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Oportunidades del Mercado del Carbono, Maricel Gibbs
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Oportunidades del Mercado del Carbono, Maricel Gibbs

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  • 1. OPORTUNIDADES DEL MERCADO DEL CARBONO MARICEL GIBBS ROBLES Gerente de Chile-CO2 de UNTEC/Universidad de Chile Arica, 17 de junio de 2011
  • 2. Agenda1. Introducción2. Negociaciones internacionales y desafíos para Chile3. Proyectos que reducen ¿Cómo se calcula?4. Los Mercados (regulados, voluntarios, nuevas presiones)5. Conclusiones
  • 3. Introducción.
  • 4. UNEP RISOE, 2010
  • 5. Breve Historia hasta el 2006Agosto 2002: Senado chileno ratifica firma del Protocolo de Kioto Chicago Climate Exchange (CCX) New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme (NSW GGAS) Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI) Gold Standard (GS) European Union Emission Trade Scheme (EU-ETS) Climate, Community and Biodiversity Standard (CCBS)
  • 6. Mensajes Informe IPCC 2007 Se nos acabó el tiempo Todos los países tienen que contribuir Las tecnologías existen Los costos no son excesivos
  • 7. Aún si los países desarrollados reducen un 95%, los en desarrollo también deben actuar Fuente: Stockholm Environmental Institute, 2008 World Bank, 2009
  • 8. Negociaciones Internacionales.
  • 9. COP 13/2007: Hoja Ruta de Bali Mitigación AdaptaciónFinanciamiento Tecnología
  • 10. COP 15/2009: Conclusiones de Copenhague1. Acuerdo de no sobrepasar los 2°C de T°;2. Importancia de la tecnología para lograr metas;3. Se busca la transparencia en el conteo de reducciones, para saber lo que lograremos realmente en el futuro;5. Se ofreció financiamiento para lograr las metas: US$30.000 millones, 2010-2012. US$100.000 millones anual para el 2020.6. Se aceptó que REDD es crucial para el logro de los 2 °C;
  • 11. COP 16/2010: Conclusiones de Cancún Mitigación1. Se reconoce que el porcentaje de emisiones proveniente de países en desarrollo aumentará;2. Países en desarrollo implementarán NAMAs, con meta 20% de desviación de las emisiones previstas para el BAU en el 2020;3. Se genera registro de NAMAs de los países en desarrollo, objetivo: reconocimiento y búsqueda de financiamiento.4. NAMAs serán medidas, reportadas y verificadas domésticamente, pero con directrices desarrolladas bajo la Convención.5. Se solicitan estrategias o planes de desarrollo de bajas emisiones.
  • 12. COP 16 Conclusiones de Cancún: Financiamiento1. Se ratifica meta de cofinanciamiento del Acuerdo de Copenhague de países desarrollados para países en desarrollo:  USD 30 billones, 2010-2012, y  USD 100 billones anuales, públicos y privados, al 2020.2. Se acuerda establecer un Fondo Verde operado bajo la guía de la COP. El fondo será gobernado por 24 miembros con igual representación de países desarrollados y en desarrollo y apoyado por una secretaria independiente.3. El Banco Mundial ha sido designado como aval, sujeto a revisión luego de tres años de operación del fondo. El diseño del fondo ha sido delegado a un comité de 40 miembros (15 de países desarrollados y 25 de países en desarrollo).
  • 13. Declaración de Chile 20/20Agosto 2010 – Comité Ministros sobre Cambio • Desviación del 20% de Climático: emisiones al 2020 respecto a la línea base, a partir del“..Chile will take nationally appropriate año 2007. mitigation actions to achieve a 20% deviation below the “Business as Usual” • Acciones de mitigación emissions growth trajectory by 2020, as nacionalmente apropiadas projected from year 2007. To accomplish (NAMAS) this objective Chile will need a relevant level of international support. Energy • Medidas en: efficiency, renewable energy, and Land Use Land Use Change and Forestry • Eficiencia energética measures will be the main focus of Chile’s • ERNC nationally appropriate mitigation actions.” • Cambio de Uso de Suelo y Bosques.
  • 14. Evolución Sectorial de las emisiones de GEI 1986-2006, en Chile 70,000 60,000 Centros de Transformación 50,000 Sector EnergíaMton de CO2eq 40,000 Transporte 30,000 Industrial y Minero 20,000 Comercial, Público y Residencial 10,000 - 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Fuente: Estudio “Emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Chile: Antecedentes para el desarrollo de un marco regulatorio y evaluación de instrumentos de reducción”, Progea 2008
  • 15. Emisiones proyectadas del Sector Energía 2007 – 2030 (Millones TCO2e) 280Emisiones GEI (Millones T CO2e) 240 Otros Centros de Transformación 200 Centros de Transformación Eléctricos 160 Sector Energía 120 Transporte 80 Industria y Minería 40 CPR 0 2013 2019 2021 2029 2007 2008 2009 2010 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2020 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2030 2011 Años
  • 16. Desafíos Gobierno Post COP16 Uso de instrumentos económicos para cumplir el objetivo Nacional en reducción de GEI; Identificación, validación e implementación de NAMAs Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y verificar NAMAs
  • 17. Mercado del carbono ¿Cómo funciona y qué proyectos pueden participar?.
