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Desafíos e impactos para Chile frente al mercado internacional, Raúl O'Ryan, PNUD
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Desafíos e impactos para Chile frente al mercado internacional, Raúl O'Ryan, PNUD

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  • 1. DESAFIOS E IMPACTOS PARA CHILE FRENTE AL MERCADO INTERNACIONAL Raúl O`Ryan G. Oficial de Medio Ambiente y Energía, PNUD Bruno Campos R. y Manuel Díaz R. Programa de Gestión y Economía Ambiental, UNTEC PROGEASeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 2. Contenidos • Introducción – Segmentación de Mercados – Decisiones de Durban – Objetivos de la Presentación – Oportunidades de Mercado: Conceptos • Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI • Potencial de abatimiento de GEI – Medidas de menor costo – Sectores con mayor potencial • Conclusiones y ComentariosSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 3. Introducción Segmentación de Mercados Instrumentos Económicos Mercados de Cumplimiento Mercados Voluntarios Mercados de Mercados de Mercados de CCX (CFI) Cuotas Proyectos Proyectos NSW GGAS MDL (CER) GS (GS-VER) CCBS (NGAC) VCS (VCU) JI (ERU) Social Carbon EU-ETS (EUA) ACR (ERT) Plan Vivo CAR (CRT) Protocolo de GHGS Kyoto (AAU) VER+ Standard ( VER+) EPA Climate Leaders RGGI (CO2 Offset Guidance Carbon Fix Standard allowance) (CFS certificates) Greenhouse Friendly ISO 14064 Standards (*) Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 4. Introducción Las Decisiones de Durban… en cuanto a Mercados • El mecanismo de Kioto continuará por un segundo periodo – 2017 ó 2020 – QELROs – Nuevas opciones: CCS; reemplazo de NF3; • “Definición” (vaga) de “Un nuevo Mecanismo de Mercado” • Hoja de ruta para un único instrumento legal, La “Plataforma de Durban”. Definirá la “meta” por país al 2020.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 5. Introducción Las Decisiones de Durban… en cuanto a Mercados Implicancias para Chile – Demanda externa por reducciones de emisiones aumentará. PK; “nuevo mecanismo de mercado”. – Mercado interno para cumplimiento de compromisos nacionales; apoyo externo a NAMAS. – Hay que prepararse para el desarrollo del mercado: PMR Banco Mundial; SMMI PNUD. – En particular se abrirán oportunidades para comercializar reducciones a nivel sectorial.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 6. Introducción Objetivos de esta Presentación En el contexto anterior, exploramos cuantitativamente las trayectorias de emisión de GEI bajo diversos supuestos, las reducciones factibles y las oportunidades de mercado que se visualizan para Chile.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 7. Introducción Oportunidades de Mercado 280 BAU Emisiones GEI (Millones T CO2e) 240 200 Compromisos Mercado Interno y NAMAS con apoyo intl. 160 (MDL, Nuevos Mcdos., Mercado externo Mcdos. voluntarios) 120 Esc. Mitigación 80 40 0 2030 2007 2020 AñosSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 8. Línea Base Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI – Solo consideramos emisiones energéticas – Supuestos sobre C. Aysén son importantes. – También supuestos respecto de incorporar o no Ley de ERNC y EE. – Tasa de crecimiento que se asuma de la economía es clave.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 9. Línea Base Emisiones de Chile de la Segunda Comunicación Nacional 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000Gg CO2e 30.000 20.000 10.000 0 1996 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 -10.000 -20.000 -30.000 Residuos Procesos industriales Agricultura Energia CUTS Fuente: 2ª Comunicación Nacional sobre cambio climáticoSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 10. Línea Base Escenarios de Línea Base para Chile • Existen diversos estudios que entregan antecedentes relevantes para un BAU de Chile: – Línea Base 2007 (PROGEA, 2008) – LEAP 2010 sin Centrales Aysén (PROGEA, 2011) – LEAP 2010 con Centrales Aysén (PROGEA, 2011)Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 11. Línea Base Escenarios de Línea Base para Chile • Otras opciones de Escenarios: – LEAP 2010 sin C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA, 2011) – LEAP 2010 con C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA, 2011) – CADE 2011 BAU Conservador (CADE 2011) – CADE 2011 BAU Optimista(CADE 2011)Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 12. Línea Base Supuestos para cada Escenario Base Modelo Plan de Proyección Post - Plan de obras HydroAysén ΔPIB EE Ley ERNC Obras PROGEA, 2008 2007-2016 2007-2030 Nueva capacidad basada No Incluye 5% hasta el año No No en carbón 2015 desde 2007, 4 Incluye Incluye % posteriormente LEAP, 2010 2010-2019 2010-2030 Nueva capacidad basada PIB históricos 2008- No No en carbón 