Manual puertos

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Manual puertos

  1. 1. SERVICIOSPORTUARIOSCARACTERIZACIÓNOCUPACIONAL
  2. 2. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL LOS SERVICIOS PORTUARIOS Mesa Sectorial de los Servicios Portuarios Barranquilla, Colombia, noviembre de 2006 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !
  3. 3. M ESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Copyright @ Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ISBN: 978-958-15-0147-2 Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Dirección del Sistema de Formación para el Trabajo Caracterización Ocupacional de los Servicios Portuarios SENA, noviembre de 2006 180 páginas Todos los derechos reservados, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA 2006. Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier procedimiento (Gráfico,electrónico, óptico, químico, mecánico, fotocopia, etc.) y el almacenamiento o transmisión desus contenidos en soportes magnéticos, sonoros, visuales o de cualquier otro tipo, sin permiso previo y por escrito del SENA. República de Colombia E S T U D I O D E CARACTERIZACIÓN O C U P A C I O N A L 4
  4. 4. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS DARÍO MONTOYA MEJÍA DIRECTOR GENERAL SENA JUAN BAYONA FERREIRA DIRECTOR SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO JOSÉ IGNACIO OROZCO MARTÍNEZ COORDINADOR GRUPO NORMALIZACIÓN DIRECCIÓN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO AIDA LUZ MARTÍNEZ GEMADE COORDINADOR GRUPO NORMALIZACIÓN JOSÉ IGNÁCIO OROZCO MARTÍNEZ PROFESIONAL GRUPO NORMALIZACIÓN FERNANDO AUGUSTO YEPES DIRECTOR SENA REGIONAL ATLÁNTICO MÓNICA ABUCHAIBE ABUCHAIBE SECRETARIA TÉCNICA MESA SECTORIAL DE SERVICIOS PORTUARIOS ANTONIO LÓPEZ CLARO METÓDOLOGO NORMALIZACIÓN E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL #
  5. 5. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Junta Directiva Mesa Sectorial de los Servicios Portuarios Presidente Eugenio Malabet Posada Sociedad Portuaria Regional Barranquilla Vicepresidente Nazly Fontalvo Córdoba Sociedad Portuaria Regional Buenaventura Vocal Antonio García B. CUT Atlántico Pedro Falco Gonzalez Fundación Tecnológica Antonio de Arevalo (Tecnar) Vocal Dirley Motta Guzmán Sociedad Portuaria Regional Cartagena Vocal Sandra Aponte Cubillos Montacargas del Norte Ltda. Vocal Beatriz Osorio de Castro Universidad Sergio Arboleda - Magdalena$ E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  6. 6. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Agradecimientos por sus aportes y apoyo en la elaboración del estudio Equipo Técnico Nacional Nicolás Salazar Barranquilla, Docente Universitario, Surveyor SGS, Administrador Portuario, Perito Naval Joselín Calixto Pérez Barranquilla, Coordinador de Carbón, Soc. Portuaria Regional de Barranquilla SPRB Gerardo Solano Buenaventura, Jefe Departamento Servicios Marítimos, Soc. Portuaria Regional de Buenaventura, SPRBU Henry Torres Moreno Cartagena, Director Informática y Tecnología, Soc. Portuaria Muelles El Bosque Harold Herrera Cartagena, Analista de Operaciones, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Jaime Henao Cartagena, Auditor Interno, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Campo Elías Cabeza Cartagena, Coordinador de Seguridad Industrial, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Hugo Niño Cartagena, Planeador de Buque, Oficial Marina Mercante, Soc. Portuaria Contecar Fernando López Santa Marta, Jefe de Almacenamiento, Soc. Portuaria de Santa Marta, SPSM Juan Ramírez Guajira, Puerto Bolívar, Planeador del Puerto, Carbones del Cerrejón, Cerrejón Antonio López Claro Metodólogo Mesa Sectorial de los Servicios Portuarios, Sena Regional Atlántico E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL %
  7. 7. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Apoyo Equipo Técnico Nacional Janeth Torrens Barranquilla, Talento Humano, Soc. Portuaria Regional de Barranquilla, SPRB Eugenio Malabeth Posada Barranquilla, Jefe de Operaciones, Soc. Portuaria Regional de Barranquilla Nazly Fontalvo Cordoba Buenaventura, Gerente de Gestión del Talento Humano, Soc. Portuaria Regional de Buenaventura, SPRB, Dirley Motta Cartagena, Desarrollo Empresarial Gloria Esperanza Blanco Cartagena, Directora de Recursos Humanos, Soc. Portuaria Muelles El Bosque Karina Kure Cartagena, Directora Gestión Humana, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Miladeh llidge ZablehSanta Marta, Gestión Humana Corporativa, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Jhony Peñuela Guajira (Pto. Bolívar), Jefe Gestión del Conocimiento, Carbones del Cerrejón, Cerrejón Ricardo Acosta Guajira (Puerto Bolívar), Superintendente del Puerto, Carbones del Cerrejón, Cerrejón Pedro Quiroga Guajira (Puerto Bolívar), Gerente Roldan S.A., Cerrejón& E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  8. 8. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Consultor Edgardo J. Panza Mejía Director de la investigación- Catedrático Universitario con Especialización en Administración y Planificación del Desarrollo Regional. Ex gerente del Puerto de Barranquilla (Colpuertos). Experiencia de 22 años como Consultor Nacional. Supervisor del estudio Antonio A. López Claro Metodólogo Mesa Sectorial de Servicios Portuarios. Instructor SENA con Especialización en Logística y Transporte Internacional de Mercancías y Especialización en Alta Gerencia. Instructor IMO. Catedrático Universitario. Agradecimientos por sus aportes y apoyo en la elaboración del estudio Nicolás Salazar Surveyor SGS, Docente Universitario, Administrador Portuario, Perito Naval Joselín Calixto Pérez Coordinador de Carbón, Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  9. 9. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS CONTENIDOINTRODUCCIÓN 191. PRELIMINARES DEL ESTUDIO 23 1.1 Población y metodología 23 1.2 Identificación de zonas portuarias 23 1.2.1 Puertos y globalización 23 1.2.2 El sistema físico portuario marítimo y fluvial colombiano 24 1.3 Identificación de las zonas portuarias 24 1.3.1 Marítimas 24 1.3.2 Fluviales 282. ENTORNO ECONÓMICO 31 2.1 Generalidades 31 2.1.1 Tráfico portuario 35 2.1.2 Tipos de carga 37 2.1.3 Los productos exportados e importados en el comerci exterior marítimo 41 2.2 Entorno Macroeconómico 44 2.2.1 Participación del sector transporte en el PIB Nacional 44 2.3 Transporte fluvial 45 2.3.1 Carga y tráfico 45 2.3.2 Movimiento de pasajeros 49 2.3.3 Cuencas fluviales 50 2.4 La calidad en los servicios portuarios 57 2.4.1 Sistema de calidad portuaria en las empresas operadores portuarios certificados bajo la norma de calidad ISO 9002 58 2.5 Competitividad portuaria 59 2.6 Plan de expansión del subsector portuario 613. ENTORNO TECNOLÓGICO 65 3.1 Características generales 65 3.1.1 Capacidad portuaria instalada 66 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  10. 10. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS 3.2 Capacidad portuaria por zonas portuarias principales 68 3.2.1 Buenaventura 68 3.2.2 Cartagena 72 3.2.3 Barranquilla 78 3.2.4 Santa Marta 86 3.2.5 Tumaco 88 3.2.6. Guajira 88 3.2.7 Sociedades portuarias fluviales 90 3.3 Puertos secos 91 3.3.1 Definición 91 3.3.2 Servicios de los puertos secos 914. ENTORNO ORGANIZACIONAL 95 4.1 Evolución histórica del modelo de gestión portuaria en Colombia 95 4.1.1 Modelo Colpuertos 95 4.1.2 Modelo Colpuertos reestructurado 95 4.1.3 Modelo de privatización portuaria 96 4.2 Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena 102 4.3 Superintendecia de Puertos y Transporte 106 4.4 Zonas especiales económicas de exportación (ZEEE) 108 4.5 Marco jurídico del subsector portuario colombiano 109 4.6 Convenios con la Organización Marítima Internacional (OMI) 109 4.7 Convenios internacionales 111 4.8 Asociaciones 111 4.9 Entidades de apoyo 1125. ENTORNO OCUPACIONAL 115 5.1 Niveles y cargos en el subsector portuario 117 5.1.1 Empresas de operadores portuarios 117 5.2 Desempeño de los recursos humanos en el subsector portuario marítimo 128 5.3 Desempeño de los recursos humanos en las zonas portuarias fluviales 130 5.4 Otras consideraciones respecto al recurso (talento) humano 1306. ENTORNO EDUCATIVO 135 6.1 Requerimiento de capacitación 136 6.2 Oportunidades de alianzas estratégicas en capacitación portuaria 137 6.2.1 Trainmar 137 6.2.2 Convenio FAL (Organización Marítima Internacional, Londres 1999) 137 6.2.3 El Ministerio de Transporte. Ministerio de Trabajo y Protección Social 137 6.2.4 La OIT 138 6.2.5 La Conferencia Portuaria Interamericana 138 6.3 Capacitación 150 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  11. 11. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS7. CONSIDERACIONES AMBIENTALES 155 7.1 El problema ambiental 155 7.2 La gestión ambiental en el manejo de las zonas portuarias colombianas 156 7.3 Manejo ambiental en las zonas portuarias 156 7.3.1 Buenaventura 157 7.3.2 Cartagena 158 7.3.3 Terminal marítimo Muelles El Bosque 158 7.3.4 Santa Marta 158 7.4 La respuesta política 158 7.5 La respuesta empresarial 160 7.6 La seguridad industrial en los servicios portuarios 1608. TENDENCIAS DEL SUBSECTOR PORTUARIO 1659. CONCLUSIONES 171GLOSARIO 173BIBLIOGRAFÍA 179 Referencias web 179 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !
  12. 12. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS Índice de tablasTabla 1Zonas portuarias principales marítimas 25Tabla 2Terminales portuarios de la zona de Buenaventura 26Tabla 3Terminales portuarios de la zona de Cartagena 26Tabla 4Terminales portuarios de la zona de Barranquilla 27Tabla 5Terminales portuarios de la zona de Santa Marta 27Tabla 7Terminales portuarios de la zona de Morrosquillo 27Tabla 6Terminales portuarios de la zona de Tumaco 27Tabla 8Terminales portuarios de la zona de la Guajira 28Tabla 9Terminales portuarios de la zona de Turbo 28Tabla 10Infraestructura fluvial 32Tabla 11Puertos con tecnología de punta para cargue y descargue de mercancías 33Tabla 12 Puertos con tecnologías de punta para almacenamiento 34Tabla 13Monto de contraprestación por zona portuaria (cifras en dólares) 34Tabla 14Oferta portuaria ampliada 35Tabla 15Comercio exterior por zonas portuarias - 2004 36Tabla 16Comparativo del tráfico portuario por sociedades portuarias de serviciopúblico vs. tráfico portuario del país. 2004 37Tabla 17Tipos de carga 38Tabla 18Comercio exterior por tipo de carga 2004 39Tabla 19Evolución de los tipos de carga importada (referente histórico 1995 - 1999) 39Tabla 20Evolución de los tipos de carga exportada (referente histórico 1995 - 1999) 39 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  13. 13. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSTabla 22Carga en contenedores por tráfico (referente histórico: 1999) 40Tabla 21Tráfico de contenedores. 1999 40Tabla 23Comercio exterior. Importación/exportación contenedores (unidades). 2004 41Tabla 24Productos importados. 2004 42Tabla 25Productos exportados. 2004 42Tabla 26Carga de exportación por puertos regionales. 2000-2004 43Tabla 27Participación del transporte en el PIB Nacional 44Tabla 28Tráfico en las cuencas fluviales (referente histórico: 1990-1999) 46Tabla 29Movimiento portuario fluvial por cuencas (Ton). 2003 46Tabla 30Movimiento portuario de pasajeros, ganado y productos por cuenca fluvial(referente histórico: 1990-1999) 47Tabla 31Movimiento portuario fluvial por productos 2003 48Tabla 32Movimiento de ganado. 2003 49Tabla 33Movimiento de pasajeros 2003 49Tabla 34Empresas de transporte existentes en el río Magdalena 50Tabla 35Puertos fluviales principales cuenca del Magdalena (referente histórico: 1999) 51Tabla 36Parque fluvial cuenca del Magdalena 52Tabla 37Puertos fluviales principales cuenca del Atrato (referente histórico: 1999) 53Tabla 38Puertos fluviales principales cuenca del Orinoco (referente histórico1999) 54Tabla 39Muelles en los ríos Amazonas y Putumayo 56Tabla 40Puertos fluviales principales cuenca del Amazonas (referente histórico: 1999) 57Tabla 41Desempeño operativo y tarifas 60 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL #
  14. 14. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSTabla 42Proyectos prioritarios en zonas portuarias en Colombia (millones USD) 62Tabla 43Instalaciones portuarias 65Tabla 44Capacidad portuaria instalada SPR´s 67Tabla 45Capacidad de los puertos colombianos frente a los demas puertos del área 67Tabla 46Reporte consolidado por tipo de carga (Ton). 2005-2006 70Tabla 47Reporte productos más importados (Ton). 2005 70Tabla 48Reporte productos más exportados (Ton). 2005 71Tabla 49Características de los muelles según la profundidad y calado operacional 73Tabla 50Bodegas 73Tabla 51TEUs movilizados 2000-2005 (doméstico + trasbordo) 75Tabla 52Toneladas movilizadas. 2000-2005 75Tabla 53Toneladas movilizadas 2006 76Tabla 54Movimiento de carga de importación (Ton). 2005-2006 82Tabla 55Movimiento de carga de exportación (Ton) 2005 - 2006 83Tabla 56Otros movimientos de carga (Ton). 2005-2006 84Tabla 57Equipos al 2006 87Tabla 58Tecnologías asociadas al movimiento de contenedores 92Tabla 59Políticas y estrategias del subsector portuario 101Tabla 60Relación de bienes inmuebles (Entregados por el Ministerio del Transporte) 104Tabla 61Disponibilidad de calado del río Magdalena. 2004 106Tabla 62Zonas especiales económicas de exportación (ZEEE) 108 $ E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  15. 15. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSTabla 63Convenios internacionales 111Tabla 64Descripción de ocupaciones 119Tabla 64Descripción de ocupaciones (Continuación) 120Tabla 65Desempeño de recursos humanos en el subsector portuario marítimo 128Tabla 66Desempeño de recursos humanos zonas portuarias 130Tabla 67Rotación de Personal 131Tabla 68Razón de la empresa y tipo de negocio 135Tabla 69Razón de la empresa y tipo de negocio 136Tabla 70Requerimientos de capacitación en las zonas portuarias principales 139Tabla 71Necesidades de capacitación 150Tabla 72Zonas portuarias y residuos 156Tabla 73Movimiento de carga esperado tráfico portuario (millones de toneladas) 167 Índice de gráficosGráfico 1Comercio exterior por vía maritima 2004 36Gráfico 2Participación del comercio exterior por zonas portuarias. 2004 37Gráfico 3Puertos y sociedades portuarias. Componente tecnológico 66Gráfico 4Sistema integrado colombiano: marítimo y fluvial 98Gráfico 5Sector y sistema nacional de transporte y otras entidades relacionadas con el transporte 99Gráfico 6 100Gráfico 7Puertos y sociedades portuarias. Enlace organizacional con terceros 102Gráfico 8Estructura orgánica Cormagdalena 103 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL %
  16. 16. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSGráfico 9Organización Marítima Internacional (OMI) 109Gráfico 10Mapa jurídico del subsector portuario colombiano 110Gráfico 11Estructura organizacional tipo en el subsector portuario 116Gráfico 12Mecanismos para la vinculación de personal 131Gráfico 13tipo de reglamentación 132Gráfico 14Frecuencia esperada de la capacitación 151Grafico 15La problematica ambiental de los puertos 155 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  17. 17. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS INTRODUCCIÓNE l marco de actividades comerciales característico del mundo globalizado actual se apoya, de manera estratégica, en la capacidad que presentan los países para «mover y trasladar» todos sus bienes de manera eficiente y eficaz. En esa medida, los flujos de intercambios comerciales se apoyan en técnicas de transporte cada vez más dinámicos, modernos ytecnológicamente avanzados y sofisticados, acordes con los procesos de mundialización de laseconomías nacionales. En efecto, las estructuras portuarias marítimas, y también las fluviales,además de las restantes, representan hoy día, desde el punto de vista de la infraestructura, uno delos sectores primordiales para garantizar que dicha movilidad no genere restricciones en los secto-res productivos de un determinado país.Colombia no escapa a esta evidente realidad, y es por ello que adelanta en forma significativa lamodernización en su infraestructura portuaria, así como todo lo que compete a este importantesector, que adicionalmente demanda la preparación constante del recurso humano requerido paraatender tales exigencias, todo ello con el propósito de posicionarse como un país altamente com-petitivo en el ámbito del comercio internacional. De hecho, la firma de tratados comerciales (comoel futuro Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos) genera responsabilidades deno poca envergadura para todo el conjunto de la economía nacional.En virtud de lo anterior, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) adelantó, durante el año 2000,un extenso y detallado estudio mediante el cual obtuvo la caracterización ocupacional del sectorportuario en Colombia, cuyo trabajo estuvo a cargo de la Doctora Blanca Amanda Manrique Boca-negra, fechado en julio del 2000 y elaborado en la ciudad de Santiago de Cali (Valle del Cauca). Lainformación allí consignada le permitió al SENA direccionar políticas de formación del recurso huma-no hacia este importante campo, de tal forma que se atendieran sus necesidades de capacitación yconsecuentemente pudieran atenderse, con personal altamente preparado, las labores profesionalesdemandas por las diferentes áreas del sector y luego de seis años, la institución determinó adelantar unproceso de actualización del contenido de la información allí consignada, atendiendo de igual manerael orden de los factores del documento original: los entornos organizacional, económico, tecnológico,ocupacional y educativo, además, los aspectos concernientes a las tendencias sectoriales y el entornode índole ambiental, logrando con esto una visión de conjunto fundamental para entender su razón deser dentro de los acelerados procesos de cambios a nivel nacional y en menor medida mundial.Con esta actualización, el país, el sector y el SENA disponen de un inportante instrumento paratomar decisiones en materia de políticas de gestión de recursos humanos, de modernización ycapacitación ocupacional preponderantes dentro del Subsector portuario, determinantes para con-tribuir a sus propios procesos de modernización. VOLVER AL CONTENIDO E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  18. 18. M E S A S E C T O R I A L D E L O S S E R V I C I O S P O R T U A R I O S PRELIMINARES 1 DEL ESTUDIO
  19. 19. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS 1. PRELIMINARES DEL ESTUDIOL a actualización del Estudio de Caracterización del Subsector Portuario en Colombia (ECSP) (2000) asume, como premisa central, la necesidad de identificar los cambios que, como resultado de decisiones políticas, económicas, tecnológicas y también organizacionales, hayantenido efecto en los últimos seis años. De igual manera, reconocer e incluir aquellos aspectos que hanmantenido su vigencia durante este período de tiempo y estén contenidos en el estudio inicial (Ej: laidentificación de las zonas portuarias principales, consideraciones medio ambientales, organizacio-nales, etc.). 1.1 Población y metodologíaEl proceso de actualización del Estudio de Caracterización del Subsector Portuario (ECSP) tomaen consideración solo las principales zonas portuarias marítimas del país, a saber: Buenaventura,Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y de igual forma los puertos fluviales más destacados.Metodológicamente el estudio de actualización se apoya en dos tipos de fuentes: primaria y secun-daria. En lo que respecta a la primera, se adelantarán visitas directas a los principales puertosmarítimos de la Costa Atlántica (Cartagena, Santa Marta y Barranquilla); con el resto de los puer-tos marítimos y fluviales diferentes a la Costa Atlántica se tomaron las informaciones de algunasfuentes primarias apoyadas por personas que hacen parte del equipo técnico de la Mesa y defuentes secundarias como la que genera la herramienta Internet.Las fuentes de información secundaria constituirán la base para la elaboración de los entornoseconómico, tecnológico, organizacional y de tendencias del Subsector, teniendo en cuenta que hoydía se encuentra disponible de manera pública, especialmente la concerniente al Ministerio deTransporte, el Departamento Nacional de Planeación (DNP), las Asociaciones Gremiales, lasCapitanías de Puerto, el Instituto Nacional de Concesiones e Internet, entre otros. 1.2 Identificación de zonas portuarias1.2.1 Puertos y globalizaciónLos primeros años de la década del noventa del siglo pasado presenciaron el resurgir del proceso deapertura de la economía nacional al comercio internacional, propiciando, parte del gobierno y elpropio sector empresarial, la búsqueda de estrategias encaminadas a lograr mayor eficacia en dichoproceso de inserción. En efecto, una de estas consistió en modernizar la infraestructura de comunica-ciones con una visión de largo plazo que incluyó, por supuesto, a los puertos marítimos en dos clarossentidos: transformando su estructura institucional y vinculando al sector privado en su operación yadministración. Desde entonces, ambos sectores se percataron del rol primordial de esta infraestruc-tura en la cadena logística de la producción y la distribución de productos, bienes y servicios. E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !
