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Solo le pido a DIOS: por mi NICARAGUA, NICARAGUITA Amada y Siempre Bendita por gracia de DIOS! Solo le pido a DIOS que Siempre la Ilumine con su PODER DIVINO y Proteja de los enemigos ambicionistas y …

Solo le pido a DIOS: por mi NICARAGUA, NICARAGUITA Amada y Siempre Bendita por gracia de DIOS! Solo le pido a DIOS que Siempre la Ilumine con su PODER DIVINO y Proteja de los enemigos ambicionistas y expansionistas que la rodean. Solo le pido a DIOS BENDIGA MI NICARAGUA, NICARAGUITA: HOY, MANANA Y SIEMPRE!! Amen
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  • 1. 2 3 TRATADO DE LíMITES ENTRE NICARAGUA Y COSTA RICA JEREZ-CAÑAS La República de Nicaragua tendrá exclusivamente el (15 DE AbRIL DE 1858) dominio y sumo imperio sobre las aguas del Río San “ José María Cañas, Ministro Plenipotenciario del Gobierno de la República de Costa Rica, y Máximo Jerez, Ministro Plenipotenciario del una curva, cuyo centro serán dichas obras y distará de él tres millas inglesas, en toda su progresión, ter- minando en un punto, que deberá distar dos millas Juan, desde su salida del Lago hasta su desemboca-P Gobierno de la República de Nicaragua, encargados de la ribera del Río, aguas arriba del Castillo.- De dura en el Atlántico, pero por nuestros comitentes de celebrar un Tratado de allí se continuará en dirección al Río Sapoá, que la República de Costa Rica límites de ambas Repúblicas, que ponga término a las desagua en el Lago de Nicaragua, siguiendo un tendrá en dichas aguas los onemos en sus manos diferencias que han retardado la mejor y más perfecta curso que diste siempre dos millas de la margen este documento que con- inteligencia y armonía que deben reinar entre ellas derecha del Río San Juan, con sus circunvoluciones, derechos perpetuos de libre tiene los principales ins- para su común seguridad y engrandecimiento: habien- hasta su origen en el Lago, y de la margen derecha navegación, desde la expre- trumentos jurídicos que do verificado el canje de nuestros respectivos Poderes del propio Lago hasta el expresado río de Sapoá, bajo el examen que de ellos hizo el Honorable Señor en donde terminará esta línea paralela a dichas sada desembocadura, hasta Nicaragua y Costa Rica don Pedro R. Negrete, Ministro Plenipotenciario de riberas.- Del punto en que ella coincida con el Río tres millas inglesas antes de aceptaron sobre el río la República de El Salvador, en ejercicio de las nobles Sapoá, el que por lo dicho debe distar dos millasSan Juan hace más de un siglo y que funciones de mediador fraternal en estas negociacio- del Lago, se tirará una recta astronómica hasta el llegar al Castillo Viejo conaún siguen vigentes. nes, quien los encontró en buena debida forma, de la punto céntrico de la bahía de Salinas, en el mar del objetos de comercio ya sea misma manera que por nuestra parte fueron hallados Sur, donde quedará terminada la demarcación del Aquí aparecen reproducidos el bastantes los que exhibió el mismo señor Ministro: territorio de las dos Repúblicas contratantes. El pRImER moJón dE lA línEA con Nicaragua o al interiorTratado Jerez-Cañas, así como el discutidos con el detenimiento necesario los puntos fRontERIZA En HARbouR HEAd de Costa Rica, por los RíosLaudo del presidente estadouniden- convenientes, con la asistencia y auxilio del represen- ARtíCulo III.: tante de El Salvador, hemos convenido y celebrado Se practicarán las medidas correspondientes a esta de San Carlos o Sarapiquíse Cleveland y los cinco Laudos que el siguiente línea divisoria, en todo o en parte, por comisionadosposteriormente redactó el ingeniero de los Gobiernos, poniéndose éstos de acuerdo paraAlexander. TRATADO DE LÍMITES señalar el tiempo en que haya de verificarse la ope- También aparecen las voces de ración.- Dichos comisionados tendrán la facultad deexpertos nacionales que interpre- ENTRE COSTA RICA Y desviarse un tanto de la curva alrededor del Castillo, de la paralela a las márgenes del Río y el Lago o de ARtíCulo VI.: La República de Nicaragua tendrá exclusivamente el derechos de soberanía que tiene en él mismo. plimiento bajo la especial garantía que, a nombre del Gobierno mediador, está dispuesto a dar, y en efectotan la vigencia de estos documen- NICARAGUA la recta astronómica entre Sapoá y Salinas, caso que dominio y sumo imperio sobre las aguas del Río San ARtíCulo VIII.: da su Ministro Plenipotenciario presente en virtud detos históricos. ARtíCulo I.: en ello puedan acordarse para buscar mojones natu- rales. Juan, desde su salida del Lago hasta su desemboca- Si los contratos de canalización o de tránsito, celebra- las facultades que al intento declara estarle conferidas dos antes de tener el Gobierno de Nicaragua cono- por su Gobierno. Con este esfuerzo LA PRENSA dura en el Atlántico, pero la República de Costa Rica La República de Costa Rica y la República de tendrá en dichas aguas los derechos perpetuos de cimiento de este Convenio, llegaren a quedar insub-pretende ofrecer una herramienta Nicaragua, declaran en los términos más expresos y ARtíCulo IV.: libre navegación, desde la expresada desembocadura, sistentes por cualquiera causa, Nicaragua se compro- ARtíCulo XI.:informativa y didáctica que aporte al solemnes, que si por un momento llegaron a dispo- La Bahía de San Juan del Norte, así como la de Salinas, hasta tres millas inglesas antes de llegar al Castillo mete a no concluir otro sobre los expresados objetos, En testimonio de la buena y cordial inteligencia quedebate que han abierto los dos países nerse para combatir entre sí, por diferencias de límites serán comunes a ambas Repúblicas, y de consiguiente Viejo con objetos de comercio ya sea con Nicaragua sin oír antes la opinión del Gobierno de Costa Rica, queda establecida entre las Repúblicas de Costa Rica y por razones que cada una de la Altas Partes contra- lo serán sus ventajas y la obligación de concurrir a su o al interior de Costa Rica, por los Ríos de San acerca de los inconvenientes que el negocio pueda y Nicaragua, renuncian a todo crédito activo entre sínuevamente por la desembocadu- tantes consideró legales y de honor, hoy después de defensa.- También estará obligada Costa Rica, por la Carlos o Sarapiquí, o cualquiera otra vía procedente tener para los dos países, con tal que esta opinión tengan por cualesquiera títulos, hasta la signatura delra fronteriza del imponente río San repetidas pruebas de buena inteligencia, de principios parte que le corresponde en las márgenes del Río San de la parte que en la ribera del San Juan se establece se emita dentro de treinta días después de recibida presente Tratado; e igualmente prescinden las AltasJuan. pacíficos y de verdadera confraternidad, quieren y se Juan, en los mismos términos que por Tratado lo está corresponder a esta República.- Las embarcaciones la consulta, caso que el de Nicaragua manifieste ser Partes contratantes de toda reclamación, por indem- comprometen formalmente a procurar que la paz, Nicaragua a concurrir a la guarda de él, del propio de uno u otro país podrán indistintamente atracar en urgente la resolución; y no dañándose en el negocio nizaciones a que se consideraren con derecho. felizmente restablecida, se consolide cada día más modo que concurrirán las dos Repúblicas a su defen- las riberas del río, en la parte en que la navegación los derechos naturales de Costa Rica, este voto sólo entre ambos Gobiernos y entre ambos pueblos, no sa en caso de agresión exterior, y lo harán con toda la es común, sin cobrarse ninguna clase de impuestos, será consultivo. ARtíCulo XII.: solamente para el bien y provecho de Costa Rica y eficacia que estuviere al alcance. a no ser que se establezcan de acuerdo entre ambos Este Tratado será ratificado, y sus ratificaciones cam- Nicaragua, sino para la ventura y prosperidad que en Gobiernos. ARtíCulo IX.: biadas dentro de cuarenta días de la signatura, en cierta manera redunda en beneficio de nuestras her- ARtíCulo V.: Por ningún motivo, ni en caso ni estado de guerra Santiago de Managua. manas, las demás Repúblicas de Centro América. Mientras tanto que Nicaragua no recobre la plena ARtíCulo VII.: en que por desgracia llegaren a encontrarse las repú- En fe de lo cual, firmamos el presente por tripli- posesión de todos sus derechos en el Puerto de San Queda convenido que la división territorial que blicas de Costa Rica y Nicaragua, les será permitido cado, en unión del Honorable señor Ministro de El ARtíCulo II.: Juan del Norte, la Punta de Castilla será de uso y se hace por este Tratado, en nada debe enten- ejercer ningún acto de hostilidad entre ellas en el Salvador, refrendándolo los respectivos Secretarios, La línea divisoria de las dos Repúblicas, partiendo posesión enteramente común e igual para Costa Rica derse contrariando las obligaciones consignadas, Puerto de San Juan del Norte, ni en el río de este en la Ciudad de San José, Capital de Costa Rica, del mar del Norte, comenzará en la extremidad de y Nicaragua, marcándose para entre tanto dure esta ya sea en Tratados políticos o en Contratos de nombre y Lago de Nicaragua. a los 15 días del mes de abril del año del Señor Punta de Castilla, en la Desembocadura del Río San comunidad, como límite de ella, todo el trayecto canalización o de tránsito, celebrados por parte de 1858.- Máximo Jerez.- (L.S.)(L.S.) José María Juan, de Nicaragua, y continuará marcándose con la del Río Colorado.- Y además estipula, que mientras de Nicaragua con anterioridad al conocimiento ARtíCulo X.: Cañas.- (L.S.) Pedro Rómulo Negrete.- El Secretario margen derecha del expresado Río, hasta un punto el indicado puerto de San Juan del Norte haya de del presente Convenio, y antes bien se entenderá Siendo lo estipulado en el artículo anterior esencial- de la Legación de Costa Rica, Salvador González.- distante del Castillo Viejo, de tres millas inglesas, existir con la calidad de franco, Costa Rica no podrá que Costa Rica asume aquellas obligaciones en la mente importante a la debida guarda del puerto y del El Secretario de la Legación de Nicaragua, Manuel medidas de las fortificaciones exteriores de dicho cobrar a Nicaragua derechos de puerto en Punta de parte que corresponde a su territorio, sin que en río, contra agresiones exteriores que afectarían los Rivas.- El Secretario de la Legación de El Salvador, Castillo, hasta el indicado punto.- De allí partirá Castilla. manera alguna se contraríe el dominio eminente y intereses generales del país, queda su estricto cum- Florentin Souza.
