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Resultados de Durban y Estrategia
nacional para cumplir con compromisos
internacionales en cambio climático
             Ministerio del Medio Ambiente
             Ricardo Irarrazabal Sánchez
             Subsecretario del Medio Ambiente
             Enero, 2012
¿Quiénes participaron?
Delegación de Chile en la COP 17/CMP 7
 Nombre                     Institución                                    Tema(s)
 Emb. Jose Luis Balmaceda   MINREL - DIMA (Coordinación Política de la     Jefe de Delegación y Coordinador
                            Delegación)                                    Político de la Delegación
 Waldemar Coutts            MINREL - DIMA                                  Opciones legales y GRULAC
 Cristian Rodríguez         MINREL - DIRECON                               Emisiones de Transporte Internacional
 Eduardo Sanhueza           MINREL - Asesor                                Protocolo de Kioto
 Andrea Rudnick             MMA       (Coordinación    Técnica     de la   Coordinadora Técnica de la Delegación
                            Delegación)                                    y Financiamiento
 Javier García              MMA                                            Transferencia Tecnológica
 Fernando Farías            MMA                                            Comunicaciones Nacionales
 Alexa Kleysteuber          MMA                                            Mitigación y Mercados
 Felipe Palma               MMA                                            Comunicación y Prensa
 Juan Pedro Searle          MINENERGIA                                     Mitigación y Mercados
 Rodrigo García             Centro de Energías Renovables                  Transferencia Tecnológica
 Jose Antonio Prado         MINAGRI                                        LULUCF, REDD+ y Adaptación
 Rodrigo Mujica             INFOR                                          LULUCF, REDD+
 Angelo Sartori             CONAF                                          LULUCF, REDD+
 Daniel Barrera             ODEPA                                          Adaptación
 Mauricio Daza              MOP                                            Adaptación
 Hernan Blanco              Proyecto MAPS                                  Promoción Proyecto MAPS Chile
 Alejandro Santana          Honorable Diputado de la República
 Alfonso de Urresti         Honorable Diputado de la República
 Carlos Berner              Bolsa Climática de Santiago (Sector Privado)
 Cristian Patrickson        Arauco (Privado)
 Daniela Álvarez            Price Waterhouse Coopers (Privado)
 Patricio Sepúlveda         Int. Air Transportation Assn. (Privado)
 Andrés Pirazzoli           AIDA (Sociedad Civil/ONG)
¿Qué se esperaba para Durban?


• Decisiones legales sobre el Protocolo Kioto y Cooperación de Largo Plazo
    – Protocolo de Kioto: Una decisión acerca del segundo periodo de compromiso
    – Cooperación Largo Plazo: Definición de la forma legal de esta cooperación y
      una hoja de ruta para negociar la forma legal que se defina


• Decisiones operacionales bajo el Grupo de Trabajo de Cooperación de
  Largo Plazo (AWG-LCA) para implementar los Acuerdos de Cancún
    – Temas centrales: mitigación, financiamiento, adaptación, transferencia
      tecnológica
¿En general, qué se logró?
Los tres hitos de Durban

Hito 1: Una decisión que establece el Segundo Periodo de Compromiso del
Protocolo de Kioto

Hito 2: La creación de una plataforma (“the Durban Platform”), que en
esencia es una hoja de ruta bajo la cual se negociará un acuerdo legalmente
vinculante para todas las partes. Las negociaciones deben concluir a más
tardar el 2015 para que el nuevo acuerdo entre en vigor a partir del 2020

Hito 3: Avances significativos en cuanto a la implementación de los
Acuerdos de Cancún
Hito 1: El Protocolo de Kioto y el Segundo Periodo
de Compromiso


