La privatización de pemex
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    La privatización de pemex La privatización de pemex Document Transcript

    • Editorial 24/06/2013La privatización de PEMEXLa Cumbre del G-8, es la reunión del G-7 de los países desarrollados de mayor importanciaeconómica y política del mundo capitalista, formado por: Alemania, Canadá, Estados Unidos,Francia, Italia, Japón y Reino Unido, se forma el G-8 con Rusia.En 2013 estuvieron como países invitados: Etiopia, Liberia, Libia, Senegal y MéxicoEl grupo trata una amplia agenda de temas de interés global y desempeña un papelpreponderante en el establecimiento de normas internacionales en comercio, combatir elproteccionismo, dar continuidad a la liberalización de mercados y promover un sistema abierto,global y sustentado en reglas. El G-8, considerado en sus días de auge, una suerte de consejode administración de la economía mundialPotencias EmergentesLos países en desarrollo se habían institucionalizado a través del llamado G-5: Brasil, China,India, México y Sudáfrica y para su reunión del 2010 quería proclamarse una autoridadautónoma, independiente del G-8.Ante la política de pinzas que aplica Mr. Obama para cercar a China, es altamente significativoque el primer viaje del nuevo mandarín Xi Jingpin fuera Rusia, y luego a Sudáfrica, en donde secelebrará la quinta cumbre de los BRICS.La cumbre de Lough Erne.En Irlanda del Norte, en el contexto de la reunión del G-8, Enrique Peña Nieto, ante loscuestionamientos de los periodistas especializados, se refirió a la probable reforma energética,lanzando así un mensaje optimista ante la inminencia de que en unos meses, la iniciativa seaenviada al Congreso. Al Financial Times le dijo que la reforma de Petróleos Mexicanos,acordada en el marco del Pacto por México, incluiría los cambios constitucionales necesariospara darles certeza a los inversionistas privados. Y aunque luego señaló que hay variasopciones para presentarla, adelantó que en cualquier caso será una reformatransformacional.Peña Nieto en su introducción a la conferencia: El momento de México: reformasestructurales, gobernabilidad democrática y compromiso global, dictada en el ChathamHouse, admitió el irónico crecimiento del país en dos velocidades: una de progreso ydesarrollo y otra de rezago y atraso, donde una parte importante de su población carece de lascondiciones necesarias para el goce efectivo de sus derechos.Las declaraciones de Peña Nieto al diario londinense Financial Times y a la agenciaBloomberg‘‘tenemos que ampliar nuestra generación de energía y asegurar la participación del sectorprivado en mecanismos que además están ya probados en otras partes del mundo, y que sinperder el Estado la propiedad den esta facilidad y oportunidad’’.Las palabras de Peña Nieto confirmaron, que la privatización avanza y que esta vez lo pudopresentar como resultado de un acuerdo, por no hablar de una negociación, con los partidosque suscriben el Pacto por México. Pudo presentar ante los poderosos del orbe una imagen deunidad tal que ninguno de sus antecesores había soñado, justificando así, los preparativos acargo de las grandes empresas, como Exxon Mobil, Royal Dutch y Repsol.
