2009
UNIÓN
IBEROAMERICANA DE
MUNICIPALISTAS

Diplomado en Gestión y
Desarrollo Local.




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5.- Antecedentes

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7.- Objetivo Inmediato del Proyecto

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9.- Matriz de Marco Lógico




10.- Beneficiarios/usuari...
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Igualmente la Alcaldía Municipal podrá garantizarse la p...
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12.- Presupuesto general del proyecto




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TESINA DGDL PROYECTO ITINERARIO CULTURAL VOLCANAGUA

  1. 1. 2009 UNIÓN IBEROAMERICANA DE MUNICIPALISTAS Diplomado en Gestión y Desarrollo Local. [GESTIÓN DEL PATRIMONIO LOCAL DE MANAGUA COMO PRODUCTO TURÍSTICO] Uriel Cardoza Liliana Morales Pedro Rodríguez
  2. 2. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico PROMOCION DE MANAGUA COMO PRODUCTO TURISTICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DEL ITINERARIO CULTURAL VOLCANAGUA 1.- Entidad Solicitante La Alcaldía de Managua y la Tour Operadora Nicaragua Nicaragüita como consorcio desarrollaran una estrategia de tipo privada, para promover la oferta de un Itinerario Cultural con énfasis en el Patrimonio Natural y Cultural en el territorio, vinculando dichos atributos a la oferta de pequeños y medianos comerciantes de gastronomía tradicional nicaragüense existente, y mediante la participación de los habitantes de los Barrios del sector definido por el itinerario, debidamente capacitados como guías turísticos, además de integrar a los movimientos culturales para asegurar la ambientación de los distintos puntos que recorrerá el itinerario ofertado. 2.- Generalidades del Departamento, Municipio y Ciudad de Managua El municipio de Managua se encuentra ubicado en la Departamento del mismo nombre en el pacífico de Nicaragua. Es el municipio con mayor actividad económica del país. Por contener la ciudad capital centralizando las entidades de gobierno, las principales universidades y hospitales, el único aeropuerto internacional de Nicaragua y los principales hoteles y negocios del país. Su posición geográfica es estratégica, ya que como capital del país es el punto de partida de todas las líneas de transporte terrestre y aéreo hacia las principales ciudades del país. Como Departamento limita al norte con Matagalpa, al sur con el Océano Pacifico, al este Boaco, Carazo, Granada y Masaya. Finalmente al oeste únicamente con el departamento de León. El Municipio de Managua, se caracteriza por tener en la zona norte valores bajos de precipitación y de humedad relativa, alta temperaturas y un fuerte índice de evaporación, lo que demuestra una evidente falta de humedad atmosférica; no así en la parte Suroeste, que presenta todo lo contrario, ya que ésta posee un alto contenido de agua durante 6 a 7 meses, permitiendo una mayor productividad de los suelos. También en la zona Sureste se registran las mayores precipitaciones, las que proporcionan niveles altos de almacenamiento de agua durante los meses lluviosos. Managua fue en sus orígenes una pequeña población indígena, hasta que el 24 de Marzo de 1819 es nombrada Leal Villa de Santiago de Managua, contando Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 1
  3. 3. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico entonces con 11 mil habitantes. Luego de la independiza de la Corona Española, el 24 de Julio de 1846 se nombra a Managua ciudad por decreto ejecutivo. Y finalmente el 5 de Febrero de 1852 Managua es declarada Capital del País para finalizar una larga una batalla por el nombramiento entre las ciudades de León y Granada. Managua ha sufrido en el tiempo grandes desastres naturales, el último de ellos, el terremoto de 1972 fue especialmente devastador. Sepulto una Managua que mostraba un desarrollo urbano arquitectónico considerable hasta ser catalogada como la ciudad mas bella de Centroamérica, evidenciando el auge económico que gozo Nicaragua con el boom del algodón en la décadas de los 50’s y 60’s. Managua como municipio cuenta con paisajes que contienen atributos naturales y culturales que sintetizan el Paisaje Cultural de Nicaragua: Lagos, Volcanes, Montañas, Lagunas, Playas, Flora, Fauna, Tradiciones y Costumbres ancestrales. En Managua se encuentran entre otros valores culturales relevantes las huellas de Acahualinca, reconocidas como la evidencia de presencia humana más antigua de la región centroamericana, así como importantes valores