Lo logrado con la decisión:
•   Toma nota de las metas de reducción de emisiones planteados por los
    países Anexo I y la intención de convertirlas a QELROS para el Segundo     Compromisos
    Periodo de Compromiso del KP, en miras de que la CMP las adopte como
    enmienda al Anexo B del KP en 2012.
•   El Segundo Periodo de Compromiso empezará el 1 de enero 2013 y
    terminará el 31 de diciembre de 2017 ó el 31 de diciembre de 2020.           Periodo
•   Se acordaron las reglas sobre los temas de LULUCF; transacción de
    emisiones; métrica para el cálculo de emisiones y otros temas
    metodológicos, etc.                                                          Reglas
•   Se acordó que proyectos de ‘Carbon Capture & Storage’ son elegibles bajo
    el MDL.
Hito 1: El Protocolo de Kioto y el Segundo Periodo
de Compromiso

Implicancias generales:
• Sigue existiendo un acuerdo legalmente vinculante para países
   desarrollados, aunque con una cantidad de países reducida y con una
   cobertura de emisiones globales baja.



Implicancias para Chile:
• Sigue vigente el Mecanismo de Desarrollo Limpio establecido bajo el
   Protocolo de Kioto, aunque con una demanda deprimida debido a la no-
   participación de Japón y Canadá y a la situación de Europa y su compra de
   certificados.
Hito 2: La Plataforma de Durban


Lo logrado con la decisión:
•   Lanza un proceso para desarrollar un protocolo, otro instrumento
    legal o un resultado con fuerza legal bajo la Convención, que aplicará
                                                                              Forma
    a todas las Partes, a través de un órgano subsidiario “AWG-PDAA”.
                                                                               legal

•   Extiende el trabajo del AWG-LCA por un año y explicita que este
    terminará en la COP 18 (AWG-PDAA reemplaza AWG-LCA).
                                                                              Plazos
•   Fija plazos para negociar este acuerdo: a más tardar 2015, para que
    las Partes lo ratifiquen y entre en vigor a partir del año 2020.

•   Reconoce la brecha entre el efecto agregado de los compromisos de
    reducción de todas las partes para 2020 y la trayectoria de emisiones    Ambición
    consistente con la meta de limitar el aumento de temperatura a 2°C
    y lanza un plan de trabajo para aumentar la ambición de mitigación y
    cerrar la brecha.
Hito 2: La Plataforma de Durban

Implicancias generales:
• Consiste un cambio histórico y transformacional para las
   implicancias de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio
   Climático
    – Todas las partes
    – La decisión no hace mención a ‘Common but differentiated
      responsabilities’

• Sin embargo, todavía falta un camino largo para negociar a un
  acuerdo legalmente vinculante, con compromisos de mitigación
  de GEI suficientes para cumplir la meta global que han establecido
  las Partes.

• ¿Década perdida? Está claro que durante esta década, será
  responsabilidad de cada país hacerse cargo de cumplir con sus
  compromisos voluntarios para aportar al cumplimiento de la meta
  global.
Hito 2: La Plataforma de Durban

Implicancias para Chile y Estrategia:
• Chile, por primera vez, podría tener compromisos legales de
   mitigación en el futuro régimen.

• Chile deberá realizar un proceso de alto nivel político y técnico, para
  definir la forma y magnitud del compromiso, tomando en cuenta el
  compromiso voluntario que existe hoy (desviación del 20% de las
  emisiones en el 2020) y procesos existentes (i.e. Proyecto MAPS-
  Chile)

• Es responsabilidad del Gobierno de Chile cumplir durante esta
  década su compromiso voluntario de desviarse en un 20% del
  escenario ‘business as usual’ para aportar al cumplimiento de la
  meta global.
Hito 3: Implementación de los Acuerdos de Cancún

Implicancias para Chile y Estrategia:
•   Permanece vigente el compromiso voluntario de Chile de desviarse de la línea base
    ‘bussiness as usual’ en un 20% en el año 2020

•   Chile debe continuar trabajando para detallar el compromiso (i.e. especificar la línea
    base y cuantificar las toneladas de gases de efecto invernadero (GEI) que representa el
    20% en el 2020)

•   Chile tendrá que entregar su primer Informe Bianual en diciembre del 2014. El informe
    bianual deberá contener una actualización del inventario nacional de GEI (X-4),
    información sobre las acciones de mitigación y sus efectos, y sobre apoyo recibido.