  • 2. 4 5 EL LAUDO qUE RATIfICA AL JEREz-CAñAS lA fRontERA ComIEnZA En puntA dE CAStIllA lAudo dEl pRESIdEntE ClEVElAnd LAUDO 1 DE ALExANDER (22-MARzO-1888) SAn JuAn dEl noRtE, nICARAGuA, como están expuesto en el Artículo I. En efecto, la guerraGRoVER ClEVElAnd, pRESIdEntE dE loS SEGundo. que allí se reconoce por de su exclusiva SEtIEmbRE 30 dE 1897 había sido declarada por Nicaragua en 25 de NoviembreEStAdoS unIdoS dE AmÉRICA Conforme a dicho Tratado y a las estipulaciones pertenencia; los derechos que posee en de 1857, cuando en virtud de la mediación de la república contenidas en su artículo sexto, no tiene derecho La República de Costa Rica no los puertos de San Juan del Norte y Bahía A lAs Comisiones de límites de de El Salvador se hizo en último esfuerzo para evitarla, seA quienes corresponda: Salud. la República de Costa Rica de navegar en el Río puede impedir a la República de Salinas; y los derechos que posee en niCArAguA y CostA riCA reanudaron las negociaciones y resultó este Tratado.H San Juan con buques de guerra; pero puede nave- de Nicaragua la ejecución, a sus aquella parte del Río San Juan que se Señores: Ahora bien, podemos descubrir la mutua inteli- E abiéndose conferido las funciones de Árbitro gar en dicho Río con buques de servicio fiscal encuentra a más de tres millas inglesas gencia a que finalmente llegaron sus autores, buscando al Presidente de los Estados Unidos, en relacionados y conexionados con el goce de los propias expensas y dentro de su abajo del Castillo Viejo, medidas desde n cumplimiento de los deberes que me competen, primero en el conjunto del Tratado la idea general o virtud de un Tratado firmado en la ciudad “objetos de comercio”, que le está acordado en propio territorio, de tales obras las fortificaciones exteriores de dicho como Ingeniero Arbitrador entre los dos cuerpos plan del Convenio, sobre el cual lograron entenderse.de Guatemala, el veinticuatro de diciembre de mil dicho artículo, o que sean necesarios para la pro- Castillo, como existían el año de 1858; de ustedes, en virtud del encargo que me confió En seguida debemos ver que esta idea general del Tratadoochocientos ochenta y seis, entre las Repúblicas tección de dicho goce. de mejora y quizás otros derechos no especificados el presidente de los Estados Unidos, con poder para se armonice plenamente con cualquiera descripción deta-de Nicaragua y Costa Rica, por el que se convino tERCERo. aquí con particularidad. Estos derechos decidir definitivamente cualesquiera puntos de diferen- llada de la línea, que él suministre, y con los nombres pro-en someter al arbitramento del Presidente de los Respecto a los puntos de dudosa interpretación deben considerarse perjudicados en cual- cia que puedan suscitarse en el trazado y demarcación pios usados o no usados, de todos los lugares en conexiónEstados Unidos de América, la cuestión pendiente comunicados, como queda dicho, por la República quier caso en que se ocupe o inunde el de la línea divisoria de las dos Repúblicas, he estudiado con la línea. Porque el no uso de algunos nombres puedanentre los Gobiernos contratantes respecto a la vali- de Nicaragua, resuelvo como sigue: territorio perteneciente a la República de y tomado en consideración cuidadosamente todos los significar tanto como el uso de otros.dez de su Tratado de Límites, de quince de Abril de de mejora no resulten en la ocupación, o inun- Costa Rica; o cuando haya alguna intru- alegatos, contra alegatos, mapas y documentos que me Ahora, de la consideración general del Tratadomil ochocientos cincuenta y ocho, que si el Laudodel Árbitro declarase que el Tratado era válido, elmismo Laudo declarase que también si Costa Rica 1 La línea divisoria entre las Repúblicas de Nicaragua y Costa Rica, por el lado del Atlántico, comienza en la extremidad de Punta de dación o daño de territorio costarricense, o en la destrucción o serio deterioro de la navegación de dicho Río, o de cualquiera de sus brazos en cual- sión en cualquiera de dichos puertos, dañosa a Costa Rica o cuando haya tal obstrucción o desviación del Río San Juan fueron sometidos acerca de la exacta localización del punto inicial de la expresada línea divisoria en la Costa Caribe. La conclusión a que he llegado y el Laudo que voy a pro- en su conjunto se ve que el plan del Convenio apa- rece claro y sencillo. Costa Rica había de tener como línea divisoria la margen derecha o margen surestetiene derecho a navegar en el Río San Juan con Castilla, en la boca del Río San Juan de Nicaragua, quier punto en donde Costa Rica tenga derecho que se destruya, o seriamente deteriore nunciar no están de acuerdo con las miras de ninguna de del Río, considerado como vía de comercio, desde unbuques de guerra o del servicio fiscal; y del mismo como existían la una y la otra el quince de Abril de navegar en el mismo. La República de Costa la navegación de dicho Río o cualquiera las Comisiones. Así es que en deferencia a los excelentes y punto tres millas abajo de El Castillo hasta el mar.modo que, caso de ser válido el Tratado, el Árbitro de 1858. La propiedad del acrecimiento que haya Rica tiene derecho de reclamar indemnización por de sus brazos en cualquier punto donde vigorosos argumentos tan cumplida y lealmente expuestos Nicaragua había de tener su estimado “sumo imperio”resolviese sobre todos los otros puntos de dudosa tenido dicha Punta de Castilla debe gobernarse los lugares que le pertenezcan en la ribera derecha Costa Rica tenga derecho a navegar en el por cada Comisión en favor de su respectiva causa, indicaré en todas las aguas de esa misma vía de comercio igual-interpretación que cada una de las partes encontrase por las leyes aplicables a ese objeto. del Río San Juan que puedan ocuparse sin su con- mismo. brevemente mi modo de pensar y las consideraciones que mente no interrumpida hasta el mar. Es de notarseen el Tratado, y comunicase a la otra parte dentro de sentimiento, y por los terrenos de la misma ribera me han parecido concluyentes para resolver la cuestión. que esta división implicó también desde luego el seño-treinta días contados del canje de las ratificaciones dedicho Tratado de veinticuatro de Diciembre de milochocientos ochenta y seis. 2 El punto céntrico de la Bahía de Salinas debe que puedan inundarse o dañarse de cualquiera fijarse tirando una línea recta a través de la otro modo a consecuencia de obras de mejora. boca de la Bahía y determinando matemática- 11 El Tratado de Límites de quince de abril de mil ochocientos cincuenta y ocho, no da derecho a la República de Y de estas consideraciones la principal y dominan- te es que nosotros debemos interpretar y cumplir el Tratado de 15 de Abril de 1858, como fué mutuamen- río de Nicaragua sobre la margen izquierda o margen Noreste del río y el extremo de la tierra firme (Headland). Esta división establece la línea fronteriza a tra- Y habiendo la República de Nicaragua comu-nicado debidamente a la República de Costa Rica,once puntos de dudosa interpretación encontrados mente el centro de la figura geométrica cerrada, que forme dicha línea recta, y la playa de la Bahía marcada por la vaciante. 7 El brazo del Río San Juan conocido con el nombre de Río Colorado, no debe considerar- se como límite entre las Repúblicas de Nicaragua Costa Rica a ser parte en las concesiones que Nicaragua otorgue para canales inte- roceánicos; aunque en los casos en que la te entendido el día de la celebración, por sus autores. Cada Comisión presentó una elaborada y bien razonada discusión, sosteniendo que las palabras del Tratado están de vés de ambos brazos, el Colorado y el Taura, dado el supuesto que, desde el punto cerca del Castillo, se siga la línea, río abajo, en su margen derecha.en dicho Tratado de Límites de quince de abril de y Costa Rica en ninguna parte de su curso. construcción del canal envuelva daño a acuerdo con su respectivo pedimento sobre la localización La línea no puede seguir ni el uno ni el otro de dichos bra-mil ochocientos cincuenta y ocho; y no habiendo laRepública de Costa Rica comunicado a la Repúblicade Nicaragua punto alguno de dudosa interpreta- 3 Por punto céntrico de la Bahía de Salinas debe de entenderse el centro de la figura geomé- trica formada como queda dicho. El límite de la 8 El derecho de la república de Costa Rica a navegar en el Río San Juan con buques de los derechos naturales de Costa Rica su opinión o consejo, de que habla el artí- culo VIII del tratado, debiera ser más que del punto de partida de la línea fronteriza en lugar tal que daría a su país grandes ventajas. Estos puntos de partida están separados por algo zos, porque ninguno es vía de comercio, puesto que no tiene puerto en su boca. Ella ha de seguir el brazo que queda, lla- mado Lower (bajo) San Juan: pasar por la bahía hasta entrarción, del Tratado últimamente aludido; Bahía hacia el Océano es una línea recta tirada de guerra o de servicio fiscal, queda determinado y de “consejo” o “consultativo”. A lo que más de (seis) 6 millas de distancia, y están indicados en al mar. El término natural de esa línea es el extremo de la tierra Y habiendo ambas partes presentado debida- la extremidad de Punta Arranca Barba, casi Sur definido en el Artículo Segundo de este laudo. parece en tales casos su consentimiento el mapa agregado a este Laudo. El que reclama Costa firme (Headland) de la mano derecha de la boca de la bahía.mente al Árbitro, sus alegatos y documentos y derecho a la porción más occidental de la tierra es necesario, y ella puede en consecuencia Rica está situado en la Costa al lado izquierdo, o sea en el Enseguida usamos del lenguaje descriptivo usado en eldebidamente presentando enseguida sus respectivascontestaciones a los alegatos de la otra parte como se próxima por Punta de Zacate. 9 La República de Costa Rica puede negar a la república de Nicaragua el derecho de desviar exigir compensación por las concesiones que se le pidan; pero no es acreedora a extremo de la tierra firme (Headland) al Oeste de la bahía: el que pretende Nicaragua en el extremo de la tierra firme. Tratado que dice dónde debe comenzar la línea y cómo debe correr, prescindiendo por el momento del nombredispone en el Tratado de veinticuatro de Diciembrede mil ochocientos ochenta y seis; Y habiendo el Árbitro, de su conformidad con 4 La República de Costa Rica no está obligada a las aguas del Río San Juan en caso de que esa des- concurrir con la República de Nicaragua a los viación resulte en la destrucción o serio deterioro gastos necesarios para impedir que se obstruya la de la navegación de dicho Río, o de cualquiera participar como derecho en los beneficios que la República de Nicaragua pueda reservarse como compensación de los (Headland) al Oriente de la boca del brazo Taura. Sin el propósito de replicar en concreto a cada razo- namiento hecho una y otra parte en apoyo a su respectiva propio aplicado al punto inicial. Ha de partir “en la des- embocadura del río San Juan de Nicaragua, y continuará marcándose con la margen derecha del expresado río hastala cláusula quinta del Tratado que acaba de citarse, Bahía de San Juan del Norte, para mantener libre de sus brazos en cualquier punto en donde Costa favores y privilegios que, a su vez, pueda declaración, todos serán tomados en cuenta y suficiente- un punto distante del Castillo Viejo tres millas inglesas”.delegado sus facultades al Honorable George L. y desembarazada, la navegación del Río o puerto Rica tiene derecho a navegar en el mismo. conceder. mente contestados, demostrando que los que celebraron el Evidentemente este lenguaje es cuidadosamente con-Rives, Sub-Secretario de estado, quien después de o para mejorarla en beneficio común. Tratado, mutuamente entendieron y tuvieron en mira otro siderado y es categórico; solo hay un punto de partidaexaminar y considerar dichos alegatos, documentosy contestaciones, ha dado acerca de todo su informepor escrito al Árbitro; 5 La república de Costa Rica no está obligada a 10 La República de Nicaragua permanece obligada a no hacer concesiones de canal contribuir con parte alguna de los gastos que en su territorio, sin pedir primero la opinión de En testimonio de lo cual lo he firmado de mi mano, y hecho sellar con el Sello de los Estados Unidos. punto distinto, a saber, el extremo de la tierra firme al Este en la boca de la bahía. Es la mente de los que hicieron el Tratado lo que debemos buscar, antes que algún sentido posible para tal línea, y está en el extremo de la tierra firme (Headland) de la mano derecha de la bahía. Por fin llegamos al nombre propio aplicado Por tanto, yo Grover Cleveland, Presidente de los haga la República de Nicaragua en cualquiera de la República de Costa Rica, conforme a lo dis- Dado por triplicado en la Ciudad de posible que pudiera deducirse violentamente de palabras o al punto de partida “la extremidad de Punta deEstados Unidos de América, doy por las presentes la los referidos objetos. puesto en el Artículo VIII del Tratado de Límites Washington, el día veintidós de Marzo del sentencias aisladas. Y esa mente de los autores del Tratado Castilla”. Este nombre “Punta de Castilla” no apa-siguiente sentencia y laudo: de quince de abril de mil ochocientos cincuenta y año de mil ochocientos ochenta y ocho, me parece abundantemente clara y obvia. rece en uno solo de todos los mapas originales de lapRImERo. 6 La República de Costa Rica no puede impedir ocho. Los derechos naturales de la República de a la República de Nicaragua la ejecución, a sus Costa Rica aludidos a dicha estipulación, son losEs válido el Tratado de Límites arriba referido, firmado el propias expensas y dentro de su propio territorio, derechos que, en vista de la línea fronteriza fijada y ciento doce de la Independencia de los Estados Unidos, (L.S. ) (f) GLOVER CLEVELAND, Por el Presidente.- (f) T.F. Este Tratado no fue hecho con apresuramiento ni con descuido. Cada Estado había sido enardecido por años de infructuosas negociaciones hasta llegar a aprestarse a bahía de San Juan, que han sido producidos por una y otra parte, y que parecen incluyen todos los que han sido publicados antes y después del Tratado. Ése esquince de Abril de mil ochocientos cincuenta y ocho. de tales obras de mejora; con tal que dichas obras por dicho Tratado de Límites, posee en el suelo BAYARD, Secretario de Estado. la guerra en defensa de lo que consideraba sus derechos, un hecho significativo y su interpretación es obvia.
