Antecedentes
La Fundación de un Banco Central: el Banco de México     Maribel Martínez González
O Banca central precedida por  bancos emisores de billetesO México inicia su actividad  bancaria dentro de un régimen  de ...
O El gobierno federal fue considerando la necesidad de sustituir la diversidad de regímenes por una ley que regulase de ma...
O 1882 Comisión integrada por Manuel Dublán, Vicente Riva Palacio, Pablo Macedo, Genaro Raigosa y Manuel Saavedra, encomen...
O No logra consenso de sus integrantes sobre las opiniones que se le encomendó presentar al gobiernoO Puntos de vista dive...
O 1884 Aguda contracción del  mercado menetario >  reduciéndose la inversión  extranjera en los ferrocarrilesO Indujo a re...
O Monto de su capital, la cuantía de sus  billetes en circulación, el territorio cubierto  por ella y el importe de sus ac...
O En el Código de Comercio de 1884 se incluyó  O Liquidación del Banco de Londres    (competidor)  O Impedir concesiones p...
O Sin embargo el régimen fue combatido con firmeza por el Banco de Londres. Se planteo por primera vez ante la opinión púb...
O Porfirio Díaz se abocó a resolver el  dilema a través de Manuel Dublán  (Secretario de Hacienda)  conciliando respectivo...
O Se estructura un sistema bancario de 3 tipos de instituciones de crédito.  O Bancos de emisión  O Bancos refaccionados  ...
O Pluralidad de bancos emisores pero diferenciando: grandes bancos nacionales y bancos locales > posición intermedia entre...
O El Banco Nacional de México tenía considerables posibilidades de convertirse en el banco central del país, su posición e...
O Un grupo de inversionistas privados    encabezado por Enrique C. Creel,    encomendado por Joaquin D. Casasús    percibi...
Banco Central Mexicano 1899O Limitada capacidad económica > un  sindicato adquirió el 50% de las  accionesO De 1899 a 1907...
O Banco nacional de México> banquero y agente financiero del gobierno, emisor privilegiado de billetes.O Banco Central mex...
O Estrecha vinculación entre todas  estas funcionesO El desempeño de la pluralidad de  instituciones emisoras (ley 1897)  ...
Creación y desarrollodel Banco de México
1910 1911 1912
O 1910 La Revolución Mexicana interrumpe el proceso hacia la banca central.
O 1911-1914 Gobierno de Francisco I. Madero con políticas favorables a la pluralidad de instituciones emisoras de billetes
O 1912 Ernesto Madero (Secretario de Hacienda) obtuvo derogación que impedía al Ejecutivo autorizar nuevos bancos emisores.
O Tiempo después cuando Victoriano Huerta toma el poder impuso prestamos forzosos a la banca privándola de parte considera...
1915 Comisión      1917 Iniciativa al Reguladora e       establecimiento Inspectora de     de monopolio de      1918Instit...
O 1915 Comisión Reguladora e Inspectora de Instituciones de Crédito > obligar a los bancos de emisión a reconstruir sus ex...
O Se consideró el estatuto del Banco Único de Emisión Mexicano > se hizo una encuesta entre los directores de bancos exist...
O Rafael Nieto presentó una iniciativa al Congreso para incluir en el artículo 28 constitucional una previsión concernient...
O En México hubo la circunstancia particular  de que la fundación del banco único  emisor de billetes fue prevista en una ...
O 1918 Venustiano Carranza expidió un decreto que dio curso legal a la moneda de oro extranjera > aliviar escasez de medio...
O Tan pronto entró en vigor la Constitución de 1917 se iniciaron esfuerzos para la creación del banco único. El proceso du...
O Contienda entre diversos jefes revolucionarios motivó críticas y objecionesO Por ejemplo José Vasconcelos se pronunció c...
1917   1919   1920
O 1917 el Congreso autorizó contratar un empréstito hasta por 100 millones de pesos para constituir el capital del banco.O...
O 1917 diciembre. Venustiano Carranza envió al  Congreso un proyecto de ley constitutiva del  banco como organismo exclusi...
O 1919 septiembre. Carranza reitera su iniciativa
O 1920 julio. Adolfo de la Huerta (presidente provisional después del Plan de Agua Prieta) integra una comisión formada po...
O 1920 septiembre. Manero presenta al Congreso otra iniciativa> creación del banco configurándolo con el carácter de socie...
1921 1922 1923
O 1921 febrero. Obregón presenta  iniciativa de establecer  temporalmente ocho bancos  privados emisores por un lapso de  ...