•   Se deben enviar oficialmente las NAMAs al registro internacional, con el objeto de
    conseguir apoyo internacional y sean reconocidas internacionalmente
Otros temas relevantes en Durban
• El GRULAC endosó la candidatura de Chile al Grupo Consultivo de Expertos
  en Comunicaciones Nacionales (Fernando Farías, Ministerio del Medio
  Ambiente).
• Formalización de financiamiento levantado para diversos proyectos en Chile,
  gracias al trabajo conjunto del MINREL, MMA, MINAGRI:
    – Suiza, Dinamarca y Climate Development Knowledge Network (CDKN)
      confirmaron su contribución individual al proyecto MAPS-Chile. Con el
      financiamiento obtenido se completa lo requerido para ejecutar el proyecto.
    – Suiza confirmó una contribución para la Acción Nacional de Mitigación Apropiada
      de Chile del sector forestal para captura de carbono.
• Se realizaron presentaciones de proyectos chilenos en áreas de:
    – Mitigación y NAMAs (Ministerio del Medio Ambiente)
    – Transferencia tecnológica y NAMAs (Centro Energía Renovable)
    – La Segunda Comunicación Nacional de Chile (Ministerio del Medio Ambiente)
Estrategia nacional para enfrentar los desafíos
                                               - Diseño e implementación de un
                                     INVENTARIOsistema permanente de inventarios
- Creación Oficina Cambio                Y
Climático.                            MEDICIÓN
-Comité AND del MDL.
                                                                     - Identificación de
-Comité AND del Fondo de
                                                                acciones de mitigación,
Adaptación.             ARREGLOS
                                                         MITIGACIÓN        búsqueda de
-Reformulación Comité INSTITUC.
                                                                        financiamiento,
Nacional Asesor Cambio
                                                                  proyecto MAPS, MDL,
Global.                              OFICINA DE                         huella carbono.
                                      CAMBIO
                                     CLIMATICO
                                        MMA                           - Identificación de
                                                                             medidas de
                        PARTICIP.                         VULNERAB.          adaptación,
                       INTERNACIO                            Y        planes sectoriales,
                           NAL                           ADAPTACIÓN
                                                                           búsqueda de
                                                                       financiamiento, e
        -Negociación internacional    CREACION                          implementación.
                                      FOMENTO
              UNFCCC, OCDE,          CAPACIDADE
        IPCC, CGE. Comunicaciones         S
                nacionales.                       - Guía docente, capacitación
                                                  profesores, seminarios.
INICIATIVAS 2012-2013
                                                                   MITIGACIÓN Y                   CREACIÓN DE
                               VULNERABILIDAD
INVENTARIO                                                        ESTRATEGIA BAJO                 CAPACIDADES
                                Y ADAPTACIÓN
                                                                     CARBONO
                                   Estudios sectoriales en
                                   salud e infraestructura            Estudios apoyo MRV de       Talleres y Seminarios
                                     Coordinador: MMA                        NAMAS                 Coordinador: MMA
  Proyecto sistema
nacional de inventario              Financiamiento: 3CN                 Coordinador: MMA          Financiamiento: 3CN
         GEI                                                           Financiamiento: 3CN
                                   Estudios sectoriales en                                         Herramientas WEB
  Coordinador: MMA                 pesca y biodiversidad
Financiamiento: MMA                                                                                Coordinador: MMA
                                     Coordinador: MMA
                                                                      Proyecto Maps – Chile       Financiamiento: 3CN
                                    Financiamiento: MMA
                                                                        Coordinador: MMA
                                                                                                  Capacitación y Guías
                                    Consulta pública plan             Financiamiento: MMA,
                                      adaptación SAP                 Hacienda e Internacional      Coordinador: MMA
  Proyecto LEDS-EU                   Coordinador: MMA-                                            Financiamiento: MMA
  Coordinador: MMA                       MINAGRI
 Financiamiento: EU –              Financiamiento: MMA                   Proyecto LEDS-EU          Negociación inter.,
    PNUD-Alemania                                                                                     OCDE, IPCC
                                     Planes adaptación                  Coordinador: MMA
                                      biodiver. y pesca                                            Coordinador: MMA
                                                                       Financiamiento: EU –
                                  Coord.: MMA-MINECON                    PNUD -Alemania           Financiamiento: MMA
                                   Financiamiento: MMA

