Presentación consejo territorial de planeación

PLAN DE DESARROLLO
CIUDAD BOLIVAR
2012 - 2015

Abril 13 de 2012

ORDEN DEL DÍA

 Introducción
 Conceptos generales
 Alcance del plan de desarrollo
 Descripción metodológica
 Priorización de proyectos
 Reflexiones, proposiciones y varios

LA PLANIFICACIÓN ES:

“CONCEBIR UN FUTURO DESEADO
ASI COMO LOS MEDIOS NECESARIOS
PARA ALCANZARLO”
Ackoff (1973)

FINES ESENCIALES DEL ESTADO Y
EL DESARROLLO INTEGRAL

Promover el
desarrollo
integral

Fortalecer la
Garantizar los
democracia
derechos
participativa y
humanos
pluralista

Fuente: Guía para la gestión pública territorial
2012 – 2015 DNP

La planeación busca:
 Aprovechar las
oportunidades Por medio de
 Reducir o mitigar las
amenazas
 Potenciar las fortalezas
 Transformar las
debilidades Políticas y estrategias que de
 Dar soluciones a manera eficiente apunten al
problemas cumplimiento de objetivos y
metas en un tiempo
 Atender las necesidades
determinado y para el
 Procurar la beneficio común
transformación de
conflictos

Desarrollo territorial:

Se entiende como un proceso de cambio
estructural emprendido por una sociedad
organizada territorialmente, sustentado en la
potenciación de los capitales y recursos
(materiales e inmateriales) existentes localmente
y el aprovechamiento de las oportunidades
externas, con el fin de dinamizar la economía y
de mejorar la calidad de vida de la población.

Dimensiones del desarrollo territorial
• Gobernanza del desarrollo
territorial, capacidad de • Ecosistemas,
planificación, gestión fuente de factores
estratégica del desarrollo, productivos, medio
políticas publicas con base de vida, riqueza
en proyectos políticos con natural, energía,
visión de largo plazo. paisaje.
Infraestructura, servicios
públicos, transporte.
Urbano- Físico -
Regional Natural

Desarrollo
Territorial

Económica Socio -
Cultural
• Capacidad de
transformación • Organizacional social y
productiva y de competencias para el
generación de valor desarrollo, educación,
agregado, calidad de vida,
conocimiento, valores,
competitividad, atracción comportamientos y
de inversiones. sociedad.

Visión compartida
del desarrollo

Poblacional

Diagnostico
integral del la
entidad Misión y
Sociocultural Económica
territorial competencias

Desarrollo
integral del
territorio

Político Ambiente
administrativa construido

Ambiente
natural Situación futura:
Situación actual: Desarrollo
realidad sujeta al deseable y
cambio posible

Marco legal

 Constitución política -  Ley 1450 de 2011
art 339, art 340.  Ley 1454 de 2011
 Ley 152 de 1994  Decreto 1865 de
 Ley 387 de 1997 1994 y 1200 de 2004
 Ley 388 de 1997  Ley 1448 de 2011
 Ley 1098 de 2006
 Ley 1122 de 2007
 Ley 1257 de 2008

CONCEPTOS GENERALES
HABLANDO EL MISMO LENGUAJE!!!

QUE ES UN PLAN?
El plan define a grandes rasgos las ideas que van
a orientar y condicionar el resto de niveles de la
planificación para el mismo. Determina prioridades
y criterios, cobertura de equipamientos y
disposición de recursos, su previsión
presupuestaria y horizonte temporal.

Abarca el nivel estratégico, con unas metas
genéricas que dan sentido al resto de los niveles,
de forma que no se hagan actuaciones aisladas
sino que todas tengan una coherencia, una
finalidad.

QUE ES UN PROGRAMA:
El programa concreta los objetivos y los temas que se
exponen en el plan, teniendo como marco un tiempo más
reducido. Ordena los recursos disponibles en torno a las
acciones y objetivos que mejor contribuyan a la
consecución de las estrategias marcadas. Señala
prioridades de intervención en ese momento.

Sería el nivel táctico, situado entre el plan y el proyecto.
Intenta acercar uno al otro concretando esas ideas y
objetivos más generales del plan en un lugar y tiempo
determinados y a partir de unos recursos concretos
disponibles. De esta forma las ideas generales del Plan se
llevan a una situación concreta.

QUE ES UN PROYECTO?
Se refiere a una intervención concreta,
individualizada, para hacer realidad algunas de
las acciones contempladas en el nivel anterior (el
nivel táctico). Define resultados previstos y
procesos para conseguirlos, así como el uso
concreto de los recursos disponibles.

Este es el nivel operativo del proceso de
planificación, por lo que no debe ser algo teórico,
sino una actividad práctica y útil de cara a la
intervención.

QUE ES UNA ACTIVIDAD?

Las actividades serían aquellas
actuaciones concretas que se harían para
conseguir los objetivos del proyecto. Se
conforman de tareas

Para aclarar estos tres conceptos,
podríamos decir que
el plan es la expresión de una voluntad
institucional,
el programa representa la especificación de
fines y la concreción de recursos, por lo que
corresponde a los responsables concretos
de las estructuras, centros o servicios
concretos.
Y los proyectos definen con claridad y
precisión las acciones a desarrollar para
lograr resultados y medir la gestión..

Sistema de planificación
Plan de desarrollo

Programa

Subprograma
Proyecto

Actividad

Tarea

QUE ES UN PLAN DE DESARROLLO?
La carta de navegación que orienta el
Los planes de desarrollo de las
entidades territoriales son: proceso de cambio progresivo de las
condiciones y situación presente de un
territorio hacia una situación viable,
posible, deseada según lo concertado en
una visión compartida del desarrollo

El instrumento político, técnico, prospectivo,
democrático y participativo donde la
administración municipal concreta las
decisiones, acciones, medios y recursos que se
ejecutarán durante el período de gobierno.