2010. Proyecciones Incluye Incluye con C. Aysen Incluye Banco central hasta Sin C. Aysen No incluye el 2012, 5% hasta el año 2015, 4 % posteriormente CADE 2011-2020 2012-2030 Importante entrada de Incluye 5% Incluye Incluye Conservador ERNC, principalmente Geotermia (máximo 100 MW anuales desde 2021) e hidroenergía CADE 2011-2020 2012-2030 Importante entrada de Incluye 5% Incluye Incluye Optimista ERNC, principalmente Geotermia (máximo 135 MW anuales desde 2021) e hidroenergíaSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 13. Línea Base Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base 275 250 225 200 Milllones de tCO2e 175 150 125 100 2020 2030 75 PROGEA 2007 135,7 249,7 50 LEAP 2010 c/HA 105,8 206,5 25 LEAP 2010 s/HA 116,6 222 0 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 Leap 2010 c/Hidro Aysén Leap 2010 s/Hidro Aysén Línea Base 2007 Fuente: PROGEA (2011)Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 14. Línea Base Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base 275 250 225 200 Milllones de tCO2e 175 150 125 100 2020 2030 75 CADE conservador 102,4 160,7 CADE Optimista 102,2 156,9 50 LEAP 2010 6% c/HA 114,7 256,3 25 LEAP 2010 6% s/HA 124,6 272,5 0 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 CADE 2011 Conservador Leap 2010 6% c/HA Leap 2010 6%, s/HA CADE 2011 Optimista Fuente: PROGEA (2011)Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 15. Línea Base Emisiones 2007-2030 por Escenario de Línea Base • Las diferencias observadas hace necesario precisar mejor los supuestos de un BAU para de esa manera determinar posibilidades para cada mercado. • Esta es una definición política además de técnica. • No es lo mismo un BAU que considere una introducción significativa de centrales a carbón que otro con mayor ERNC y EE (CADE). • El periodo 2008 – 2010 (crisis) no es irrelevante. • Asumir un crecimiento fuerte de la economía (6%) tampoco es irrelevante.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 16. Potencial deAbatimiento Opciones de Mitigación y Potencial de Abatimiento Reducciones potenciales (MMtCO2) Medidas 2020 2030 ERNC 6,2 15 EE Residencial 1,2 4,2 EE C+P 1 4,7 EE Industria 1,8 8,2 EE Minería 4,9 28,8 Transporte 0,9 2 Hidroenergía 10 12 CCS 0 5 Nuclear 0 6 Total 26 86 Fuente: Elaboración PropiaSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 17. Potencial deAbatimiento Opciones de Mitigación y Potencial de AbatimientoFuente: Elaboración PropiaSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 18. Potencial deAbatimiento Opciones de Mitigación y Potencial de Abatimiento • Se reduce como máximo al 2020, 26 MM tCO2 y al 2030, 85 MM tCO2. • BAU es relevante: – Con el BAU PROGEA (2008) o LEAP s/ Hidro Aysén se podrían comercializar gran parte de las reducciones en mercado externo. – Si el BAU es el de CADE, las reducciones son menores, ya que parte está en ERNC.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 19. Potencial deAbatimiento Potencial de Reducción Sectorial • Cobre – Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010) • Resto minería – Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010) • Transporte – Incluye medidas eficiencia energética, cambios tecnológicos, tarificación vial, biocombustibles. • Generación Eléctrica – Incluye energía eólica, minihidro, geotérmica, biomasa, CCS.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 20. Potencial deAbatimiento Potencial de Reducción Sectorial 80 70 60 Millones de tCO2e 50 40 30 20 10 0 2022 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Cobre Resto Minería Transporte G. EléctricaFuente: Elaboración PropiaSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 21. Conclusiones Conclusiones y Comentarios Finales • Es clave definir BAU para determinar potencial de mercado. • Si el BAU de Chile es similar al de PROGEA 2007, y lo que se “da” es similar al LEAP con C. Aysén, Chile cumple con ello sus compromisos y se puede vender 26 Mton CO2 de reducciones a mercados externos. • Si el BAU es LEAP con C. Aysen, y éste es similar a lo que se “da”(aprox. 100 MTon), se puede desarrollar un mercado interno interesante para las 20 MTon de reducción requeridas por los compromisos. Las posibilidades de comercializar a mercados externos se reduce (a 6 Mton).Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 22. Conclusiones Conclusiones y Comentarios Finales • Eficiencia energética en cobre, industria y sector residencial; además de la incorporación masiva de ERNC en especial geotermia y minihidro son opciones de reducción importantes. • Sectores de generación eléctrica y cobre tienen gran potencial de reducción.Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012
  • 23. Gracias Raúl O`Ryan G. raul.oryan@undp.orgSeminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”Raúl O`Ryan G.Enero de 2012