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Régimen disciplinario

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  • 1. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL FÚTBOL PROFESIONAL COLOMBIANO Rafael Arias
  • 2. I - INTRODUCCIÓN • La FIFA. • Su Estructura piramidal. • El principio de monopolio reflejada en las actividades deportivas • La universalidad de las Reglas de juego
  • 3. FUENTES DEL DERECHO DISCIPLINARIO EN EL FÚTBOL COLOMBIANO • Ley 49 de 1993 • Normativa FIFA aplicable
  • 4. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS EN COLOMBIA  Decreto 2743 de 1968 (Crea Inst. Col. De la Juventud y el Deporte y el Tribunal Nacional del Deporte adscrito al mismo. Art.26)  Decreto 1387 de 1970.Establece los Tribunales deportivos en la organización asociada y un Régimen de sanciones, sin procedimiento.  Decreto 213 de 1977. Se amplían y actualizan las normas de funcionamiento del Tribunal Nacional del deporte.  Acuerdo 032 de 1978. Crea el sistema de Registro denominado Ficha Técnica Nacional que incluye el de las sanciones impuestas por los Tribunales Disciplinarios de los organismos deportivos.  Decreto 2845 de 1984. Art.31, Art.56,57,58,59.Declaratorias de Inexiquibilidad parcial de éstas normas.(Sent.C.S. de J. Agosto 15/85)
  • 5. Ley 49 de 1993 • El régimen disciplinario previsto en la ley 49 tiene por objeto preservar la ética, los principios, el decoro y la disciplina que rigen la actividad deportiva y a la vez asegurar el cumplimiento de las reglas de juego o competición y las normas deportivas generales.
  • 6. CAMPO DE APLICACIÓN LEY 49 El campo de aplicación del régimen disciplinario en el deporte, para los efectos de la presente Ley, se extiende a las infracciones de las reglas de juego o competición y normas generales deportivas, tipificadas en el Decreto No. 2845 de 1984, en esta Ley y en las disposiciones reglamentarias de estas normas y en las estatutarias de los Clubes Deportivos, Ligas, Divisiones Profesionales y Federaciones Deportivas Colombianas, cuando se trate de actividades o competiciones de carácter nacional e internacional o afecte a deportistas, dirigentes, personal técnico, científico, auxiliar y de juzgamiento que participen en ellas.
  • 7. INFRACCIONES EN LA LEY 49 • Infracciones leves, graves y muy graves • Infracciones muy graves de los directivos • Infracciones muy graves de los clubes profesionales • Infracciones muy graves • Infracciones graves • Infracciones leves.
  • 8. INFRACCIONES MUY GRAVES • Los abusos de autoridad. • Los quebrantamientos de sanciones impuestas. • Las actuaciones dirigidas a predeterminar mediante precio, intimidación o simples acuerdos, el resultado de una prueba o competición. • La falsificación o adulteración de documentos o la suplantación de personas, para habilitar o participar en competición nacional o internacional. • La promoción, incitación o utilización de sustancias o métodos prohibidos en el deporte, como el “Doping” así como, la negativa a someterse a los controles exigidos por órganos y personas competentes o cualquier acción u omisión que impida o perturbe la correcta realización de dichos controles. • La promoción, incitación o utilización de la violencia en el deporte. • La inasistencia no justificada a las convocatorias de las selecciones deportivas • nacionales. • La participación en competiciones organizadas por países que promuevan la • discriminación racial o contra deportistas que representan a los mismos.
  • 9. INFRACCIONES MUY GRAVES DE DIRECTIVOS • El incumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General, así como los reglamentos electorales y demás disposiciones estatutarias o reglamentarias, en supuestos manifiestamente muy graves. • La no convocatoria, en los plazos o condiciones legales, de forma sistemática y reiterada, de los órganos colegiados federativos. • La incorrecta utilización de los fondos privados o auxilios y aportes de fondos • públicos. • El compromiso de gastos del presupuesto de las federaciones deportivas, sin la debida y reglamentaria utilización. • La organización de actividades o competiciones deportivas oficiales de carácter internacional, sin la debida y reglamentaria autorización.