Un instrumento de gestión y cohesión en torno a
propósitos comunes de la admon, los sectores
públicos y privados, estamentos sociales y
comunidades

Principales características de un plan de desarrollo

Correspondenci Eficiencia en los
procesos y en la
a con el plan de Prospectivo asignación de
gobierno recursos

Orientado a Diferencial e Articulador
resultados incluyente

Evaluable Estratégico
Promotor de
equidad

CONTENIDOS DE LOS PLANES DE
DESARROLLO
Diagnostico integral de la entidad territorial

Parte estratégica Plan de inversiones de mediano y
largo plazo

Visión compartida Proyección de los recursos

Objetivos estratégicos Presupuestos plurianuales

Metas estratégicas Fuentes de financiación

Estrategias y políticas

Descripción de los principales
programas, subprogramas y
proyectos prioritarios de inversión

PASO 1: Reconocimiento inicial del territorio
 PBOT 1999 - Ciudad Bolívar
 El Acta del empalme 2011 - 2012
 El informe de infancia, adolescencia y juventud del
Municipio de Ciudad Bolívar
 El informe de inversiones del cuatrienio (2008 – 2011)
 Plan de Desarrollo 2008 – 2011
 Plan indicativo 2008 – 2011
 El programa de gobierno
 Propuesta del plan de desarrollo agroambiental
 El PIU Municipal

 Reportes de morbilidad del Hospital E.S.E la Merced
 Reportes de mortalidad del Hospital E.S.E la Merced
 Reporte de eventos de salud pública Hospital E.S.E La
Merced
 Acta de empalme de salud y bienestar social
 Formato PAE Mana Escolar
 Informe de vacunación Hospital E.S.E La Merced
 Plan Municipal de educación
 Acta de empalme de educación
 Informes de estadísticas del SIMAT
 Plan de desarrollo turístico cuenca del Río San Juan
 Inventario turístico de Ciudad Bolívar
 Informe de educación para el PDM 2012
 Informe de alumnos repitentes

 Informe sobre microcuencas por parte de la UMATA
 Informe agrario y agropecuario por la UMATA
 Informe de Indeportes
 Proyectos de trabajo de los empleados de Indeportes
 Plan de desarrollo decenal municipal del deporte, la
educación física, la recreación y la actividad física Ciudad
Bolívar 2011 – 2021
 Informe sobre el estado actual del equipamiento municipal
 Anuario estadístico del Municipio
 Informe técnico sobre la caracterización Municipal de la
población en situación de desplazamiento en el
departamento de Antioquia
 Anuarios estadísticos departamentales
 Iniciativas forjadoras del futuro del Suroeste
Antioquia 2011

 Inventario turístico para el Suroeste
 Informes sobre estructura empresarial de Cámara de
Comercio
 Proyecto plan de desarrollo departamental 2012 – 2015
 Lineamientos de ordenamiento territorial de Antioquia
2007
 Plan Estratégico del Suroeste – PESU Fase dos. 2012
 Perfil subregional del Suroeste 2009
 Premio Mejor Plan de Desarrollo de las Entidades
Territoriales 2008-2011
 Guías para la gestión pública territorial – El Plan de
desarrollo 2012 – 2015
 Orientaciones conceptuales y metodologicas para la
formulación de visiones de desarrollo territorial 20120
 Entre otros.

PASO 2:Identificación y valoración de las
situaciones problemáticas en la entidad
territorial

 Talleres con la comunidad

La muestra representativa, según la
estadística era de 394 personas, con un
margen de error estándar de 0,015 y un
porcentaje de confiabilidad del 90%.

21 Talleres con
la Comunidad

Mas de 1.000
personas
participantes

TOTAL ASISTENTES
Comunidad

39%

61%

MUJERES

PASO 3: Evolución de las situaciones
problemáticas si no se intervienen

Árbol de Problemas SECTOR GOBIERNO
(1/2)

EFECTOS Mala atención de algunos funcionarios al público

Baja amabilidad de servidores Diferencias personales
públicos y la comunidad entre empleados

Falta sentido de pertenencia Falta de
por la administración compromiso

Desconfianza de los ciudadanos Deterioro de la Desmotivación Falta tolerancia y
en el manejo de los recursos infraestructura física del personal respeto por cada uno
públicos por la administración

DÉBIL ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL

Mala administración de
Desorden equipamientos públicos Mal clima Deficiente
Administrativo (Estadio, piscina y plaza de organizacional dotación
mercado)

CAUSAS

PASO 4: Construcción del escenario actual
de la entidad territorial

Población
Población de Ciudad Bolívar (2005-2011), según el SISBEN

Población desplazada: 738
(Sisben)
Población indígena: 254
(Gobernación de Antioquia)

Población de Ciudad Bolívar (2005-2011), según
el DANE

Fuente: SISBEN, 2012.

Fuente: DANE, 2012.

46.14% de la
población está
Población edades y sexo (2011)
en el rango 0-25
años

Número de empresas registradas en Industria y Comercio vs. Cámara de Comercio, en
Ciudad Bolívar

900
800
El crecimiento del número de
Número de empresas
700
600 empresas registradas en
500
400
Industria y Comercio en
300 Ciudad Bolívar, durante el
200 período 2004-2011, es de
100 43.95%, menor a la registrada
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 en la Región que es de
Industria y Comercio 587 624 618 685 774 774 774 845 54.83%.
Cámara de Comercio 497 540 565 590 587 571 632 662

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia - Sede Suroeste, 2012.

Tamaño de las empresas ubicadas en Ciudad Bolívar, 2010.