  • 3. 6 7 lA línEA poR lA lAGunA La pequeña población de San Juan para nada figuraba en comparación, y sería sin duda fácil reunir por centenaresSu dirección será recta Noreste y Sureste a través del banco de arena desde el referencias a este punto como Punta Arenas por oficialesMar Caribe hasta tocar en las aguas de la Laguna de Harbour Head. Ella navales y diplomáticos de todas las principales naciones, LAUDO 2 DE ALExANDERpasará en su punto más próximo distante trescientos (300) pies del lado por distinguidos residentes y oficiales, y por ingenieros y topógrafos, ocupados en invertir constantemente el pro-Noroeste de la cabaña que actualmente se halla en esa vecindad. Al llegar blema del canal y teniendo todos conocimiento personala las aguas de la Laguna Harbour Head la línea divisoria dará vuelta a la de la localidad. En vista de todas estas circunstancias, el celo con que SAn JuAn dEl noRtE, través de un delta llano y arenoso, y que son evidentemen- del Tratado de 1858, si hay en cualquiera de ellos lo queizquierda o sea hacia el Sureste y continuará marcándose con la orilla del cada parte definió en el Tratado lo que cedió y lo que se dICIEmbRE 20 dE 1897. te posibles no solamente acrecimientos o disminuciones es aplicable a la cuestión.Yo encuentro ambas cosas en el graduales en sus márgenes, sino cambios enteros de sus Artículo 3ª. El Artículo 2ª describe toda la línea divisoriaagua alrededor del Harbour hasta llegar al Río propio por el primer caño que reservó, la prominencia e importancia de la localidad, el común acuerdo de todos los mapas originales en el nom- A lAs Comisiones de límites de caños. Estos cambios pueden ser más o menos rápidos y desde el Mar Caribe hasta el Pacífico, el Artículo 3ª sigueencuentre. Subiendo este caño, y subiendo el Río propio la línea continuará bre, y su notoriedad universal, hallo imposible concebir que niCArAguA y CostA riCA. repentinos por causas no siempre aparentes, y aún sin la así: “Se practicarán las medidas correspondientes a esta Señores: concurrencia de factores especiales tales como terremotos línea divisoria en el todo o en parte por Comisionadosascendiendo como está dispuesto en el Tratado. Nicaragua hubiera concedido este extenso e importante E territorio a Costa Rica, y que el representante de la última o grandes tempestades. Son abundantes los ejemplos de de los Gobiernos, poniéndose éstos de acuerdo para hubiese dejado de hacer aparecer el nombre de Punta n cumplimiento otra vez de mis deberes como caños anteriores ahora abandonados, y de márgenes que señalar el tiempo en que haya de verificarse la operación. Arenas en alguna parte del Tratado.Y por razones tan aná- Ingeniero Árbitro entre los dos honorables Cuerpos están cambiando hoy día por graduales acrecimientos o Dichos Comisionados tendrán la facultad de desviarse Punta de Castilla debe haber sido y debe haber Primera: no puede ser comprobado definitivamen- logas, que es innecesario repetirlas, es también imposible de Ustedes, he sido llamado para decidir la cues- disminuciones. un tanto de la curva alrededor del Castillo, de la paralelaquedado siendo un punto de ninguna importancia polí- te el estado exacto de la barra en aquel día, lo cual concebir que Costa Rica hubiese aceptado el Taura como tión sometida a mí en el Acta del 7 del presente mes, como La línea divisoria de hoy debe ser necesariamente a las márgenes del río y el Lago o de la recta astronómicatica o comercial. De otro modo no habría sido posible parecía necesario antes de sacar conclusiones impor- su frontera y que el Representante de Nicaragua hubiera se manifiesta en el siguiente párrafo del libro de sesiones, afectada en lo futuro, más o menos, por todos estos cam- entre Sapoá y Salinas, en caso que en ello puedan acor-que tan absolutamente se hubiera escapado el hacerlo tantes. Sin embargo, como la fecha era cercana al fin dejado de hacer aparecer en absoluto en alguna parte del a saber: “Propuso la Comisión costarricense que se pro- bios graduales o repentinos. Pero el efecto en cada caso darse para buscar mojones naturales”.notar o mencionar en los mapas. Esto se conforma de la estación seca, es lo más probable que hubo tal Tratado el nombre Taura. ceda a medir la línea que continúa desde el punto inicial puede ser determinado solamente por las circunstancias Todo este Artículo está dedicado a prescribir la exac-enteramente con las peculiaridades de la tierra firme y conexión por una barra de arena entre la isla y la costa Habiendo, pues, designado de un modo general la y sigue por la margen de Harbour Head y después por la del mismo caso, como él acontezca según los principios titud con que los comisionados deberán ejecutar la obra.extremo de ellas (Headland) de la derecha de la Bahía. Este o costarricense, como se ha descrito. Pero aun tierra firme al Este de Harbour Head como el lugar del del caño más próximo hasta encontrar el propio Río San de las leyes internacionales que puedan ser aplicables. El permite apartarse de algunos detalles porque dice queElla permanece hasta hoy desconocida y desocupada si eso fuera cierto, no habría razón para suponer tal punto de partida de la línea divisoria, es menester ahora Juan, siguiendo la de éste hasta el punto que diste tres La medida y demarcación propuesta de la línea divisoria la línea puede ser medida en todo o en parte, y permiteexcepto por la choza de un pescador. Pero la identifica- conexión temporal pudiera causar un cambio permanen- especificarlo más minuciosamente a fin de que dicha línea millas abajo del Castillo Viejo: que se levante el plano de no producirá ningún efecto sobre la aplicación de estos apartarse de la exactitud si por eso es posible encontrarción de la localidad está puesta aun más fuera de duda te en el carácter geográfico y señorío político de la isla. pueda ser localizada de un modo permanente. La exacta dicha línea y que se incorpore todo en las Actas día por día principios. El hecho de que ella haya sido medida y mojones naturales. Pero la condición expresamente esti-por la mención incidental que se hizo en otro artícu- El mismo principio, a ser admitido, daría a Costa Rica localización del punto inicial está dada en el Laudo del en las sesiones. La de Nicaragua manifestó que el trabajo demarcada no aumentará o disminuirá cualquiera esta- pulada en el último caso y claramente comprendida tam-lo del mismo Tratado del nombre Punta de Castilla. todas las islas del Río, a las cuales, bancos de arena se Presidente Cleveland como la “extremidad de Punta de de la medida y levantamiento del plano en esa parte de la bilidad legal que ella pudiera tener como si no hubiera bién por el primero, es que ambas Comisiones estén deEn el Artículo 5o. conviene Costa Rica en permi- hubiesen extendido desde la margen costarricense del río, Castilla en la boca del Río San Juan de Nicaragua, como línea no tiene valor ni objeto útil, porque según el Tratado sido medida ni demarcada. El solo efecto que se obtiene acuerdo. De otro modo la línea debe medirse en el todo ytir temporalmente a Nicaragua el uso del lado cos- durante aquella estación seca. Pero en todo el Tratado, el existían la una y la otra el 15 de Abril de 1858”. y el Laudo del general E.P. Alexander, el límite divisorio de la medida y demarcación que es el carácter y exten- con toda la exactitud prácticamente realizable como estátarricense del puerto, sin pago de derecho, y el río es tenido y refutado como una vía de comercio. Esto Un estudio cuidadoso de todos los mapas disponibles lo forma la margen derecha del Harbor y del Río, y que sión de los cambios futuros pueden ser más fácil y defi- descrita en el Artículo 2ª.nombre Punta de Castilla es de lleno aplicado a él. implica que ha de considerarse en su régimen medio de y comparaciones entre aquellos, hechos antes del Tratado siendo así, es variable y no línea fija; y por tanto el plano y nitivamente determinados. No se puede negar que hay Claramente, pues, la consecuencia de cualquier des-Así tenemos en congruencia la idea general del Convenio agua; en el cual estado, solamente, es él navegable. y los de fecha reciente, ejecutados por los Cuerpos de los datos que se obtengan no corresponderán nunca a la una cierta ventaja contingente en esta futura capacidad avenencia sobre la cuestión de más o menos exactituden el conjunto del Tratado, la descripción literal de la línea Pero la consideración suprema en la materia es que Ingeniería y oficiales de la Compañía del Canal, y uno del verdadera línea divisoria. En tal estado determinan ambas de encontrar siempre la línea primitiva. Pero bien puede en la medida, ha de ser que prevalezca la opinión de laen detalle y la verificación del nombre aplicado al punto por el uso del nombre Punta de Castilla para el punto de día, hecho por ustedes para acompañar este Laudo, ponen Comisiones oír la decisión del señor Árbitro sobre este existir una diferencia de opinión sobre cuánto tiempo y parte que desea hacerla más perfecta. Yo por consiguien-de partida por su mención incidental en otro pasaje del partida en el lugar de nombre Punta Arenas, los autores muy claro un hecho. El lugar exacto, que fue la extremi- punto, a cuyo fin le presentarán su respectivos fundamen- gastos actuales deben invertirse para obtener esa ventaja te anuncio como mi Laudo en esta materia que las dosTratado, y por el testimonio de todos los países antes y del Tratado tuvieron en la mira designar la tierra firme del dad de la tierra firme (Headland) de Punta de Castilla el tos dentro del término de ocho días”. contingente. Ésta es la diferencia que existe ahora entre Comisiones procederán enseguida a la medida de la líneadespués del Tratado, uniforme en excluir este nombre de Este de la bahía. 