  • 10. INFRACCIONES MUY GRAVES DE LOS CLUBES DEPORTIVOS • El incumplimiento de los acuerdos de tipo económico de la división profesional correspondiente. • El incumplimiento de los deberes o compromisos adquiridos con el Estado o con los deportistas. • El incumplimiento de los regímenes de responsabilidad de los miembros de las Juntas Directivas.
  • 11. INFRACCIONES GRAVES • El incumplimiento reiterado de órdenes e instrucciones emanadas de órganos deportivos competentes, los actos notorios y públicos que atenten a la dignidad y decoro deportivos, el ejercicio de actividades públicas o privadas declaradas incompatibles con la actividad o función deportiva desempeñada.
  • 12. INFRACCIONES LEVES • Se considerarán infracciones de carácter leve las conductas claramente contrarias a normas deportivas que no estén incursas en la Calificación de graves o muy graves.
  • 13. ÓRGANOS DISCIPLINARIOS EN LEY 49 Art. 8° • Comisión Disciplinaria de los clubes • Comisión Disciplinaria de las ligas • Comisión Disciplinaria de las Divisiones Profesionales • Comisión Disciplinaria de las Federaciones • Autoridades Disciplinarias • (Tribunal Nacional del Deporte)
  • 14. LEY 845 DE 2003 COMITÉ EJECUTIVO COC. Segunda Instancia: Fallos Comisión General Disciplinaria Primera Instancia: Faltas de miembros de Comisiones D. federaciones, Fiscales Rev. Fiscal. Segunda Instancia:Apelaciones fallos C.D. Federaciones. COMISION GENERAL DISCIPLINARIA 2 abogados y un médico.
  • 15. FUENTES INTERNACIONALES NORMATIVA FIFA • Los Estatutos de la FIFA establecen entre otras la obligación para sus asociaciones nacionales miembro de: a) observar en todo momento los Estatutos, los reglamentos, las disposiciones y las decisiones de los órganos de la FIFA, así como las decisiones del Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAD) adoptadas en recurso b) hacer que sus propios miembros respeten los Estatutos, reglamentos, disposiciones y decisiones de los órganos de la FIFA, c) respetar las Reglas de Juego, d) administrar sus asuntos de forma independiente y asegurarse de que no se produzca ninguna injerencia por parte de terceros en sus asuntos internos. e) No recurrir ante tribunales ordinarios, a menos que la FIFA loe especifique
  • 16. CODIGO DISCIPLINARIO UNICO COLFUTBOL El régimen disciplinario en el fútbol no se rige exactamente por los mismos principios, derechos y garantías que son aplicables en el ámbito administrativo sancionador ordinario, muestra de ello es la inclusión en el código de algunos principios de muy particular aplicación en el ámbito deportivo
  • 17. PRINCIPIOS DEPORTIVOS • Principio procompetitione • Principio de inmediatez • Prohibición de recurrir a la jurisdicción ordinaria en materia disciplinaria.
  • 18. A QUIENES SE APLICA • Oficiales y Directivos de Colfútbol • Oficiales y Directivos de Dimayor y Difútbol. • Comisiones y autoridades disciplinarias de Colfútbol, sus divisiones y susafiliados. • Clubes profesionales, sus directivos, oficiales, socios, accionistas, y toda persona que ejerza influencia manifiesta en el club. • Las ligas aficionadas, y los integrantes de sus órganos de administración y control. • Clubes aficionados, y los integrantes de sus órganos de administración y control. • Oficiales en general. • Los agentes de jugadores y organizadores de partidos. • Los futbolistas profesionales y aficionados de conformidad con el • Reglamento sobre el Estatuto y Transferencia de Jugadores. • Los árbitros y demás oficiales de partido29. • Las personas a las que Colfútbol o sus divisiones hubiesen otorgado alguna clase de autorización, especialmente para ejercerla con ocasión de un partido, de una competición o de cualquier otro acontecimiento organizado por ella; y • • Los espectadores.