1% 0%

Micro
Pequeña
Mediana
Grande
99%

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, Base del Registro Mercantil (69 Municipios).

INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN CIUDAD BOLÍVAR

I.E. JOSÉ MARÍA HERRÁN

I.E. COLEGIO COOPERATIVO
ALEJANDRINO RESTREPO

C.E.R LAS
MERCEDES C.E.R LA
LINDAJA

C.E.R SAN I.E.R. LA I.E.R JUAN
NICOLAS ERMITA TAMAYO I.E. MARÍA AUXILIADORA
C.E.R
SANTA
LIBRADA
C.E.R C.E.R
C.E.R
GABRIELA CARIDAD
CARMEN
C.E.R GONZALEZ PÉREZ I.E. SAN JOSÉ DEL CITARÁ
C.E.R SANTA ZAPATA
PAULINA
CECILIA
PUERTA C.E.R C.E.R ISABEL
EFRAIN VAZQUEZ
VELEZ C.E.R SAN
MIGUEL

C.E.R LAZARO C.E.R HERNANDO C.E.R
URIBE POSADA AMARANTO
C.E.R
C.E.R MANUEL ERNESTO
C.E.R PEDRO A. SALVADOR ARANGO
RESTREPO SANCHEZ

C.E.R VILLA
C.E.R RICARD
AMPARO
GONZALEZ
C.E.R
C.E.R EL C.E.R SAN
FERNANDO
EMPUJE I.E.R FARALLONES VELEZ JOSE DE LA
ANGOSTURA

C.E.R ALTO
C.E.R DE LOS
MERCEDES JARAMILLOS
ESCOBAR

Fuente: Secretaría de Educación Ciudad Bolívar, 2007.

Número de personas para los diferentes niveles de educación, Ciudad Bolívar (2010-
2012)
CLEI
Años Preescolar Primaria Secundaria Media Subtotal Total
(Adultos)
2010 354 3112 1712 522 5700 185 5885
2011 441 3081 1680 503 5705 190 5895
2012 365 2933 1858 495 5651 151 5802

Tasa de escolarización y desescolarización rural y urbana, Ciudad Bolívar (2012)
Población
Población Tasa de Tasa de
Área total < 18
Escolarizada Escolarización Desescolarización
años
Urbano 3846 3494 90.84% 9.16%
Rural 2597 2308 88.87% 11.13%

10,21 alumnos promedio por computador.
24 alumnos promedio por computador en Colombia.
IE José María Herrán 30 alumnos por computador.
IE María Auxiliadora 35 alumnos por computador.
60,71% de las IE y CER del Municipio tienen acceso a
internet.

Resultados pruebas del SABER 11, para Antioquia y Ciudad Bolívar, 2011 (Segundo
Período)
48

46

44

42

40
Departamental
38 Municipal
36

34

Fuente: Elaboración propia en base a la información obtenida en http://www.icfesinteractivo.gov.co/

Deserción en los diferentes niveles educativos del Municipio (2008-2011)

Fuente: Municipio Ciudad Bolívar, 2011.

Causas de morbilidad en Ciudad Bolívar 2008-2011

6000

5000

4000
Frecuencia

2008
3000
2009
2000 2010
2011
1000

0
Hipertensión Infección de Vaginitis Otros dolores Lumbago no
esencial vías urinarias aguda abdominales especificado
Enfermedad

Fuente: Elaboración propia, en base a información de la Secretaría de Salud y Bienestar Social, 2012.

Morbilidad por grupo etareo en Ciudad Bolívar (2011)

2500

2000
Hipertensión esencial
1500
Frecuencia

Infección de vías
urinarias
1000 Vaginitis aguda

Lumbago no
500 especificado
Otros dolores
abdominales
0
<1 1-4 5-14 15-44 45-59 60-99
Rango de edades


Morbilidad por género en Ciudad Bolívar (2011)

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Hipertensión Infección de Vaginitis Lumbago no Otros
esencial vías urinarias aguda especificado dolores
abdominales
Mujer 2528 306 337 182 163
Hombre 1039 94 129 62

Causas de muerte en el municipio de Ciudad Bolívar 2009-2011
160
140
Número de muertes

120
100
80
60
40
20
0
Homicidio Cáncer Neumoní IAM Muerte Suicidio Otras Total
a Perinatal
2009 24 19 6 10 5 3 59 126
2010 14 22 20 13 4 3 66 142
2011 14 8 6 12 9 4 59 112

Causas de mortalidad en hombres y mujeres en Ciudad Bolívar
2009-2011
2009 2010 2011

Causa de muerte
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Homicidio 22 2 12 2 14 0

Cáncer 10 9 12 10 4 4

Neumonía 3 3 9 11 4 2

IAM 7 4 9 4 10 2

Muerte Perinatal 2 2 3 1 3 6

Suicidio 2 1 2 1 3 1


Eventos de salud pública en Ciudad Bolívar (2008-2010)
2008 2009 2010
Casos Tasa x Casos Tasa x Casos Tasa x
EVENTOS cien cien cien
mil mil mil
hbtes. hbtes. hbtes.
Parotiditis 5 17.9 1 3.6
Hepatitis B 3 10.7 1 3.6 2 7.2
Enfermedades Tuberculosis
7 25 8 28.7 7 25.2
inmunoprevenibles Pulmonar
Tuberculosis
1 3.6 1 3.6
Extrapulmonar
VIH 2 7.1 1 3.6 2 7.2
Enfermedades de Sífilis congénita 5 9.7 2 4.0
transmisión sexual Sífilis en
2 3.4 3 5.6 5 9.4
embarazada
Plaguicidas 26 92.7 39 139.7 41 147.5
Fármacos 1 3.6 1 3.6 2 7.2
Solventes 1 3.6
Intoxicación Otras
8 28.7 10 36
sustancias
Sustancias
7 25.2
psicoactivas
Enfermedades Clásico 4 14.3 3 10.7 59 212.3
transmitidas por Hemorrágico
1 3.6 1 3.6 9 32.4
vectores
Hepatitis A 2 7.1 6 21.5 3 10.8
Otras
Varicela 24 85.6 13 46.6 6 21.6
Exposición
17 60.6 3 10.7 8 28.8
rábica
Zoonosis
Accidente
17 60.9 14 50.4
ofídico
Abuso sexual 1 11.8
Violencia física 1 3.6 19 68.4
Violencia
Violencia 5 18
psicológica
Intentos de
18 64.2 31 111 45 161.9
suicidio
Fuente: Elaboración propia, en base a información de http://www.dssa.gov.co/index.php/estadisticas/eventos-
de-salud-publica