  20. 20. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSEn tal sentido se pronuncia el Estudio de Caracterización de la Logística en Colombia (p. 31)cuando reconoce lo siguiente: En la globalización de la economía hay que introducir el concepto de logística porque, entre otras cosas, en economía se parte pensando en los consumidores, creando nuevas estrategias entre los generadores de cargas (bienes) y llegando a los clientes finales. En las empresas, cada vez, se abocan a “hacer lo que saben hacer bien”, dejando el resto de actividades de la cadena productiva en manos de compañías especializadas. Es el momento de las plataformas logísticas como soporte en el desarrollo de los merca- dos internacionales. La logística internacional se ha constituido en uno de los elementos clave en este nuevo ordenamiento económico internacional, ya que permite la conexión entre centros de producción y consumo distantes, todo ello de manera rápida y eficaz; la geografía ha dejado de ser una limitación o barrera estratégica debido a los avances recientes de la logística internacional.Sus repercusiones en el sistema de transporte marítimo, y también fluvial, son más que evidentes,en tanto sobre este recae buena parte de la óptima funcionalidad de los vínculos económicos entreregiones y países, circunstancias a las que no es ajena Colombia.1.2.2 El sistema físico portuario marítimo y fluvial colombianoLos dos grandes sistemas se presentan como complementarios. Las ventajas geográficas colom-bianas (ubicada en la esquina nor-occidental del continente Suraméricano), le permiten contarcon facilidades portuarias sobre los dos grandes océanos (Atlántico (Mar Caribe) y Pacífico), auncuando por razones del proceso de poblamiento y ocupación de su territorio la zona del Atlánticose vio favorecida con un mayor número de instalaciones portuarias que aún persiste.La existencia del río Magdalena (y su cuenca) con un curso que proviene del sur y desemboca enel Mar Caribe (Océano Atlántico) propició la constitución de un sistema multimodal de transporteentre las costas y el interior del país, el cual permitió su paulatina vinculación a las corrientes delcomercio internacional y se constituyó en la base para su sostenido proceso de industrializa-ción. A lo largo de su trayecto surgieron importantes puertos fluviales y su integración con elPuerto de Cartagena a través del Canal del Dique, fortalecieron las condiciones de multimodalidadgeneral.Además del río Magdalena, existen otros que aun cuando con menor importancia relativa, sirvende canales de comunicación entre diversas regiones y países, como son los ríos que configuran lascuencas del Amazonas, el Orinoco y el Atrato. 1.3 Identificación de las zonas portuarias1.3.1 MarítimasA continuación se identifican las características de ubicación de las principales zonas portuariasmarítimas del país, de acuerdo con el documento Estudio de Caracterización del Subsector Por-tuario colombiano (ECSP 2000). , E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  21. 21. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 1 Z ONAS PORTUARIAS PRINCIPALES MARÍTIMAS Distancia Humedad Distancia férrea carretera Canal de Puerto Posición Temp. Profundidad relativa a Bogotá (km) Bogotá acceso (km) (km) Buenaventura 3° 50 00 L. N. 27° C 88% 620 680 33 26,3 bajamar 77° 00 00 LO. O. 34,5 pleamar Cartagena 10° 24 18 L. N. 27° C 88% 0 1.270 15 42 75° 32 05 LO. O. Barranquilla 11° 00 00 L. N. 28° C 89% 0 996 22 30 74° 48 00 LO. O. Santa marta 11° 75 00 L. N. 28° C 72% 969 964 (natural) 200 74° 13 00 LO. O. Tumaco 1° 50 00 L. N. 30% 88% 0 890 27 - 30 28° 50 00 LO. O. Morrosquillo 9° 33 00 L. N. 33° C 80% 0 915 75° 51 00 LO. O. Guajira 12° 16 00 L. N. 28° C 75% 0 1.136 3.5 64 71° 58 00 LO. O. Turbo 7° 57 00 L. N. 32° C 90% 0 641 72 46° 47 00 LO. O. San Andrés 12° 33 00 L. N. 28° C 75% 0 0 (natural) 81° 42 00 LO. O.Fuente: ECSP (2000).Además, las zonas de los puertos de Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Tuma-co, La Guajira y el Golfo de Morrosquillo, cuentan con otros que se identifican a continuación: T ABLA 2 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE B UENAVENTURA Terminal Especialidad portuaria Carga general - granel sólido S.P.R. Buenaventura Contenedores - granel líquido Fondo rotatorio armada Nal. Graneles - carga general Grupo portuario Almacenamiento Corporación valle del cauca Carga general Pulpapel Carga general - madera Arpecol Carga general - pesca Servicio público Servicio privado E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL #
  22. 22. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 3 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE C ARTAGENA Terminal Especialidad portuaria S.P.R. Cartagena Contenedores y turismo Cia. Puerto de Mamonal Carga general – contenedores Prod. Algranel Graneles líquidos Muelles el bosque Carga general – contenedores Contecar Carga general – contenedores Soc. Portuaria Mamonal Derivados petróleo José Roberto Fuentes Carga general – cabotaje º Dexton Graneles líquidos Petroquímica de Colombia Graneles líquidos Dow química de Colombia Graneles líquidos Colterminales Graneles líquidos Esso Colombiana Graneles líquidos - petróleo y derivados Mobil de Colombia Graneles líquidos - petróleo y derivados Ecopetrol Graneles líquidos - petróleo y derivados Texas petroleum company Graneles líquidos – petróleo y derivados C.I. Océanos Carga general Zona franca Carga general Sipsa Carga general Almagran Carga general Transpetrol Carga general Retramar Carga general Malterías de Colombia Graneles sólidos Colclinker Graneles sólidos C.I. antillana Carga general – pesca Atunes de Colombia Carga general – pesca Servicio público Servicio privado T ABLA 4 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE B ARRANQUILLA Terminal Especialidad portuaria S.P.R. Barranquilla Carga general - granel sólido – contenedores Colterminales Graneles líquidos Líneas agromar Carga general y contenedores Carbomilpa Carga general - carbón Monómeros colombo-venezolanos Carga general Inmobiliaria SREDNI Carga general Quintex Carga general Inversiones García hermanos Carga general Zona franca Carga general Cementos Caribe Granel sólido Atlantic Coal Granel sólido – carbón Servicio público Servicio privado$ E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  23. 23. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 5 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE S ANTA M ARTA Terminal Especialidad portuaria S.P.R. Santa Marta Carga general - granel sólido C.I. Prodeco Granel sólido - carbón American Port Company Granel sólido - carbón Ecopetrol - pozos colorados Granel líquido - petróleo y derivados Servicio público Servicio privado T ABLA 6 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE T UMACO Terminal Especialidad portuaria S.P.R. Tumaco Carga general Idelpacifico Carga general - pesca Ecopetrol Granel líquido - petróleo y derivados Servicio público Servicio privado T ABLA 7 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE M ORROSQUILLO Terminal Especialidad portuaria Ocensa Granel líquido - petróleo y derivados Ecopetrol Granel líquido - petróleo y derivados ESSO Colombiana Granel líquido - petróleo y derivados Mobil de Colombia Granel líquido - petróleo y derivados S.P. Golfo de Morrosquillo Carga general T ABLA 8 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE LA G UAJIRA Terminal Especialidad portuaria Puerto Bolívar-Cerrejón Granel sólido - carbón E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL %
  24. 24. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 9 T ERMINALES PORTUARIOS DE LA ZONA DE T URBO Terminal Especialidad portuaria ESSO Colombiana Granel líquido - petróleo y derivados Mobil de Colombia Granel líquido - petróleo y derivados Zona del puerto - fondeo Carga general - banano1.3.2 FluvialesLos puertos fluviales según la disposición de las principales cuencas fluviales son los siguientes:1.3.2.1 CUENCA DEL MAGDALENABarranquilla, Cartagena, Calamar, Magangué, El Banco, Tamalameque, Gamarra, Barrancaber-meja, Puerto Berrio, Puerto Salgar, Caucacia, Guaranda, Betania, entre otros.1.3.2.2 CUENCA DEL ATRATORío Sucio, Turbo, Quibdo.1.3.2.3 CUENCA DEL ORINOCOPuerto Carreño, Puerto López, Puerto Gaitán, San Juan del Guaviare, Puerto Inírida, Arauca,Cravo Norte, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Chivor-Guavio, Laguna de Tota.1.3.2.4 CUENCA DEL AMAZONASLeticia, Puerto Asís, Puerto Leguízamo, Puerto Solano.Las vías fluviales en Colombia cuentan con una longitud navegable, en sus cuatro cuencas, de11.273 kilómetros para embarcaciones mayores (las que mueven más de 25 toneladas) y de 18.225kilómetros para embarcaciones menores. De los 11.273 km. de red navegable de embarcacionesmayores, el 63%, 7.063 km. son permanentes y el 37%, 4.210 km. son transitorias. VOLVER AL CONTENIDO E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  25. 25. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS M E S A S E C T O R I A L D E L O S S E R V I C I O S P O R T U A R I O S ENTORNO 2 ECONÓMICO E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  26. 26. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS 2. ENTORNO ECONÓMICOG eográficamente, Colombia se encuentra ubicada en el extremo Noroccidental del conti- nente suramericano, con costas sobre los Océanos Atlántico y Pacífico, lo cual le confiere una indiscutible ventaja de localización frente a las posibilidades de comunicación conlos mercados de todo el mundo. La línea de costa del primero comprende 1.600 kilómetros delongitud, mientras la segunda dispone de una extensión de 1.400 kilómetros. De igual manera, elpaís cuenta con aproximadamente 980.000 kilómetros cuadrados de zona económica exclusiva;238.000 hectáreas de cuerpos de agua permanentes (ciénagas, lagunas, embalses), y alrededor de24.000 kilómetros de ríos.Respecto a estos últimos, la infraestructura fluvial del país presenta las características definidas enla tabla 10.La fortaleza económica que se desprende de tales características geográficas no admite discusio-nes para su aprovechamiento tanto en lo que respecta a los diferentes sectores productivos del país(pesquero, por ejemplo), como los referentes a las posibilidades de desarrollo de medios de trans-porte de alto tonelaje (carbón, hidrocarburos, etc.).Dadas las actuales condiciones del comercio internacional, los medios de transporte marítimo yfluvial tienen gran incidencia en las economías de los países por sus efectos sobre la estructura decostos en la producción de bienes y servicios, de allí que su conocimiento se constituya en unaimportante herramienta de planeación y de búsqueda de estrategias y desarrollo de políticas queapunten a su optimización. 2.1 GeneralidadesEl ECSP (2000) identifica un total de “559 empresas que se desempeñan como operadores por-tuarios, registrados en la Superintendencia de Puertos y Transporte y en el Min. Transporte, clasi-ficadas en grupos y subgrupos de acuerdo con las actividades portuarias que realizan, incluyendoCormagdalena” (p. 42), de las cuales 192 disponen de maquinaria y equipos. De igual manera,señala que solo el Puerto de Cartagena actúa y se encuentra registrado como Operador Portuario,mientras las restantes sociedades portuarias se desempeñan como administradoras de los termi-nales. Para el 2005 el número de operadores portuarios debidamente registrado se incrementó enun 30,9% hasta alcanzar la cifra de 732, según la Superintendencia de Puertos y Transporte.El portafolio de oferta portuaria incluye servicios de operaciones tales como: • De muelle • Remolqueo • Estiba y desestiba • Porteo • Cargue y descargue • Dragado E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !
  27. 27. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 10 I NFRAESTRUCTURA FLUVIAL /KMS Longitud navegable Menor Longitud Longitud Mayor TRAN Total no del río Principales ríos navegable PER PER Cuenca del Magdalena 1.188 277 1.305 2.770 1.488 4.258 Magdalena 631 256 205 1.092 458 1.550 Canal del Dique 114 0 0 114 0 114 Cauca 184 0 450 634 390 1.024 Nechí 69 21 45 135 100 235 Cesar 0 0 225 225 187 412 Sinú 80 0 110 190 146 336 San Jorge 110 0 83 193 207 400 Otros 0 0 187 187 0 187 Cuenca del Atrato 1.075 242 1.760 3.077 1.358 4.435 Atrato 508 52 0 560 160 720 San Juan 63 160 127 350 60 410 Baudó 80 0 70 150 30 180 Otros 424 30 1.563 2.017 1.108 3.125 Cuenca del Orinoco 2.555 1.560 2.621 6.736 2.161 8.897 Orinoco 127 0 0 127 163 290 Meta 800 51 15 866 19 885 Arauca 0 296 0 296 144 440 Guaviare 774 173 0 947 0 947 Inírida 30 0 418 448 471 919 Vichada 149 101 330 580 88 668 Vaupés 600 60 0 660 340 1.000 Unilla 75 25 0 100 50 150 Otros 0 854 1.858 2.712 886 3.598 Cuenca del Amazonas 2.245 2.131 1.266 5.642 1.493 7.135 Amazonas 116 0 0 116 0 116 Putumayo 1.272 316 12 1.600 117 1.717 Caquetá 857 343 0 1.200 150 1.350 Patía 0 250 100 350 100 450 Otros 0 1.222 1.154 2.376 1.126 3.502 TOTAL NACIONAL 7.063 4.210 6.952 18.225 6.500 24.725 PER = permanente TRAN = transitoria Fuente: Anuario Min. Transporte 2004. Dirección General de Transporte Fluvial (2004).! E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  28. 28. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS • Tarja • Mantenimiento • Practicaje o pilotaje • Almacenamiento • Trincado • Llenado y vaciado de contenedores • Embalaje y desembalaje • Vigilancia • Suministro de combustible • Marcación y rotulación • Reparación de contenedores • Sanidad o seguridad industrial • Pesaje • Vertimiento y residuos • Avituallamiento • Fumigación • Clasificación y toma de muestras • Suministro de personal • Cubitaje • Aprovisionamiento • Inspección y reconocimiento • Acondicionamiento de plumas y aparejos • Complementarios: Agenciamiento marítimo, desaduanamiento, seguridad marítimaDe estos se destacan como servicios líderes el de cargue, descargue y almacenamiento, con varia-ciones de acuerdo con el tipo de carga que se maneja, el régimen especial que se le debe aplicar ylos tipos de buque; las normas de seguridad ambiental y de seguridad industrial, y los de seguridadpara la carga y la nave.De acuerdo con el ECSP (2000), Colombia dispone de infraestructura con tecnología de puntapara determinados servicios líderes. En las sociedades portuarias de servicio público ubicadas enlas zonas portuarias principales se encuentran para las diferentes tipos de carga las siguientesalternativas: T ABLA 11 P UERTOS CON TECNOLOGÍA DE PUNTA PARA CARGUE Y DESCARGUE DE MERCANCÍAS Sociedades portuarias regionales (servicio público) Tipo de carga Buenaventura Barranquilla Santa Marta Cartagena Contenedores X* X X* X* Graneles sólidos secos X* X* Manejo de azúcar y melaza X* Carga general suelta y/o patizada X* X X Grandes líquidos X* Graneles sólidos X X Fuente: ECSP (2000), p. 45 X* Disponen de alta tecnología E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !!
