. Impulso a proyectos innovación y desarrollo estratégicos de innovación tecnológico. tecnológica Representan el principal instrumento que favorece la Nota: aunque este fondo es de descentralización del creación federal, en el estado se financiamiento al desarrollo ha tratado de crear un modelo científico y tecnológico del de articulación productiva que país. atiende al objetivo y línea estratégica señalados.Formación de recursos A través de este programa se Incrementar la eficiencia OE3. Fomentar la generación yhumanos para la ciencia y la busca apoyar a becarios de terminal de los postgrados acumulación de capital humanotecnología licenciatura, postgrado y a guanajuatenses y conclusión de programas de postgrado. Así estudios de postgrado, así como LE7. Fomento de la vocación como, incrementar la calidad incentivar que los estudiantes científica y tecnológica en de las licenciaturas en ciencias se formen como investigadores. todos los niveles educativos impartidas en Guanajuato y fortalecer el vocacionamiento LE8. Incremento del acervo de científico y tecnológico. recursos humanos en CTi Se cuenta, además, con el “Programa de Becas de Excelencia”, que busca que los talentos se inscriban a programas de licenciatura impartidos en Guanajuato. Para esto se trata que los alumnos ganadores de las olimpiadas estatales y nacionales de matemáticas, química, física, 16

Objetivos y líneas estratégicas Proyecto Descripción Finalidad del PECYT – GTO 2030 que atiende biología e informática, se incorporen a las carreras afines a las ciencias exactas y naturales. Se pretende que este proyecto Entre las metas más OE2. Impulsar la creación y sea de desarrollo tecnológico importantes, el programa consolidación de Sistemas alto y vanguardista, que pretende realizar la incubación Locales de Innovación alcance en el corto plazo la de empresas consolidar el autosustentabilidad, que goce LABDPSOFT y lograr para el LE3. Establecimiento de de prestigio internacional y que año 2013 una facturación de mecanismos eficientes de sea el principal promotor, 800 MDD en el área de las cooperación entre los diferentes impulsor y rector de la TICs. actores del Sistema Estatal de industria de las Tecnologías de CTI de Guanajuato Información y Comunicaciones (TIC). El proyecto utiliza OE4. Incidir en el desarrollo metodologías avaladas por el sustentable y sostenido de SEI (Software Engineering GuanajuatoLaboratorio de Desarrollo y Institute) de Carnegie MellonPruebas de Software University, consideradas como LE10. Impulso a la economía(LABDPSOFT) las metodologías líder y de del conocimiento mayor prestigio en procesos de desarrollo de software y el fortalecimiento de las TIC. Participan en el proyecto: la SEG en la formación de recursos humanos; SDES con el fomento, fortalecimiento y profesionalización de empresas, la industria de TIC y el Concyteg, como órgano asesor, coordinador, vinculador y facilitador. Determinar parcial o totalmente Generar nuevos procesos OE4. Incidir en el desarrollo el genoma de cada especie para biotecnológicos que sustentable y sostenido de caracterizar y apropiarse del contribuyan a la seguridad Guanajuato valor de la biodiversidad. El nacional en materia de aprovechamiento nacional del protección a nuestras especies LE11. Uso racional de losLaboratorio Nacional de potencial industrial, médico, vegetales y microbianas. recursos naturalesGenómica de la agrícola y alimentario deBiodiversidad Microbiana nuestra biodiversidad depende(LANGEBIO) en gran medida de nuestra capacidad para proteger la propiedad intelectual de la enorme cantidad de genes existentes. Instrumento que coordinará el Medir, a través del sistema de OE1. Contar con una política proceso de inteligencia indicadores el desempeño de Estado en CTI competitiva para la innovación competitivo del estado, en los diferentes temas del tomando en cuenta las áreas del LE2. Impulso y consolidación desarrollo integral de desempeño económico, político de una cultura pro ciencia, Guanajuato, orientará el diseño y social. tecnología e innovación de estudios e investigaciones, formará parte de la red deObservatorio de Observatorios InternacionalesCompetitividad e Innovación de Competitividad, coordinará la red estatal de observatorios ciudadanos, realizará la integración del Sistema de Indicadores de Competitividad e Innovación y unificará una red de actores institucionales vinculados al Sistema de Indicadores. 17

Objetivos y líneas estratégicas Proyecto Descripción Finalidad del PECYT – GTO 2030 que atiende A través de diversos eventos Promover una cultura científica OE1. Contar con una política busca informar a la sociedad y tecnológica y sensibilizar a la de Estado en CTI guanajuatense sobre los población respecto a la distintos avances y beneficios importancia de la ciencia y la LE2. Impulso y consolidación de cada proyecto de tecnología para el desarrollo de de una cultura pro ciencia, investigación científica y la sociedad es de vital tecnología e innovación Programa de difusión y desarrollo de nuevas importancia. divulgación científica y tecnologías, realizados en el tecnológica estado, los esfuerzos Contribuir a generar una académicos de las cultura científica en la instituciones, así como las población, un mayor bienestar acciones, programas y social y, por lo tanto, una proyectos que ejecuta el calidad de vida superior. Gobierno del Estado a través del CONCYTEG. El grupo de Planeación Implementar programas de OE4. Incidir en el desarrollo Energética de la Comisión ahorro de energía en la sustentable y sostenido de Intersecretarial de Energía, Administración Pública Estatal, Guanajuato CIE, albergado en el así como también en la CONCYTEG es responsable Administración Pública LE11. Uso racional de los del sistema de Información Municipal. recursos naturales Energética Estatal. Programa de Energía Desarrollar proyectos de ahorro LE12. Impulso en el desarrollo Renovable y Eficiencia Proyectos importantes: y diversificación de energía en y utilización de tecnologías Energética del Estado de 2007 inició la implementación los sectores productivos, a fin limpias Guanajuato del PRODICASOL y el de mejorar la competitividad de Programa de Biogás dichos sectores. Asimismo, el desarrollo de dichos proyectos El 19 de mayo de 2008 se contribuye directamente a instaura el Día del Ahorro de la disminuir las emisiones de Energía gases de efecto invernadero, mitigando de esta forma el cambio climático. Se crea para contrarrestar el Fortalecer los conocimientos OE3. Fomentar la generación y poco interés de los jóvenes científicos y/o tecnológicos de acumulación de capital humano concerniente a continuar sus los jóvenes, así como de los Verano Estatal de la estudios de postgrado y profesores de nivel medio- LE7. Fomento de la vocación Investigación despertar las vocaciones superior y superior de científica y tecnológica en científicas y/o tecnológicas en Guanajuato. todos los niveles educativos los estudiantes de nivel superior del estado. Fuente: elaboración propia. A continuación aparecen en los cuadros 13 y 14 el presupuesto otorgado de 2007 a 2009 para cada uno de los diez programas estratégicos. En el cuadro 13, se muestra el concentrado, y el cuadro 14, además de las metas el cumplimiento de éstas. Cuadro 13. Presupuesto solicitado y ejercido de cada uno de los proyectos estratégicos de 2007 a 2010 2007 2008 2009 2010 PROYECTOESTRATEGICO Solicitado Ejercido/R3 Solicitado Ejercido/R3 Solicitado Ejercido/R3 Solicitado Ejercido/R3 18