15 de abril de 1858, ha sido hace mucho tiempo cubierto Han sido recibidos y debidamente considerados los las dos Comisiones. Costa Rica desea tener esa facilidad desde el Punto tres millas abajo del Castillo Viejo, como setodas las otras partes de la bahía. Esto ha sido ya discutido, pero no se ha dado con- por el mar Caribe, y no hay en los mapas antiguos confor- referidos argumentos de cada parte. Debe de hacerse futura. Nicaragua considera que el beneficio contingente propuso por Costa Rica. Parece que lo antedicho será argumento suficiente testación directa al argumento de Costa Rica citando tres midad suficiente en cuanto a la línea de la orilla del mar, notar para una clara inteligencia de la cuestión propuesta no vale el gasto actual. Para decidir cuál de estas opinio- Soy señores, muy respetuosamente de Uds. obedientesobre el asunto; pero se presentará todo él con mayor cla- autores, como aplicando el nombre de Punta de Castilla a que permita decir con alguna certeza la distancia exacta o que, en la parte baja de su curso el río de San Juan corre a nes debe prevalecer, me debo atener a la letra y al espíritu servidor, (f) E.P. Alexander, Ingeniero Árbitro.ridad mediante una ligera explicación de la geografía local la extremidad Oeste de la antes mencionada isla, el punto dirección de él respecto al extremo de la tierra firme actualy de una peculiaridad especial de esta bahía de San Juan. llamado invariablemente Punta Arenas por todos los mari- (Headland). Estaba por allí en dirección Noreste y proba-El gran rasgo característico de la geografía local de esta nos y otros oficiales topógrafos e ingenieros que en todo blemente entre seiscientos (600) y mil seiscientos (1,600)bahía, desde las primeras noticias que de ella tenemos, tiempo han levantado mapas de ella. Estos autores son pies de distancia, pero no puede ser ahora fijado con cer-ha sido la presencia de una isla en su salida, llamada en L. Montúfar, guatemalteco, en 1887; J.D. Gámez, nicara- teza. En tales circunstancias se cumplen mejor las disposi-algunos mapas antiguos la isla de San Juan. Era de tal güense, en 1889; y E. G. Squier, americano, fecha no dada ciones del Tratado y del Laudo del Presidente Cleveland,importancia que fue mencionada en 1820 por dos autores exactamente, pero posterior al Tratado. Aún de éstos, los adoptando lo que es realmente el extremo de la tierra firmedistinguidos citados en la réplica de Costa Rica al Alegato dos últimos sólo una vez cada uno usaron el nombre de (Headland) de hoy, o sea la extremidad Noreste de lo quede Nicaragua (pág 12), y es isla el día de hoy, y así aparece Punta de Castilla, y esto simplemente como alternativo de parece ser la tierra firme en el lado oriental de la margen deen el mapa que se acompaña a este Laudo. Punta Arenas. Contra esta serie de autoridades tenemos, Harbor Head. De conformidad con esto, he hecho perso- La peculiaridad de esta bahía, que debe notarse es primero, un sinnúmero de otros escritores claramente nal inspección de este terreno, y declaro que la linea inicialque el Río en estación seca anual arrastra muy poca agua. mucho más dignos de fe; segundo, los autores originales de la frontera, corre como sigue, a saber:Cuando esto sucede, particularmente en los últimos años, de todos los mapas, como se ha dicho antes; y tercero, los Su dirección será recta Noreste y Sureste a travésse forman bancos de arena, secos en las mareas ordinarias, redactores del Tratado mismo por su uso Punta de Castilla del banco de arena desde el Mar Caribe hasta tocar enpero más o menos sumergidos y bañados por todas las en el Artículo 5o. las aguas de la Laguna de Harbor Head. Ella pasará enaltas mareas, llegando frecuentemente hasta las extremida- Debe tenerse presente que por algunos años antes de su punto más próximo distante trescientos (300) pies deldes de tierra firme (Headland) adyacentes, de manera que la celebración de este Tratado, Punta Arenas había sido lado Noroeste de la cabaña que actualmente se halla enun hombre puede cruzar a pie enjuto. con mucho el más importante y conspicuo punto de la esa vecindad. Al llegar a las aguas de la Laguna Harbour Ahora bien, toda la reclamación de Costa Rica se basa bahía. Head la línea divisoria dará vuelta a la izquierda o sea haciaen la suposición de que el día 15 de abril de 1858, fecha En él estuvieron localizados los muelles, talleres y ofi- el Sureste y continuará marcándose con la orilla del aguadel Tratado, existía una conexión entre la isla y el extremo cinas etc...de la gran compañía de Tránsito de Vanderbilt alrededor del Harbour hasta llegar al Río propio por el pri-oriental de la tierra firme (Easter Headland), y que se que mantuvo la línea directa de Nueva York a San mer caño que encuentre. Subiendo este caño, y subiendoconvirtió la isla en tierra firme, y llevó el punto inicial de Francisco, durante la fiebre de oro de los primeros años el Río propio la línea continuará ascendiendo como estála línea divisoria hasta la extremidad occidental de la isla. después de 1850. Aquí los vapores del Océano y de río dispuesto en el Tratado.Contra esta reclamación hay por lo menos dos contestacio- se encontraban y cambiaban pasajeros y carga. Éste fue el Soy señores, muy respetuosamente de Uds. obediente El mApA dE SquIER En 1852 muEStRA El CAÑo oRIGInAlnes, cada una de las cuales me parece concluyente. punto que Walker y los filibusteros trataron de dominar. servidor, (f) E. P. ALEXANDER. dEl Río, quE tAmbIÉn ApARECE En EStA foto SAtElItAl
  • 4. 8 9 El Río En Su EStAdo nAVEGAblE El nIVEl dE lAS AGuAS dEl lAGo LAUDO 3 DE ALExANDER SAn JuAn dEl noRtE, 22 dE mARZo dE 1898. izquierda del Río Savanah constituye la línea divisoria entre Georgia, en el lado derecho, y la Carolina del Sur LAUDO 4 DE ALExANDERA lA Comisión de límites deniCArAguA y CostA riCA El Río San Juan debe ser conside- rado como un río naveglable, yo por en el izquierdo. En tiempos de crecientes el río cubre millas del terri- torio de la Carolina del Sur; pero esta circunstancia lleva SAn JuAn dEl noRtE, JulIo 26 dE 1899 A lAs Comisiones de niCArAguA y 1ª Altura máxima del agua: nivel alcanza- Primera: Consta, por un gran número de do solamente en años de un máximum decisiones legales, en que muchos Estados, todas de lluvias o por condiciones excepcionales. la líneas divisorias, demarcadas por agua, tienenSeñores: consiguiente declaro ser la exacta el poder o jurisdicción de Georgia más allá del límite que CostA riCA como punto de partida, invariablemente, el pro- 2ªA antes tenía, marcado por las aguas bajas ordinarias. Al Señores: Promedio de las aguas altas: el promedio del alto medio de las aguas bajas, o la menguante máxima. línea de división entre la jurisdic- H l manifestar las razones que obraron en mí para hacerlo así, no daría ventaja ninguna a Georgia; y sería nivel, alcanzado en años regulares. Segunda: Se alega que, en caso de duda, costa Rica emitir mi Laudo No. 2, me referí brevemente al ción de los dos países, el borde de un gran inconveniente para la carolina del Sur. Ni puedo e sido llamado como árbitro para deci- tiene derecho a ser beneficiada puesto que cede terri- hecho de que, según los preceptos bien conocidosdel Derecho Internacional, la exacta localización de lalínea divisoria, que ahora define esta Comisión, sobre la las aguas sobre la margen derecha, cuando el río se halla en su estado creer que existe, en el mundo, un ejemplo de tal límite movible. Claramente, pues, donde quiera un tratado designe que la margen de un río será tomado como un dir sobre cualquiera dificultad que pueda surgir entre las dos Comisiones, al trazar y marcar la línea divisoria entre la 3ª Promedio de las aguas bajas: el promedio del torio que geográficamente le pertenece. bajo nivel, de los años regulares. Comenzaré con el primer argumento de Costa Rica.margen derecha del Río San Juan, puede ser alterada enlo futuro por los cambios posibles en las márgenes o enlos canales del río. ordinario, navegable por las embar- caciones y botes de uso general. límite, lo que será entendido, no es la orilla temporal de tierra firme, descubierta en estados extraordinarios de las aguas altas y bajas, sino la margen en el estado ordinario Repúblicas que ustedes representan; y como tal, tengo que decidir la siguiente cuestión. Qué nivel de las aguas debe tomarse para deter- 4ª Menguante máxima del agua: el más bajo nivel La equidad de adoptar la línea de las aguas bajas alcanzado en años de mínimum de lluvia o por en los casos de líneas divisorias demarcadas por agua, otras condiciones excepcionales. está ya admitida, aún cuando existan opiniones con- Me suplica ahora el Comisionado nicaragüense, que de las aguas.Y cuando sea una vez definida por convenio minar la línea de la playa del Lago de Nicaragua, trarias.en la actualidad funciona en su cargo, que complete esteLaudo con una declaración más exacta del carácter legaly permanente, o estabilidad de esta línea, como ahora se te, al primer terreno seco que se levanta sobre el agua; vendrá a ser permanente, como la superficie del suelo, en donde ella corre, si la margen se retira, retrocede; o si la margen aumenta hacia la corriente, avanza. Las llenas y paralela a la cual y dos millas distantes de ella, debe trazarse la línea divisoria desde cerca del río San Juan hasta Sapoá. Facilitará la discusión, 5ª Estado medio del agua: a sea el pro- Entre todas las tierras permanentes y las aguas medio entre el promedio de las aguas permanentes, ordinariamente se encuentra una faja altas y el promedio de las aguas bajas. de tierra, algunas veces seca y otras sumergidas.está definiendo y midiendo día a día. pero la impropiedad de tal uso, viene a ser aparente, si vaciantes periódicas de las aguas, no la afectan. y esto es definir antes los principales niveles a los cuales se La tesis que me ha sido presentada por parte de La llamaremos, para abreviar, semi-sumergida. Se me pide que prácticamente declare que esta línea nosotros consideramos las casas por donde los Ríos inun- enteramente de acuerdo con el precepto de Don Carlos tendrá con frecuencia que referir. Bajo la influen- Nicaragua, reclama que el nivel que debe adoptarse Su valor, para los usos ordinarios, es muy inferior,mantendrá su carácter como la exacta línea divisoria, dan sus márgenes, por muchas millas, o donde sus lechos Calvo, citado por el comisionado nicaragüense. (“Las cia de la estación lluviosa, cuya duración es de siete en este caso, debe ser el primero mencionado: altu- por la posibilidad de inundaciones; pero comosolamente mientras las aguas del Río mantengan su nivel se secan totalmente. Tal uso indefinido de la palabra, no fronteras marcadas por corrientes de agua están sujetas meses, poco más o menos, y de la estación seca que ra máxima del agua. Pretende que esta línea y que adjunto de la tierra firme, posee, a menudo granactual; y que la línea divisoria en cualquiera día futuro es lícito en la interpretación de un Tratado, que defina a variar, cuando sus lechos reciben cambios”). dura cinco, poco más o menos, el nivel del Lago de solamente esta linea es el verdadero límite de lo que Valor.será determinada por la altura del agua en ese día. El una línea divisoria. El objeto de todo límite es asegurar En otras palabras es el lecho el que gobierna y Nicaragua se encuentra en constante fluctuación. ella llama el “lecho del Lago”Costa Rica reclama, se Si el dueño de la tierra firme puede continuarargumento emitido para sostener esta proposición es la paz, evitando los conflictos de jurisdicción. Para llenar no el nivel de agua en él, sobre él o bajo él. Respeto Vamos a discutir cinco estados diferentes, a los adopte el tercer nivel: promedio de las aguas bajas. sus cercas a través de la superficie semisumergida,como sigue: “No creo necesario hacer aquí una diser- esto debe poseer toda la estabilidad posible. Claramente a los cambios futuros posibles del lecho o de las que nos referiremos cuando sea necesario, por sus esto pretende fundándose principalmente en dos evita con esto cercar toda la parte que queda frentetación minuciosa acerca de la significación del cauce o sería este estado de cosas una situación intolerable para márgenes y sus efectos, sería vano