Referendum n.1&2 -Acqua - Giugno 2011

Quesitireferendari N.1 e 2(sull’acqua)
Giugno 2011
www.quattrogatti.info

Referendum n. 1 e 2 sull’acqua – Giugno 2011
Scheda 1 (rossa)
Cichiede se vogliamocancellare le recentinormesullaprivatizzazionedialcuniservizipubblicilocali, tra cui ilservizioidricointegrato (gestionedegliacquedotti, delladepurazione e dellefognature).
N.B. Le leggi in questionenon “privatizzano” l’acqua in sé, cheèeresta un benepubblico, bensì “privatizzano” la gestionedeiservizilegatiall’acqua.
La privatizzazionedeiservizi era gia’ iniziataneglianni ’90: quandoaglientipubblici (le cosiddette “municipalizzate”) vennerosostituitientiformalmenteprivati – s.p.a. , s.r.l- ma con capitalespessointeramentepubblico.
Questopassaggio ha permessoallesocieta’ diaverescopodilucro e allostesso tempo le ha sottoposte a tassazione.
Ma alloracosac’e’ dinuovonellenormerecenti?
Vediamomeglio…

Scheda 1 (rossa)
Con le leggiapprovatenel 2008 e nel 2009 sifa un passopiùsostanziale verso la privatizzazionedeiservizi. Le normestabilisconoche:
-In generale, chi gestisceoggiiserviziidricideveridurre (in diverse forme e tempi) la quota dicapitalepubblico se vuolemantenerne la gestione.
In casocontrario, e per tuttiglialtricasi, sistabiliscel’obbligodigarapubblica per scegliere a qualisocieta’(pubbliche, private o miste) affidare la gestionedeiserviziidriciintegrati. Questodovrebbefavorirel’ingressodinuovicapitaliprivati in questesocietà.
Tuttavia, in casistraordinari, sipuòevitare di fare un bando di garaedaffidaredirettamente la “gestionedell’acqua” ad unasocietà a capitaleinteramentepubblico. Per farloperòbisognaspiegarneadeguatamente le ragioni e chiedere un parere all’ Autorità garante della concorrenza e del mercato.

Gliargomentia favore
della“privatizzazione” del servizioidrico:
L’obbligo di garaedunagestionemaggiormenteprivatacisiaspetterebbe:
Unamaggioreefficienza e competenzaspecificarispettoadunagestioneinteramentepubblica.
Maggioricapacitàdiattirarei capitalinecessari ad effettuareinvestimentinelsettoreidrico.
Unamaggioreresponsabilitànelconsumo. Con unagestioneprivata chi usal’acqua ne pagailcosto. Con unagestionepubblicaèpiùprobabileche parte dellatariffasiascaricatasu chi paga le tasse.
Approfondimenti:
Acqua: qualegestione per un benecomune? (dalla slide 35)
Referendum sull’acqua: le domandegiuste (LaVoce.info)
I datisulservizioidricointegrato in Italia (Blue book)

Gliargomenticontrola “privatizzazione” del servizioidrico:
Le societàattive a livellonazionale per gestireiserviziidriciintegrati (SII) sono molto poche. In questecondizioni, anchel’obbligodigara non garantirebbeunaveraconcorrenza: sipasserebbesemplicementeda un "monopolionaturale" ad un monopolioprivato.
Negliultimianni, le tariffesonoaumentate(questo non e’ necessariamentedovutoallaprivatizzazione) e non si è registrato un aumentodegliinvestimentieffettuati, come invececi siaspettava.
In generale, se da un lato le gestionipubblichedelleaziendemunicipalizzatesono state spessoinefficienti, dall’altro la gestioneprivata non è stata in gradodimigliorare le condizionicritiche in cui versa ilservizioidrico in Italia.
Infinemoltisottolineanoil principio per cui non sidovrebbelucraresu un benecomune come l’acqua. “L’acqua non sivende”.
Approfondimenti:
Acqua: qualegestione per un benecomune? (dalla slide 35)
I datisulservizioidricointegrato in Italia (Blue book)

Ricapitolando: Scheda 1
Con questoquesitoreferendariosichiedeagliItaliani se voglionocancellare le leggisulla“privatizzazione” del servizioidricointegrato
Se seicontro la “privatizzazione” del servizioidricointegratovoteraiSÌper cancellare le attualinorme in vigore.
Se seia favoredella“privatizzazione”voterai NO per lasciare la leggecosìcom’è.

