Grupo De Presion I (Lobby)

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Grupo De Presion I (Lobby)

  1. 1. Los grupos de presión IDefinición y regulación del lobby Rafa Rubio
  2. 2. guau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  3. 3. Índice 1. ¿Qué es el Lobby?guau@dogcomunicacion.com
  4. 4. Índice 1. ¿Qué es el Lobby? Legitimación “Grupo de personas influyentes, organizado para presionar en favor de determinados intereses”guau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57755
  5. 5. Abraham en su negociación con Dios -Por cuanto el clamor contra Sodoma y Gomorra se aumenta más y más, y el pecado de ellos se ha agravado en extremo, descenderé ahora, y veré si han consumado su obra según el clamor que ha venido hasta mí; y si no, lo sabré -¿Destruirás también al justo con el impío? Quizá haya cincuenta justos dentro de la ciudad: ¿destruirás también y no perdonarás al lugar por amor a los cincuenta justos que estén dentro de él? Lejos de ti el hacer tal, que hagas morir al justo con el impío, y que sea el justo tratado como el impío -Si hallare en Sodoma cincuenta justos dentro de la ciudad, perdonaré a todo este lugar por amor a ellos -Quizá faltarán de cincuenta justos cinco; ¿destruirás por aquellos cinco toda la ciudad? -No la destruiré, si hallare allí cuarenta y cinco. -Quizá se hallarán allí cuarenta. -No lo haré por amor a los cuarenta -Quizá se hallarán allí diez. - No la destruiré, por amor a los diez
  6. 6. La ley del más fuerte…  Los grupos de presión se presentan ante la sociedad como el brazo político de las grandes multinacionales  Se plantean como estructuras de poder socio-económico que aprovechan su posición privilegiada para obtener un trato preferencial por parte de los poderes públicos  Sus herramientas habituales estarían más cerca de la corrupción y el favoritismo que de la normalidad democrática
  7. 7. … o la participación política de la sociedad Frente a estos grupos de presión se presentan otro tipo de grupos que defienden causas nobles, en interés de la humanidad Son grupos que surgen de manera espontánea y defienden una serie de intereses filantrópicos: el medioambiente, la condonación de la deuda externa, la causa palestina, etc.: Hacen frente al imperialismo y al capitalismo salvaje Estos grupos utilizan la sensibilización pública, la movilización social y no disponen de medios para pervertir el sistema Los intereses defendidos y los medios con los que se cuentan con los elementos que más pueden distorsionar el sistema
  8. 8. "The right to be heard does not automatically include the right to be taken seriously."  Hubert Humphrey "As a supplicant to government, you cannot afford to bulls—t! Government reserves that  right for itself."   Anonymousguau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  9. 9. Lobby-Democracia: Marco jurídico-políticodel ejercicio del lobby LOBBYS -SISTEMA DEMOCRÁTICO Crítica que Garantizarán reciben Desigualdad Desigualdad Transparencia y Transparencia y de la de la defensa del defensa del democracia democracia interés general interés generalguau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  10. 10. Lobby o grupo de presión: Legitimación Desigualdad Desigualdadguau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  11. 11. Lobby o grupo de presión Lobby Conjunto de actividades que tienen por objeto ejercer presión sobre los Poderes Reivindicar Públicos, en la el carácter adopción de institucionalizado decisiones públicas Presionar a favor de Influyentes intereses en decisiones políticasguau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755 Tlf: +34 91 57 57 755
  12. 12. LOBBY-DEMOCRACIA Marco jurídico- político  Vías alternativas a los partidos políticos  ¿Complemento de la representación?  Forma asociativa  Son formas de hacer: ● RR.PP. ● Despachos de abogados ● Puestos de legislative affairs o encargado jurídico en ONGs y empresas ● Presidente de la compañía  Inserción institucional: ● Consejos Consultivos ● Audiencias en el Congreso
  13. 13. LOBBY-DEMOCRACIA Marco jurídico- político  Registro (Alemania, Francia)  Acceso: Holanda, Francia, Finlandia  Tramitación legislativa  Estatuto del Parlamentario (UK)guau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  14. 14. LOBBY-DEMOCRACIAMarco jurídico- político en: España No existe en España, ninguna reglamentación de esta actividad. Se trata de un ejercicio legítimo y legal, pero poco legal profesionalizado. Intento de constitucionalización en 1978 77.3 y 77.4 Derecho de acceso de los grupos de interés a lascomisiones y regulación por medio de una Ley Orgánica