  • 19. SANCIONES A PERSONAS NATURALES a) Amonestación b) Expulsión c) Amonestación pública d) Suspensión temporal o por partidos e) Prohibición de acceso a los vestuarios y de situarse en el banco de sustitutos. f) Prohibición de acceso a los estadios g) Prohibición temporal o definitiva para ejercer cualquier actividad relacionada con el fútbol. h) Suspensión del cargo i) Destitución del cargo j) Suspensión o pérdida de licencia
  • 20. SANCIONES A PERSONAS JURÍDICAS a) Amonestación pública b) Prohibición de efectuar transferencias c) Prohibición de efectuar inscripción de jugadores d) Jugar a puerta cerrada e) Prohibición de jugar en un estadio determinado f) Anulación del resultado de un partido g) Exclusión de una competición h) Pérdida del partido por retirada, renuncia o no presentación en la cancha. i) Deducción de puntos j) Descenso a la categoría inmediatamente inferior k) Jugar en terreno neutral l) Suspensión de la afiliación m) Pérdida de la afiliación n) Desafiliación automática
  • 21. SANCIONES APLICABLES INDIFERENTEMENTE DEL SUJETO a) Advertencia b) Reprensión c) Amonestación pública d) Multa e) Deducción o anulación de premios f) Suspensión de derechos g) Suspensión de la afiliación h) Pérdida de la afiliación…
  • 22. PARTICULARIDADES • Combinación de sanciones atendiendo a criterios de proporcionalidad • Suspensión de la ejecución de sanciones Artículo 58 • Facultad extraordinaria de revisión
  • 23. INFRACCIONES EN EL CDUC • Infracciones a las reglas de juego o competición • Infracciones a las normas generales deportivas
  • 24. ÓRGANOS DISCIPLINARIOS • Comisión Disciplinaria de Clubes aficionados • Comisión Disciplinaria de Ligas • Comisión Disciplinaria de Clubes profesionales • Comisión Disciplinaria de Dimayor • Comisión Disciplinaria de Colfútbol • Autoridades Disciplinarias
  • 25. COMISIÓN DISCIPLINARIA CLUBES AFICIONADOS Competente para conocer y resolver en primera instancia las infracciones a los estatutos y reglamentos del organismo deportivo en que incurran los miembros de los órganos de administración, control, deportistas y afiliados de los clubes aficionados.
  • 26. COMISIÓN DISCIPLINARIA DE LA LIGAS a. En primera instancia, para conocer y resolver las faltas cometidas por los miembros de las comisiones disciplinarias de los clubes afiliados a la liga b. En primera instancia, sobre las faltas de los miembros de los órganos de administración y control, oficiales, personal científico, técnico y juzgamiento de las ligas. c. En segunda instancia, de los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de las comisiones disciplinarias de los clubes aficionados.
  • 27. COMISIÓN DISCIPLINARIA CLUBES PROFESIONALES competente para conocer y resolver en primera instancia las infracciones a los estatutos y reglamentos del club en que incurran los miembros de los órganos de administración y control, oficiales, socios, accionistas y deportistas
  • 28. Comisión disciplinaria DIMAYOR a. En primera instancia para conocer y resolver sobre las infracciones a las normas generales deportivas previstas en este ordenamiento cometidas por los clubes profesionales, directivos y oficiales vinculados a ellos. b. En segunda instancia, de los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de las comisiones disciplinarias de los clubes profesionales. c. En segunda instancia de los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de las comisiones disciplinarias del campeonato de la Dimayor.
  • 29. COMISIÓN DISCIPLINARIA COLFÚTBOL a. En única instancia para conocer y resolver sobre las faltas cometidas por los miembros del órgano de administración control y disciplina de Colfútbol. b. En segunda instancia, sobre ls recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de la comisión disciplinaria de las ligas. • c. En segunda instancia de los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de la comisión disciplinaria de la división profesional. • d. En segunda instancia, sobre los recursos de apelación interpuestos contra las decisiones de la Comisión Disciplinaria de competencias nacionales de la Difútbol.
  • 30. AUTORIDADES DISCIPLINARIAS De conformidad con la ley 49 de 1993 los árbitros, comisarios de campo, la comisión disciplinaria del campeonato y la comisión de apelación de Campeonato son las autoridades disciplinarias creadas para competiciones o eventos deportivos específicos y tendrán como finalidad garantizar la inmediata aplicación de las sanciones a las infracciones deportivas cometidas con ocasión de los referidos certámenes en el ámbito aficionado y profesional. Deben ser designadas por el organizador del evento deportivo, el CDUC prevé autoridades disciplinarias de primera y segunda instancia para todo torneo organizado.

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