                                     Estudios Subpesca                   PMR - Minenergía            Estudios Min
                                                                                                      Educación
                                       Estudios MOP                    GEF Forestal - Minagri

Financiamiento nacional: presupuesto y profesionales de los diferentes ministerios
Financiamiento internacional: EU-PNUD-Alemania
Financiamiento internacional: GEF (Tercera Comunicación Nacional y Star 5)
Financiamiento internacional: Otros proyectos como MAPS Chile, Partnership for Market Readiness
Gracias.

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Estrategia nacional frente a los desafíos y compromisos internacionales, Ricardo Irarrazabal, MMA

  • 1. Resultados de Durban y Estrategia nacional para cumplir con compromisos internacionales en cambio climático Ministerio del Medio Ambiente Ricardo Irarrazabal Sánchez Subsecretario del Medio Ambiente Enero, 2012
  • 2. ¿Quiénes participaron? Delegación de Chile en la COP 17/CMP 7 Nombre Institución Tema(s) Emb. Jose Luis Balmaceda MINREL - DIMA (Coordinación Política de la Jefe de Delegación y Coordinador Delegación) Político de la Delegación Waldemar Coutts MINREL - DIMA Opciones legales y GRULAC Cristian Rodríguez MINREL - DIRECON Emisiones de Transporte Internacional Eduardo Sanhueza MINREL - Asesor Protocolo de Kioto Andrea Rudnick MMA (Coordinación Técnica de la Coordinadora Técnica de la Delegación Delegación) y Financiamiento Javier García MMA Transferencia Tecnológica Fernando Farías MMA Comunicaciones Nacionales Alexa Kleysteuber MMA Mitigación y Mercados Felipe Palma MMA Comunicación y Prensa Juan Pedro Searle MINENERGIA Mitigación y Mercados Rodrigo García Centro de Energías Renovables Transferencia Tecnológica Jose Antonio Prado MINAGRI LULUCF, REDD+ y Adaptación Rodrigo Mujica INFOR LULUCF, REDD+ Angelo Sartori CONAF LULUCF, REDD+ Daniel Barrera ODEPA Adaptación Mauricio Daza MOP Adaptación Hernan Blanco Proyecto MAPS Promoción Proyecto MAPS Chile Alejandro Santana Honorable Diputado de la República Alfonso de Urresti Honorable Diputado de la República Carlos Berner Bolsa Climática de Santiago (Sector Privado) Cristian Patrickson Arauco (Privado) Daniela Álvarez Price Waterhouse Coopers (Privado) Patricio Sepúlveda Int. Air Transportation Assn. (Privado) Andrés Pirazzoli AIDA (Sociedad Civil/ONG)
  • 3. ¿Qué se esperaba para Durban? • Decisiones legales sobre el Protocolo Kioto y Cooperación de Largo Plazo – Protocolo de Kioto: Una decisión acerca del segundo periodo de compromiso – Cooperación Largo Plazo: Definición de la forma legal de esta cooperación y una hoja de ruta para negociar la forma legal que se defina • Decisiones operacionales bajo el Grupo de Trabajo de Cooperación de Largo Plazo (AWG-LCA) para implementar los Acuerdos de Cancún – Temas centrales: mitigación, financiamiento, adaptación, transferencia tecnológica
  • 4. ¿En general, qué se logró? Los tres hitos de Durban Hito 1: Una decisión que establece el Segundo Periodo de Compromiso del Protocolo de Kioto Hito 2: La creación de una plataforma (“the Durban Platform”), que en esencia es una hoja de ruta bajo la cual se negociará un acuerdo legalmente vinculante para todas las partes. Las negociaciones deben concluir a más tardar el 2015 para que el nuevo acuerdo entre en vigor a partir del 2020 Hito 3: Avances significativos en cuanto a la implementación de los Acuerdos de Cancún