Científicos en el fortalecimiento del 800,000.00 901,252.81 880,000.00 877,348.34 1,250,000.00 952,456.67 - - aprendizaje de las ciencias Fomento a proyectos de ciencia y tecnología 13,200,000.00 13,187,150.33 16,700,000.00 16,570,592.53 10,000,000.00 9,922,134.21 - - de impacto social y económico Fondo mixto de fomento a la investigación científica 26,000,000.00 25,887,346.52 31,000,000.00 30,880,268.68 31,000,000.00 30,734,299.12 29,909,640.00 29,772,210.69 y tecnológica del estado de Guanajuato- CONACYT Formación de recursos humanos para 8,000,000.00 8,269,232.68 11,500,000.00 12,208,764.13 8,000,000.00 7,572,130.00 - 1,200,000.00 la ciencia y la tecnología Laboratorio de Desarrollo y Pruebas - - 2,500,000.00 2,330,325.36 1,500,000.00 885,272.88 - - de Software Laboratorio Nacional de Genómica de la 25,000,000.00 25,000,000.00 15,000,000.00 15,000,000.00 - 5,000,000.00 - - Biodiversidad Microbiana Observatorio de Competitividad e - - 1,200,000.00 533,249.07 - - - - Innovación Programa de difusión y divulgación 2,500,000.00 2,278,388.99 2,500,000.00 2,412,193.65 2,000,000.00 1,790,921.37 - 5,024,854.44 científica y tecnológica Programa de Energía Renovable y Eficiencia Energética - - - - 1,000,000.00 769,559.44 - - del Estado de Guanajuato Verano Estatal de la 1,500,000.00 1,244,015.80 1,500,000.00 1,358,352.75 1,250,000.00 1,142,112.33 - - Investigación Totales 77,000,000.00 76,767,387.13 82,780,000.00 82,171,094.51 56,000,000.00 58,768,886.02 29,909,640.00 35,997,065.13 Fuente: elaboración propia con base en la información proporcionada por la Dirección General Cuadro 14. Metas y presupuesto para cada uno de los componentes de los proyectos estratégicos 2007 2008 2009 2010 Programada Programada Programada Programada Ejercido y Ejercido y Ejercido y Ejercido y alcanzada alcanzada alcanzada PROYECTO Meta y presupuesto alcanzadaESTRATEGICO 19

2007 2008 2009 2010 800,000 901,253 880,000 877,348 1,250,000 952,457 Apoyo a proyectos de formación en ciencias para 2 2 estudiantes de nivel básico Apoyo en foros de 2 2 ciencias Contar con un prototipo de enseñanza de la 1 1 biología para invidentes (segunda etapa) Realización de un foro de la enseñanza 1 - Científicos en el de las matemáticasfortalecimiento del Contar con unaprendizaje de las sistema de ciencias evaluación para la pre-identificación de la vocación científica 1 1 en los niños a través de estudiantes de psicología actuando como monitores Contar con un sistema de evaluación del 12 12 diplomado Aprendiendo Ciencia a través de enlaces Estudiantes de nivel superior participando activamente a lo 13 13 12 11 largo el todo el proyecto FAC Miembros de la Academia de Niños 300 350 300 352 en la Ciencia. Proyectos vinculados con el sector 2 2 educativo Investigadores participando en la 100 93 80 81 80 110 academia de los niños en la ciencia. 13,200,00 13,187,15 16,700,00 0 0 0 16,570,593 10,000,000 9,922,134 Apoyo a proyectos de investigación científica y 40 71 50 60 45 58 Fomento a tecnológica deproyectos de ciencia impacto económico y tecnología de apoyados impacto social y Apoyo a proyectos económico de investigación de 20 33 30 39 25 36 impacto social apoyados Apoyo a proyectos dentro del Verano de la Investigación para 140 173 160 173 150 182 fomentar vocaciones entre los jóvenes del estado 20

2007 2008 2009 2010 26,000,00 25,887,34 31,000,00 29,909,64 29,772,21 0 7 0 30,880,269 31,000,000 30,734,299 0 1 Documento de demandas 1 3 1 4 especificas Estudios de impacto 2 2 Encuestas a sectores para establecer el impacto del 15 15 15 16 15 17 FONINV en sectores productivos Gestión y administración de un sistema de 1 1 2 2 indicadores para medir la competitividadFondo mixto de Documento de fomento a la términos de 1 3 1 4 investigación referencia científica y Documento de la 1 3 1 4tecnológica del convocatoria estado de Propuestas evaluadas Guanajuato- de proyectos de CONACYT investigación científica y desarrollo 80 142 80 233 80 206 75 258 tecnológico articulados con diversos sectores del estado Proyectos 50 101 50 96 50 65 47 42 finiquitados Proyectos apoyados 35 83 47 89 47 77 45 40 Documento de seguimiento a 1 1 indicadores Fortalecer los mecanismos de acción ante la sociedad para incentivar la innovación en el estado contribuyendo fuertemente al aumento de su competitividad mediante un foro 1 1 Informar a la sociedad del impacto económico y social del FONINV a través de la Conferencia Nacional de CTI 1 1 21