  • 18. ¿Cómo funciona el Mercado del Carbono? Reducciones se pueden comprar en el OFERTA mercado del CO2 Emisiones Reducción a reducidas, se través de la ofertan en el compra de -% de mercado; Bonos de reducción Carbono BONOS DE comprometido CARBONO DEMANDA Reducción local emisiones permitidas Emisiones Compromiso de Emisionesen línea base reducción Proyecto de empresa sin reducción de medidas de emisiones Empresa en país reducción desarrollado Empresa en países en vías de desarrollo, Chile
  • 19. Participan proyectos que reducen Gases de Efecto Invernadero: GEIEmisiones de GEI CO2e CO2 CH4 N2O FCFuentes/Procesos •Combusti- •Descompo- •Bacterias en •Aerosoles bles Fósil sición suelos y •Refrigerado- •Deforesta- orgánica océanos res ción •Vertederos •Fertilizantes •Aire •Extracción •Combustión Acondicionado de carbón, en vehículos petróleo y GN
  • 20. Pasos para estimar el potencial de reducción de un proyectosEtapa 1: Evaluación Inicial del Proyecto Adicionalidad ✓Etapa 2: Cálculo de Potencial de Reducción •Cálculo de •Cálculo de •Cálculo de las las emisiones Emisiones de emisiones de de Línea Base situación con Leakage o Fuga, (LB) Proyecto (EP) si existen (EL)
  • 21. Cálculo de emisiones de GEI E = FE · NaE : Emisión anual de cada fuente [ton/año].FE : Factor de emisión para cada contaminanteNa : Nivel de actividad
  • 22. Reducciones de GEI: concepto Ton CO2e/año Emisiones GAP añoLas reducciones deben ser:1. Reales2. Medibles3. De largo plazo4. Adicionales
  • 23. Instrumentos de Mercado¿Cómo se puede participar del mercado?
  • 24. Segmentación del Mercado Instrumentos Económicos Mercados de Cumplimiento Mercados Voluntarios Mercados de Mercados de Mercados de Cuotas Proyectos Proyectos NSW GGAS MDL (CER) GS (GS-VER) CCBS (NGAC) VCS (VCU) JI (ERU) Social Carbon ACR (ERT) EU-ETS (EUA) Plan Vivo CAR (CRT) Protocolo de GHGS Kyoto (AAU) VER+ Standard ( VER+) EPA Climate Leaders Offset Guidance RGGI (CO2 Carbon Fix Standard allowance) (CFS certificates) Greenhouse Friendly ISO 14064 Standards (*)Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009
  • 25. Ciclo del Mecanismo de Desarrollo Limpio • Due diligence • PIN • PDD, basado en una metodología MDL DISEÑO APROBACIÓN• Validación por una DOE o una tercera parte independiente, de acuerdo a los VALIDACIÓN estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)• La Validación puede hacerse durante la REGISTRO implementación del proyecto o junto con la verificación IMPLEMENTACIÓN • Monitoreo se realiza de acuerdo a la MONITOREO metodología específica • Verificación por una DOE o una parte VERIFICACIÓN independiente • Una vez concluida la verificación, los EMISIÓN CERs CERs pueden ser solicitados/emitidos
  • 26. Categorías de proyectos MDL1. Industrias de energía (de fuentes 9. Producción de metalrenovables y no renovables) 10. Emisiones fugitivas (sólidos, gaseosos y2. Distribución de energía aceites) 11. Emisiones fugitivas de producción y3. Demanda de energía consumo de halocarbonados y hexafluoruro de Azufre4. Industrias de manufactura 12. Uso solventes5. Industrias químicas 13. Manejos y disposición de residuos6. Construcción 14. Aforestación y reforestación7. Transporte 15. Agricultura8. Producción de mineral/minería
  • 27. Categorías de proyectos y metodologías1. INDUSTRIAS DE ENERGÍA (ER Y ENR): • Generación con ERNC y conexión a red ACM0002/ACM0006/AM0026/ • Generación con residuos de biomasa AMS I.D/AMS I. C/AMS III.E • Energía térmica con y sin cogeneración2. DISTRUBICIÓN DE ENERGÍA: • Uso y reemplazo de transformadores de baja eficiencia AM0067/AMS II.A3. DEMANDA DE ENERGÍA: • Optimización uso de vapor • Mejora de EE bombeo de agua AM0046/AM0018/ • EE por reemplazo de calderas industriales AM0020/AM0058/ • Distribución de ampolletas de alta eficiencia AM0044 AMS I.A/AMS I.C/ • Generación por usuario utilizando ER para uso propio AMS I.E/AMS II.C/ • ER para energía térmica AMS II.E/AMS II.G • Sustitución de combustibles