naturales como la Laguna de Tiscapa y el Lago Xolotlán, los cuales ofrecen valiosos paisajes dentro y desde la capital, facilitando escenarios impresionantes en conjunto con los volcanes Momotombo y Momotombito. Entre los principales atributos naturales encontramos sus lagunas de origen volcánico Ticomo, Nejapa, Motastepe, Asososca y Xiloá. Es una ciudad muy verde, considerada de las más verdes de la región. Como parte del paisaje en el territorio tenemos los Volcanes Momotombo y Momtombito, en el lago Xolotlan, que alberga además una serie de islotes como La Rosa, El Limón y El Amor. En el sector de la ciudad quedan especies de fauna que se adaptaron a la coexistencia urbana como garrobos, zanates, garzas y otros más. Sin embargo otra parte de la fauna se reubicó, adaptándose a las faldas de las Sierras de Managua, en las que se pueden encontrar una población animal propia y característica del sub-trópico húmedo como tucanes, loros, chocoyos, boas, falsos corales, ranas de ojos rojos, etc. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 2
  4. 4. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico Así mismo entre los atributos culturales encontramos el Centro Histórico de la ciudad, el cual es probablemente el atributo cultural más importante y sobresaliente del municipio. Alberga edificaciones de gran relevancia y con gran calidad arquitectónica histórica y contemporánea: el Palacio Nacional de la Cultura, la antigua Catedral de Managua, el Teatro Nacional Rubén Darío, la Casa de los Pueblos; así también espacios abiertos que facilitan la convivencia ciudadana como la Plaza de la Revolución, la Plaza de la Fe, y recientemente la construcción del Muelle Salvador Allende que remata el histórico Malecón. En estos espacios y otros aledaños se desarrollan las Fiestas Patronales de Santo Domingo y la celebración de la Revolución Popular Sandinista. Ambas fechas muy importantes para el municipio y la ciudad porque representan celebraciones que concentran convocatoria de miles de personas que se congregan en ambas fechas. 3.- Marco Referencial La Alcaldía de Managua a través de su Dirección de Patrimonio Histórico y de Medio Ambiente, promueve distintas iniciativas de conservación y promoción de los valores culturales y naturales del territorio capitalino, a fin de que la población local y nacional conozca sus atributos visitándolos, con lo que los pequeños y medianos comerciantes turísticos desarrollan sus negocios. Estas iniciativas van de la mano con los Planes de Promoción Turística Nacional e Internacional que desarrolla el Instituto Nicaragüense de Turismo INTUR, así Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 3
  5. 5. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico como las estrategias de Conservación del Patrimonio Cultural que realiza el Instituto Nicaragüense de Cultura INC, y los Planes de Manejo de las Reservas Naturales que implementa el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA. 4.- El problema En Nicaragua existen al menos veintiún tour operadoras que ofrecen diversos paquetes turísticos a nivel nacional e internacional, los cuales son planteados únicamente a partir de los valores naturales y culturales de las distintas regiones del país según lo definen las distintas Rutas Turísticas promovidas por el Instituto Nicaragüense de Turismo. Toda esta oferta tiene como punto de partida la ciudad de Managua como capital de la República por lo cual, las Rutas Turísticas diseñadas no contienen los atributos turísticos que posee el territorio urbano y rural antes mencionado. Evidentemente los pequeños y medianos empresarios turísticos no reciben beneficio alguno de lo que estas tour operadoras promuevan, ya que prácticamente todas van al interior del país, y utilizan la infraestructura vial y aérea únicamente como inicio y fin de los itinerarios que venden a los turistas internacionales. Evidentemente la población local tampoco percibe ningún beneficio socio económico del mercadeo turístico del país, y más aún los artistas populares no pueden promover su arte de manera organizada y dirigida hacia el cliente adecuado nacional o internacional, ya que no aparece como parte de los valores mercadeados por estas empresas. Además la Alcaldía Municipal en coordinación con el Gobierno Municipal ha realizado diversas inversiones en distintos sitios de la capital que aún no son conocidos ni aprovechados por nuestra población como una alternativa recreativa o de desarrollo cultural, social y económico. Todo Patrimonio es puesto en valor, siempre que se conoce, se documenta y se promueve, involucrando directamente a la población que mas allá de las instituciones es la que realmente asegura la conservación de ese patrimonio para las generaciones venideras. Es urgente pues promover la valoración del patrimonio local de la ciudad de Managua mediante el trabajo coordinado de la población, las instituciones responsables y los pequeños y medianos empresarios turísticos, en la difusión y mercadeo de estos valores como producto turístico, lo que permitirá identificar alternativas de desarrollo socio económico en el territorio que a su vez garantizaran la preservación de la identidad cultural de nuestra capital. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 4
  6. 6. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico 5.- Antecedentes Prácticamente no existen antecedentes documentados de iniciativas de proyectos análogo al propuesto, ya que en Nicaragua este planteamiento teórico metodológico esta aún en proceso de construcción desde la investigación académica en la Gestión y Conservación del Patrimonio. Existen muchas tour operadoras, pero todas están dirigidas únicamente el turismo internacional, y no tienen como estrategia promover la conservación del patrimonio local, ni mucho menos integrar a la población del lugar o a los pequeños y medianos empresarios turísticos, como parte de la visión de empresa, en iguales condiciones de beneficio socio económico. Hasta el momento la Alcaldía de Managua, el Instituto Nicaragüense de Cultura, el Instituto Nicaragüense de Turismo y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales no han desarrollado proyectos estratégicos de desarrollo de producto turístico nacional o internacional bajo este enfoque. Aunque podría tomarse como antecedentes relativamente cercanos la iniciativa de la CIDEL-PROMIPYME desarrollada recientemente en el Departamento de Masaya, involucrando todos los municipios, y con ellos el sector de las pequeñas y medianas industrias de empresarios de las artesanías como parte de un producto turístico que aspira a ser de calidad, pero que no incluye los aspectos culturales a conservar como parte del patrimonio local, lo cual esta siendo desarrollado por otra iniciativa independiente. Esto evidencia el enfoque mayormente socio económico y no integral. 6.- Justificación El Departamento, municipio y particularmente la ciudad de Managua contiene grandes valores naturales y culturales que pueden ser potenciados como Producto Turístico de Calidad Internacional. Documentar los valores naturales y culturales de Managua como atributos turísticos con la participación activa de la población y la empresa privada, permitirá ponerlos en valor y por lo tanto conservarlos para las futuras generaciones. Organizar y Capacitar a la Población de Managua respecto a su historia local facilitara la promoción de los valores que en su momento definan la Identidad Cultural del Managua respecto al resto de habitantes de Nicaragua. La sinergia entre la Alcaldía de Managua, instituciones responsables, la empresa privada y la población en general, permitirá mitigar la inseguridad ciudadana, facilitando la creación de nuevos empleos y alternativas de diversión sana para la ciudadanía en general. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 5
  7. 7. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico 7.- Objetivo Inmediato del Proyecto Se desarrollara la promoción de los Valores Culturales y Naturales de Managua con la participación de la población de los distritos 2, 4 y 6, la Alcaldía Municipal y los pequeños y medianos empresarios turísticos, para lo cual, previamente se identificara, caracterizara y documentara los atributos del patrimonio local relacionado con la infraestructura turística existente. 8.- Estrategia del Proyecto Implementación del Itinerario Cultural Volcanagua mediante la conformación de un Consorcio Inter Institucional que a través de una Tour Operadora mercadee el Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico. La estrategia promocional se desarrollara en base a la elaboración de panfletos o catálogos manuales, rótulos urbanos, y la creación de una página web que difunda los valores culturales y naturales contenidos en el Itinerario Cultural ofertado. La Tour Operadora como Consorcio facilita la libertad de acción en el marketing del producto turístico a ofertar, además que permitirá realizar alianzas estratégicas a nivel regional que posibiliten la gestión y obtención de fondos para la capacitación de la población como venderos principales del producto que ellos mismo ayudaran a diseñar. El Itinerario Cultural Volcanagua comprenderá los distritos tres, cuatro y dos en el cual se concretara el vínculo con la población de los barrios aledaños, de manera que los turistas en su recorrido logren departir con la comunidad su tradición histórica cultural: cuentos, poesía, anécdotas, gastronomía, folklor y música tradicional. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 6