querer discutir- respectivas iniciales. razones. al agua.lecho de un río; que es toda la zona de territorio por los residentes y para los dueños de propiedades cerca de los todos y también sería extraviado discutir algunodonde corre el agua en mayor o menor volumen; pero los límites de los dos países, si la línea que determina a cualquiera que pudiera ocurrir. No es la función desí recordaré la doctrina de los expositores del Derecho qué país debe su obediencia y tasas y cuyas leyes rigen esta Comisión dar reglas para las contingencias futu-de Gentes, la cual está reasumida por Don Carlos todos sus asuntos, pudieran alternativamente estar en ras, sino definir y marcar el limite en el día presente.Calvo en su obra “Le Droit International Theorique et vigor o no porque tal línea sería creada para producir dis- Para reasumir, pues, brevemente y para la inteligenciaPractique” Libro IV, párrafo 295, página 385, con estas turbios, en lugar de evitarlos. No es necesario ilustrar las clara de toda la materia y también en conformidad conpalabras: “Las fronteras marcadas por las corrientes de dificultades que surgirían, por ejemplo, si ciertas tierras los principios enunciados en mi primer Laudo, que, enagua están sujetas a variar, cuando el lecho de ellas recibe y bosques y sus dueños y residentes, o gente empleada, la interpretación práctica de Tratado de 1858, el Río Sancambios”. en cualquiera manera en ellas, fueran intimadas a ser Juan debe ser considerado como un río naveglable, yo Y hago presente que coinciden con esta doctrina costarricenses en tiempo seco y nicaragüenses en tiem- por consiguiente declaro ser la exacta línea de divisiónlos códigos modernos, al disponer que el terreno que po de lluvias, y alternativamente el uno y el otro, en los entre la jurisdicción de los dos países, el borde de lascubre y descubre un río o un lago periódicamente, no tiempos intermedios. Pero exactamente, tales dificulta- aguas sobre la margen derecha, cuando el río se halla enaccede el terreno vecino, porque es el lecho de las aguas. des serían inevitables sí la línea divisoria entre dos países su estado ordinario, navegable por las embarcaciones yAsí se ve en el Código Civil hondureño, en esos términos: fuera el cambio diario de la margen donde se levanta botes de uso general.“El suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamen- primero la tierra seca sobre el agua al lado de Costa Rica. En este estado toda porción de las aguas del ríote en sus creces y bajas periódicas, no accede mientras Porque, en la estación de lluvias, las aguas del río inun- está en jurisdicción de Nicaragua. Toda porción de latanto, a las heredadas contiguas” (Artículo 728). dan la tierra por muchas millas en ciertas localidades. tierra de la margen derecha está en jurisdicción de Es pues, cosa evidente, que la línea matemática obte- Es por estas razones que los escritores sobre Derecho Costa Rica. La medida y localización hecha ahora pornida y la que se siga obteniendo en la forma referida, ser- Internacional mantienen expresamente que las inunda- las partes en el campo día por día, determina puntosvirá para ilustración y referencia más o menos útil, pero ciones temporales no dan título a las tierras inundadas. sobre esta línea a convenientes intervalos, pero la líneano para tenerla como exacta expresión del límite diviso- Ésa es la verdadera inteligencia de la cita hecha por el divisoria entre estos puntos no corre por línea recta, sinorio, que es y será siempre, la margen derecha del Río en la Comisionado nicaragüense, del Código de Honduras. por el borde de las aguas en el estado navegable comoforma en que se encuentre en cualquier momento dado”. Aplicado en este caso, es como si se leyera así: “El arriba se dijo, marcando así una linea curva de irregula-Este argumento del Comisionado, considerado en rela- terreno (de Costa Rica) que las aguas (de Nicaragua) ridades innumerables que son de pequeño valor y queción con la solicitud que contiene sin oficio, como se alternativamente ocupan y desocupan, en su período de exigirían un gran gasto para trazarse minuciosamente.menciona arriba, indica un concepto equivocado, que crecientes y vaciantes, no será accesorio de las contiguas Las variaciones del nivel del agua, no alterarán la localiza-importa corregir. Es estrictamente cierto que “la margen heredades (de Nicaragua)”. En comprobación de esta ción de la línea divisoria, pero los cambios de los márgenesderecha del Río en cualquier forma que puede estar”, regla, si el tiempo me permitiera traer ejemplos podría o de los canales del río, la alterarán como puede ser deter-fijará siempre la línea divisoria, pero el Comisionado evi- citar un gran número de casos de los Estados Unidos, minado por los preceptos de las leyes Internacionales,dentemente concibe falsamente que la localización legal en donde hay muchos procesos de los Estados separados aplicables a cada caso, según ellos acontezcan. un ánGulo dEde la línea que define la margen de un río, variará con la por ríos, siendo una de las márgenes y no el hilo de la Soy, señores, muy respetuosa- lA lAGunA dEaltura de las aguas en el río. En verdad, la palabra “mar- corriente, su límite divisorio. Con uno de los tales casos mente de usted obediente servidor. HARbouR HEAdgen” con frecuencia se aplica, en conversación, vagamen- estoy familiarizado personalmente, en donde la margen (f) E.P. Alexander, Ingeniero arbitro.
  • 5. 10 11 Puede también utilizar, para empresas agrícolas, do es el que Lull considera como altura media dedurante la estación seca, la parte semi sumergida.Estas dos ventajas serían perdidas e inutilizadas, si lapropiedad se confiriera al propietario del agua. Por La línea de la playa del Lago de Nicaragua, al nivel de ciento seis las aguas, como lo demuestra su línea de niveles. De cada una de las consideraciones que hago del lago, me encuentro impulsado a afirmar que la línea de la El pApEl dE lAS bAHíAS En lA fRontERAconsiguiente, la equidad siempre y la ley, generalmente, playa del Lago, considerada en el Tratado, es la líneala confiere al dueño de la tierra firme. pies, según las marcas fijas de la promedio de las aguas altas. Y colocado desde el punto He reconocido y seguido este principio en mi de vista de la faja de tierra de dos millas de ancho deLaudo No. 3, donde he sostenido que la linea diviso- Comisión Americana del canal, territorio, llego siempre a la misma conclusión. debe ser tomada como la margen LAUDO 5 DE ALExANDERria, en la margen derecha del Río San Juan, abajo del El Tratado no nos da idea de como debe de inter-Castillo, sigue el más bajo nivel del agua, en estado pretarse el objeto de ésta concesión y no tenemos quenavegable del río, Y si ahora, la línea de la playa del de dicho Lago, a que se refiere el adoptar ninguna, ya sea política o comercial. TenemosLago fuese ella misma, la línea divisoria de Costa Rica, Tratado de 1858. solamente que llenar las dos condiciones establecidasno vacilaría en declarar, que la tierra semi-sumergida en el Tratado con respecto a la faja de tierra, bajo todaspertenece a la tierra firme, y llevaría sus límites por lo las condiciones ordinarias debe ser de tierra y de dos nuEVA YoRk, mARZo 10 dE 1900 asunto en 1890, y estuvo próxima a un arreglo amistoso, no tiene fuerza, para impedir que se llegue todavía a unmenos, hasta la línea del promedio de las aguas bajas. millas de ancho, lo cual no sucedería si adoptásemos pero se disolvió finalmente sin resultado decisivo. arreglo amistoso. Pero, este no es el caso de una línea divisoria, aquí que podremos encontrar permanentemente tierra la línea del promedio de aguas bajas o la del promedio A lAs Comisiones de límites de CostA Esta exposición de la Comisión de Nicaragua fué Las Comisiones tienen la facultad por el Tratado dedemarcada por agua, ni es del todo semejante, o adap- seca cada día de un año ordinario. Aquí un observador, de las aguas. En el primer caso, la faja de tierra sería riCA y niCArAguA. inmediatamente transmitida a la Comisión de Costa 1858, “para desviarse de la recta astronómica entre Sapoátable a uno; porque ninguno de los casos de equidad durante cada período anual de las estaciones ordinarias, demasiado estrecha durante once meses, poco más o Señores: Rica, a la que se invitó a contestar del modo que creyera y Salinas, caso que en ello puedan acordarse para buscar Emencionados arriba, tiene aquí ninguna aplicación. vería avanzar el agua a sus pies y de allí volverse, como menos, en el último, durante cinco meses, de un año conveniente. mojones naturales”.Este es un caso raro y singular, sin precedentes, a mi si algún poder hubiese trazado la línea y dicho a las ordinario. n el cumplimiento de mis deberes como arbitro en Ambas Comisiones fueron también informadas de Esta facultad no está en manera alguna restringida oconocimiento. aguas: “hasta aquí llegarás, pero no más allá”. Aquí la Por lo tanto, sin ninguna duda, yo me persuado de cualesquiera disenciones que pudieran surgir en el que como parecía posible un convenio amistoso, demo- limitada por mi Laudo, que solamente determina hacia Se disputa una línea de agua, pero no como linea lucha entre la selva y la vegetación acuática comienza a que la línea del promedio de las aguas altas , determina trabajo de trazar y amojonar la línea divisoria entre raría mi Laudo en este asunto, mientras tal posibilidad donde debe dirigirse una línea astronómica.divisoria , es solamente como medio para encontrar cambiar el aspecto del paisaje. Aquí las lineas de tierra la playa de lago, y ahora, resta solamente designar cuál los países de Uds. representan, la Comisión de Nicaragua existiese, y pedí que de tiempo en tiempo se me informara Habiendo, por tanto, considerado debidamente todapuntos de partida, desde donde se mida cierta porción movediza y el vaivén de las olas, naturalmente sugiere es ese nivel y cómo se debe encontrar. me solicitó en el mes de Octubre pasado, declarase qué de los trabajos. la materia, enuncio mi Laudo por consiguiente, comode territorio. los límites del “lecho del Lago”. Varios estudios, de la propuesta ruta para el punto en la Bahía de Salinas, debía tomarse como centro Aún no ha llegado a efectuarse tal convenio. La sigue: Claramente se ve que este caso es único y debe Un nivel del Lago, queda por discutir; el nivel Canal de Nicaragua, además del arriba citado del al trazar la última línea de la frontera, desde el lugar donde Comisión de Costa Rica tampoco ha sometido sus argu- Las partes del Tratado de 1858, que se refieren a esteregirse estrictamente por el espíritu del documento que medio o el promedio de todas las aguas. En otra lati- Comandante Lull, han sido hechos en los últimos cin- ésta línea coincide con el Río Sapoá, hasta que termina mentos en contestación a la exposición de Nicaragua, asunto, son estas:le dió origen. Este es el Tratado de 1858, cuyos térmi- tud, donde la lluvia se distribuye con más uniformidad cuenta años. Cada uno ha encintrado