  29. 29. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 12 P UERTOS CON TECNOLOGÍAS DE PUNTA PARA ALMACENAMIENTO Sociedades portuarias regionales (servicio público) Tipo de carga Buenaventura Barranquilla Santa Marta Cartagena Contenedores refrigerados X* X* X* Graneles sólidos secos X* X* X Carga general X X X Fuente: ECSP (2000), p. 45 X* Disponen de alta tecnologíaDe otro lado, el proceso de modernización portuaria presenta importantes innovaciones en cuantoa la relación entre el sector privado y el público, como en efecto se presenta por la forma deretribución del sistema de concesiones otorgado por el Estado. En este contexto, los ingresos por laactividad portuaria para la nación provienen de la contraprestación de las áreas dadas en conce-sión a las SPR, el cual se estima, según el Documento Conpes 3315 (Octubre 2004), en 15.8millones de dólares distribuidos conforme a la siguiente manera: T ABLA 13 M ONTO DE CONTRAPRESTACIÓN POR ZONA PORTUARIA ( CIFRAS EN DÓLARES ) Zona portuaria Total anualidad nación Barranquilla 2.593.682,89 Buenaventura 5.066.555,74 Cartagena 3.506.850,58 Guajira 1.363.159,07 San Andrés 32.318,18 Santa Marta 3.039.814,51 Tumaco 199.771,23 Turbo 23.928,55 TOTAL 15.826.080,75 Fuente: Documento Conpes 3315, octubre 2004, Min. Transporte – Super Transporte.En el escenario actual, los puertos deben ofrecer sus servicios al comercio exterior, más que altransporte marítimo, adoptando tecnologías de punta para el manejo físico de las cargas, adecuandosus infraestructuras marítimas, terrestres, accesos y de interrelación con la ciudad-puerto y la rednacional de transporte, protegiendo el medio ambiente, mejorando los sistemas de gestión y deinformación, reestructurando tarifas y mentalizando los recursos humanos en la excelencia en elservicio.Respecto a la oferta portuaria ampliada prevista para la atención de los nuevos requerimientos delpaís en materia portuaria se tienen previstos proyectos como los presentados en la tabla 14.Además de estos, el Plan de Expansión Portuaria 2005-2006 (Conpes 3342 - Marzo de 2005)define los siguientes: Bahía Málaga, Aguadulce, Tumaco-Belén de Pará, Bahía Portete, Desarrollosportuarios en el Río Magdalena desde Bocas de Ceniza hasta Calamar en ambas riberas, golfo deUrabá, Dibulla y San Andrés y Providencia, entre otros. ! E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  30. 30. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 14 O FERTA PORTUARIA AMPLIADA Proyecto Ubicación Servicios Tecnología utilizada Puerto Zúñiga Bandas transportadoras. Carbonífero Manejo de Carbón Puerto Don Jaca Barcazas, grúas. Delta del Río Dagua Buenaventura Manejo de contenedores Grúa Pórtico RTG´s Puerto de Tribuga (Nuqui) Antioquia Manejo de contenedores carga suelta y graneles Multipropósito. Permite atraque de buques de mayor calado. De aguas profundas Barranquilla Impulsando el manejo de los servicios actuales de Barranquilla cemento, clinker y contenedores. Manejo de carbón. Banda transportadora 6km. Integrado de la Costa Atlántica, Manejo de cemento y clienker. Barranquilla Sistemas automáticos integrados. Cienaga Grande del Magdalena. Cargue y descargue de graneles Multipropósito. y carga general. Parque industrial Grúas portico, RTG´s, sistemas Península de Industrial de Agua Dulce Manejo de contenedores, automáticos integrados Agua Dulce Manejo de hidrocarburos. (bombeo). Zona Industrial De turbo Bahía de Turbo Multipropósito. Manejo carga general Manejo de carga contenedorizada Puerto Solo Buenaventura Multipropósito. general y graneles. Complejo Portuario Manejo de carga general, graneles Buenaventura Multipropósito Industrial Buenaventura y contenedores Almacenamiento (bodegas). Manejo de graneles sólidos, carga suelta Multipropósito CEMAS Buenaventura o contenedores. Banda transportadora Para la Costa de Paso Nuevo Manejo carga general, carga a granel Multipropósito Córdoba y San Antero o Punta Bolívar y contenedores. Banda transportadora . Multipropósito Manejo de carbón, contenedores Banda transportadora Puerto de la Guajira Dibulla y graneles sólidos. Sistema de fondeo (barcazas y grúa flotante)Fuente: Estudio de caracterización de servicios portuarios – ECSP, 2000.La competencia portuaria en la Región Pacífica está circunscrita al Puerto de Buenaventura, perohacia el futuro, si por este sector el país espera movilizar de 48 a 50 millones de toneladas anuales,las perspectivas de Tribugá (Chocó) y Bahía Málaga y Aguadulce (Valle del Cauca) abren unnuevo panorama para el primero, considerando que su plena capacidad operativa tiene comohorizonte de tiempo el año 20211. Los promotores del proyecto adelantan la constitución de laSociedad Portuaria Arquímedes, entidad encargada de promover el desarrollo de Tribugá en aguasdel municipio de Nuquí, puerto que permitiría el arribo de buques de la tercera generación.Por otro lado, en la zona del Puerto de Barranquilla se promueve la construcción de un muelle en laZona Franca, el cual ha sido denominado Port-Magdalena, nombre de la empresa así constituidahace un año. La concesión del nuevo puerto fue entregada hace dos años.2.1.1 Tráfico portuarioLa carga y el tráfico portuario marítimo guardan una estrecha relación con el comercio exterior:Importaciones y exportaciones. La actividad de las zonas portuarias depende de su competitivi-dad y ésta de las facilidades con que cuenta cada una de ellas. El comercio exterior por vía marí-1 Ver La República, Miércoles 2 de agosto de 2006, p. 3B. E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !#
  31. 31. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOStima en 2004 tuvo una participación del 85% (73.202.347,63 Ton.) de exportaciones y 15%(13.581.252,20 Ton.) de importaciones para un total de 86.783.599,83 toneladas. G RÁFICO 1 C OMERCIO EXTERIOR POR VÍA MARITIMA 2004Los socios más importantes del comercio exterior colombiano son los países de Norteamérica queparticipan con el 43% de las importaciones y el 39% de las exportaciones. Siguen los países de laUnión Europea y la Comunidad Andina. La procedencia de las importaciones principalmente es delos Estados Unidos, Venezuela y Japón quienes participan con el 56%. El comercio con los países dela costa Pacífica de Sudamérica sólo representa el 4% del comercio marítimo total colombiano.El comercio exterior colombiano presentó una creciente tendencia respecto al año 1999 (ubicadoen 4,28% para este año, según el ECSP 2000, p. 47), mientras con respecto al 2004 fue del 10,78%para las exportaciones, y 21,10% para el sector de las importaciones.En la movilización de la carga por zonas portuarias el 57% se concentra en los terminales del Golfode Morrosquillo y la Guajira, dada la significativa incidencia de los productos como el carbón y elpetróleo y sus derivados. T ABLA 15 C OMERCIO EXTERIOR POR ZONAS PORTUARIAS - 2004 Comercio exterior Total Zonas portuarias Importación Exportación Comercio exterior Golfo de Morrosquillo 74.388,07 6.614.722,37 6.689.110,44 Guajira 450.748,00 24.507.186,00 24.957.934,00 Cartagena 3.382.468,20 3.985.900,86 7.368.369,06 Santa marta 1.214.765,00 33.000.655,30 34.215.420,30 Buenaventura 5.526.288,27 2.755.730,70 8.282.018,97 Barranquilla 2.932.594,66 1.944.784,00 4.877.378,66 Tumaco 0,00 393.368,40 393.368,40 Turbo 0,00 0,00 0,00 San Andrés Isla Nd Nd Total trafico 13.581.252,20 73.202.347,63 86.783.599,83 Fuente: Anuario Estadístico, Ministerio de Transporte, 2004. !