    • Pero que está publicado en el Pacto por México:• PEMEX como empresa pública de carácter productivoSe realizarán las reformas necesarias, tanto en el ámbito de la regulación de entidadesparaestatales, como en el del sector energético y fiscal para transformar a PEMEX en unaempresa pública de carácter productivo, que se conserve como propiedad del Estado pero quetenga la capacidad de competir en la industria hasta convertirse en una empresa de clasemundial. (Compromiso 55)• Multiplicar la exploración y producción de hidrocarburosSe ampliará la capacidad de ejecución de la industria de exploración y producción dehidrocarburos mediante una reforma energética para maximizar la renta petrolera para elEstado mexicano. (Compromiso 56)• Competencia en los procesos de refinación, petroquímica y transporte dehidrocarburosSe realizarán las reformas necesarias para crear un entorno de competencia en los procesoseconómicos de refinación, petroquímica y transporte de hidrocarburos, sin privatizar lasinstalaciones de PEMEX. (Compromiso 57)La situación financiera de PemexLa situación financiera de Pemex se ha debilitado, debido a la importante carga fiscal que se lecobra, en 2012 aporto el 58.1 por ciento de impuestos en relación con sus ventas y el 113 porciento de sus utilidades, lo que le impide a la principal empresa del país reinvertir y ser unaempresa más productiva y que contribuya más al crecimiento económico del país.32.4 32.0 31.930.9 30.841.043.541.131.633.939.937.533.538.442.244.446.32530354045501990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Ingresos tributarios de PEMEXCon esto, el rendimiento neto de Pemex, es decir el rendimiento total descontadas lascontribuciones, se volvió negativo entre 1998 y 2005, para recuperarse en 2006. Es decir,Pemex es, gracias al régimen fiscal impuesto por los poderes Ejecutivo y Legislativo, unaentidad que, pudiendo generar enormes utilidades para financiar su expansión, sólo cosechapérdidas.En 2009 el Servicio de Administración Tributaria (SAT) informó al Poder Legislativo que un añoantes los 400 grandes grupos empresariales que operan en el país acumularon ingresos por 4billones 960 mil millones de pesos, pero gracias al régimen de consolidación fiscal sólotributaron 1.7 por ciento en promedio por concepto de ISR.La deuda de PEMEXEl pago de altos impuestos a PEMEX, la obliga a solicitar préstamos. La deuda total dePEMEX a marzo de 2013 fue de 61 mil millones de dólares, la cual se incrementa casi al doble,
    • a 106 mil 300 millones, cuando se ajusta por los pasivos laborales no fondeados, advirtió FitchRatings, una de las agencias de calificación de deuda más importantes del mundo.La deuda crecerá en 2013 con 300 mil millones de pesos y 9 700 millones de dólaresBolsa Mexicanade ValoresConceptomillones dedólaresmillones depesos% FechaHa realizado colocaciones $129,186 43.06%Emisión de bonos $2,500 0.83% 18/06/2013Emisión de bonospendiente $10,000 3.33%Financiamiento interno yexterno 9,700$Programa autorizado $300,000 47.23%Financiamiento interno y externo de PEMEX¿Cuáles son las pretensiones del gobierno para privatizar PEMEX?A) ¿A caso el presidente Peña Nieto está decidido a romper el tabú de casi 80 años,justamente desde la expropiación, que impide que la industria estatal de petróleo yde gas no sólo viva en un régimen de competencia sino –aún más– que se abra ala inversión privada, nacional y extranjera.B) ¿Pretende cambiar algunos artículos de la Constitución. ¿Cuáles? Pues losartículos constitucionales: 25, 27 y 28.Para modificar conceptos como propiedad de la Nación, exclusividad de la Nación,sectores estratégicos, organismos públicos para los sectores estratégicos, entreotros.C) ¿Permitirá a firmas privadas compartir riesgos en el desarrollo de reservascomplejas, tales como las de aguas profundas o reservas de gas de lutitas (gasshale)?. Permitirles, asimismo, producir petróleo y gas natural a través de contratoscompartidos y joint ventures con el monopolio estatal Pemex.D) ¿Permitirá al capital privado –en el mejor de los casos asociado a Pemex– enexploración y explotación de aguas profundas y de ese gas de lutitas. En cambio,se dejaría a Pemex la exclusividad en aguas superficiales y en yacimientos tierraadentroE) ¿Se ampliaran los contratos con empresas como Schulmberger, Halliburton,Repsol, Weatherford, Baker Hughes, entre otras.¿Cuál será la panacea que animara a los partidos del Pacto por México para laprivatización de PEMEX?1. A caso será la creación de un fondo petrolero que administraría los excedentes, delos cuales el gobierno –según lo acordara el Congreso– tomaría una parte (70 porciento);2) Apertura en refinación que pudiera ser con competencia abierta, es decir, conrefinerías y gasolineras de firmas privadas o, alternativamente –como ya sucede enelectricidad– con productores independientes de refinados que entregarían gasolinas,diesel, kerosinas, gas licuado del petróleo y demás refinados a un Pemex queconservaría el monopolio de ventas de primera mano.3. Sería la plena apertura de la petroquímica, ya sin distingos entre primaria ysecundaria.
    • ¿Qué explica que los altos personeros gubernamentales deseen –¿de veras lo desean?–compartir excedentes petroleros, cuando se trata de un soporte fiscal fundamental que da ungran al gobierno en turno?¿Qué rumbo va a tomar la llamada reforma energética? No lo sabemos todavía.