2007 2008 2009 2010 11,500,00 8,000,000 8,269,233 0 12,208,764 8,000,000 7,572,130 - 1,200,000 Otorgar becas terminales para la obtención de grado a nivel licenciatura y 150 274 180 502 180 212 80 92 posgrado adscritos a los programas del estado Formación de Apoyar a posgradosrecursos humanos del estado a mejorarpara la ciencia y la su equipamiento y tecnología las posibilidades de 18 20 20 23 20 22 atracción de talentos y su operación de calidad en general Apoyo para la realización de la feria de posgrados para favorecer el 1400 1400 1500 1754 1500 1500 reclutamiento de los mejores alumnos en los posgrados del estado 25,000,00 25,000,00 15,000,00 Laboratorio 0 0 0 15,000,000 5,000,000 5,000,000 Nacional de Coparticipación en la Genómica de la conclusión del 1 0.3 Biodiversidad Edificio A Microbiana Concluir obra exterior:vialidades, 1 0.9 1 1 estacionamiento y señalética 22

2007 2008 2009 2010 2,500,000 2,330,325 1,500,000 885,273 Promover la certificación de cinco 5 5 5 5 instituciones en CMMI-2 Profesionistas certificados en TIC 50 69 60 61 ´s. Generar proyectos productivos de TIC´s en las células de 5 8 4 9 software vinculadas a las Mipymes. Generar empleos a través de las células 30 30 30 31 de software en elLaboratorio de sector de las TICs Desarrollo y Alumnos capacitados Pruebas de mediante la Software formación de profesores en el área de las TIC´s (java, 500 500 600 1290 .net, ingeniería de software, pruebas de software y calidad y procesos). Documento con términos de referencia, evaluación de solicitudes y 1 1 dictamen de las mismas en base a las términos de referencia. Apoyo financiero a instituciones para la realización de cinco 5 5 proyectos con vinculación con las Mipymes. Empresas incubadas desarrolladoras de 3 5 3 4 TIC´s. 23

2007 2008 2009 2010 2,500,000 2,278,389 2,500,000 2,412,194 2,000,000 1,790,921 - 5,024,854 Semana Nacional de Ciencia y Tecnología difundida en por lo 10 10 10 12 10 10 menos 10 medios diferentes Participantes en la edición de la Semana Nacional y Estatal de 80,000 133,605 80,000 145,679 80,000 122,081 85,000 140,459 Ciencia y Tecnología. Proyectos difundidos CONCYTEG y otros 20 27 20 32 20 26 de CyT Participación con el stand de CONCYTEG en 5 10 5 14 5 10 eventos de ferias, simposios, congresos, etc. Apoyo a eventos científicos y 15 27 20 27 15 23 tecnológicos Realizar y publicar mensulamente la revista Ide@s CONCYTEG y distribuirla entre la 12 12 12 12 12 12 comunidad científica, empresarial y académica. Congreso Internacional de Programa de Sistemas de 1 1 1 1 1 1difusión y Innovación ydivulgación Competitividadcientífica y Contar con untecnológica sistema que permita contener bases de 1 1 datos de información científica y tecnológica Realizar la exposición "El túnel 1 1 de la ciencia" Realizar el Congreso Nacional de la 1 1 ADIAT 1,500,000 1,244,016 1,500,000 1,358,353 1,250,000 1,142,112 Personas entre estudiantes y 160 173 160 198 150 182 profesores realizandoVerano Estatal de la estancia de verano Investigación Congreso del verano estatal de la 1 1 1 1 1 1 investigación Convocatoria para participar en el 1 1 1 1 verano estatal de investigación Memorias de 1 1 1 1 1 1 trabajos 24

2007 2008 2009 2010 1,200,000 533,249 Contar con un equipo multidisciplinario 1 1 especializado en los temas sectoriales delObservatorio de Estado.Competitividad e Elaborar una agenda Innovación dinámica hacia la 1 1 competitividad estatal. Diseño conceptual del Observatorio de 1 1 Competitividad e Innovación. Publicar, operar y actualizar un observatorio de 1 - competitividad e innovación. 1,000,000 769,559 Realización de la edición 2009 del 1 1 Premio Estatal de Ahorro de Energía. Articular un Programa de programa de ahorroEnergía Renovable de energía en las y Eficiencia 1 - entidades y Energética del dependencias del Estado de gobierno del Estado. Guanajuato Implementación del programa de ahorro de energía en la 1 - Administración Pública Municipal. Contar con un catálogo de proyectos ejecutivos 1 1 de diversificación y eficiencia energética. 76,767,38 82,780,00 29,909,64 TOTALES 77,000,000 7 0 82,171,095 56,000,000 58,768,886 0 35,997,065 Fuente: elaboración propia con información proporcionada por la Dirección General del CONCYTEG. En la siguiente sección se realizará un breve análisis de algunos instrumentos innovadores en políticas públicas de CTi. Instrumentos innovadores en CTi Científicos en el Fortalecimiento del Aprendizaje de la Ciencia Dentro de sus programas destacan, la Academia de Niños y Jóvenes en la Ciencia, que se lleva a cabo en dos etapas, en la Etapa Inicial se realizan encuentros y la Ciencia en Movimiento; y en la Etapa de Continuidad, Clubes de Ciencia. En 2008 se atiende a 352 niños procedentes de 19 municipios y participan 110 investigadores; en 2009 participan 350 niños de 15 municipios y contando con el apoyo de 120 investigadores. Aunque este proyecto no recibe financimiento propio en 2010, se continua realizando gracias al apoyo de la Secretaría de Educación del Estado de Guanajuato, es en este 25