Inventario de espacios para el deporte y la recreación en Ciudad Bolívar
Espacio deportivo Carácter Zona Estado actual
Cancha de Fútbol A.L. Público Entorno
Regular estado: falta pintura, arreglo de
Estadio Municipal Público Urbana
camerinos y grama.
Regular estado: falta pintura, piso,
Público Urbana
Coliseo Municipal arreglo de camerinos.
Regular estado: falta encerramiento en
Placa Polideportiva Alfonso
Público Entorno malla e iluminación y tumbar una pieza
López
que no tiene ninguna utilidad.
Falta encerramiento en malla e
Placa Polideportiva Altos
Público Urbana iluminación.
de la Ermita
Regular estado: falta encerramiento,
Placa Polideportiva El
Público Entorno levantar muros, demarcación e
Manzanillo
iluminación.
Regular estado: falta encerramiento,
Placa Polideportiva Las
Público Urbana cambio de porterías y tableros de
Palmas
baloncesto e iluminación.
Placas Polideportivas Falta encerramiento en malla y cubierta.
Público Urbana
J.H.T.
Se requiere ampliar el espacio para los
Indeportes Municipal Público Urbana aparatos del gimnasio y de esta forma
poder dar las clases de aeróbicos.
Requiere de la construcción de una
piscina más pequeña al lado, para poder
enseñarle a los niños. Se necesita
Piscina Pública San José Público
también del arreglo de la motobomba
para tratarla y organizar las fugas de
agua que tiene.
Cancha del Colegio San En regular estado faltan unos drenajes,
Público Urbana
José del Citará iluminación y arreglar un desnivel.
Fuente: Indeportes, 2012.

Población de niños y adolescentes de 6 a 21 años inscriptos en programas de
recreación y deportes (2008-2011)

700 600
600
500 400 400 400
400 6-12
300
300 200 200 13-21
200 150 150
100 150 50 30
100
50
100
50 20 15
100 32
0

Fuente: Municipio de Ciudad Bolívar, 2011.

Inventario Vías Rurales Ciudad Bolívar
Nombre Longitud (metros)
El Manzanillo 5.930
San Miguel – El Chinchero 7.900
El Abejero 3.600
La Lindaja 2.100
La Siberia-La Lindaja 3.600
Farallón-Ciudad Bolívar 7.600
El Empuje 4.700
El Retiro - La Ricaurte 1.300
La Blanqueada 100
El Ardedero 1.750
Sucia Indígena 3.600
Arboleda- Farallón 4.300
Arboleda- Alto de los Jaramillos 4.520
El Presidio 650
Villa Alegría 550
Buenavista 8.000
Los Monos 4.600
A Escuela La Linda 550
Bolívar Arriba 6.600
La Linda 2.600
Sucia- La María 2.200
La Carmina 1.250
La Angostura 6.100
San Miguel-Punta Brava-Samaria 14.000
Puerto Limón 4.200
Los Billares 3.100
Puerto Limón- La Piedra 6.000
Fuente: Ciudad Bolívar, 2000.

El área de espacio público por habitante es de 1.57
m2, estableciéndose un déficit de 13.43 m2 por
habitante de acuerdo a la normatividad vigente.
Áreas de Espacio Público

Zonas verdes de uso colectivo 5.768 M2

Rincón del Alférez 346 M2
Los Alpes 900 M2
La Cumbre 360 M2
Los Guayacanes 1.750 M2
El Alférez 372 M2
Altos de la Ermita 1.325 M2
Conrado Vélez 715 M2

Parques 33.154 M2

Parque Principal Área Urbana 3.699 M2
Parque del Arriero Pedro Zapata 27.000 M2
Parque Principal Cgto de Farallones 1.155 M2
Parque Principal Cgto de Alfonso López 1.300 M2

Plazoletas 8.688 M2

Naratupe 929 M2
De la Herradura 632 M2
De la Música 208 M2
De la Ermita 294 M2
De las Palmas 1.562 M2
Unidad Deportiva J.H.T 5.062 M2
TOTAL 47.610 M2
Fuente: Ciudad Bolívar, 2000.

Predios urbanos sin legalizar: 245
Predios rurales sin legalizar: 521
Parques infantiles en el Municipio: 6 urbanos y 2 rurales
Familias con pozos sépticos: 501
Pozos sépticos construidos por el Comité Departamental de Cafeteros: 46
Veredas con acueducto: 13
Luminarias sodio 70: 840
Luminarias sodio 250: 41
Luminarias mercurio: 23
Bombillo ahorrador: 144 en el Parque

Tipo de vivienda en Ciudad Bolívar
Condición Área Urbana Área Rural
Vivienda propia 1.862 804
Vivienda no propia 2.459 165
Otra condición (prestada) 663 1.164
Viviendas hechas con material
5 12
inadecuado
Fuente: Sisben, 2012.