un cierto pro- en la Bahía. El trabajo de campo, en ese tiempo, estaba antes referida. Del artículo II. “Del punto en que ella, (la líneanos son como sigue: “De allí, se continuará en dirección durante todo el año, el promedio de las líneas de aguas medio del nivel alto del Lago y parece una solución cerca de San Carlos, y faltaban aún algunos meses para Entre tanto el trabajo de las Comisiones llegará al Río divisoria paralela a la ribera del Lago), “coincide con elal río Sapoá, que desagua en el Lago de Nicaragua, altas y aguas bajas, con todos sus respectivos caracteres, sencilla de tomar un promdio de estas. Pero como que hubiese tiempo de presentar los alegatos respectivos Sapoá y tendrían que suspenderlo hasta que sea determi- río de Sapoá, el que por lo dicho, debe distar dos millassiguiendo un curso que diste siempre dos millas de la se aproximarían tendiendo a confundirse en la línea de cada uno adoptó una marca particular en el Océano y evitar así atrasos una vez que el trabajo llegase a aquel nado el punto céntrico de la Bahía de Salinas para poder del Lago, una recta astronómica se trazará hasta el puntomargen derecha del río san Juan, con sus circunvolucio- las aguas medias. Pero, donde existen las estaciones y trazó su propia línea de niveles al Lago, no tengo punto. fijar la última dirección de la línea divisoria. céntrico de la Bahía de Salinas, en el mar del Sur, dondenes, hasta su origen en el Lago, y de la margen derecha lluviosas y secas, como en el presente caso, la línea de posibilidad de refundir sus planos en uno común. La Comisión de Nicaragua acompañaba a su petición Para evitar esta demora y los gastos consiguientes a quedará terminada la demarcación del territorio de las dosdel propio Lago hasta el expresado río de Sapoá, en las aguas medias carece de los caracteres más obvios Me parece, por consiguiente, preferible adoptar aquel para que fijase el punto céntrico de la Bahía, una exposi- ambos Gobiernos, no puedo suspender mi Laudo en este Repúblicas contratantes”.donde terminará esta línea paralela a dichas riberas”. y está sumergida por muchos meses del año. Es pura- plano que es a la vez el último y el más completo, por ción de sus ideas en este asunto y algunos extractos de las asunto por más tiempo. Del artículo IV. “La Bahía de San Juan del Norte, así Los principios sobre la interpretación de la letra y mente una línea técnica y no una línea natural; y no haber podido aprovechar de todas las investigaciones actas de una Comisión mixta anterior, que consideró este Pero es propio agregar a este respecto que mi Laudo como la de Salinas, serán comunes a ambas Repúblicas,espíritu del los tratados están bien discutidos por Costa se comprendería sino fuera expresamente indicada. de todos sus predecesores y cuyas marcas fijas enRica, con muchas citas de autores eminentes: “Todos Como argumento contra la pretensión de Nicaragua, el Lago son conocidas y a las cuales se puede unoconcuerdan en que las palabras deben tomar, tanto de obtener la línea de altura máxima de las aguas, Costa referir. este es el tazado, todavía en ejecución, bajo lacomo sea como sea posible, en su primera y más simple Rica hace valer la costumbre general de los geógrafos y dirección de la Comisión Americana del Canal. Susacepción” - “en su natural y obvio sentido”- “según el hombres de la ciencia, en el trazado ordinario de mapas resultados no se han publicado todavía, pero debidouso general de las mismas palabras” - “ en el sentido topográficos, quienes nunca adoptan las líneas extremas a la amabilidad del almirante J. G. Walker, Presidentenatural y razonable de los términos” - “en el sentido de desborde para las líneas de contorno de los lagos. de la Comisión, él me los ha suministrado en cartausual y no en ninguna acepción extraordinaria o no Este argumento de la costumbre general es de gran fecha Julio 10 de 1899 y de la cual extracto lo siguien-usada”. peso; pero se aplica igualmente contra Costa Rica en su te: “En contestación cablegrafío a U. hoy, como sigue: lA dESEmboCAduRA Debemos suponer que el lenguaje del Tratado pretensión de adoptar la línea del promedio de aguas Alexander Greytown- “seis”. dEl Río SAn JuAn Enarriba mencionado sugirió a sus autores alguna des- bajas. En cualquier parte, que existan estaciones lluvio- El seis significa, según su carta, ciento seis (106.0) El CARIbEcripción muy concisa del Lago con sus márgenes y de sas y secas, la costumbre general considera el promedio como promedio del nivel alto del Lago. Esta elevaciónla faja territorio de dos millas. Evidentemente, todo les de las aguas altas, como el estado normal, entendiéndo- de 106.0 es, a nuestro mejor conocimiento (Mr. Davis,pareció tan simple y obvio que no era necesario más se esto siempre que no se haya expresado otro nivel, y nuestro hidrógrafo) el promedio de las aguas altas parapalabras. Tratemos de evocar primero, las descripciones su línea se considera como límite del Lago en todos los cierto número de años... El más alto nivel del Lago endel Lago en sus diferentes niveles, y ver cual de ellas mapas topográficos corrientes del mismo. 1898 fué de 106.7 el último de noviembre. La elevaciónparece la más natural, obvia y razonable. Basta imagi- Dos citas, tomadas del informe del Comandante de nuestra marca fija en el extremo de la caldera quenarse el Lago en los extremos de su alto y bajo nivel, Lull, en sus estudios de medida sobre el Canal de está hacia el Lago en San Carlos, es de 109.37...”para desechar, en mi concepto, a ambas. Nicaragua, ilustrarán la cuestión (Report Sec. Navy, Les entregaré una copia completa de ésta carta Las dos me parecen condiciones nada naturales, y 1873, pág. 187). “En una medida hecha por John y además unas copias azules del mapa hecho por lacreo que, si se hubiera intentado hacer cualquiera de Baily, muchos años hace, este caballero declaró haber Comisión de la parte Sur del Lago, lo cual facilitaría alas dos, se habrían tenido que añadir detalles. Además, encontrado un paso con solamente 56 pies sobre el Uds. su trabajo.¿es el promedio de las aguas bajas la primera más obvia nivel del Lago, pero la mayor parte de sus afirmacio- Como esta Comisión es la más grande autoridady natural imagen que sugiere la expresión “la margen nes están completamente en desacuerdo. Por ejemplo, en la materia, adopto completamente los resultados dedel Lago?”. Decididamente no estoy de acuerdo con afirma que el Lago de Nicaragua, se encuentra a 121 sus estudios y anuncio mi Laudo como sigue:eso. Durante cerca de once meses del año esta línea pies sobre la marea media del Pacífico, mientras que la La línea de la playa del Lago de Nicaragua, al nivelestá sumergida invisible e inaccesible. Parece más bien verdadera diferencia de nivel, no es sino de 107 pies”. de ciento seis pies, según las marcas fijas de la Comisiónuna línea técnica que una línea natural. La idea de una (Ibid. Pág 199). Americana del canal, debe ser tomada como la margenmargen es de agua limitada por tierra seca y arboledas. “La superficie del Lago de Nicaragua está a 107 de dicho Lago, a que se refiere el Tratado de 1858.A mi entender, la idea natural, simple y obvia de la pies sobre la marea media de ambos mares”. De la Soy, señores, muy respetuosamente. De Uds. obe-margen de un lago, en estas latitudes, la representa comparación de este nivel con los niveles encontra- diente servidor.solamente la línea promedio de aguas altas. No es sino dos en otras medidas, resulta claro que este traza- (f) E.P. Alexander, Ingeniero Arbitro.
  • 6. 12 13y por consiguiente lo serán sus ventajas y la obligación deconcurrir a su defensa”. La interpretación de este Tratado,en todos sus puntos dudosos, fué sometido al presidente ambas Comisiones, como representando correctamente el contorno de la Bahía. Su figura es de una bolsa curva, comenzando al Este, y doblando hacia el Sur, como de mAuRICIo HERdoCIA, EXpERto En dERECHo IntERnACIonAl LOS INSTRUMENTOS QUE ACLARAN Y MARCAN LA FRONTERACleveland, en 1888, y su Laudo a este respecto está clara- cinco millas de largo y como la mitad de esto de anchomente expresado en los siguientes términos: “2. El punto medio. Su figura semeja en parte el magno curvo de unacéntrico de La Bahía de Salinas ha de fijarse trazando una pistola con algunas proyecciones irregulares y desiguales.línea recta que cierre la boca de Bahía, y determinando Se deses encontrar el centro matemático de una figura,matemáticamente el centro de la figura geométrica que cerradaporlalínearectaqueunelasextremidadesdelaBahía.resulte circunscrita por dicha línea recta y la orilla de la El centro matemático de una figura irregular, es la posi-Bahía en la baja marea”. ción media de su área. k¿CUÁL ES EL ORIGEN El presidente Cleveland en 1888, emite un laudo en “3. Debe de entenderse por punto céntrico de la Todos los centros mecánicos, tales como el de gra- DEL TRATADO JEREZ-CAñAS? donde se aclaran una cuestión que, a mi juicio es suma-Bahía de salinas, el centro de la figura geométrica formada vedad o de equilibrio, etc, en que se toma en cuenta la mente importante. Es que Nicaragua puede realizarcomo queda dicho”. acción de una fuerza, debe de excluirse de toda conside- El Tratado Jerez Cañas, del 15 de abril de 1858, todas las acciones necesarias para impedir que se obs- “El límite de la Bahía hacia el Océano es una línea ración. es el instrumento central de las relaciones Costa truya la bahía de San Juan del Norte. No es solamenterecta tirada desde la extremidad de Punta Arranca Barba, Esto aparece inmediatamente si se considera por un Rica-Nicaragua. La naturaleza es la de un tratado realizar acciones menores, sino que tiene derecho ayendo casi directamente hacia el Sur verdadero hasta momento el caso de una bahía en la forma de media luna. de límites y la idea fue siempre propiciar un arre- impedir que se obstruya la navegación, a mantener librela parte más Occidental de la tierra inmediata a Punta El centro de gravedad de su figura, no caería en el agua glo integral y global de la situación fronteriza entre y desembarazada la ruta del río San Juan de Nicaragua,Zacate”. de la bahía, sino en el promontorio de tierra rodeado por Costa Rica y Nicaragua. Hay que recordar que Costa y la navegación del río o puerto, y tiene también derecho En el alegato presentado por la Comisión de Nicaragua el agua. Este, por supuesto, no podría considerarse como Rica y Nicaragua habían mantenido una polémica de mejorar la navegación.se arguye que el verdadero límite de la bahía debe ser una el centro de la Bahía. Tampoco es aplicable ningún pro- intensa y permanente desde la independencia sobrelínea entre Punta Zacate y Punta Mala. Esta sería de una cedimiento general matemático, como el de los “Cuadros determinados territorios, y este tratado implicaba, no k¿QUÉ TIENE QUE VERa dos millas adentro de la línea fijada en el Laudo del mínimos”. Este método encontrará el centro de cualquier solamente el establecimiento de un límite, sino