año, que se cuenta con una mayor participación: en Encuentros, participan 415 niños de 14municipios, en Ciencia en Movimiento, 430 niños de 13 municipios y en el Club de Ciencias,150 niños de 16 municipios.Cuadro 15. Participantes en el Proyecto Científicos en el Fortalecimiento del Aprendizaje de la Ciencia Total Profesores Año Estudiantes Investigadores Participantes 200 173 38 135 165 7 200 193 26 167 173 8 200 182 28 154 171 9 Fuente: Informe de actividades 2007, 2008 y 2009Academia de Niños en la CienciaEste programa cumple con el objetivo de desarrollar la vocación y competencias científicas ytecnológicas en los niños del estado. En el 2009 se atendieron a 350 niños que cursaban de 4º a6º grado de primaria. Ellos interactuaron, a través de un proceso de intervención directa coninvestigadores en 26 unidades de investigación en el estado. Se buscó que los niños conocierana la ciencia de forma agradable y fácil de asimilar, estimulando con ello su interés en laactividad científica y su posible incorporación de forma profesional al mundo de las ciencias enel futuro.Diplomado Aprendiendo CienciasPara contar con una educación de calidad, que permita crear interés y gusto por las ciencias enlos niños y jóvenes, implica un adecuado proceso de enseñanza - aprendizaje de éstas. Por lotanto la formación de profesores es fundamental. Su práctica docente debe permitir: a) Estimular la curiosidad científica y el interés por la ciencia y la tecnología. b) Desarrollar capacidad de observación, reflexión e interpretación de los fenómenos del entorno social y natural. c) Desarrollar habilidades del pensamiento analítico y crítico a partir de la aplicación de modelos experimentales y el diálogo. d) Manejar las diversas fuentes de información relacionadas con el lenguaje científico. e) Desarrollar habilidades, destrezas, actitudes y valores en la aplicación práctica de los conocimientos científicos. f) Propiciar ambientes de aprendizaje, mediante la aplicación de metodologías y estrategias que favorecen la formación de pensamiento científico. Es en este sentido que el CONCYTEG en coordinación con la Secretaría de Educación delEstado ha desarrollado el Diplomado Aprendiendo Ciencias. Éste va dirigido a profesores de 5ºy 6º grado de primaria, así como de los tres grados de secundaria. 26

En el ciclo 2008-2009 se inscribieron más de 160 maestros, los cuales trabajaron yconvivieron directamente con prestigiados investigadores en el estado durante siete meses,aprendiendo nuevas técnicas de enseñanza de las ciencias, actualizando sus conocimientos yaplicando los mismos en sus salones de clase.Programa de Energía Renovable y Eficiencia Energética del Estado de GuanajuatoLa Comisión Intersecretarial de Energía fue creada el 13 de noviembre de 2007 con el DecretoGubernativo Número 58 e instalada oficialmente el 11 de febrero de 2008. El ConsejoConsultivo, rindió el 19 de mayo de 2008 en el marco del “Día del Ahorro de la Energía”. Esta comisión tiene por objeto que las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Estatal promuevan el ahorro y uso eficiente de la energía y fomenten elaprovechamiento de las fuentes renovables de energía en el estado. Bajo la dirección de la CIE se han realizado las siguientes acciones:  El desarrollo de un Sistema de Información Energética, localizado en la página: http://energía.guanajuato.gob.mx, lo que convirtió a Guanajuato en el primer estado en contar con un sistema de este tipo.  Creación de los premios estatales de Eficiencia Energética, Uso de Energías Renovables y de Vivienda Sustentable. Como ejemplo, en el cuadro 16 se muestran los ganadores del Premio Estatal de Eficiencia Energética 2008.  Elaboración del Programa de Ahorro de Energía e incorporación de Energías Renovables en la Administración Estatal y Municipal.  Elaboración del anteproyecto de la “Ley de uso de las energías renovables del estado de Guanajuato”. Con la finalidad de continuar con los trabajos con la SEG en la promoción del tema deenergía en los planes de estudio, se ofrece el taller permanente de Diversificación y EficienciaEnergética en todas las escuelas que participan en el Programa Escuela Siempre Abierta(ProESA). En noviembre de 2007 se inició el Plan Maestro para la creación del Centro Mexicanode Energías Renovables, CEMER. Dentro del marco del Día del Ahorro de la Energía se dio aconocer que el CEMER estará ubicado en el municipio de Salamanca. Durante el año 2008, elMunicipio hizo la donación y escrituración del terreno destinado para la construcción del centro.Este recibió recursos públicos para su primera etapa por 20 millones de pesos para el año 2011. En marzo de 2008 arrancó el Proyecto de Prospección del Recurso Eólico en el estadopara la creación de un parque eólico para la generación de electricidad, con un financiamientode $2,230,000.00 aportado por Fondos Mixtos.Sistema de Información Energética de GuanajuatoDentro del Sistema de información Energética de Guanajuato se elaboraron los siguientesreportes, los cuales permiten caracterizar de una manera más precisa la infraestructura local demaquinaria que consume energía, así como indicadores de consumo y demanda de energéticosno sólo a nivel estatal incluso nacional. Número de tractores por municipio. Parque vehicular Guanajuato. Consumo de combustible por municipio. Reporte total del consumo de combustible aéreo. Porcentaje de consumo industrial por tipo de energético en Guanajuato por tipo de combustible. 27

Porcentaje de consumo de gas natural por rama industrial en Guanajuato por tipo de combustible. Porcentaje de consumo de diesel por rama industrial en Guanajuato por tipo de combustible. Porcentaje de consumo energético en el sector agropecuario en Guanajuato por tipo de combustible. Porcentaje de consumo de diesel por rama en el sector transporte en Guanajuato. Consumo en el sector transporte por tipo de energético en Guanajuato Consumo energético en el sector residencial en Guanajuato. Consumo de energía eléctrica en el sector comercial en Guanajuato. Evolución de la producción de petróleo crudo en México. Producción y reservas históricas de petróleo en México. Extracción de petróleo crudo por décadas en México. Evolución histórica de campos y pozos de explotación de hidrocarburos en México. Evolución de la población en México. Evolución de la población en Guanajuato. Evolución histórica de nacimientos-defunciones. Evolución precio petróleo. Evolución precio gas natural. Cuadro 16. Ganadores del Premio Estatal de Eficiencia Energética 2008 Categoría Lugar Empresa Proyecto Reconocimiento Comisión Estatal del Agua de - Varios proyectos Especial Guanajuato - Reducción de costos de energía eléctrica en periodo punta.Grandes Reconocimiento Cifunsa del Bajío, S. A. de C. - Incremento del factor de potenciaEmpresas Especial V. a 95% - Enlace de planta de emergencia de 750 kw con colector de acabado. Oportunidad de ahorro de energía Primero Hormas Hersan, S. A. de C. V. eléctrica, mediante la optimización del sistema de iluminación Manufacturera de Hormas y Sustitución de motoresMedianas Segundo Tacones El Árbol, S.A. de C. V.Empresas Sustitución del sistema de Tercero Grober León, S. A. de C. V. iluminación y control de demanda máximaFuente: elaboración propia (2009: 44)Fondo Mixto de fomento a la investigación científica y tecnológica del estado de Guanajuato-CONACYTHasta febrero de 2010 se habían financiado 484 proyectos y 1 estratégico por un monto de $417864 376.29. De acuerdo con el cuadro 17, el 98.25 % del presupuesto se ha asignado parafinanciar proyectos de investigación aplicada y desarrollo tecnológico. Lo que, en primerainstancia, pareciera loable y que cumple con el objetivo para el cual fue creado el fideicomiso.Sin embargo, es necesario, conocer más a fondo, el tipo de proyectos que se han realizado, lasinstituciones que los han llevado a cabo y los resultados obtenidos. Para poder medir, si estos 28