  8. 8. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico 9.- Matriz de Marco Lógico 10.- Beneficiarios/usuarios directos e indirectos Los beneficiarios desde el punto de vista socioeconómico serán en primera instancia la población de los distritos 2, 4 y 6 de la ciudad de Managua (aproximadamente 50,000), particularmente los vinculados a los valores naturales y culturales promovidos como parte de la oferta turística integrada al itinerario cultural propuesto. Se priorizara integrar a los pobladores que desarrollan diversas prácticas culturales de manera individual u organizada, así como los que ofertan comercio gastronómico popular, en el mercadeo de su producto o también en la capacitación como guías turísticos. Desde el punto de vista social, la población beneficiada será mayor, ya que al crear nuevas alternativas de empleo se contribuirá a superar la delincuencia y la inseguridad ciudadana en el sector. De forma indirecta se beneficiaran los pequeños y medianos comerciantes turísticos al estar sus negocios integrados en el mercadeo del itinerario cultural ofertado, por lo cual podrán optar a nueva clientela con la continua promoción que se desarrollara en torno a sus instalaciones. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 7
  9. 9. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico Igualmente la Alcaldía Municipal podrá garantizarse la protección y cuido de los valores naturales y culturales en el territorio al encontrarse con una población mas consciente de su patrimonio local, ya que al conocerlo lo podrá valorar como una fuente alternativa de desarrollo socioeconómico. Así mismo el Instituto Nicaragüense de Turismo, el Instituto Nicaragüense de Cultura y el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, podrán apoyarse en la población capacitada para implementar de mejor manera sus políticas de conservación y promoción de Nicaragua como Producto Turístico de calidad. 11.- Cronograma de Actividades Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 8
  10. 10. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico 12.- Presupuesto general del proyecto 13.- Monitoreo y evaluación del proyecto La tour operadora Nicaragua Nicaragüita como gestora y promotora del Itinerario Cultural Volcanagua establecerá una Línea Base de Medición y Control del Impacto Socio Económico del proyecto en la población y el territorio, mediante la implementación de matrices comparativas de indicadores cuantitativos y cualitativos a definir antes, durante y posterior a la implementación del proyecto. La Alcaldía de Managua como contraparte del proyecto y como administradora responsable del territorio y por tanto del Patrimonio Local acompañara y apoyara las diferentes acciones y estrategias que la tour operadora realizará en la ejecución, control, seguimiento y evaluación de los resultados del proyecto. El monitoreo se realizará de forma semanal y la evaluación al fin de cada mes, desarrollando y sintetizando informes periódicos mediante la página web de la Tour Operadora Nicaragua Nicaragüita. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 9
  11. 11. Gestión del Patrimonio Local de Managua como Producto Turístico 14.- Anexos Pre Inventario de los valores naturales y culturales de la ciudad de Managua. 15.- Documentos de Referencia. Aburto, Ozuna, Pereira y Hernández Septiembre 2009. Caracterización de los Valores Naturales y Culturales de la Región III Managua para emplazar un Proyecto Turístico. Curso de Proyecto Arquitectónico 8. Docente Arq. Uriel R. Cardoza. Cardoza S. Uriel R. Abril 2009. El Patrimonio Local como Producto Turístico: Matagalpa. Trabajo Final del Curso Turismo Cultural del Programa Iberoamericano de Doctorado en Gestión y Conservación del Patrimonio. Universidad de Granada, España. Riba, Carlos Alberto. 2009. Formulación de Proyectos Sociales desde un Enfoque del Marco Lógico. Módulo de Formulación de Proyectos. Diplomado en Gestión y Desarrollo Local. Unión Iberoamericana de Municipalistas UIM Diplomado en Gestión y Desarrollo Local Página 10

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