tam- EL RÍO COLORADO EN TODO ESTO?Presidente Cleveland. Es innecesario discutir el valor de grupo de puntos dispersos, pero si ellos están colocados bién establecer el estatus jurídicos del Río San Juan de Nicaragua. El planteamiento que ha hecho Nicaragua, de iniciar unaeste argumento. Por el Tratado Matus - Pacheco, hecho en forma de media luna, el centro se hallaría, no entre demanda de carácter integral ante la Corte Internacionalen San salvador el 27 de Marzo de 1896, dicho Laudo fué ellos, sino en el espacio convexo, que circundan parcial-adoptado como la ley para esta Comisión. mente. k¿CUÁLES SON LAS CLAVES de Justicia, que incluya la navegación por el río Colorado, DEL TRATADO JEREZ-CAñAS? que desemboca en el Mar Caribe, está fundamentada, a El Primer artículo de este Tratado dice así: “Los Deben buscarse, por lo tanto, otros métodos para mi juicio, en el marco del derecho internacional consue-Gobiernos contratantes se obligan a nombrar cada uno encontrar la posición media de áreas irregulares y restrin- Una de sus claves fundamentales, le otorga a tudinario, profundamente. Costa Rica siempre mantuvouna Comisión compuesta de dos ingenieros o agrimen- gidas, y pueden sugerirse muchos, más o menos aplicables Nicaragua el dominio y sumo imperio sobre las en el siglo XIX, según lo podemos constatar en las notassores, con el objeto de trazar y amojonar debidamente la a distintas figuras. Pero aquí es suficiente indicar solamen- aguas del río San Juan, otorgando únicamente dere- de 1872, del canciller Montufar al canciller Zeledón, quelínea divisoria entre las repúblicas de Nicaragua y Costa te el método que he adoptado como más apropiado a la chos limitados de navegación en el curso inferior del el ramal del Colorado estaba abierto a la navegación de El CRoquIS dE 1840 Y lARica, según lo establece el Tratado de 15 de abril de 1858, figura que tratamos y que tiene, como ésta alguna forma río, no en todo el río, con objetos de comercio, es buques extranjeros. foto dE loS AÑoS SEtEntAy el Laudo Arbitral del señor Presidente de los Estados circular o de media luna. decir, con mercancías. muEStRAn Como pERdIóUnidos de Norte América, Mr. Grover Cleveland”. He supuesto que un navío entra en la bahía del La posición que tuvo Nicaragua en relación con el río CAudAl El SAn JuAn Y Cuánto “Los poderes para arbitrar que me son conferidos en Océano en un punto situado al centro de sus extremida- Otra de las claves importantes es que, mediante este San Juan, como un río nacional, como un río interior, CRECIó El ColoRAdoel artículo segundo de este Tratado para decidir cualquiera des y que navega, tan cerca como sea posible. equidistante tratado, Nicaragua sede un importante territorio que sometido única y exclusivamente el señorío nacional, fueclase de dificultades que surjan”, claro es que deben ser de las orillas opuestas, a derecha e izquierda, hasta el le pertenecía bajo el uti possidetis juris (por posesión diferente al planteamiento que Costa Rica había mante-ejercitados solamente dentro de los límites expresados en punto más remoto de la Bahía. de hecho), que era el partido de Nicoya. nido sobre el ramal del Colorado.el artículo primero. Donde el significado del laudo del Este paso que está cuidadosamente trazado en el En los años 90, que se estaba realizando la labor de guiente, era territorio nicaragüense.Presidente Cleveland no está dudoso, no tengo autoridad mapa, aunque es curvo, puede considerarse como el eje La tercera clave incluye el tema del derecho de k¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL LAUDO densificación de mojones, se descubrió que más de 30para pasarlo desapercibido. mayor de la bahía. Nicaragua, de construir en su propio río un canal CLEVELAND Y EL TRATADO JEREZ CAñAS? familias costarricenses, con títulos expedidos por Costa Todavía hoy, en el año 2010, los mapas aéreos indican Respecto al trabajo no completo y los convenios par- Perpendicular a este eje, en distintos puntos, he tra- interoceánico. Rica, estaban en territorio nicaragüense. Como buenos la existencia de ramales y caños que salen de la lagunaciales de 1890, todos ellos fueron anulados por este trata- zado terminadas por la orilla y por medio del planímetro El Laudo Cleveland lo que hace es interpretar el Tratado vecinos, como países que solucionan sus diferencias Harbour Head en dirección al Río San Juan.do de de 1895. Puede notarse que el territorio que le toca- he determinado la posición de una línea tal que divide k¿CUÁL ES LA INCONFORMIDAD Jerez Cañas, y en ese sentido, el corazón, el núcleo de mediante el diálogo bilateral, diplomático, procedieron alría a Nicaragua con la adopción de la amigable propuesta exactamente el área de la bahía en partes iguales. DE COSTA RICA? todo el esquema del estatus jurídico entre Costa Rica y retiro de estas familias mediante un programa humani- k¿PUDO ALEXANDER DIBUJAR ALGOde la línea de Punta Zacate a Punta Mala, como límite de Esta línea se puede considerar como el eje menor Nicaragua es el Tratado Jerez Cañas en el ámbito terri- tario, desarrollado con tiempo suficiente, para proceder DISTINTO A LO DE SUS NOTAS?la Bahía, sería de unos tres cuartos de milla de la costa. Se correspondiente a la Bahía y su intersección con el eje El problema que surge con la firma del Tratado torial. con esta labor. Esa era una situación muchísimo mássostiene además en el alegato de Nicaragua, que la línea mayor, será el centro de la bahía. Jerez-Cañas y su ratificación correspondiente, es que compleja que la actual, muchísimo más difícil, por eso es Hay que recordar que la bahía de San Juan de Nicaraguadel Sapoá al centro de la Bahía, pierde su carácter de divi- Estando en ese punto, una línea tirada a través de la que no me canso de insistir en que ambos países deben ha cambiado de forma intensa. Los historiadores dicen posteriormente Costa Rica intenta participar en los k¿POR QUÉ APARECEN LOS LAUDOS que, meses después del Tratado Jerez-Cañas las grandessoria o fronteriza al dejar la costa y entrar en las aguas de proa del supuesto navío, perpendicular a su dirección, ten- derechos de Nicaragua en materia del funcionamien- ALEXANDER Y CUÁL ES LA DIFERENCIA DE resolver sus diferencias bilateralmente de manera diplo-la Bahía. Esto, en verdad, parece deducirse del artículo IV drá la mitad de las aguas de la bahía y la otra mitad atrás. to del canal por Nicaragua. Pretendía transformar un mática, reunirse con dos institutos que tiene cada país, lluvias marcaron diferencias importantes en esa zona. ESTOS CON RESPECTO A LOS DOCUMENTOSdel Tratado de 1858, antes citado, que declara comunes Habiendo determinado con cuidado el punto de derecho de simple opinión consultiva que le había que son grandes fortalezas técnicas, que son el Instituto Han transcurrido más de 150 años, la geografía no es HISTóRICOS ANTERIORES?las aguas de la Bahía, y del hecho que la línea termina en la manera descrita, he calculado, con la escala del dado el Tratado Jerez Cañas en un derecho de parti- Nicaragüense de Estudios Territoriales (Ineter) y el exactamente la misma.el centro de la Bahía sin extenderse al Océano. mapa, su distancia del punto culminante de la islita en cipación. Los Laudos Alexander son una consecuencia natural del Instituto Geográfico de Costa Rica, ambos han colocado Pero, en mi opinión, las funciones de esta Comisión la bahía, cuya latitud y longitud se dan en el mapa así: Tratado Jerez Cañas y del mismo Laudo Cleveland, en el mojones. k¿HAY ALGUNA SOLUCIóN A ESTO?está limitadas a definir y amojonar la línea divisoria entre Latitud: 11ª 03’ 10” Costa Rica, en un esfuerzo por tratar de sustraer sentido de que ellos tienen por objeto trazar y amojonarlas repúblicas. Longitud: 85ª 43’ 38” derechos de Nicaragua amparados en el dominio debidamente la línea divisoria entre las repúblicas de k¿LA FRASE “PRIMER CAñO” ES CLAVE, QUÉ Ambos países son países hermanos, vecinos, que tienen El carácter legal de aquella porción de la linea del Resulta estar 37 segundos hacia el Norte y 14 segun- y sumo imperio que le habían sido otorgados en el Nicaragua y Costa Rica, según lo establece el tratado de ARGUMENTOS TIENE NICARAGUA PARA que afinar sus mecanismos de contactos bilaterales.agua y tal vez algunas dudas de jurisdicción, que puedan dos hacia el Este de este punto. Jerez Cañas, en 1886 Costa Rica envía a navegar en límites central, que es el Tratado Jerez Cañas. DECIR QUE ESTA ES LA FRONTERA,Y QUÉ Tienen que consolidar una relación diplomática directa,ocurrir, están por lo menos, fuera de la presente discu- Por consiguiente, fijo la posición del cen- el río San Juan de Nicaragua, un buque de guerra, y RESPALDA A COSTA RICA PARA NEGARLO? que les permita solucionar sus diferencias sin trascen-sión, la cual se reduce simplemente a localizar el centro tro de la Bahía de salinas, de este modo: precisamente eso es lo que provoca dos situaciones Como resultado de esta labor, el árbitro G. P. Alexander, derlas a los espacios de otros organismos internacionalesde la Bahía de Salinas, como está descrito en el laudo del Latitud: 11ª 03’ 47” Norte Longitud 85º 43´ 24´´ Oeste. fundamentalmente: emite cinco laudos, en donde se va trazando y amojo- Costa Rica sostiene que la punta que bordea la laguna a menos que sea necesario. En este caso, el punto plan-Presidente Cleveland. Hacia este punto debe dirigirse la línea divisoria nando la frontera. El gran trabajo de estos comisionados de Harbour Head le pertenece; sin embargo, los laudos teado ameritaba un encuentro de características técnicas La Bahía de Salinas fué cuidadosamente medida desde donde coincide con el río Sapoá, a no ser que las La primera era que Nicaragua, a raíz de esta actitud y del árbitro Alexander, fue haber definido, a lo largo de uno y dos de Alexander, y el Acta XXVII, dicen que la primero, y de características políticas después, que per-y el plano levantado por oficiales de la Marina de los dos Comisiones puedan convenirse en una línea con de Costa Rica, comienza a cuestionar la validez del toda la frontera entre Costa Rica y Nicaragua, la existen- laguna se comunica con el río San Juan por el caño más mitiera resolver, con los distintos institutos esta situación.estados Unidos, en 1885 y su plano está publicado por mojones naturales. tratado mismo. La segunda, cuestiona el hecho de cia de 20 mojones. próximo o cercano. Además, según el mapa de Squier Creo que esto para el futuro es una gran lección esto quela Oficina Naval Hidrográfica de los Estados Unidos, No. Soy de Uds. atento y seguro servidor que Costa Rica haya mandado un buque de guerra a de 1852, en la época del Tratado Jerez-Cañas, esa punta ha sucedido, por cuanto muestra que la mejor vía para la1025. He adoptado este mapa, con el consentimiento de (f) E.P. Alexander navegar en el río San Juan en 1886. Hay una historia interesante, relativa al caso Jomusa. estaba ocupada por ramales del río San Juan y, por consi- solución de los conflictos es siempre la bilateral.