  • 5. Hito 1: El Protocolo de Kioto y el Segundo Periodo de Compromiso Lo logrado con la decisión: • Toma nota de las metas de reducción de emisiones planteados por los países Anexo I y la intención de convertirlas a QELROS para el Segundo Compromisos Periodo de Compromiso del KP, en miras de que la CMP las adopte como enmienda al Anexo B del KP en 2012. • El Segundo Periodo de Compromiso empezará el 1 de enero 2013 y terminará el 31 de diciembre de 2017 ó el 31 de diciembre de 2020. Periodo • Se acordaron las reglas sobre los temas de LULUCF; transacción de emisiones; métrica para el cálculo de emisiones y otros temas metodológicos, etc. Reglas • Se acordó que proyectos de ‘Carbon Capture & Storage’ son elegibles bajo el MDL.
  • 6. Hito 1: El Protocolo de Kioto y el Segundo Periodo de Compromiso Implicancias generales: • Sigue existiendo un acuerdo legalmente vinculante para países desarrollados, aunque con una cantidad de países reducida y con una cobertura de emisiones globales baja. Implicancias para Chile: • Sigue vigente el Mecanismo de Desarrollo Limpio establecido bajo el Protocolo de Kioto, aunque con una demanda deprimida debido a la no- participación de Japón y Canadá y a la situación de Europa y su compra de certificados.
  • 7. Hito 2: La Plataforma de Durban Lo logrado con la decisión: • Lanza un proceso para desarrollar un protocolo, otro instrumento legal o un resultado con fuerza legal bajo la Convención, que aplicará Forma a todas las Partes, a través de un órgano subsidiario “AWG-PDAA”. legal • Extiende el trabajo del AWG-LCA por un año y explicita que este terminará en la COP 18 (AWG-PDAA reemplaza AWG-LCA). Plazos • Fija plazos para negociar este acuerdo: a más tardar 2015, para que las Partes lo ratifiquen y entre en vigor a partir del año 2020. • Reconoce la brecha entre el efecto agregado de los compromisos de reducción de todas las partes para 2020 y la trayectoria de emisiones Ambición consistente con la meta de limitar el aumento de temperatura a 2°C y lanza un plan de trabajo para aumentar la ambición de mitigación y cerrar la brecha.
  • 8. Hito 2: La Plataforma de Durban Implicancias generales: • Consiste un cambio histórico y transformacional para las implicancias de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático – Todas las partes – La decisión no hace mención a ‘Common but differentiated responsabilities’ • Sin embargo, todavía falta un camino largo para negociar a un acuerdo legalmente vinculante, con compromisos de mitigación de GEI suficientes para cumplir la meta global que han establecido las Partes. • ¿Década perdida? Está claro que durante esta década, será responsabilidad de cada país hacerse cargo de cumplir con sus compromisos voluntarios para aportar al cumplimiento de la meta global.
  • 9. Hito 2: La Plataforma de Durban Implicancias para Chile y Estrategia: • Chile, por primera vez, podría tener compromisos legales de mitigación en el futuro régimen. • Chile deberá realizar un proceso de alto nivel político y técnico, para definir la forma y magnitud del compromiso, tomando en cuenta el compromiso voluntario que existe hoy (desviación del 20% de las emisiones en el 2020) y procesos existentes (i.e. Proyecto MAPS- Chile) • Es responsabilidad del Gobierno de Chile cumplir durante esta década su compromiso voluntario de desviarse en un 20% del escenario ‘business as usual’ para aportar al cumplimiento de la meta global.