proyectos están o no teniendo impacto en el nivel de competitividad de las empresas. Cuadro 17. Tipo de investigación financiada por FOMIX Tipo de investigación Número de % Monto aprobado Porcentaje proyectos Aplicada 267 55 214 813 672.54 51.41 % Básica 12 2 7 332 000 1.75 % Desarrollo Tecnológico 205 42 195 718 703.75 46.84 % Totales 484 100 100 % Fuente: elaboración propia con información proporcionada por el SIICYT del CONACYT. En el cuadro 18 se muestra esa misma orientación pero en montos y para el periodo de operación de los FOMIX – 2002 a 2009 -. Se nota un crecimiento en el financiamiento para proyectos de desarrollo tecnológico hasta el 2007, en 2008 se ve una mayor financiamiento para investigación aplicada, y en 2009, nuevamente, se observa el crecimiento en el financiamiento de proyectos de desarrollo tecnológico. Cuadro 18. Proyectos FOMIX apoyados de 2002 a 2009 Aplicada Básica Desarrollo Tecnológico Número Monto Número Monto Número Monto 2002 30 19,020,159.54 9 7,362,100.00 2003 35 16,071,520.00 11 5,583,876.00 2004 51 24,167,727.00 10 4,274,000.00 2005 42 20,198,465.00 16 47,013,345.00 2006 29 23,182,800.00 1 1,230,000.00 22 20,605,580.00 2007 33 24,487,874.00 3 1,395,000.00 35 28,941,400.00 2008 25 73,695,100.00 4 2,000,000.00 54 45,615,950.75 2009 22 13,990,027.00 4 2,707,000.00 48 36,322,452.00 Totales 12 Fuente: elaboración propia con información proporcionada por el SIICYT del CONACYT En el cuadro 19 se muestra que la mayor parte de los proyectos atendidos son de Ingeniería e Industria, seguidos por el área multidisciplinaria y en tercer lugar biotecnología y agropecuarias. Cuadro 19. Área de conocimiento atendida por los proyectos de FOMIX Tipo de Aplicada Básica Desarrollo Totales Investigación Tecnológico Área de Núm. Monto Núm. Monto Núm. Monto Núm. Monto ConocimientoBiología y 26 18,829,167.00 1 175,000.00 6 3,135,054.00 33 22,139,221.00QuímicaBiotecnología y 72 44,941,993.00 5 3,730,000.0 23 16,537,212.00 100 65,209,205.00Agropecuarias 0Ciencias Sociales 20 7,169,750.00 1 380,000.00 3 2,285,400.00 24 9,835,150.00y EconómicasFísica, 16 10,736,300.00 3 3,170,000.00 19 13,906,300.00Matemáticas yCiencias de laTierraHumanidades y 16 8,648,250.00 3 1,298,500.00 19 9,946,750.00Ciencias de laConductaIngeniería e 64 39,048,988.00 4 2,568,500.0 148 112,391,244.0 216 154,008,732.00Industria 0 0Medicina y Salud 32 10,670,224.54 1 478,500.00 4 40,387,000.00 37 51,535,724.54 29

* Multidisciplinarias 21 74,769,000.00 15 16,514,293.75 36 91,283,293.75 Totales 267 214,813,672.5 12 7,332,000.0 205 195,718,703.7 484 417,864,376.29 4 0 5 Fuente: elaboración propia con información proporcionada por el SIICYT del CONACYT Nota: * En esta área se incluyó el proyecto de “Equipamiento del LANGEBIO” que ascendió a $38,000,000.00 de pesos. En el cuadro 20 se muestran las instituciones beneficiadas durante el período 2002 a 2009 con el financiamiento de FOMIX. Cuadro 20. Instituciones beneficiadas con financiamiento de FOMIX 2002 a 2009 Institución Aplicada Básica Desarrollo Tecnológico TOTALES Número Monto Número Monto Número Monto Número MontoCentros Conacyt 46 24,786,874.00 2 858,500.00 16 12,503,980.00 64 38,149,354.00CIATEC 16 7,483,720.00 1 478,500.00 7 3,792,600.00 24 11,754,820.00CIDESI 1 1,200,000.00 1 1,200,000.00CIMAT 8 4,881,600.00 3 1,648,500.00 11 6,530,100.00CIATEJ 1 330,000.00 1 380,000.00 2 710,000.00CIATEQ 5 2,200,050.00 5 2,200,050.00CIDETEQ 7 4,708,504.00 2 645,000.00 9 5,353,504.00CIO 2 2,307,000.00 2 4,000,000.00 4 6,307,000.00COLMICH 1 1,217,880.00 1 1,217,880.00COMIMSA 1 270,000.00 1 270,000.00IPICYT 6 2,606,000.00 6 2,606,000.00CINVESTAV 22 15,607,912.00 2 1,000,000.00 3 39,265,649.00 27 55,873,561.00Colegio dePostgraduados 2 1,350,000.00 1 370,000.00 3 1,720,000.00Empresas 22 19,003,298 1 1,230,000.00 117 89,989,670.00 140 110,222,968.00IES Privadas 7 3,267,000.00 2 983,000.00 9 4,250,000.00IES Públicas 58 33,718,977.54 2 1,765,000.00 15 9,951,074.00 75 45,435,051.54Politécnico deGuanajuato, A.C. 1 1,275,000.00 1 856,500.00 2 2,131,500.00Universidad Autónomade Aguascalientes 1 246,000.00 1 246,000.00UAQ 2 789,000.00 2 789,000.00Universidad deGuanajuato 53 30,913,977.54 2 1,765,000.00 11 8,484,174.00 66 41,163,151.54UniversidadPolitécnica deGuanajuato 1 495,000.00 1 495,000.00UTL 1 250,000.00 1 250,000.00UTSOE 2 360,400.00 2 360,400.00IMTA 2 1,350,000.00 2 1,350,000.00INIFAP 28 72,698,140.00 1 1,000,000.00 4 1,980,000.00 33 75,678,140.00Institutos de Salud 19 6,440,587.00 19 6,440,587.00Institutos Tecnológicos 22 14,774,206.00 3 1,303,500.00 15 8,785,500.00 40 24,863,206.00IPN 1 590,000.00 1 590,000.00Otros 32 18,904,066.00 1 175,000.00 32 31,889,830.75 65 50,968,896.75UAM 2 1,335,612.00 2 1,335,612.00UNAM 4 987,000.00 4 987,000.00 30