  • 7. 14 15INDICADOR mAnuEl mAdRIZ, SEntEnCIA dE lA HAYA poR lA nAVEGACIón dEl Río LO qUE vINO DESPUéS DEL TRATADO (13 DE JULIO DE 2009) E l tratado Jerez Cañas de 1858 amainó los vientos de guerra que soplaban en Costa Rica y Nicaragua, pero no acabó con los pro- blemas limítrofes entre Nicaragua y Asuntos relativos a los derechos de navegación y derechos conexos (resolución) en lo que ConCierne A los dere- Costa Rica. Chos de CostA riCA bAjo el trAtAdo Años después de su firma, de 1858, de libre nAvegACión del río CooRdInAdoR Nicaragua planteó inconformidades sAn juAn en lA pArte en que lA nAve- Eduardo Enríquez con la interpretación que el vecino país gACión es Común: le daba al tratado. Fue así que en 1871, REdACtoRES bajo el gobierno de Vicente Cuadra, el Costa Rica tiene el derecho de libre navegación Wilder Pérez país declaró nulo y rechazó el tratado por el Río San Juan con fines de comercio. Amalia Morales de límites, según lo explica Manuel El derecho de libre navegación con fines de Madriz, experto en derecho internacio- comercio gozado por Costa Rica incluye el transporte fuEntES ConSultAdAS: nal en el libro El río San Juan, alcances de pasajeros. Atlas histórico de Nicaragua y límites de la sentencia de la Corte El derecho de libre navegación con fines de (francisco Aguirre Sacasa) Internacional de Justicia. comercio que Costa Rica disfruta incluye el transpor-El río San Juan, alcances y lími- Fue en 1887 que Nicaragua expre- te de turistas.tes de la sentencia de la Corte só en un documento los 11 puntos de Las personas que viajan por el río San Juan aInternacional de Justicia, autor “dudosa interpretación” sobre el Jerez bordo de naves costarricenses en ejercicio del dere- Manuel Madriz fornos Cañas. cho de libre navegación no necesitan a obtener visas Las fronteras de Nicaragua y Entre los aspectos que suscitaban nicaragüenses.Costa Rica en los documentos dudas a las autoridades nicaragüenses El Río SAn JuAn Las personas que viajan por el Río San Juan a históricos, Antonio Esgueva estaba el punto de la línea divisoria de poR lA ZonA dE bordo de naves costarricenses en ejercicio del dere- Punta de Castilla, pero también habían El CAStIllo cho de libre navegación no están obligados a comprar poRtAdA dudas sobre el papel que Costa Rica tarjetas de turismo nicaragüenses. pretendía en el río, que había sido una Los habitantes asentados en la margen costa- Mapa de Squier, fotoarte vía de comercio y tránsito para el país. por los límites. Así, 30 años después rricense del Río San Juan ribera, tienen el derecho bismarck Rodríguez Eran los años en que el país adelantaba que se firmara el Jerez Cañas, apareció de navegarlo entre las comunidades ribereñas, para algunos pasos en la construcción del este otro instrumento jurídico que se Las autoridades nacio- cumplir con las necesidades de la vida diaria que dISEÑo GRáfICo canal interoceánico, que al final nunca conoce como Laudo Cleveland. requieren de un transporte expedito. dIGItAl fue. Y las autoridades nacionales que- Madriz explica que si bien nales querían aclarar que Costa Rica tiene el derecho de navegación del Río Imelda Meyrat rían aclarar que Costa Rica no sólo no tenía participación en los beneficios Nicaragua contaba con el apoyo de Costa Rica no sólo no San Juan con naves oficiales utilizadas únicamente en situaciones específicas, para brindar servicios esencia- Estados Unidos “a medias”, el arbitra- InfoGRAfíAS E que pudiera reportar dicho proyecto, je podían hacerlo otros países. En el tenía participación en los les a los habitantes de las áreas ribereñas en las que el IluStRACIonES sino que no tenía derechos sobre las procedimiento se habían detallado que beneficios que pudiera transporte expedito es una condición para satisfacer aguas del río, porque como bien esta- si Estados Unidos no aceptaba actuar las necesidad de sus habitantes. EmbARCACIonES CIVIlES bismarck Rodríguez bleció el Jerez Cañas Nicaragua tiene como árbitro se solicitarían los oficios reportar dicho proyecto, Costa Rica no tiene el derecho de navegar el quE nAVEGAn poR El Río CooRdInAdoR dE “el sumo imperio” sobre las aguas del del mandatario chileno. sino que no tenía derechos Río San Juan con naves que realizan funciones de SAn JuAn San Juan. Cleveland, que alcanzó la presiden- sobre las aguas del río Policía. fotoS “¿Da a Costa Rica el tratado de 15 cia en 1884 y volvería a gobernar en Costa Rica no tiene derecho de navegar el Río de zarpe para las embarcaciones costarricenses que nes internACionAles bAjo el trAtA- Carlos Malespín de Abril de 1858, el derecho a ser parte otro período, actuó pues como árbitro San Juan con fines de relevo del personal de los pues- ejercitan el derecho de libre navegación, pero no do de 1858, enCuentrA que en las concesiones de canal interoceáni- de los dos países y realizó lo que se tos fronterizos de la Policía a lo largo de la margen tiene el derecho de exigir un pago por su emisión de fotoGRAfíA co que otorgue Nicaragua, o tiene dere- conoce como el Laudo Cleveland, que El ingeniero Edward Porter derecha del río o de avituallamiento de estos puestos, dichos certificados. Nicaragua no está cumpliendo con sus obligacio- bismarck Picado, cho a participar en los beneficios que hoy es otro de los documentos que ayu- Alexander, que se firma E.P Alexander, con el equipamiento oficial, incluyendo armas de ser- Nicaragua tiene el derecho de imponer un hora- nes bajo el tratado de 1858, cuando exige visa a las René Ortega Nicaragua se reserve como soberana de dan a definir la disputada frontera nico fue designado por el mandatario vicio y municiones. rio de navegación para las embarcaciones que nave- personas que viajan por el Río San Juan a bordo de su territorio y agua, y en compensación costarricense. Cleveland, en su segunda administra- gan por el Río San Juan. naves costarricenses haciendo uso del derecho a la dIGItAlIZACIón dE de las valiosas concesiones y privilegios El Laudo Cleveland volvió a gene- ción, para fijar la línea divisoria cuando en lo que se refiere Al dereCho Nicaragua tiene el derecho de requerir que naves libre navegación que tiene Costa Rica. fotoS que otorgue?”. Esta era una de las inte- rar rechazo de las autoridades nicara- surgieran contradicciones en las posi- de niCArAguA de regulAr lA nAve- costarricenses equipadas con mástiles o torrecillas Nicaragua no está cumpliendo con sus obliga- fernando bonilla rrogantes que el gobierno nicaragüense güenses, explica Madriz. “Nicaragua ciones de las comisiones de Nicaragua gACión del río sAn juAn en Aque- enarbolar la bandera nicaragüense. ciones bajo el tratado de 1858, cuando requiere la planteó en aquel entonces. sintió que había perdido, pero creo que y Costa Rica. Así en los primeros dos llA pArte donde lA nAvegACión es adquisición de tarjetas turísticas nicaragüenses a per- Madriz explica que el rechazo nica- no, que eso solidificó la posición en la Laudos, en el uno y dos, se establecen Común, diCe que en lo que toCA A lA pesCA de subsis- sonas que viajan por el Río San Juan a bordo de naves ContRol dE CAlIdAd ragüense al Jerez Cañas derivó en una frontera”, asegura el experto. dos aspectos que hoy, más de 120 años tenCiA, enCuentrA que: costarricenses haciendo uso del derecho de libre Sandra Jarquín C. serie de gestiones políticas de ambos Madriz dice que el espíritu de después, son los puntos de contradic- Nicaragua tiene el derecho de requerir a las navegación tengan que comprar tarjetas de turismo. países que al final celebraron una con- Cleveland “era responder si era válido ción entre ambos países. embarcaciones costarricenses y sus pasajeros dete- La pesca de subsistencia hecha habitantes de la Nicaragua no está cumpliendo con sus obliga- CooRdInAdoRA dE vención en Guatemala, en 1886, en la o no el Jerez Cañas”, mientras que el En el primer Laudo Alexander se nerse en el primero y el último puesto nicaragüense ribera sur del río (de la margen costarricense) en esa ciones bajo el tratado de 1858, cuando exige que los VEntAS que resolvieron solicitar el arbitraje. propósitos de los Laudos Alexander, especificó el punto de partida de la en sus rutas a lo largo del Río San Juan. ribera debe ser respetado por Nicaragua como un operadores de naves costarricenses que ejercitan su Amanda López Se solicitó arbitraje a Estados que se emitieron varios años después, línea divisoria y en el segundo, se esta- Nicaragua tiene el derecho de requerir a las per- derecho consuetudinario . derecho de libre navegación tengan que pagar por laamanda.lopez@laprensa.com.ni Unidos, EE.UU, y el mandatario era fijar el trazo de la línea divisoria por bleció que la margen del río “en su sonas que viajan por el Río San Juan llevar consigo emisión de certificados de zarpe. Tel.: 2255-6767 Ext.: 5213 Grover Cleveland dirimir la disputa el Sur entre ambos países. estado navegable” sería la frontera. un pasaporte o documento de identidad. en lo que ConCierne Al Cumplimien- La corte rechaza todas las otras peticio- Nicaragua tiene el derecho de emitir certificados to por niCArAguA de sus obligACio- nes presentadas por Costa Rica y Nicaragua.
  • 8. 16 STEPHEN GROvER CLEvELAND F mandato ue presidente dos veces de Estados Unidos. Durante su primer (1885- 1889), sirvió como árbitro a Nicaragua y Costa Rica. Y duran- te su segundo man- dato, 1893-1897, por petición de las dos naciones centroame- ricanas envió al inge- niero Alexander para marcar los límites fronterizos. Cleveland fue un abogado. SusMáxIMO JEREz JOSé MARíA gobiernos destacaron por su lucha anti infla- CAñAS ción. Se le consideraN ació en León en 1818. Hijo de Julio un reformista y liberal Jerez y Vicente Tellería. Profesor, políti- que favoreció a la industria. En el ámbito internacional fue un defensor de la Doctrina Monroe, que propugnó N co, militar y abogado. Pasó parte de su por una América para los americanos y que abanderaroninfancia en Costa Rica. Estudió abogacía y llegó ació en El Salvador en el año de 1809. sucesivos presidentes estadounidenses.a dominar el latín. Distintas biografías apuntan Unas versiones dicen que en el pue-que Jerez se forjó una educación sólida y poco blo colonial de Suchitoto, otras que enusual para su época. “Jerez gozó desde niño hasta Sonsonate. Los misterios de su vida comenzaronsu muerte de un vigor extraordinario, dotado de desde muy temprano. Fue hijo de Francisca Cañasun talento poco común se dedicó con esfuerzodesmedido a los estudios, la enseñanza, la polí- y del sacerdote Marcelo Avilés. Creció en la casa de su abuela materna, Inés Escamilla, quien lo EDWARD PORTERtica y la guerra, aunque con mayor éxito con losprimeros, ya que en política y la guerra, entrega-do con ahínco como en todo lo que emprendía, recibió en la puerta de su casa, y de quien retomó el apellido. Fue militar en su país de origen, y hacia ALExANDER. N los años cuarenta desembarcó en Costa Rica, enno tuvo mucha fortuna”, escribió el abogado y Puntarenas donde sería fusilado años más tarde. ació enpresbítero anglicano Luis Vega, quien investigó Aparentemente, era uno de los acompañantes del Washington,la vida de Jerez. En el país, fue uno de los aban- general Francisco Morazán, el político que gobernó en el estadoderados de los ideales de la revolución francesa, Centroamérica. Se quedó en Costa Rica, y a los de Georgia, Estadospaís donde fungió como diplomático durante un pocos años se casó con Guadalupe Mora Porras, la Unidos, EE.UU, entiempo su juventud. Desde muy temprano ocupó hermana de Miguel y Juan Rafael, dos políticos que 1835. Fue el sextoalgunos cargos públicos. También fue profesor. alcanzaron la presidencia de Costa Rica. de ocho hijos queImpartió cátedras en Nicaragua y Honduras. Durante la presidencia de Juan Rafael, el procrearon LeopoldJerez era liberal y fue uno de los responsables de salvadoreño ocuparía distintos cargos públicos. Alexander y Saratraer al país a William Walker, el filibustero que Sin embargo, la misión más importante de su Hillhouse. Hizo estu-incendió Granada y que impuso el inglés como carrera pública fue la de organizar y armar el dios de ingeniera en laidioma oficial del país. Más tarde reconoció su Ejército costarricense, que llegó a considerarse escuela militar de Westerror y se sumó a las fuerzas militares nacionales el más poderoso de toda la región. Esa tarea la Point. Fue el terceroque echaron a los filibusteros. De su carácter se alcanzó con el apoyo incondicional de su cuña- de su clase. Sus ami-decía que era impulsivo, ingenuo y honrado. Sin do Juan Rafael Mora. De su faceta militar, se gos lo conocían comoembargo, se le cuestionaba que no puso freno a resalta su participación en la batalla de Rivas, “Porter”. Participó enlos desmanes de otros. A Jerez se le recuerda en durante la guerra nacional, y su lucha contra los la guerra civil de su kTexTos ínTegros del TraTadola historia por haber sido el ministro plenipoten- filibusteros de William Walker en 1856. país y fue capitán deciario de Nicaragua que firmó el tratado Jerez En el mismo lugar donde desembarcó halló ingeniería. Años des-Cañas que define los límites entre Nicaraguay Costa Rica. Pero su trayectoria política no la muerte. José María Cañas fue fusilado en el parque Los pués escribió artículos y dos libros sobre la Jerez-Cañas y los laudosacabó allí. En 1876 se sumó al movimiento que Jobos de Puntarenas, el dos de octubre de 1860. guerra. El ingeniero Alexander fue designado en 1897intentó derrocar al gobierno de Pedro Joaquín Un año antes su cuñado, Juan Rafael Mora había por el presidente Cleveland como árbitro para resolverChamorro, pero que fracasó. Jerez, también llamado el león del istmo, sido derrocado y se había exiliado en El Salvador, a los meses idearon un plan para restituirlo, pero fra- un problema limítrofe de dos países centroamericanos kel fallo de la Haya y elmurió en el año de 1881 a los 63 años. Hoy enLeón existe un monumento en su honor. casaron y ambos fueron fusilados. Sin embargo hoy (Nicaragua y Costa Rica). Sus restos fueron enterrados en Augusta, Georgia. Tema del Caño de Harbour Head Fuentes: Archivos Prensa, página del Ministerio de Educación, wikipedia. existe un monumento en homenaje a él en Costa Rica y es considerado un prócer. Fuentes:Wikipedia y otros sitios web Fuentes: Biografiasyvidas.com y Wikipedia expliCado por experTos naCionales

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