  • 28. Proyectos Grandes ya se acabaron… Proyectos MDL Tradicionales Pocas unidades Mercado VoluntarioRED/UNIDAD grandes MDL Programático NAMA Cola larga : gran número de pequeños usuarios finales # DE UNIDADES Fuente: Figueres, 2009. Secretaria Ejecutiva de la UNFCCC
  • 29. MDL Programáticos (PoA): Instrumento para la asociatividad Ente coordinador: • Puede ser una entidad privada o PoA pública. • Provee incentivos, estructura para que CPA otros logren las reducciones de GEI; SeCPA comunica con la Junta Ejecutiva del CPA CPA CPA MDL; Asegura que no haya doble conteo.CPA: Una medida en un sitio. Ej. Techo aislante en un edificio. Se observa que…CPA: Varias medidas en un sitio. Ej. Distintas • Tamaño total del programa: sin límite. medidas de eficiencia en una caldera. • Es posible utilizarCPA: Una medida en varios sitios. Ej. categorías/metodologías de MDL Sustitución ampolletas. consolidadas. • No es necesario que la totalidad de losCPA: Varias medidas en varios sitios. Ej. proyectos incluidos en la actividad sean Varias medidas de eficiencia en varios emplazamientos. definidos desde el comienzo.
  • 30. Mercado Voluntario1. Funciona de forma paralela a los mecanismos del Protocolo de Kioto.2. Unidad de comercialización : VER (Verified Emission Reduction)3. Estándares , ej: VCS, Gold Standard, CCB.4. Credibilidad: clave del mercado voluntario (necesidad de un estándar conocido y con reputación mundial)5. Paga menor precio que MDL, costos de transacción son menores.
  • 31. Ciclo del Mercado Voluntario • Due diligence • PIN (opcional) • PDD, basado en DISEÑO VER una metodología MDL o una metodología aprobada por APROBACIÓN estandar voluntario• Validación por una DOE o una tercera parte independiente, de acuerdo a los VALIDACIÓN estándares aceptados (e.g. MDL, VCS)• La Validación puede hacerse durante la REGISTRO implementación del proyecto o junto con la verificación IMPLEMENTACIÓN • Monitoreo se realiza de acuerdo a la MONITOREO • Existen diferentes metodología específica Registros que mantienen las cuentas de VERs e intercambian • Verificación por una DOE o una parte VERIFICACIÓN los VERs de una independiente manera transparente • Una vez concluida la verificación, los EMISIÓN VERs VERs pueden ser solicitados/emitidos
  • 32. Presiones de Mercado Incertidumbre en el mercado por las negociaciones en curso Proliferación de Mercados Verdes y presión del consumidor moderno  Carbon neutral  Mercados emergentes (conversaciones bilaterales) Neo-Proteccionismo (medidas para – arancelarias)  Huella de Carbono
  • 33. Huella de CarbonoEstándares e instrumentos para el cálculo de la Huella de Carbono•PAS 2050: Ciclo de vida•PAS 2060: Neutralidad de organizaciones•Protocolo GHG•ISO 14040 y 14044: Normas de análisis de ciclo de vida.•ISO 14064 Parte 1: Inventario de gases de efecto invernadero.•ISO 14067 Partes 1 y 2: Huella de carbono de productos (en elaboración).•ISO 14069: Huella de carbono de las organizaciones (En desarrollo)
  • 34. Conclusiones.
  • 35. Lecciones para participar del Mercado del Carbono El proceso de identificación y tramitación de un proyecto no es trivial y tiene demoras importantes para el horizonte de una empresa. Los proyectos más importantes y de mayor tamaño ya se han hecho casi todos. Los proyectos más pequeños deben tener un tamaño mínimo para que “no se lo coman” los costos de transacción. Existen metodologías desarrolladas para la mayoría de las tipologías de proyectos del país. Existe la expertise nacional para el desarrollo de proyectos y el apoyo de Chile-CO2.
  • 36. Lecciones para participar del Mercado del Carbono Mercado para reducciones de emisiones transables en:  MDL…proyectos individuales, programáticos y sectoriales; ¿post 2012?.  Mercados Voluntarios.  NAMAs: ¿Mercado interno chileno o “comando y control”?  EEUU? Desafíos Chile…  Uso de instrumentos económicos para cumplir nuestros objetivo Nacional;  Identificación, validación e implementación de NAMAs  Falta definir procedimientos nacionales para monitorear, reportar y verificar NAMAs
  • 37. GRACIAS Maricel Gibbs Robles mgibbs@chile-co2.clPRESENTACIONES DISPONIBLES EN LA WEB WWW.CHILE-CO2.CL