Producción en toneladas de los principales cultivos, en Ciudad Bolívar (2008-2011)
12.000

10.566 10.647 10.560
10.000

8.656
8.000

Café
6.000
Plátano
Caña de panela
4.000
2.922 2.992 2.859
2.334
2.000

457 457 382 412
0
2008 2009 2010 2011
Fuente: UMATA, 2012.

Valor de la producción de plátano y caña panelera (2008-2011)
1.800.000.000
1.600.000.000
1.400.000.000
1.200.000.000
1.000.000.000
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
0
2008 2009 2010 2011
Plátano 1.540.960.000 1.707.032.000 1.017.804.000 872.916.000
Caña Panelera 658.537.000 433.236.000 450.760.000 765.496.000


Cantidad de ganado porcino y bovino en Ciudad Bolívar (2008-2011)
14.000

12.000

10.000

Cantidad
8.000

6.000

4.000

2.000

0
2008 2009 2010 2011
Bovinos 11.517 8.654 8.175 7.500
Porcinos 2.265 2.650 2.742 2.868


750 hectáreas de reforestación comercial. El
90% de las reforestaciones comerciales, en el
momento, no se encuentran en explotación.

En total son 847 predios adquiridos por el Municipio
para la conservación de microcuencas, de los
cuales 737 son para protección de microcuencas
surtidoras de acueductos y 110 son de manejo
especial (Reserva Los Farallones y zonas
degradadas).

No NOMBRE VALOR
1 Iglesia Parroquial La Inmaculada Concepción 73
2 Iglesia Parroquial María Auxiliadora de la Ermita 45
3 Convento de las Hermanas Concepcionistas 51
Inventario de alojamiento en Ciudad Bolívar
Lugar Descripción 4 Casa de la Cultura Ernesto Ma. González Vélez 61
Presta los servicios de alojamiento en 14
habitaciones modernas y completamente 5 Zona Rosa - Parque Naratupe 47
Hotel Los Samanes dotadas con baño privado, agua caliente,
bañera y balcón independiente. Además cuenta 6 Corregimiento San Bernardo de los Farallones 54
con servicio de bar y parqueadero.
Presta los servicios de alojamiento en
habitaciones sencillas y dobles con ventilador, 7 Parque Principal 73
baño privado y televisión nacional e
internacional. En sus instalaciones cuenta con 8 Avenida Las Palmas 70
Hostería San Juan de Bolívar piscina, turco, zonas verdes, juegos de billar,
parqueadero, tenis de mesa, alquiler de
caballos, venta de licores y gaseosa. Además 9 Busto de Francisco de Paula Santander 48
se alquila para la realización de eventos
sociales. 10 Estatua de Simón Bolívar 56
habitaciones sencillas, dobles y múltiples con 11 Monumento - Santuario Padre Lema 61
Hostal Los Vitrales baño privado, agua caliente, televisor y
ventilador. Además cuenta con un bar en la
recepción. 12 Devoción al Padre Lema 76
habitaciones múltiples, con baño privado, agua 13 La Cultura del Caballo 76
caliente, cocina completamente dotada (no
incluye alimentos), sala de televisión con
Finca Hotel El Clavel
parabólica, zona húmeda y un kiosco con venta 14 Fiestas Patronales 20
de licor y gaseosa. Desde esta finca se puede
realizar una visita guiada al beneficiadero 15 Fiestas del Arriero 75
ecológico de café.
Presta los servicios de alojamiento en 16 Fiestas de la Piedra 29
habitaciones dobles y sencillas, dotadas con
Hotel Bahía televisor, baño privado y servicio de
restaurante, además atiende reuniones sociales 17 Resguardo Indígena Hermenegildo Chakiama 41
y eventos privados.
Presta los servicios básicos de alojamiento en 18 Cerro de Cristo Rey 39
habitaciones sencillas, dobles y triples; algunas
Residencias Su Casa
tienen baño privado con agua caliente,
televisión y teléfono. 19 Cerro Monteblanco - Valle de la Reina 73
Paseo en cuatrimotos, caminatas ecológicas,
paseo en cable de 1320 metros de longitud, 20 La Cruz Iluminada - Cerro de la Cruz de Naratupe 59
canopy de 520 mts, visita a conocer todo el
PARQUE del Café del Suroeste
sistema de beneficio del café, piscina, sáuna,
servicio de hospedaje en cómodas
21 Mirador Alto de la Mesa 63
habitaciones, salon de conferencias para 100
personas, alimentación y aire limpio, libre de 22 Cascada La Colaecaballo 100
toda contaminación.
23 Río Farallón 72
24 Charcos La Arboleda 58
25 Farallones del Citará 82
26 Ecoparque Farallón 69

DOFA para el sector turismo en Ciudad Bolívar
Debilidades Fortalezas
- - Poca promoción en los medios de - - Variadas vías de acceso.
comunicaciones. - - Buen cubrimiento y atención por parte del
- - La falta de compromiso de la población. transporte.
- - El municipio carece de parque o lugares para- - Cercanía con Medellín.
la recreación. - - Personas amables, calidad y asequibles.
- - Falta capacitación en el tema turístico. - - Cantidad, calidad y variedad de hoteles.
- - Falta señalización turística. - - Clima cálido propicio para el turismo.
- - Faltan guías dedicados al oficio turístico. - - Aseo del Municipio.
- -
- No existe un comité local que se encargue del - Seguridad interna permanente.
tema del turismo. - - Parque cuidado, agradable y acogedor.
- - Poco apoyo económico de los privados y de la- - La gastronomía rica en platos.
administración. - - Diversas discotecas, tabernas y bares.
- - No se tiene la guía turística ni material de- - Dos trenes turísticos.
promoción turística. - - Grupos musicales.
- - Falta programar e informar a tiempo los - - Vinculación con el Comité Subregional del
eventos a realizarse. Turismo.
- - Fiestas del arriero.
- - Escenarios deportivos.
- - Alquiler de caballos y cultura equina.
Amenazas Oportunidades
- - La promoción y dinámica de otros Municipios - - Presencia de Cámara de Comercio y
cercanos. Comfenalco.
- - Hay amenazas en los alrededores de los - - Potenciales ecológicos.
grupos insurgentes. - - Fincas que pueden convertirse en Finca-
Hoteles.
- - Canal comunitario de televisión.
- Exenciones de impuestos para inversiones en
turismo.
Fuente: Gobernación de Antioquia.