O 1922 De la Huerta apoya el Partido Cooperatista Nacional con la intención de sustituir al PLC > nuevo partido no ofreció...
O 1923 el Congreso autoriza al Ejecutivo la creación del banco único de emisión configurándolo como sociedad anónima con m...
O De la Huerta integró una nueva comisión redactora. Elías S. A. de Lima, Manuel Gómez Morín y Antonio ManeroO Los trabajo...
O Alberto J. Pani sustituyó a De la Huerta en el cargo de secretario de Hacienda y puso en marcha exitoso plan para rehabi...
1925
O Presiones políticas impulsaban el  proyecto del banco centralO El 25 de agosto existía balance  positivo de cerca de 40 ...
O La Ley constitutiva del Banco de México,  Calles la expidió el 25 de agosto de 1925.O El objeto del Banco de México era ...
O Comité de Banqueros protestó por la aversión del incumplimiento de sus compromisos de deuda, pero Pani continuó con la a...
Se localizó en la planta baja del edificiodel Banco de Londrés y México, en elnúmero 38 de la calle 16 de septiembreesquin...
O Contaba con reservas por 57  millones de pesos en oroO Institución controlada por el  gobierno; la mayoría (51%) de  las...
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Fundación banco de México

  1. 1. Antecedentes
  2. 2. La Fundación de un Banco Central: el Banco de México Maribel Martínez González
  3. 3. O Banca central precedida por bancos emisores de billetesO México inicia su actividad bancaria dentro de un régimen de libre concurrencia de emisores O Escasa existencia de obras mexicanas sobre temas bancarios O Desconocimiento general
  4. 4. O El gobierno federal fue considerando la necesidad de sustituir la diversidad de regímenes por una ley que regulase de manera uniforme en toda la República la intermediación y otros servicios propios de la banca.
  5. 5. O 1882 Comisión integrada por Manuel Dublán, Vicente Riva Palacio, Pablo Macedo, Genaro Raigosa y Manuel Saavedra, encomendados al estudio y la opinión tanto del fundamento constitucional que sustentase la expedición de dicha ley como los criterios que ésta debía seguir para configurar el sistema bancario.
  6. 6. O No logra consenso de sus integrantes sobre las opiniones que se le encomendó presentar al gobiernoO Puntos de vista divergentes: Resolver si debía mantenerse la pluralidad de bancos emisores o, por el contrario, establecer las bases de un sistema de banca central emisora exclusiva de billetes.
  7. 7. O 1884 Aguda contracción del mercado menetario > reduciéndose la inversión extranjera en los ferrocarrilesO Indujo a realizar fusiones para alcanzar mayor solidez financieraO Banco Nacional Mexicano y Banco Mercantil Mexicano > Banco Nacional de México
  8. 8. O Monto de su capital, la cuantía de sus billetes en circulación, el territorio cubierto por ella y el importe de sus activos > Primer lugar de las instituciones de créditoO Gobierno de Manuel González en graves problemas económicos por lo que negociaron con la institución apoyo financiero > a cambio monopolio de emisión de billetes y otras actividades.
  9. 9. O En el Código de Comercio de 1884 se incluyó O Liquidación del Banco de Londres (competidor) O Impedir concesiones para el establecimiento de nuevos bancos de emisión O Obligaban a los ya establecidos sin concesión federal, se liquidaban o se limitaban
  10. 10. O Sin embargo el régimen fue combatido con firmeza por el Banco de Londres. Se planteo por primera vez ante la opinión pública la disyuntiva entre el monopolio y concurrencia en la emisión de billetes.O Origen a un número apreciable de estudios
  11. 11. O Porfirio Díaz se abocó a resolver el dilema a través de Manuel Dublán (Secretario de Hacienda) conciliando respectivos intereses que permitió continuar la actividad bancariaO Ejecutivo Federal solicitó y obtuvo del Congreso facultades extraordinarias cuyo ejercicio permitió el establecimiento de nuevos bancos de emisión suspendiendo las restricciones del Código de Comercio de 1884 (medida transitoria)
  12. 12. O Se estructura un sistema bancario de 3 tipos de instituciones de crédito. O Bancos de emisión O Bancos refaccionados O Bancos hipotecarios
  13. 13. O Pluralidad de bancos emisores pero diferenciando: grandes bancos nacionales y bancos locales > posición intermedia entre monopolio y libre concurrencia en la emisión.