TOTALES 267 214813672.54 13 7702000 204 195348703.79 484 417,864,376.29 Fuente: elaboración propia con base en información proporcionada por el SIICYT del Conacyt Congreso Internacional de Sistemas de Innovación para la Competitividad (SinnCo) Su objetivo es “fomentar un espacio de interacción entre los productores de ciencia, tecnología e innovación, los usuarios y los encargados de realizar las políticas de innovación”. Este evento se viene realizando desde el año 2006. En todas las ediciones se ha buscado la participación de los diferentes actores del sistema de innovación, de ahí el nombre del congreso. Es así que han participado, durante las cinco ediciones: empresarios, académicos, investigadores, funcionarios públicos y sociedad. La evolución del congreso se muestra en el cuadro 21. En este destaca que el congreso surgió siendo local y que con transcurso de los años se convirtió en internacional. Asimismo, es importante destacar el número de asistentes. Cuadro 21. Evolución del SinnCo Rubro 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Eje rector Vinculación yPilares de laTransferencia delHacia laTecnologías Agentes de la establecimiento deCompetitividad conocimiento yinteligencia convergentes parainnovación: redes de la tecnología.competitiva la competitividad hacia una colaboración Reto de la EBC economía sostenible en I+D+i Número de asistentes 280 436 578 850 1171 Mesas de 0 13 9 11 14 16 trabajo Número de ponencias 0 96 134 186 274 (320) Países de México 2 (Canadá y12 (Alemania,8 (Alemania,8 países Procedencia España) Canadá, Chile,Argentina, (Alemania, de los Colombia, Cuba,Brasil, Argentina, asistentes España, EUA;Colombia, Colombia, Cuba, Finlandia, Cuba, España,Ecuador, España, Inglaterra, México yMéxico y México, Venezuela Venezuela) y 22 Uruguay, y estados de Venezuela) México) Fuente: elaboración propia Asimismo, en el cuadro 22 se destacan los productos de este instrumento. Cuadro 22. Productos del SinnCo 2006 2007 2008 2009 2010 31

PECYT GTO Observatorio de Ciencia,1er. Premio CONCYTEG a2º Premio CONCYTEG a la1er Concurso de Niños2030 Tecnología e Innovación la InnovaciónInnovación Tecnológica Inventores de Guanajuato http://octi.guanajuato.gob Tecnológica .mx Premio Mejor Ponencia de 3er. Premio CONCYTEG a la Premio MejorDoctorado Ponencia de Doctorado Innovación Tecnológica Libro: Primer Premio Elsevier/Scopus 1ª Feria de Innovación– CONCyTEG Premio Mejor Ponencia de Sistemas de innovación.Tecnológica Doctorado Sectores, regiones 2ª Feria de Innovación Libro: Tecnológica Premio Elsevier/Scopus/ CONCyTEG Innovación yLibros: Competitividad Estrategias para la3ª Feria de Innovación competitividad. Empresas,Tecnológica sectores y regiones Libro: Dinámicas institucionales y políticas de innovación Actores y Economía de la Catálogo: Innovación. Retos y oportunidades Conocimiento + aplicación = Competitividad. (en edición) Proyectos factibles de transferencia tecnológicaFuente: elaboración propia.Capitalización del conocimientoPremio Elsevier/Scopus – CONCYTEGFue establecido en el año 2009 y es otorgado a los tres investigadores establecidos enGuanajuato que tengan, durante el año en cuestión, una excelente participación científica ytecnológica en virtud del número de artículos que han publicado y las referencias recibidas ensu área de conocimiento. Con este premio se busca reconocer a los investigadores yaconsolidados. Los galardonados, durante los dos años se muestran en el cuadro 23. Cuadro 23: Ganadores del Premio Elsevier/Scopus – Concyteg 2009 2010 Dr. Luis Herrera Estrella, Director General  Dr. Graham T. Polley, Universidad de del LANGEBIO Guanajuato Dr. Juan Manuel Malacara Hernández,  De. Alexander Viktorovich Kiryanov, Centro de Investigaciones en Óptica, Investigador del Departamento de Ciencias  Dr. José R. Ruiz – Herrera, CINVESTAV Médicas de la Universidad de Guanajuato campus León Dr. Octavio Obregón, Investigador del Instituto de Física.Fuente: elaboración propiaPremio CONCYTEG a la Innovación Tecnológica Guanajuato 32

