Ano I Número 1 – Março de 2009
Indicador inédito mostra que qualidade Escala do
do desenvolvimento brasileiro é instável
índice de qualidade
do desenvolvimento
Novo índice mensal do Ipea indica que, mantida a tendência, em maio Ótima
o país começa a perder conquistas alcançadas nos últimos anos 400 a 500
pONtOS
Pesquisa inédita do Ipea, o IQD da pesquisa, aponta para uma ca qualidade ruim do desen-
qualidade instável do desen-
(Índice de Qualidade do Desen- volvimento. Ou seja, a inser- Há significativo crescimento com
distribuição de renda e melhor
volvimento.
volvimento) mostra que o bom ção externa, no início do ano,
inserção externa.
desenvolvimento brasileiro é prejudicou a trajetória recente
Analisando os índices que com-
instável. O indicador é uma sín- do desenvolvimento do país,
põem o IQD, vê-se que o Ín- BOa
tese de três outros índices: em função, principalmente,
dice de Qualidade do Cresci- 300 a 400
do crescimento das remessas
mento alcançou 222,8 pontos,
Índice de Qualidade do Cresci- pONtOS
líquidas de renda ao exterior
mento, cujas variáveis são pro- com indicação de qualidade
(US$ 4 bi em dezembro e mais
dução setorial, massa salarial, instável. Isto se deveu basica- Menor crescimento, alguma
US$ 2 bi em janeiro), da dimi-
confiança dos empresários e mente à piora em outros itens distribuição de renda e pouca
nuição das reservas (US$ 5,6 bi melhoria na inserção externa.
meio ambiente;
entre dezembro e janeiro) e da
Índice de Qualidade da Inserção
iNStável
queda dos termos de troca.
Externa (composição das expor-
200 a 300
O Índice de Qualidade do
tações, do investimento estran- pONtOS
Bem-Estar é o único que ainda
geiro, termos de troca, renda
colabora para evitar maior dete-
líquida enviada ao exterior e Crescimento, distribuição de renda
rioração da qualidade do recen-
reservas internacionais); e e melhor inserção externa não
te desenvolvimento brasileiro, evoluem na mesma direção.
Índice de Qualidade do Bem-
com 287,0 pontos e qualidade
Estar (taxa de pobreza, mobi-
Ruim
instável. O motivo é que o ín-
lidade social, desigualdade de
contrabalançados pelo cresci- dice, embora já esteja em am- 100 a 200
renda, desemprego e ocupação
mento da produção de bens de biente instável, tem pontuação pONtOS
formal).
consumo durável em janeiro próxima à situação de boa.
Cada um dos índices varia entre (35%). Mesmo assim, o resul- Baixo ou nenhum crescimento,
A síntese permitida pelo IQD
500 (ótimo para o desenvolvi- não há distribuição de renda e
tado é incapaz de repor as per- mostra queda relativamente rá-
mento) e zero (péssimo para inserção externa piora.
das acumuladas entre outubro e pida na qualidade do desenvol-
o desenvolvimento) e a média dezembro de 2008. vimento brasileiro recente. Este
dessazonalizada dos três resul- pÉSSima
O Índice de Qualidade da movimento deve traduzir-se em
ta no Índice de Qualidade do 0 a 100
Inserção Externa, dada a crise menor investimento, perda de
Desenvolvimento. pONtOS
postos de trabalho, involução da
internacional, previsivelmente
O IQD de janeiro ficou em distribuição de renda e piora na
apresentou o pior resultado.
225,4, que, segundo a varia- Há retrocesso econômico e social e
inserção externa do Brasil.
Em janeiro, ficou em 182,4 declínio do desenvolvimento.
ção definida pela metodologia pontos – já na zona que indi-
Componentes do IQD
INsERÇÃO
CREsCIMENTO
bEM EsTAR EXTERNA
ECONÔMICO
287,0
222,8 182,4

Índice de Qualidade do Desenvolvimento
Contribuição dos subíndices ao desenvolvimento
IQD e seus subíndices mensais
Os sinais de problemas já aparecem no primeiro trimestre de 2008
quida enviada ao exterior cres-
que evitou piora do IQD. O to brasileiro tornou-se instável
Retroativamente, o IQD mos-
ceu de valor desde fev./2008. As
(entre 200 e 300 pontos), apro-
bom resultado se deveu à taxa
tra que a sustentação do bom
reservas internacionais que cres-
ximando-se da região ruim para
de desocupação que caiu, en-
ritmo de crescimento econômi-
ceram desde jul./2006, sem in-
o desenvolvimento (entre 100 e
tre setembro e junho de 2008,
co e melhoria social vivido pelo
terrupção, a partir de out./2008
200 pontos). Os motivos foram
13,3%, passando de 9% para
país desde 2004 já apresentava
caíram US$ 19,6 bi (9,5%) até
o desempenho fraco da indús-
7,8%. Também a desigualda-
sinais de fraqueza no primeiro
jan./2009.