Cursos ofrecidos por el Municipio
Cursos Beneficiarios
Rural: Se dicta a los alumnos dentro de la
Pintura jornada educativa.
Urbana: Adultos, jóvenes y niños.
Rural: Se dicta a los alumnos dentro de la
jornada educativa.
Danza Urbana: Adulto mayor, adultos, jóvenes y
discapacitados. Además de contar con un
grupo de proyección en danza y teatro.
Rural: Niños y jóvenes.
Urbana: Jóvenes y adultos.
A partir del presente año no se va a trabajar en
Artesanía y Manualidades manualidades sino que se va a realizar un
convenio con el SENA, quien dará cursos
certificados para darle cualificación a los
cursos.
Rural: niños y jóvenes.
Urbano: niños, jóvenes y adultos, además de
atender los grupos de música del Municipio:
coros, banda y prebanda. También se hace
Música presencia en las 3 instituciones educativas del
casco urbano.
A partir del presente año se va fortalecer los
cursos con la Corporación Escuela de Música,
con quien se tiene un convenio.
Fuente: Secretaría de Educación, Cultura y Turismo, 2012.

120

100

Número de denuncias
80

60

40

20

0
2008 2009 2010 2011 2012
Solicitud de alimentos 111 34
Denuncia por violencia intrafamiliar 97 16 48 22
Denuncias por robo
Denuncias por violencia física 1 1 20 63 22
Denuncias por violencia psicológica 8 74 10
Denuncia por maltrato a menores de
edad 14 5

Denuncia por agresión 0 0 0 0 0
Denuncia por abandono de hogar 0 0 0 0 0
Denuncia por abuso sexual 6 4
Violencia Sexual 6

PASO 5: Reconocimiento de las ventajas y
oportunidades del territorio

Subsistema Socio - Cultural

• Sectores:
• Educación, Cultur
a y Turismo. • Sectores:
• Obras publicas.
• Salud. • Gobierno.

• Deportes Subsiste Subsistema
• Gobierno. ma Socio Urbano -
– Cultural Regional

Subsistema
Subsistema
Económico Físico -
- Natural
Productivo

• Sectores:
• ???? • Agroambiental.
• Obras publicas.

Subsistema Urbano – Regional.

• Sectores:
• Educación, Cultura y • Sectores:
Turismo.
• Salud. • Gobierno.
• Gobierno.
• Deportes. • Obras
publicas.
Subsistema Subsistema
Socio – Urbano -
Cultural Regional

Económico - Físico -
Productivo Natural
• Sectores:
• ???? • Agroambiental.
• Obras publicas.

Subsistema Físico – Natural.

• Sectores: • Sectores:
• Educación, Cultura y • Obras publicas.
Turismo. • Gobierno.
• Salud.
• Gobierno.
• Deportes.

Socio – Urbano -
Cultural Regional

Subsistema Subsiste
Económico ma Físico
- Productivo - Natural
• ???? • Sectores:
• Obras
publicas
• Agroambiental
.

Subsistema económico – productivo.

PASO 6: Transformación esperada de las
situaciones problemáticas presentes en el
territorio

Árbol de Objetivos SECTOR PROTECCIÓN SOCIAL

Mayor motivación y compromiso en
EFECTOS Disminución de la vulnerabilidad la asistencia a diversos programas
según situación poblacional por parte de los usuarios

ADECUADO MANEJO DE LOS PROGRAMAS DE
SERVICIOS SOCIAL
Fortalecer el desarrollo de Fortalecer el desarrollo
programas según situación de programas según ciclo
poblacional vital
Generar mayor
Aumentar la acompañamiento a
eficiencia de los Gestantes
población con
programas para capacidades Lactantes
madres cabeza de diferentes Primera infancia
familiar
Adolescencia
Fortalecer el
Establecer mayor acompañamiento a Juventud
control frente al población de la Adultez
acceso de comunidad indígena
usuarios a Adulto Mayor
Familias en
Acción Establecer mayor Priorizar la atención
control frente al a la primera infancia
acceso de usuarios a Aumentar los los adultos mayores y
MANA hogares
Las personas del
CAUSAS comunitarios
campo.

PASO 7: Construcción del escenario
esperado en la entidad territorial
Consejero Juan David Parra. Helena Herrán Esperanza María Elena Juan Álvaro González.
Vélez. Restrepo.
Ser un municipio Queremos ser Ser una Una sociedad Hacia una ciudad
¿A dónde líder en la región, un municipio localidad receptiva con conectada que es capaz
queremos
atendiendo educado con un educada, políticas de gestionar recursos de
ir?
aspectos más desarrollo innovadora, municipales la Nación y el
relevantes: económico que sea ambientalmente Departamento para
educación + sostenible referente sostenibles y infraestructura de
salud+ comprometido del socialmente desarrollo.
infraestructura + con el medio empresarial incluyentes. Hacia una ciudad
emprendimiento = ambiente. y ambiental. compactada en lo urbano
calidad de vida, e integrada con lo rural.
con la Hacia el fortalecimiento
recuperación de lo de su vocación
público como un agropecuaria.
bien colectivo.