Busca reconocer a aquellos actores que están realizando nuevas propuestas, tanto de productos como de procesos, y que dada su factibilidad técnica y económica pueden coadyuvar en promover una mayor competitividad. Fue establecido en el año 2008 y se entrega en dos categorías: 1. Investigadores 2. Empresarios y Emprendedores a. Senior b. Junior En los cuadros 24 al 26 aparecen los ganadores de las tres ediciones realizadas en cada una de las categorías. Es importante destacar que en algunos de los proyectos participantes hubo la concurrencia de un centro de investigación o institución de educación superior y una empresa. Dada esta importancia, se está realizando el estudio “Medición de Capacidades de Innovación y de Absorción. El caso de la empresa Laproba el Águila”, que por motivos de espacio y alcance de este documento no se presenta. Cuadro 24. Ganadores de la categoría Innovación Empresarios y Emprendedores (Senior)Lugar 2008 2009 2010 Eliminadores de vibración en etapas paraDesarrollo de guía de diseño y5a Fachada, un sistema para optimizar, maquinaria, edificación y transportación procedimiento de prueba para ladiseñar y construir COGLITEC, S.A. DE C.V. evaluación de luminarias en refrigeradores techos con estructuras metálicas ligerasPrimero MABE /CIO basados en el sustento del ahorro de los materiales y energía Laproba el Aguila, S. A. de C. V. / CIMAT Máquina formadora con rodillos y conIncremento de velocidad a llenadora a 510Producción de etanol a partir de residuos suspensión en estaciones de formado paratubos por minuto agrícolasSegund absorber diferentes calibres, desperfectosMission Hills , S.A. De C.V. Petramin, S.A. de C.V./ Alcoholera delo y para controlar la presión de formado en Centro S.A. de C.V./ lámina de acero CINVESTAV/Instituto de Biotecnología Muñoz Maquinaria de la UNAM Sistema innovador para la generación deNematicida para aplicación en suelosFortificación de alimentos tradicionales energía eléctrica y producción de(SAFEN) con Okara de soyaTercero biosólidos a partir de la digestiónPetramin, S.A. de C.V. Grupo Industrial Cuadritos Biotek anaeróbica de estiércol bovino. Granja la Estrella Fuente: elaboración propia. Cuadro 25. Ganadores de la categoría Innovación Tecnológica de Empresarios y Emprendedores (Subcategoría Junior) Lugar 2010 wannaSolution.com Primero Independiente Video Pupilómetro Digital basado en el modelo de color RGB Segundo Centro de Biotecnología Óptica Aplicada y Asociados S.A. de C.V. Human Evolution Consulting, S.C. 33

Espesantes catiónicos para la industria cosmética Polielectrolitos del Centro Proceso tecnológico para producir tortilla de maíz Tercero complementada con harina de nopal y su impacto en la salud humana Gastronomía Mexicana de Exportación S.A. de C.V. CIATEQ, A.C. CIPAIDIM, A.C. Fuente: elaboración propia. Cuadro 26. Ganadores de la categoría Innovación Tecnológica de Investigadores Lugar 2008 2009 2010 Potencial de bioinoculantes Desarrollo de un modelo Método para producir piezas microbianos como una alternativa para hidrodinámico virtual para continuas de poliestireno reducir costos de fertilización en maíz mejorar la gestión del expandidoPrimero de temporal tratamiento de aguas Universidad de Guanajuato INIFAP residuales Campus Irapuato-Salamanca CIMAT Desarrollo tecnológico de emulsionesDiseño de automatismos de bajoSimulador de tratamientosSegund inversas polimercias aniónicascosto para invernaderos quimioterapeúticos parao concentradas para la industria textil Tecnológico de Monterreycánceres agresivos CIATEC, A.C. campus Irapuato CIMAT Producción de fresas en organoponia.Producción de etanol a partir deSistema de monitoreo para la Fresas ecológicas, fresas inocuas pencas de Agaváceas predicción de fallas en Tecnológico de Monterrey campusUniversidad de Guanajuato instalaciones de cables de Irapuato energía subterráneos Universidad de Guanajuato Campus Irapuato-Salamanca/ Universidad Politécnica deTercero Querétaro Recuperación de materiales de alto valor tecnológico de pilas de desecho Universidad de Guanajuato Campus Irapuato-SalamancaFuente: elaboración propiaConclusionesEn cuanto a planeación, las tres iniciativas del CONCYTEG han partido de un diagnóstico sobreel estado de la ciencia, la tecnología y la innovación en Guanajuato para cada uno de los momentosen que se han realizado. Todas ellas han tenido carácter inclusivo, pues se han nutrido de laparticipación de diversos actores del Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología. Sin embargo, a lahora de su instrumentación el elemento regional se ha quedado fuera. Y como vimos en laexposición inicial sobre Guanajuato, no hay un único Guanajuato, si no que son diferentes“Guanajuatos” con diferentes niveles de competitividad y diversas capacidades. Por lo tanto, unaprimera llamada de atención, es que la política pública debe estar regionalizada para que puedaatender las especificidades del territorio. El territorio, el “lugar16” se debe tomar en cuenta para16 La dimensión regional (“lugar”) asume una importancia toral, se reconocen las diversidades y las especificidades locales, porlo que no es posible hablar de una política pública de innovación única, los instrumentos y la forma de implementarlos diferirádependiendo de la región en cuestión. 34