tria de bens de capital desde
de, medida pelo índice de Gini,
trimestre de 2008. Ali, o índice
mar./2008. Dali até jan./2009,
caiu 3,2% entre abril e outubro
cai de 331,5 pontos em dezem- O índice de qualidade do
a queda na produção física foi de
de 2007. A taxa de pobreza re-
bro 2007 para 307,5 em março bem-estar é o único que ain-
35,8%. A produção de bens de
do ano seguinte. da acumula ganhos, apesar das
O índice de consumo também caiu no pe- taxas decrescentes. Entre o pico
Marcadamente, o índice de
ríodo: 16,9%. Também a folha
qualidade do em abr./2008 (351,8 pontos) e
qualidade da inserção exter-
de pagamentos real da indústria o quadro em jan./2009 (287,0
na, que alcançou 324,3 pon- bem-estar é o único diminuiu 11,8% na compa- pontos), o que se observa é uma
tos em set./2007, caindo para
que ainda acumula ração de janeiro/2009 com o piora gradativa: o desemprego
297,3 em dez./2007, anunciou
ganhos, apesar das mesmo mês do ano anterior. A passou de 7,6% (out./2008)
que a crise internacional afeta-
expectativa dos empresários os- para 8,2% em janeiro últi-
ria o país. Contudo, o índice taxas decrescentes.
cilou desde fevereiro/2008, mas mo. A taxa de pobreza seguiu
de qualidade do crescimento,
a partir de setembro piorou sig- o mesmo caminho, crescendo
com oscilações, mantém o pa-
nificativamente, gerando uma
duziu-se 7,2% entre jun./2007 2,5% (de 24% para 24,6%) no
tamar de maio/2007 e atinge
queda na confiança de 36%
e fev./2008, passando de 26,2% mesmo período. Por fim, dimi-
os 318,7 pontos em fev./2007.
entre ago./2008 e jan./2009.
para 24,3% dos ocupados. Por nuiu em quase 27 mil (-0,7%)
Os motivos desta relativa es-
Também as exportações brasi-
fim, a carteira assinada cresceu o número de pessoas ocupadas
tabilidade foram o pequeno
leiras perderam, entre jul./2008
sobre o total de ocupados 3,1% com rendimento real acima de
aumento real da folha de pa-
e jan./2009, US$ 10,3 bi; os
entre jul./2007 e fev./2008, R$ 1.601,34 entre set./2008 e
gamentos industrial (3,8%), a
manufaturados, US$ 4 bi.
fruto de 578 mil novas vagas jan./2009.
estabilidade do nível de expec-
Os investimentos diretos es-
formais.
tativa dos empresários (variação Seguindo essa tendência, o Bra-
trangeiros, que alcançaram
A partir de então, a queda
de 0,2%), porém houve cresci- sil pode chegar à um desenvol-
US$ 4,8 bi em jan./2008, no
no IQD torna-se evidente e,
mento da emissão de carbono vimento ruim já em maio de
mesmo mês de 2009, ficaram
acentuando-se a partir de mar-
na atmosfera. Foi, no entanto, 2009. Este quadro significa que
em US$ 1,9 bi. Os termos de
o índice de qualidade do bem- ço, chegou a 225,4 pontos o país tende caminhar para trás
troca também caíram (-3,3%)
estar, mantendo-se no seu pico em jan./2009. Este resultado alguns passos em relação às con-
desde mai./2008. A renda lí-
aponta que o desenvolvimen-
(351,8 pontos) até abr./2008, quistas firmadas desde 2004.
METODOLOGIA O IQD (Índice de Qualidade do Desenvolvimento) é uma pesquisa mensal realizada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) que capta se o desenvolvimento vivido pelo país, con-
templa os requisitos de crescimento econômico com distribuição dos frutos do progresso e, também, aponta se este movimento tende a sustentar-se no tempo. Para tanto, o indicador é segmentado em três compo-
nentes: Índice de Qualidade do Crescimento, Índice de Qualidade da Inserção Externa e Índice de Qualidade do Bem-Estar. A qualidade do crescimento é garantida se: i) o crescimento da formação bruta de
capital fixo superar o crescimento da produção de bens de consumo; ii) a produção dos bens de consumo duráveis crescer mais do que a de bens de consumo não-duráveis; iii) houver redução do foco de queimadas
no país e da emissão de carbono; iv) a massa salarial crescer; e v) se a expectativa dos empresários for positiva. Cada uma destas comparações permite duas pontuações: se o resultado atender aos critérios relaciona-
dos, somam-se 100 pontos; caso contrário, zero ponto. Logo, o Índice de Qualidade do Crescimento pode variar entre 500 pontos (todos os itens favoráveis ao crescimento) e zero ponto (todos desfavoráveis). Do
mesmo modo, a qualidade da inserção externa é garantida se: i) a exportação de bens manufaturados crescer em relação ao total vendido ao exterior; ii) o investimento direto estrangeiro crescer em relação ao total
dos investimentos estrangeiros no Brasil; iii) houver elevação dos termos de troca; iv) a renda líquida enviada ao exterior crescer abaixo da média histórica dos últimos 25 anos; v) se crescerem as reservas líquidas in-
ternacionais. O sistema de pontuação de cada item é igual ao aqui descrito anteriormente. Por sua vez, para mensurar melhorias na qualidade da vida social, utiliza-se como proxi: i) a queda na taxa de desemprego;
ii) o aumento das ocupações formais em relação ao total; iii) a queda na taxa de pobreza; iv) a mobilidade social ascendente (ganhos reais de renda); e v) a queda na taxa de desigualdade de renda (índice de Gini).
Mais uma vez, o sistema de pontuação dos itens é o mesmo. Por fim, os três componentes são somados e divididos por três a fim de obter uma média dos fatores que influenciam diretamente a qualidade do desen-
volvimento. O resultado desta conta é o IQD. As fontes utilizadas foram IBGE (PIM e PME), Banco Central (balanço de pagamentos), FGV e Ipea (expectativas), Ipea (termos de troca) e INPE (meio ambiente).
Para outras informações, números detalhados e aspectos metodológicos, acessar
www.ipea.gov.br