Scheda 2 (gialla)
Cichiede se vogliamocancellare la normasecondo cui le tariffedell’acquasideterminanotenendoconto“dell‘adeguatezza della remunerazione del capitale investito”.
Cosasignifica?
Chi gestisce un servizio locale come l’acquainvestedeicapitali (propri o presi in prestito). Remunerarequestocapitalesignificaconsiderarenelletariffegliinteressi per ripagareidebitied un profitto per remunerareilrischiodiimpresa.

Scheda 2 (gialla)
Prima dellaprivatizzazione le “municipalizzate” eranonotoriamente in perditaperche’ gliutentipagavano solo ilcostodigestione, scaricando sui contribuenti (tasse) tuttiicostidiinvestimento.
Con la leggeGalli (1994) le tariffedevonotenere in contoanchedeicostidiinvestimento e dellaremunerazione del capitaleinvestito. Dal 1996, in Italia noipaghiamoper leggequalcosa in piu’ nellebollette per garantireaigestoriil 7% del lorocapitaleinvestito.

Gliargomentia favore
della“remunerazione del capitaleinvestito”:
Questa norma è necessaria per trovare finanziamenti adeguati per gli investimenti. Inoltre la remunerazione dovrebbe essere “adeguata” perche’ un investitore non deciderebbe di investire in una società del servizio idrico se questa offrisse una remunerazione minore di altre simili attività reali o finanziarie disponibili nel mercato. Tutto ciò, si afferma, è fondamentale per risolvere uno dei problemi piu’ gravi del settore: il sottoinvestimento.
La remunerazione del capitale investito è una pratica standard nei paesi economicamente piu’ avanzati.
Approfondimenti:

Gliargomenticontro
la “remunerazione del capitaleinvestito”:
La remunerazione del capitale stabilita per legge (per es. oggi al 7% ) potrebbe risultare superiore a quella di mercato, traducendosi in un danno per i cittadini.
La remunerazione del capitale dovrebbe essere almeno legata alla maggiore o minore efficienza del servizio erogato piuttosto che essere garantita e fissata per legge.
Non sidovrebbericavareprofittoda un benecomuneessenziale come l’acqua. “Con l’acqua non sidovrebbelucrare”.
Approfondimenti:

Ricapitolando: Scheda 2
Con questoquesitoreferendariosichiedeagliItaliani se voglionocancellare le leggichepermettono al gestore del servizioidricodiottenerela remunerazione del capitaleinvestito:
Se seia favorevoterai NO per perlasciare la leggecosìcom’è.
Se seicontro la possibilità di garantire per leggela remunerazione del capitaleinvestitoaigestori del servizioidrico, voteraiSÌper cancellare le attualinorme in vigore.

Ricordiamo che il risultato del referendum è valido solo se si raggiunge il ‘quorum’, ovvero se vota la maggioranza degli elettori (almeno il 50% +1).
Se hai apprezzato la presentazione,
inoltra il link ai tuoi amici
e sostieni il nostro progetto!
Per commenti, domande, informazioni
scrivici a quattrogatti@quattrogatti.info

http://www.quattrogatti.info	868
http://quattrogatti.info	67
http://saperedemocratico.it	32
http://www.labouratorio.it	30
http://www.quattrogatti.info:80	1

Referendum n.1&2 -Acqua - Giugno 2011

by Quattrogatti.info on Jun 06, 2011

Accessibility

Categories

Upload Details

Usage Rights

5 Embeds 998

Statistics

Referendum n.1&2 -Acqua - Giugno 2011 — Presentation Transcript