impulsar políticas públicas que coadyuven a una mayor competitividad. Por lo tanto, no existe una política universal (es decir, no hay recetas de cocina) paraelevar la competitividad; existen “diversas políticas” que deben atender la diversidad local eimpulsar la competitividad regional a través de la promoción, por ejemplo, de mejores clusters ysistemas de innovación regional (SIR) que fomenten la innovación en las empresas. Los SIRson importantes pues promueven la generación, divulgación y uso del conocimiento (el cual,como se mencionó, se reconoce como el principal insumo del que pueden echar mano losagentes económicos para escalar en los niveles de crecimiento y desarrollo económico. Además,si se parte de la idea de que las empresas son el centro de la competitividad regional, y que éstasno se encuentran aisladas. Se deben establecer mecanismos que permitan una relación intensa ycontinua de éstas con los centros de investigación, las Instituciones de Educación Superior, lasinstituciones financieras, los proveedores, los clientes, otras empresas, así como el gobierno. En este sentido el Concyteg ha creado diversos instrumentos enfocados para promoverlos sistemas de innovación, que es uno de sus objetivos estratégicas. Dentro de estos seencuentran las Redes de Innovación Tecnológica, instrumento innovador. Que sin embargo, elmodelo a pesar de su grado de novedad muestra algunas limitaciones que deben ser atendidas. Para medir el impacto de las políticas de CTi es importante tomar en cuenta su alcanceen el tiempo y su continuidad. Algo que a veces depende de factores institucionales, como lanormatividad y los factores políticos. De acuerdo a lo referido en esta ponencia, de los 10proyectos estratégicos del Consejo, establecidos en la tercera etapa de su trayectoria, sóloquedan en vigor 1, el de FOMIX; esto responde a factores presupuestales. Sin embargo, existen algunas acciones que ya han sido continuas a pesar delpresupuesto: 1. Congreso Internacional de Sistemas de Innovación para la Competitividad. 2. Premio Concyteg a la Innovación Tecnológica 3. Revista Ide@s Concyteg 4. Sistema de Información Energética del Estado de Guanajuato 5. Observatorio de Ciencia, Tecnología e Innovación Es conocido por todos que el crecimiento económico y por consecuencia un mayornivel de vida de la sociedad se logra con el transcurso del tiempo. Por lo que es necesariodiseñar políticas públicas con un horizonte de largo plazo, estas permitirán la consolidación deuna política de Estado, en donde la continuidad sea una premisa fundamental. De lo contrario,se corre el riesgo de iniciar de cero cada vez que haya un cambio de gobierno. Es importante poner un especial énfasis en concentrar esfuerzos en “sectores clave” y“áreas estratégicas” para el estado, entendiendo por ello tanto aquellos sectores que sonactualmente importantes para el estado como los que representan oportunidades futuras ymayores efectos multiplicadores. Esto conduce a la necesidad de evitar objetivos divergentes dentro de los programas deC & T +i. Conviene fijar la atención en sectores prioritarios en el sentido que se establece en elPrograma. En el avance del conocimiento es importante tomar en cuenta la oferta de losprincipales centros de investigación, los cuales ya han avanzado en la generación deconocimiento en áreas como la biotecnología, genómica, ingeniería genética, óptica,matemáticas, entre otras. Es también importante apoyar el surgimiento y fortalecimiento dedisciplinas emergentes que permitirán ir un paso adelante en el futuro. Finalmente, la evaluación cotidiana de los programas para el desarrollo de C & T + i esla mejor forma de aprender sobre la efectividad de los distintos instrumentos para fomentar lainnovación y el desarrollo competitivo del estado. Este ejercicio, debe realizarse de maneraautomática y sistematizada para cada unos de los instrumentos creados. Esta evaluación debeser incorporada en sus tres facetas temporales: evaluación ex – ante (o previa al apoyo),monitoreo (durante el apoyo) y ex – post (al culminar el apoyo). 35

Anexo 1. GlosarioAMC Academia Mexicana de CienciasANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación SuperiorCEVEM Centro de Vinculación EmpresarialCFE Comisión Federal de ElectricidadCIATEC Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas, A.C.CICEG Cámara de la Industria del Calzado del Estado de GuanajuatoCIMAT Centro de Investigaciones en Matemáticas, A.C.CINVESTAV Centro de Investigación y de Estudios Avanzados, Campus GuanajuatoCIO Centro de Investigaciones en Óptica, A.C.COFOCE Coordinadora de Fomento al Comercio ExteriorCONACYT Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaCONCYTEG Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de GuanajuatoENE Encuesta Nacional del EmpleoENEU Encuesta Nacional del Empleo UrbanoENOE Encuesta Nacional de Ocupación y EmpleoFIMEE Facultad de Ingeniería Mecánica, Eléctrica y ElectrónicaFOMIX Fondos MixtosGFCYT Gasto Federal en Ciencia y TecnologíaGIDE Gasto en Investigación y Desarrollo ExperimentalI&D Investigación y Desarrollo TecnológicoIBE Instituto de Investigaciones en Biología ExperimentalICA Instituto de Ciencias AgrícolasIES Instituciones de Educación SuperiorIFUG Instituto de Física de la Universidad de GuanajuatoIMPI Instituto Mexicano de la Propiedad IndustrialIMSS Instituto Mexicano del Seguro SocialINEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e InformáticaINIFAP Instituto Nacional de Investigación Forestal, Agrícola y PecuniariaITC Instituto Tecnológico de CelayaITESI Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de IrapuatoITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de MonterreyITL Instituto Tecnológico de LeónITSUR Instituto Tecnológico Superior del Sur de GuanajuatoLANGEBIO Laboratorio Nacional de Genómica para la BiodiversidadLAPEM Laboratorio de Pruebas de Equipos y MaterialesMIPyMES Micro, Pequeñas y Medianas EmpresasOCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo EconómicoONG`s Organizaciones No GubernamentalesPCT Tratado de Cooperación en Materia de PatentesPEA Población Económicamente ActivaPFPN Programa de Fortalecimiento al Posgrado NacionalPGR Procuraduría General de la RepúblicaPIB Producto Interno BrutoPYMES Pequeñas y Medianas EmpresasSAPICA Salón de la Piel y el Calzado 36

SCI Science Citation IndexSDES Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable del Estado de GuanajuatoSEFIDE Sistema Estatal de Financiamiento al DesarrolloSEG Secretaría de Educación del Estado de GuanajuatoSNI Sistema Nacional de InvestigadoresSEP Secretaría de Educación PúblicaUAM Universidad Autónoma MetropolitanaUGTO Universidad de GuanajuatoUIA Universidad IberoamericanaUTL Universidad Tecnológica de LeónUTNG Universidad Tecnológica del Norte de GuanajuatoUTSOE Universidad Tecnológica del Suroeste de GuanajuatoBibliografía  CONCYTEG (1998) Plan de Ciencia y Tecnología del Estado de Guanajuato, PCITEG 1998-2020.  CONCYTEG (2002) Programa Estatal de Ciencia y Tecnología.  CONCYTEG (2006) Programa Estatal de Ciencia y Tecnología, Guanajuato 2030.  CONCYTEG (2009), Informe de actividades 2008 disponible en  http://octi.guanajuato.gob.mx/octigto/index.php?option=com_wrapper&Itemid=6, consultado el 15 de abril de 2011  CONCYTEG (2010), Informe de actividades 2009 disponible en  http://octi.guanajuato.gob.mx/octigto/index.php?option=com_wrapper&Itemid=6, consultado el 30 de abril de 2011  OCDE (2009) Estudios de la OCDE de innovación regional: 15 estados mexicanos.  Villavicencio, Daniel, et al (2010) Hacia la construcción de sistemas regionales de innovación en México: los casos de Guanajuato y Querétaro, México. BID.Páginas electrónicashttp://www.conacyt.mxhttp://www.concyteg.gob.mxhttp://iplaneg.guanajuato.gob.mxhttp://octi.guanajuato.gob.mx 37

Política científica, tecnológica y de innovación.

by Red Temática "Complejidad, Ciencia y Sociedad" on Jun 09, 2011

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