Visión Ciudad Bolivar
Un municipio moderno, justo, ambiental y socialmente
sostenible, mediante la dinamización e intensificación del
desarrollo institucional, social, político, económico y
ambiental; con un alto sentido de pertenencia de sus
pobladores, donde la gente sea amable. Un municipio que
sea próspero con un espacio público potencial para vivir, con
sentido de convivencia, con cultura ciudadana, un municipio
planeado, ordenado territorialmente, competitivo en turismo y
agroindustria y diversificado en lo agropecuario, primero en el
espacio público. Con plena integración y complementariedad
entre el área rural y urbana, además de una ágil y eficiente
estructura de comunicación a nivel de la región, para
fomentar el bienestar poblacional y la generación de empleo,
en paz y en armonía con la naturaleza

REVISIÓN DE RETOS

QUE QUEREMOS HACER POR EL
DESARROLLO DEL PUEBLO????

Árbol de Problemas SECTOR TURISMO Y CULTURA

EFECTOS

Bajo No hay Ampliación Baja Rupturas en los
reconocimient confianza en la de las asociatividad procesos de
o de las institucionalida brechas identidad con la
manifestacion d entre las cultura
es culturales clases
sociales

DÉBIL POLÍTICA PÚBLICA EN RELACIÓN CON LA
CULTURA Y TURISMO DEL MUNICIPIO

Baja Planeación de la cultura y Carencia en la implementación de la oferta
CAUSAS
turismo del municipio cultural y turística del municipio

No hay actor Poco apoyo de Falta Insuficientes
No existe un No hay Débil trabajo las
institucional capacitació senderos
plan de continuidad interinstituciona administracione ecológicos
encargado n en
cultura y en los l s municipales a turismo (Farallones)
exclusivamente
turismo procesos empresas, orga
de cultura y nizaciones e
culturales
turismo instituciones
dedicadas al
turismo

Árbol de soluciones SECTOR TURISMO Y CULTURA

RESULTADOS
Disminución
de las
Alto Hay confianza brechas Alta y fuerte Fortalecimiento
reconocimient en la entre las asociatividad en los procesos
o de las institucionalidad clases de identidad con
manifestacion sociales la cultura
es culturales

CORRECTA POLÍTICA PÚBLICA EN RELACIÓN CON LA
CULTURA Y TURISMO DEL MUNICIPIO

Planeación y ejecución de políticas en Adecuada implementación de la oferta
ACCIONES
cultura y turismo del municipio cultural y turística del municipio

Importante Suficiente Suficientes
Hay actor Existe un Hay apoyo de las senderos
Fuerte trabajo capacitació
institucional plan de continuidad administraciones n en ecológicos
interinstitucional
encargado cultura y en los municipales a turismo (Farallones)
exclusivamente de turismo procesos empresas, organ
cultura y turismo culturales izaciones e
instituciones
dedicadas al
turismo

Árbol de Objetivos
SECTOR TURISMO y CULTURA

Estimular el Aumentar la Disminuir las Estimular la Estimular los
reconocimiento de confianza en la brechas entre las asociatividad procesos de
diversas institucionalidad clases sociales identidad con la
manifestaciones cultura
culturales

CULTURA COMO EXPRESIÓN DE LA IDENTIDAD CIUDBOLIVARENSE

Promoción artística como Fomento a las tradiciones
expresión cultural del Apoyo a la actividad del Municipio
territorio cultural y artística

Promoción de ferias y Promoción de la
Fortalecimiento fiestas municipales cultura caballística
Biblioteca publica
municipal.
Formación Reinserción social
para menores con Construcción del
artística nodo conflictos penales a manual de
central del Apoyo a las Apoyo a las convivencia equina
través de actividades
desarrollo cultural industrias socioculturales y fiestas de los 3
de Ciudad Bolívar culturales del educativas (artes y corregimientos.
municipio. oficios) Acompañamiento de
las cabalgatas en el
Realización de municipio
Fortalecimiento de las
eventos Dotación y Dotación y
fiestas del arriero
culturales y equipamiento equipamiento Acompañamiento a
cultural y artístico como expresión
artísticos cultural y artístico
cultural del Municipio. ferias equinas

Árbol de Objetivos
SECTOR TURISMO y CULTURA

Estimular el reconocimiento Aumentar la Disminuir las Estimular la Estimular los procesos
de diversas manifestaciones confianza en la brechas entre las asociatividad de identidad con la
culturales institucionalidad clases sociales cultura

PROMOCIÓN DEL TURISMO COMO POTENCIAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO

Organización de la actividad
turística en Ciudad Bolívar Promoción turística del
Municipio

Conceptualización del modelo
turístico para el municipio de
Conformar y Ciudad Bolívar. Fortalecimiento y promoción del
consolidar el circuito turístico de la ruta del
Comité café , de la mano de otros
Interinstitucional municipio en el Suroeste
Turístico
Diseño e
implementación del
Plan turístico del Diseño e
Diseño y desarrollo implementación de la
Fortalecimiento Municipio
del producto estrategia de promoción
empresarial a los
turístico del del Municipio como
operadores turísticos
municipio de Ciudad atractivo en el Suroeste
del Municipio.
Bolívar.