  14. 14. O El Banco Nacional de México tenía considerables posibilidades de convertirse en el banco central del país, su posición en el sistema le permitía convertirse en el banco de redescuento y operar como acreditante en última instancia de los bancos emisores locales.
  15. 15. O Un grupo de inversionistas privados encabezado por Enrique C. Creel, encomendado por Joaquin D. Casasús percibió la conveniencia de crear una institución de crédito teniendo por socios a los bancos localesO 1) sostener la circulación de sus billetes emitidosO 2) facilitarles ayuda financieraO 3) establecer sistema de compensación multilateral de débitos y créditosO 4) fomentar políticas que propiciasen la colaboración entre los bancos regionales
  16. 16. Banco Central Mexicano 1899O Limitada capacidad económica > un sindicato adquirió el 50% de las accionesO De 1899 a 1907 el capital pasó de 6 a 30 millones de pesos > segundo banco del país.
  17. 17. O Banco nacional de México> banquero y agente financiero del gobierno, emisor privilegiado de billetes.O Banco Central mexicano> apoyaba la circulación de billetes emitidos por los bancos locales, promovía y en cierta medida regulaba la compensación de saldos entre esas instituciones de crédito y actuaba con ellas como acreditante en última instancia.O Comisión de Cambios y Moneda > regular la emisión y circulación de moneda, manejar la reserva metálica del país y proveer estabilidad de los tipos de cambio.
  18. 18. O Estrecha vinculación entre todas estas funcionesO El desempeño de la pluralidad de instituciones emisoras (ley 1897) originó problemas.O SH expidió disposiciones restrictivas de tal pluralidadO 1905 y 1908 se resolvió que hasta 1922 hubiera autorizaciones de nuevos bancos locales de emisión.
  19. 19. Creación y desarrollodel Banco de México
  20. 20. 1910 1911 1912
  21. 21. O 1910 La Revolución Mexicana interrumpe el proceso hacia la banca central.
  22. 22. O 1911-1914 Gobierno de Francisco I. Madero con políticas favorables a la pluralidad de instituciones emisoras de billetes
  23. 23. O 1912 Ernesto Madero (Secretario de Hacienda) obtuvo derogación que impedía al Ejecutivo autorizar nuevos bancos emisores.
  24. 24. O Tiempo después cuando Victoriano Huerta toma el poder impuso prestamos forzosos a la banca privándola de parte considerable de sus existencias metálicas. Suspende convertibilidad y declara aceptación forzosa.O Identificaron a la banca con el gobierno (enemiga de la Revolución)O Carranza dio la orden de que Antonio Manero viajara y observara a países con banco casi o totalmente monopólico de emisión
  25. 25. 1915 Comisión 1917 Iniciativa al Reguladora e establecimiento Inspectora de de monopolio de 1918Instituciones de emisión en favor Crédito de un solo banco
  26. 26. O 1915 Comisión Reguladora e Inspectora de Instituciones de Crédito > obligar a los bancos de emisión a reconstruir sus existencias metálicas.
  27. 27. O Se consideró el estatuto del Banco Único de Emisión Mexicano > se hizo una encuesta entre los directores de bancos existentes.O José Simón director del Banco nacional de México ofreció la colaboración de su banco para llevar a cao tal proyecto.
  28. 28. O Rafael Nieto presentó una iniciativa al Congreso para incluir en el artículo 28 constitucional una previsión concerniente al establecimiento del monopolio de emisión de billetes en favor de un solo banco.O El Congreso aprueba la iniciativaO «En los Estados Unidos Mexicanos no habrá monopolios […] exceptuándose únicamente los relativos a […] la emisión de billetes por medio de un solo banco que controlará el Gobierno Federal […]»
  29. 29. O En México hubo la circunstancia particular de que la fundación del banco único emisor de billetes fue prevista en una época en que dichos sistemas se encontraban en crisis, el patrón oro era difícilmente sostenible, rápida depreciación del papel moneda revolucionario, los particulares atesoraban las piezas de oro y plata.
  30. 30. O 1918 Venustiano Carranza expidió un decreto que dio curso legal a la moneda de oro extranjera > aliviar escasez de medios de pago.
  31. 31. O Tan pronto entró en vigor la Constitución de 1917 se iniciaron esfuerzos para la creación del banco único. El proceso duró 8 años pese al interés del gobierno.O Constituirlo confrontó 2 problemas. a) carencia de recursos para sufundación b) discrepancias de criterio entre los poderes Ejecutivo y Legislativo.
