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Bloques economicos-1233651959093719-1

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  • 1. Relaciones Económicas yComerciales del Mercosur con la UE María Inés Terra Departamento de Economía Facultad de Ciencias Sociales Montevideo-Uruguay
  • 2. Ideas fuerza de la exposición:• Profundizar las relaciones económicas y comerciales entre el Mercosur y la UE puede ser un objetivo de primer orden.• La concreción del acuerdo Mercosur – UE sería un instrumento para tal fin.• Este acuerdo no resulta fácil de negociar y el Mercosur corre el riesgo de quedar en la periferia de la telaraña de lazos económicos-comerciales tejidos por la UE.• ¿Puede evitarse ese tratamiento discriminatorio?
  • 3. Inversiones de la UE (millones de U$S, promedio anual) 1980-89 1990-94 1995-99 %Argentina 189 451 5.447 27.6Brasil 619 697 8.579 43.4Paraguay 7 5 48 0.2Uruguay 14 29 57 0.3MERCOSUR 829 1.182 14.132 71.5A. Latina y 1.221 2.381 19.761 100.0Caribe
  • 4. Evolución del comercio MERCOSUR-UE 30 25 Miles de millones de U$S 20 15 10 5 --- 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 EXPORTACIONES (FOB) IMPORTACIONES (FOB) SALDO
  • 5. Composición del comercio bilateral Importaciones promedio 1998-2000CIIU DESCRIPCIÓN Mercosur UE desde Desde U.E. Mercosur % % 11 Agricultura y caza 0,6 22,1 23 Extracción de mineral de hierro 0,1 8,0 31 Alimentos, bebidas y tabaco 3,3 28,2 32 Textiles, vestimenta, cuero y calzado 1,7 5,3 33 Madera y productos de madera 0,8 3,8 34 Papel y productos de papel 3,4 4,0 35 Químicos, petróleo, carbón, caucho y plásticos 24,5 4,6 37 Metálicas básicas 2,9 6,0 38 Metálicos, maquinaria y equipo 59,9 12,3 Otros 2,7 5,7 Total 100,0 100,0Fuente: CEPAL, Oficina de Montevideo en base a información de Index,Secex, BCU, BCP¨y EUROSTAT
  • 6. Unión Europea, protección a las importaciones ARANCEL AGRICOLA RESTO TOTAL Consolidado en Arancel promedio (%) 0,0 0,6 0,5 2/ cero No. Item 381 2.422 2.803 % Imp desde: MERCOSUR 31,3 27,5 58,7 Uruguay 10,2 17,4 27,6 Ad valorem Arancel promedio (%) 11,6 5,6 6,6 No. Item 1.125 5.252 6.377 % Imp desde: MERCOSUR 11,1 19,5 30,6 Uruguay 15,5 23,2 38,7 3/ Específico Arancel promedio (%) 37,0 6,5 35,3 No. Item 639 38 677 % Imp desde: MERCOSUR 7,1 0,0 7,1 Uruguay 24,1 0,0 24,1 4/ Específico No. Item 318 4 322 % Imp desde: MERCOSUR 2,0 - 2,0 Uruguay 9,4 - 9,4 Total Arancel promedio (%) 17,1 4,0 6,8 No. Item 2.463 7.716 10.179 % Imp desde: MERCOSUR 52,2 47,8 100,0 Uruguay 59,4 40,6 100,0 1/ Aranceles promedio simple, julio del 2001. Participación en las importaciones de la 2/ Productos para los que la UE consolidó en cero el arancel en la OMC.
  • 7. Acuerdo MERCOSUR-UE• “Nuevo regionalismo”: pequeña región en desarrollo con una gran región desarrollada, el MERCOSUR implicó reducción de protección, avance modesto en términos de liberalización y generalmente obligan al socio pequeño. No tiene carácter regional.• El acuerdo abarca el plano político, cooperación y económico comercial.• En lo económico comercial implica avanzar hacia una ZLC en bienes, servicios y libre movimiento de capitales.
  • 8. Dificultades derivadas de:• Asimetría en el tamaño económico de las regiones que se integran.• Diferencias en el tipo de especialización. Fuerte complementariedad comercial• Grado de cohesión de las regiones que negocian. El Mercosur es una UA imperfecta.• Dificultades coyunturales asociadas a la crisis regional reciente.
  • 9. Aranceles y comercio de la UE• La UE es un bloque muy abierto tiene poco que ofrecer excepto en materia agrícola• Un 20% de las importaciones de la UE desde el Mercosur corresponde a bienes agrícolas muy protegidos (50% para UY)• De los 342 picos arancelarios del arancel de la UE, 277 corresponden al sector alimentos• El SGP beneficia a una pequeña proporción del comercio del Mercosur y las preferencias son bajas (17% para Uruguay, 8% para Brasil)
  • 10. Aranceles y comercio Mercosur• El MERCOSUR tiene niveles de protección altos en gran parte del universo arancelario• 96% de las exportaciones de la UE al Mercosur son productos industriales, arancel promedio 13%.• 60% corresponde a productos metálicos, maquinaria y equipo cuyo arancel medio es 15.7%• A medida que el MERCOSUR se perfeccione como UA gran parte de las importaciones desde la UE, hoy sujetas a regímenes especiales de importación, van a pasar a pagar el AEC.
  • 11. Efectos sobre el bienestar de un acuerdo Mercosur-UE Zona Libre Comercio ZCL Total Manufacturas AL EU 0,05 0,04 0,08 ARG 0,23 0,01 0,21 BRA 0,21 0,09 0,18 CHL -0,06 -0,02 0,21 URY 1,13 0,11 1,11 CAN -0,02 0 0,12 RAM -0,02 0,01 0,75 ROW -0,01 -0,01 -0,02 Fuente: Estimaciones con GTAP
  • 12. Conclusiones• El MERCOSUR es un mercado pequeño y poco atractivo para la UE• Los beneficios de este acuerdo están muy asociados a la apertura en el sector agrícola. Pero no es éste el ámbito en que se negociará realmente• Es un sector muy sensible para la UE• La UE tiene mucha importancia como socio. Un acuerdo de este tipo pone en tela de juicio todo el esquema de protección del MERCOSUR.• Las mayores promesas en cuánto acceso son para Argentina y Uruguay mientras que los mayores costos por la apertura de mercados manufactureros son para Brasil.