  15. 15. LOBBY-DEMOCRACIA Regulación en España Art. 9.2: “corresponde a los poderes públicos… facilitar 9.2 la participación de todos los ciudadanos en la vida política…” Art. 23.1: proclama su derecho “a participar en los 23.1 asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal” 2 hechos contradictorios Ley Orgánica 9/1991 PNLS 1990 y 1993 Aprobadas por casi unanimidad Reformó el Código Penal e 1993 presentada por el diputado introdujo el delito de tráfico del Centro Democrático y de influencias Social (CDS) Aprobada 23/93
  16. 16. LOBBY-DEMOCRACIA Regulación en España PNL 1993 2 proposiciones del Derecho Comparado Registro Público de Código Deontológico para Grupos de Interés y sus marcar el funcionamiento representantes. de los grupos en relación Se establecen condiciones con los Poderes Públicos. Públicos de acceso y datos para Aprobado. No prosperó inscripción
  17. 17. LOBBY-DEMOCRACIA Marco jurídico- político en EEUU Primer enmienda (Libertad de expresión) 1946 (FLA) . De imposible aplicación por la sentencia de la Corte Suprema 1996 Artículo de divulgación de Lobby: - Registro -Seis meses de reporte Obama: una nueva forma de comunicarse “Revolving door”
  18. 18. LOBBY-DEMOCRACIA Registro único del parlamento y comisión La autorregulación (SEAP, Unilever, Burson-Marsteller) Código Europeo de buena conducta administrativa, EP 2001, recientemente adoptada por todas las agencias de la UE Iniciativa Europea de Transparencia (ETI) 2005 (Comisión, Consejo y Parlamento) Parlamento Europeo, Registro para acceder a Comisión Europea (6.08) Registro voluntario de los grupos de presión que buscan influir en la toma de decisiones políticas. •(505 vs 2000 entidades) •Bufetes de Abogados •Junio 2009, revisión a fondo: •Nombre personal de los lobbystas •Inversión del cliente •Registro único de las Instituciones Europeas
  19. 19. LOBBY-DEMOCRACIA Registro único del parlamento y comisión Cualquier compromiso proactivo con el personal y los miembros de las instituciones europeas con el objetivo de promover una política particular o resultados legislativos (SEAP) Lobby directo, aproximadamente del 5 al 20% de las actividades Estrategias Políticas Comunicación Consejo Legal
  20. 20. Movimientos sociales, ONGs y otros grupos de presión Así nos encontramos con diversas figuras que coincidirían en sus fines: la defensa de sus intereses frente a los poderes públicos pero no en sus causas ni en sus medios Movimientos sociales ONGs Sindicatos Think Tank Fundaciones de pensamiento PAC Caecus Grupos de presión Lobbies ¿Partidos Políticos?guau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  21. 21. Lobby o grupo de presión ¿Qué diferencia los lobbys de los grupos de presión?
  22. 22. Lobby o grupos de presión Grupos de presión Asociaciones / Uniones / Confederaciones Sectoriales - Regionales Empresas / Grupos Empresariales ONGs Interés General Consultores Externos: Jurídicos / Comunicación / Gestión / Ex-Políticosguau@dogcomunicacion.com
  23. 23. Tipos de actividades de presión  Establecimiento de Alianzas (Coalition Building)  Relaciones con Decisores (Top Management)  Estrategia de Negociación (Negotiation Strategy)  Gestión de la Reputación (Reputation Management)  Gestión de Crisis (Crisis Management)  Responsabilidad Social (Corporate Social Responsibility)  Seguimiento / Información (Marketing Intelligence)  Networkingguau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  24. 24. Conclusiones Decálogo del lobbysta 1.En contacto constante con los tomadores de decisiones. 2. Transmitir correctamente los objetivos varias posibilidades y alternativas de negociación. 3. Conocer en profundidad la problemática concreta o el sector y sus diferentes players. 4. Identificar actores y conservar una relación profesional fluida. 5. Analizar otros intereses para conocer los posibles. 6. puntos de encuentro que puedan usarse durante el proceso de influencia.guau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  25. 25. Conclusiones 7. Conocer los tiempos del proceso y saber qué tipo de acciones de influencia podemos hacer en cada momento. 8. El lobista puede alejarse de la carga emocional. 9. Entiende y está familiarizado con  los procesos de la administración pública. 10. capacidad de conocer información con carácter previoguau@dogcomunicacion.com Tlf: +34 91 57 57 755
  26. 26. www.dogcomunicacion.com

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