  32. 32. O Contienda entre diversos jefes revolucionarios motivó críticas y objecionesO Por ejemplo José Vasconcelos se pronunció con vehemencia en contra de la constitución de dicho banco señalando que su establecimiento obedecía a interese sectarios del gobierno carrancista, era contrario al interés del público y pretendía destruir a los bancos existentes para entregar el banco único a la influencia Yankee.
  33. 33. 1917 1919 1920
  34. 34. O 1917 el Congreso autorizó contratar un empréstito hasta por 100 millones de pesos para constituir el capital del banco.O Se consideró colocar deuda dentro y fuera de la República > no fue posible porque banqueros europeos y estadounidenses cuestionaron estabilidad política y condicionaban su apoyo en tener participación significativa en el capital y administración del banco así como influir en la formulación de la ley.
  35. 35. O 1917 diciembre. Venustiano Carranza envió al Congreso un proyecto de ley constitutiva del banco como organismo exclusivo del Estado y manejado solamente por éste.O Partido Liberal Constitucionalista apoya la ideal del monopolio pero disiente de la no participación del capital privado
  36. 36. O 1919 septiembre. Carranza reitera su iniciativa
  37. 37. O 1920 julio. Adolfo de la Huerta (presidente provisional después del Plan de Agua Prieta) integra una comisión formada por Carlos Zetina, Juan Zubarán y Antonio Manero a la que encarga elaborar un nuevo proyecto de ley constitutiva > no fue posible por divergencia de puntos de vista.
  38. 38. O 1920 septiembre. Manero presenta al Congreso otra iniciativa> creación del banco configurándolo con el carácter de sociedad anónima bajo el control del gobierno federal pero con participación privada >obtuvo apoyo del PLC pero no llego a votación debido a la falta de entendimiento entre el Legislativo y Ejecutivo. Las divergencias en el gobierno de Álvaro Obregón aumentan.
  39. 39. 1921 1922 1923
  40. 40. O 1921 febrero. Obregón presenta iniciativa de establecer temporalmente ocho bancos privados emisores por un lapso de 10 años posponiendo la creación del banco único.O Las comisiones dictaminadoras del Congreso se pronunciaron de inmediato en contra
  41. 41. O 1922 De la Huerta apoya el Partido Cooperatista Nacional con la intención de sustituir al PLC > nuevo partido no ofreció la cooperación que el ejecutivo necesitaba.
  42. 42. O 1923 el Congreso autoriza al Ejecutivo la creación del banco único de emisión configurándolo como sociedad anónima con mayoría de capital suscrito por el gobierno federal.
  43. 43. O De la Huerta integró una nueva comisión redactora. Elías S. A. de Lima, Manuel Gómez Morín y Antonio ManeroO Los trabajos de la comisión se suspendieron al estallar la rebelión de De la Huerta.
  44. 44. O Alberto J. Pani sustituyó a De la Huerta en el cargo de secretario de Hacienda y puso en marcha exitoso plan para rehabilitar finanzas públicas.O Constituyó nueva comisión (Elías S.A de Lima, Manuel Gómez Morín y Fernando de la Fuente) > elaboraron el multicitado proyecto
  45. 45. 1925
  46. 46. O Presiones políticas impulsaban el proyecto del banco centralO El 25 de agosto existía balance positivo de cerca de 40 millones de pesos asignados al banco, con 6 u 8 millones de dólares en varios bancos de Nueva York > existía suficiente dinero para inagurar el banco (tomando en cuenta que la meta eran 50 millones de pesos)
  47. 47. O La Ley constitutiva del Banco de México, Calles la expidió el 25 de agosto de 1925.O El objeto del Banco de México era realizar algunas funciones de la banca central, así como llevar a cabo operaciones propias de la banca comercial. O Emisor único de billetes O Regular circulación monetaria O Cambios sobre el exterior y las tasas de interés O Acreditante de última instancia de las instituciones de crédito O Banquero y agente financiero del gobierno
  48. 48. O Comité de Banqueros protestó por la aversión del incumplimiento de sus compromisos de deuda, pero Pani continuó con la apertura.O El Banco de México fue inaugurado el 1 de septiembre
  49. 49. Se localizó en la planta baja del edificiodel Banco de Londrés y México, en elnúmero 38 de la calle 16 de septiembreesquina con Bolivar.
  50. 50. O Contaba con reservas por 57 millones de pesos en oroO Institución controlada por el gobierno; la mayoría (51%) de las acciones del Banco pertenecían al gobierno, el resto (49%) fueron ofrecidas al público capitalista.

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