  • 10. Hito 3: Implementación de los Acuerdos de Cancún Implicancias para Chile y Estrategia: • Permanece vigente el compromiso voluntario de Chile de desviarse de la línea base ‘bussiness as usual’ en un 20% en el año 2020 • Chile debe continuar trabajando para detallar el compromiso (i.e. especificar la línea base y cuantificar las toneladas de gases de efecto invernadero (GEI) que representa el 20% en el 2020) • Chile tendrá que entregar su primer Informe Bianual en diciembre del 2014. El informe bianual deberá contener una actualización del inventario nacional de GEI (X-4), información sobre las acciones de mitigación y sus efectos, y sobre apoyo recibido. • Se deben enviar oficialmente las NAMAs al registro internacional, con el objeto de conseguir apoyo internacional y sean reconocidas internacionalmente
  • 11. Otros temas relevantes en Durban • El GRULAC endosó la candidatura de Chile al Grupo Consultivo de Expertos en Comunicaciones Nacionales (Fernando Farías, Ministerio del Medio Ambiente). • Formalización de financiamiento levantado para diversos proyectos en Chile, gracias al trabajo conjunto del MINREL, MMA, MINAGRI: – Suiza, Dinamarca y Climate Development Knowledge Network (CDKN) confirmaron su contribución individual al proyecto MAPS-Chile. Con el financiamiento obtenido se completa lo requerido para ejecutar el proyecto. – Suiza confirmó una contribución para la Acción Nacional de Mitigación Apropiada de Chile del sector forestal para captura de carbono. • Se realizaron presentaciones de proyectos chilenos en áreas de: – Mitigación y NAMAs (Ministerio del Medio Ambiente) – Transferencia tecnológica y NAMAs (Centro Energía Renovable) – La Segunda Comunicación Nacional de Chile (Ministerio del Medio Ambiente)
  • 12. Estrategia nacional para enfrentar los desafíos - Diseño e implementación de un INVENTARIOsistema permanente de inventarios - Creación Oficina Cambio Y Climático. MEDICIÓN -Comité AND del MDL. - Identificación de -Comité AND del Fondo de acciones de mitigación, Adaptación. ARREGLOS MITIGACIÓN búsqueda de -Reformulación Comité INSTITUC. financiamiento, Nacional Asesor Cambio proyecto MAPS, MDL, Global. OFICINA DE huella carbono. CAMBIO CLIMATICO MMA - Identificación de medidas de PARTICIP. VULNERAB. adaptación, INTERNACIO Y planes sectoriales, NAL ADAPTACIÓN búsqueda de financiamiento, e -Negociación internacional CREACION implementación. FOMENTO UNFCCC, OCDE, CAPACIDADE IPCC, CGE. Comunicaciones S nacionales. - Guía docente, capacitación profesores, seminarios.
  • 13. INICIATIVAS 2012-2013 MITIGACIÓN Y CREACIÓN DE VULNERABILIDAD INVENTARIO ESTRATEGIA BAJO CAPACIDADES Y ADAPTACIÓN CARBONO Estudios sectoriales en salud e infraestructura Estudios apoyo MRV de Talleres y Seminarios Coordinador: MMA NAMAS Coordinador: MMA Proyecto sistema nacional de inventario Financiamiento: 3CN Coordinador: MMA Financiamiento: 3CN GEI Financiamiento: 3CN Estudios sectoriales en Herramientas WEB Coordinador: MMA pesca y biodiversidad Financiamiento: MMA Coordinador: MMA Coordinador: MMA Proyecto Maps – Chile Financiamiento: 3CN Financiamiento: MMA Coordinador: MMA Capacitación y Guías Consulta pública plan Financiamiento: MMA, adaptación SAP Hacienda e Internacional Coordinador: MMA Proyecto LEDS-EU Coordinador: MMA- Financiamiento: MMA Coordinador: MMA MINAGRI Financiamiento: EU – Financiamiento: MMA Proyecto LEDS-EU Negociación inter., PNUD-Alemania OCDE, IPCC Planes adaptación Coordinador: MMA biodiver. y pesca Coordinador: MMA Financiamiento: EU – Coord.: MMA-MINECON PNUD -Alemania Financiamiento: MMA Financiamiento: MMA Estudios Subpesca PMR - Minenergía Estudios Min Educación Estudios MOP GEF Forestal - Minagri Financiamiento nacional: presupuesto y profesionales de los diferentes ministerios Financiamiento internacional: EU-PNUD-Alemania Financiamiento internacional: GEF (Tercera Comunicación Nacional y Star 5) Financiamiento internacional: Otros proyectos como MAPS Chile, Partnership for Market Readiness