SECTOR
EDUCACIÓN
Motivar a la comunidad Fortalecer la
educativa en la vinculación cualificación laboral
a procesos educativos de los alumnos
Promover la
Disminuir la Aumentar el Aumentar el Disminuir Desarrollar Promover
convivencia
migración de alfabetismo o la la practicas hábitos de
rendimiento entre alumnos
niños y niñas a escolaridad de deserción saludables en vida saludable
escolar en las aulas
otros CER adultos escolar nutrición
escolares

Disminuir las
dificultades para
el aprendizaje

MEJOR CALIDAD EN LA EDUCACIÓN DE CIUDAD BOLIVAR

Mejoramiento de las TICS Cualificación docente Dotación escolar

Dotación de Canasta
Implementación Diseño y aplicación educativa
Ampliación de la de un plan de
cobertura en de estrategias reconocimiento a la
conectividad didácticas a través de labor docente
teleconferencias
Sostenimiento a
establecimientos de
educación

Mantenimiento de la Diseño y puesta en
red de computo del marcha del plan anual
municipio destinado a de capacitación al
educación docente

SECTOR
EDUCACIÓN
Promover la
convivencia
escolares

Disminuir las
dificultades para
el aprendizaje

EDUCACIÓN PARA TODOS EN CIUDAD BOLÍVAR

Diversificar la oferta educativa Ampliación de la cobertura educativa
del Municipio

Ampliación de cobertura en Ampliación de cobertura
Estudio para identificar las Ampliación de en educación para
necesidades de formación la oferta en nuevos cupos para jóvenes y
educación no adultos
profesional de acuerdo a la niños
demanda y las tendencias formal

Fortalecimiento a las rutas Promoción de la
escolares cultura alfabeta en
la población adulta
Ampliación de la Ampliación de la analfabeta
oferta en educación oferta a nivel de
superior a nivel educación Ampliación de
técnico y tecnológico superior cupos para
profesional Ampliación de cupos jóvenes y niños de
para jóvenes del cabecera Ampliación de cobertura en
sector rural municipal educación para adultos

SECTOR
EDUCACIÓN
Promover la
convivencia
escolares

Disminuir las
dificultades para
el aprendizaje

EDUCACION EFICIENTE Y PERTINENTE EN CIUDAD BOLIVAR

Fortalecimiento del plan
educativo municipal

Acompañamiento a la
Actualización y puesta en Estudio de análisis de las Formulación e formulación de los planes
marcha del Plan Educativo dinámicas que generan deserción implementación del plan de de calidad educativa
Municipal escolar y propuesta de mejora. educación ambiental municipal

Diseño e
Diseño y desarrollo del Implementación
Proyecto Foro Educativo Implementación de la cátedra
Yo mi Vida Municipal de la Cátedra educativa municipal
Ambiental

Adecuada atención de los servidores SECTOR GOBIERNO
públicos a la comunidad

Amabilidad de servidores Respeto entre los compañeros
públicos y la comunidad /as de la administración

Mayor sentido de pertenencia por Mayor de
la administración compromiso

Desconfianza de los ciudadanos en el
manejo de los recursos públicos por la Deterioro de la infraestructura Desmotivación del Falta tolerancia y respeto
administración física personal por cada uno

FORTALECIMIENTO INTERNO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

Organización administrativa para una Dotación y equipamiento
eficiente prestación del servicio público para el buen
funcionamiento

Organización y mejoramiento de los Gestión del clima
procesos internos para una óptima organizacional
prestación del servicio
Diseño e Diseño e Fortalecimiento a la
Caracterización y ubicación o implementación implementación secretaria de tránsito
reubicación de las personas que Estudio de viabilidad del plan de del Plan de
trabajan en la Administración que permita crear incentivos a los Comunicaciones
Municipal por unidades empleados de Interno y Externo
áreas, cargos, perfiles y descentralizadas de la carrera de la Admón.
competencias puestos de trabajo Admón. Municipal en administrativa. Municipal
según perfil profesional y/o los corregimiento Dotación y
ocupacional. modernización del
Sistema de Control
Diseño e Documental
Fortalecimiento de la Funcionamiento de
implementación de una
oficina encargada de las la Administración campaña de formación
TIC s Municipal al usuario (cliente)

Adecuada atención de los SECTOR GOBIERNO
servidores públicos a la
comunidad

Amabilidad de servidores Respeto entre los
públicos y la comunidad compañeros /as de la
administración

Mayor sentido de pertenencia Mayor de
por la administración compromiso

Desconfianza de los ciudadanos en el
manejo de los recursos públicos por la Deterioro de la Desmotivación del Falta tolerancia y
infraestructura física personal respeto por cada uno
administración

INSTITUCIONALIDAD Y CONFIANZA EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Participación y cultura
ciudadana

Campaña publicitaria de
Conversando con los jóvenes Diseño e implementación de
aceptación, tolerancia y respecto
y niños de ciudad Bolívar – un programa de formación en
hacia la diversidad étnica y
tardeando con el alcalde liderazgo y civismo juvenil.
cultural del Municipio.

SECTOR GOBIERNO

Credibilidad en la administración municipal

Confianza para realizar denuncias Disminución de
Seguridad la drogadicción Protección de los menores
de lugares de expendio de drogas

LEGITIMIDAD DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

Seguridad Fortalecimiento
Legalidad institucional
Ciudadana

Implementación de Adquisición, instalación y
capacitaciones en monitoreo de cámaras de Fortalecimient
educación de seguridad en el Municipio o de la Mesa
Atención integral a los seguridad vial. de Infancia y
adolescentes que Adolescencia.
estén inmersos en el Fortalecimiento
Sensibilización y sistema de de la acción
aplicación del responsabilidad penal Apoyo logístico a los policiva en el
comparendo en el Municipio organizamos de Municipio.
ambiental Institucionalización seguridad y cuerpos Atención a niños y
del centro de de socorro adolescentes con
información cafetera derechos vulnerados en
hogares de paso

Control del Consolidación del Programa de
espacio público Implementación de Programa Red de
Creación y puesta en erradicación
los consejos de Cooperantes en el
marcha del comité de seguridad en el Municipio del trabajo
Fortalecimiento a la
Municipio. infantil.
protección al consumidor Comisaria de Familia

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