$ E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  32. 32. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS G RÁFICO 2 P ARTICIPACIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR POR ZONAS PORTUARIAS . 2004En la composición del tráfico en los puertos colombianos tienen una alta participación las cargascautivas relacionadas con su comercio exterior, y empieza a presentarse una significativa partici-pación por las cargas en tránsito y trasbordo que permiten realizar inversiones a partir de unademanda dinámica y de un mercado potencial importante como ha sido evidente en otros puertosregionales, especialmente del Caribe.En Colombia las sociedades portuarias de servicio privado tienen un 83% del manejo del tráficototal considerando el Comercio Exterior, cabotaje, fluvial y en tránsito. T ABLA 16 C OMPARATIVO DEL TRÁFICO PORTUARIO POR SOCIEDADES PORTUARIAS DE SERVICIO PÚBLICO VS . TRÁFICO PORTUARIO DEL PAÍS . 2004 Comercio Cabotaje Fluvial Transito Total trafico exterior S.P.S. Publico 17.740.669,86 212.865,15 575,00 2.856.586,08 20.810.696,90 S.P.S. Privado 69.042.929,97 165.893,00 912.240,55 142.552,00 70.263.615,41 Total país 86.783.599,83 378.758,85 912.815,55 2.999.138,08 91.074.312,31 Fuente: Anuario Estadístico, Ministerio de Transporte, 2004. S.P.S. Público: Sociedad Portuaria de Servicio Público. S.P.S. Privado: Sociedad Portuaria de Servicio Privado.2.1.2 Tipos de cargaEl puerto en la cadena de transporte es considerado el eslabón que une diferentes modos de trans-porte, para facilitar el tránsito de las mercancías entre su origen y destino. Los principales tipos decarga son: granel líquido, carga general, granel sólido y contenedorizada. Las cargas de régimenespecial como perecederos, cargas peligrosas y animales, exigen el cumplimiento de normas espe-cíficas para su manejo. E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !%
  33. 33. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSEl flujo de carga se comporta de acuerdo con la cercanía de los puertos a los centros de produc-ción. Los tipos de carga y los principales productos del comercio exterior marítimo se presentan enla tabla 17. T ABLA 17 T IPOS DE CARGA Exportaciones Importaciones Producto Principales orígenes Producto Principales destinos Carga general Carga general Algodón Antioquia Algodón Antioquia Azúcar Valle Frutas Cund., Atlántico, Antioquia Banano Antioquia, magdalena Hierro Antioquia, Atlánt., Cund. Valle Café Eje café. Cund., Bol., Mag. Papel Antioq., Mag., Cund., Valle Ferroniquel Cundinamarca Pescado Bolívar, Cund. Frutas Vehículos Cund., Valle Hierro Vidrios Cundinamarca Papel Valle Otros Pescado Bolívar Tejidos Antioq., Cund. Granel sólido Vehículos Cebada Bolívar, Cund. Vidrios Antioquia Cemento Bolívar, Boyacá, Valle. Otros Chatarra Antioq., Cund., Bolívar. Antioq., Atlánt., Granel sólido Fertilizantes Bol., Cund., Valle. Azúcar Valle Soya Antioq. Atlánt. Cund. Santander, Valle. Antioq., Atlánt., Bol., Carbón Atlánt., Bol., Cund., Mag. Trigo Santander, Valle. Cemento Bolívar, Boyacá Maíz y otros cereales Antioq., Atlánt., Cund., Bol. Santander, Valle. Fertilizantes Atlánt., Bol., Cund. Granel líquido Granel líquido Aceite Cundinamarca Aceite Cund., Valle Combustible Bolívar, Santander Combustible Bolívar, Mag., Valle. Antioq., Atlánt., Melaza Valle Químicos Bolívar, Cund. Valle Químicos Bolívar, atlántico Otros Fuente: ECSP, 2000. ! E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  34. 34. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSEl movimiento por tipo de carga durante el 2004 muestra el siguiente comportamiento: T ABLA 18 C OMERCIO EXTERIOR POR TIPO DE CARGA 2004 Tipo de carga Exportación Importación Total Participación Carbón 50.273.366 - 50.273.366 61,4% Contenedores 3.893.358 3.573.734 7.467.092 9,1% Granel líquido 6.829.303 1.469.112 8.298.415 10,1% Granel sólido 2.064.152 6.533.328 8.597.480 10,5% Carga general 5.173.185 2.085.224 7.258.409 8,9% Total 68.233.364 13.661.398 81.894.762 100% Participación 83,3% 16,7% 100% Fuente: Superintendencia General de Puertos.En el mercado de comercio exterior marítimo se presenta una evolución con tendencia hacia lacarga contenedorizada en exportaciones e importaciones. Con el uso de contenedores se logramejorar los rendimientos en el cargue y descargue de mercancías. Su mayor participación se tieneen el intercambio comercial con Europa y Norteamérica. T ABLA 19 E VOLUCIÓN DE LOS TIPOS DE CARGA IMPORTADA ( REFERENTE HISTÓRICO 1995 - 1999) Carga en Años Carga general Granel sólido Granel líquido contenedores 1995 2,565,149.56 4,290,017.29 2,159,802.01 1,702,287.14 1996 2,371,230.01 5,270,697.10 2,617,059.14 1,357,243.13 1997 2,041,860.00 5,487,523.00 1,086,207.00 2,137,999.00 1998 2,044,823.54 6,325,865.09 2,705,661.58 2,183,953.28 1999 1,487,393.75 5,433,305.51 1,070,456.73 2,035,747.17 Fuente: Superintendencia General de Puertos. ECSP, 2000. T ABLA 20 E VOLUCIÓN DE LOS TIPOS DE CARGA EXPORTADA ( REFERENTE HISTÓRICO 1995 - 1999) Petróleo y Granel Carga en Años Carga general Granel sólido Carbón sus derivados Líquido contenedores 1995 1,166,986.38 1,645,477.45 19,415,509.54 159,844.57 1,195,566.27 18,174,401.79 1996 1,138,112.74 3,263,541.71 20,958,543.00 972,294.73 986,719.25 25,442,109.00 1997 2,217,460.00 1,851,375.00 21,080,592.00 180,015.00 1,443,224.00 26,338,225.00 1998 2,500,200.56 1,667,548.78 26,178,123.99 252,839.26 1,606,263.95 28,653,267.35 1999 2,487,011.78 2,230,494.87 30,168,523.78 189,285.68 1,985,331.06 29,016,282.53 Fuente: Superintendencia General de Puertos. ECSP, 2000. E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL !
  35. 35. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSPara el manejo de la carga contenedorizada se requiere disponer en los puertos de la tecnología depunta que permita las operaciones ágiles de cargue y descargue.En el tráfico de los contenedores se observa que las sociedades portuarias de Cartagena y Buena-ventura participan en el 73% del total del tráfico. T ABLA 21 T RÁFICO DE CONTENEDORES . 1999 En tonelaje En unidades Sociedad portuaria Total tráfico Total tráfico Soc. Port. Cartagena 2,440,936.54 198,445.00 Soc. Port. Buenaventura 2,128,165.24 168,489.00 Soc. Port. Barranquilla 478,186.00 54.447.00 Soc. Port. Santa Marta 415,161.81 39.800.00 Terminal marítimo muelles 601,444.00 38.433.00 El Bosque Terminal de contenedores 55,283.00 4.264.00 Contecar Soc. Port. San Andrés 56,860.07 3.382.00 Carbones de Colombia Carbocol 6,347.31 403.00 Compañía puerto Mamonal 370.00 94.00 Fondo rotatorio de la armada 9,209.64 92.00 Zona franca 11.00 Total 6,191,963.61 507,860.00 T ABLA 22 C ARGA EN CONTENEDORES POR TRÁFICO ( REFERENTE HISTÓRICO : 1999) Sociedad portuaria Com. Ext. Cabotaje Fluvial Tránsito Total Soc. Port. Cartagena 841,854.25 0.00 0.00 1,599,082.29 2,440,936.54 Soc. Port. Buenaventura 1,779,191.57 52.97 0.00 348,920.70 2,128,165.24 Terminal marítimo muelles el bosque 453,692.00 23.00 0.00 147,729.00 601,444.00 Soc. Port. Barranquilla 419,325.00 549.00 0.00 58,312.00 478,186.00 Soc. Port. Santa Marta 409,601.61 54.76 0.00 5,505.44 415,161.81 Soc. Port. San Andrés 56,860.07 0.00 0.00 0.00 56,860.07 Terminal de contenedores Contecar 53,680.00 0.00 0.00 1,603.00 55,283.00 Fondo rotatorio de la armada 156.42 0.00 0.00 9,053.22 9,209.64 Carbones de Colombia Carbocol 6,347.31 0.00 0.00 0.00 6,347.31 Compañía puerto Mamonal 370.00 0.00 0.00 0.00 370.00 Total 4,021,078.23 679.73 0.00 2,170,205.65 6,191,963.61 E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  36. 36. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 23 C OMERCIO EXTERIOR . I MPORTACIÓN / EXPORTACIÓN CONTENEDORES ( UNIDADES ). 2004 Sociedad portuaria de servicio 20 píes llenos 20 píes vacíos 40 píes llenos 40 píes vacíos Total público Soc. Port. Cartagena 72.651 24.921 80.580 19.918 198.070 Soc. Port. Buenaventura 92.976 28.026 88.399 25.069 234.470 Terminal marítimo muelles 15.352 4.272 15.831 4.116 39.571 El Bosque Soc. Port. Barranquilla 16.539 5.537 17.437 5.215 44.728 Soc. Port. Santa Marta 4.074 1.487 16.596 12.005 34.162 Terminal de contenedores 12.832 3.454 9.152 2.255 27.693 Contecar Total 2004 214.424 67.697 227.995 68.578 578.694 Fuente: Supertransporte, 2004.2.1.3 Los productos exportados e importados en el comercio exterior marítimoEl carbón es el producto que en los últimos años ha tenido una significativa tasa de crecimiento,permaneciendo esta tendencia en el futuro con el desarrollo de nuevos proyectos y las perspectivasde demanda del mercado mundial. Las proyecciones de exportación de carbón se sitúan en unrango de 35 MTA a 50 MTA provenientes de la Guajira, Cesar, Norte de Santander, Cundinamar-ca y Boyacá. La capacidad instalada actual sugiere ser aumentada en el corto plazo, como enefecto se desprende del proyecto de construcción del superpuerto en Bocas de Ceniza.El trigo es transportado desde los países de origen a los puertos colombianos en barcos graneleroscon capacidades de 20.000 a 25.000 toneladas. La circunstancia de que no se utilicen barcos másgrandes obedece fundamentalmente a dos razones: • Limitaciones en las instalaciones portuarias (canales de acceso, sistemas de descargue, áreas de almacenamiento, etc.). • El sistema de compra de los importadores nacionales, quienes al tener restricciones en la capacidad de molienda debido a equipos de bajo rendimiento, traen medianas cantidades para no acumular inventarios que ocasionen elevados costos financieros. Es de anotar, que puertos como Cartagena y Santa Marta pueden recibir barcos de 35 mil a 45 mil toneladas. Según la Federación Nacional de Molineros de Trigo (Fedemol), Buenaventura es el puerto por el cual entra la mayor cantidad de cereal al país.Los principales productos exportados son: petróleo (45,7%) y carbón (43,9%); y los importados demayor volumen son los productos químicos industriales (15,1%), el maíz (14,6%), petróleo y deri-vados (10,6%) y el trigo (8,6%).De acuerdo con el ECSP 2000, para el año de 1999 el país movilizó por concepto de carga deexportación 66.076.929,70 toneladas e importación 11.216.809,00, en tanto para el 2004 la diná-mica del comercio exterior colombiano mostró el siguiente comportamiento: E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL
  37. 37. MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS T ABLA 24 P RODUCTOS IMPORTADOS . 2004 Productos importados Toneladas Productos químicos industriales 2.348.526,42 Maíz 1.359.328,26 Trigo 1.067.492,03 Petróleo y sus derivados 605.984,43 Acero 566.755,77 Productos químicos inorgánicos 554.370,79 Otros productos químicos 549.773,29 Soya 478.963,53 Fosfatos y cloruros 392.721,63 Papel y cartón 233.721,15 Otros productos 13.661.398,34 Total productos importados 21.819.035,64 Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte. T ABLA 25 P RODUCTOS EXPORTADOS . 2004 Productos exportados Toneladas Carbón 48.170.578,05 Petróleo y sus derivados 13.482.376,97 Cemento 2.150.076,29 Varios sin especificar 1.196.516,37 Hulla, coque y briquetas 1.094.129,31 Azúcar y preparados de azúcar y miel 589.474,70 Banano 439.883,12 Clinker 303.468,00 Polietileno y materiales plásticos 245.302,12 Aceite y grasas de origen vegetal 225.892,16 Otros productos 5.550.842,37 Total productos exportados 73.448.539,46 Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte. E STUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL

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