Guía de ejercicios chile en el mundo actual

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Guía de ejercicios chile en el mundo actual

  1. 1. Profesor Pedro Tapia GallardoUnidad 2. Un mundo globalizado: Chile en el mundo actualAcuerdos regionales: la era de los pactos Se estima que la primera mitad del siglo XXI será la era de los bloques comerciales, etapa previa a ladesaparición total de las barreras proteccionistas. Los países que, como Chile, han apostado a la inserción internacional, no pueden quedar al margen de esta tendencia. Tal como se dan hoy, los bloques comerciales corresponden a una fase avanzada del proteccionismo comercial decimonónico, que comienza a evolucionar desde el término de la Segunda Guerra Mundial, gracias a la creación de tres instituciones internacionales que desde entonces se han preocupado de ordenar las finanzas, el comercio y del desarrollo armónico entre los países: el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y el GATT (Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio), que desde el año 1995 se llama Organización Mundial de Comercio (OMC). (Foto Amplio mercado internacional) Se cree que los bloques comerciales son los últimos vestigios del proteccionismo internacional, y queserán reemplazados por los comercios abiertos y globales del nuevo siglo. A este proceso están contribuyendo el desarrollo vertiginoso del comercio mundial, que actúa como elprincipal motor del crecimiento económico, y el uso de avanzadas tecnologías que permiten el libre flujo de lainformación. Los bloques económicos combinan el proteccionismo con la libertad comercial. Abren sus mercadoshacia el interior de sus países miembros y los cierran (o se protegen) hacia el exterior. El mejor ejemplo de elloes el Mercosur, porque funciona como unión aduanera, aplicando un arancel externo común para tercerospaíses, y beneficia a sus miembros con la eliminación de las barreras aduaneras.Unión europea (Foto desembarco de fruta chilena en Holanda) El pacto del Mercosur no fue fácil porque los negociadores tuvieron que enfrentar tiras y aflojas que pormomentos llevaran a pensar en el fracaso. Además, el gobierno de Chile tuvo que enfrentar simultáneamenteuna negociación con la Unión Europea.
  2. 2. Este proceso fue notoriamente más relajado que el del Mercosur y no estuvo sometido a la reclamaciónfuribunda de algunos detractores, como fue el caso de los agricultores frente al Mercosur. El viernes 21 de junio de 1996, en Florencia (Italia), el presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle participó enla ceremonia de firma del nuevo acuerdo marco de cooperación de Chile con el bloque europeo, que servirá debase para avanzar hacia una zona de libre comercio. En su discurso ante 15 jefes de estado de la Unión Europea (UE), Frei dijo que este acuerdo "abre unanueva etapa de una antigua y rica historia de relaciones con Europa", y subrayó que el objetivo final de estetratado es establecer una asociación económica y política hacia los primeros años del próximo siglo. En loinmediato, el acuerdo con la UE supone la formación de grupos de trabajo para examinar temas de cooperacióneconómica, tecnológica, cultural y comercial, así como del área de inversiones y servicios. Es así como en 1998partió el proceso de negociación de la zona de libre comercio. En este sentido, los europeos se diferencian sustantivamente de otros bloques comerciales: prefierenavanzar lentamente, ya que se fijaron metas mucho más ambiciosas, como son la creación de una moneda únicay la armonización plena de sus políticas fiscales.El MercosurEl 19 de junio de 1996, los cancilleres de los cuatro países del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay yUruguay), reunidos en Buenos Aires con su par chileno, José Miguel Insulza, concluyeron las negociacionestécnicas para elaborar el acuerdo definitivo de asociación (no de integración), que se firmó el 25 de junio. Esteentró en vigor el 1 de octubre, pese a que, en el caso de Chile, el texto debió verlo previamente el Congreso. Mercosur y los estados asociados La discusión parlamentaria fue larga y tediosa, pero el gobierno de Frei dijo tener "la sartén por el mango" porque, a su juicio, la firma de un acuerdo como éste se cuenta entre las prerrogativas del Ejecutivo y -en ese entendido- no requiere de la dictación de una ley especial. En el hipotético caso de que el Congreso hubiera vetado el acuerdo, éste de todas maneras entró en vigor el 1 de octubre, salvo que sus detractores hubiesen recurrido al expediente de paralizarlo por medio de un recurso ante el Tribunal Constitucional. Las autoridades chilenas calificaron como "un triunfo" el acuerdo con el Mercosur, entre otras cosas porque fue logrado al filo de un plazo fatal que venció el 30 de junio: el término de las preferencias arancelarias de la Aladi (Asociación Latinoamericana de Integración), que existían antes de la puesta en marcha de ese bloque comercial. Durante los dos años que duraron las negociaciones, el Mercosur siempre mantuvo a mano, como unaespada de Damocles, aquellas preferencias. Desde que comenzó a operar, el 1 de enero de 1994, el Mercosur puso en interdicción todos los tratadoscomerciales que tienen sus miembros con terceros países, entre ellos Chile. Por lo tanto, durante lasnegociaciones siempre rondó el fantasma del término de las preferencias Aladi. Periódicamente, el Mercosuraccedía a ampliar el plazo de vigencia de éstas, como una herramienta de presión para que Chile aceptaracondiciones que no le convenían. Pero, afortunadamente, nuestros negociadores no se amedrentaron, pese a queen no pocos momentos de las deliberaciones se estuvo muy cerca del fracaso. Las negociaciones tuvieron que ceder posiciones en los puntos más conflictivos, entre los cualesdestacan las normas de origen (proporción de componentes nacionales y extranjeros de los productos que secomercialicen) y las preferencias arancelarias. Las partes acordaron un mecanismo de solución de controversias para superar la conflictiva aplicaciónde la norma sobre "nación más favorecida" de la Aladi, que obliga a extender automáticamente las ventajas quese concedan a terceros países fuera de la región. Chile aceptó las normas de origen vigentes en el Mercosur, que admiten el cuarenta por ciento decomponentes extranjeros, y consiguió preferencias arancelarias del treinta por ciento para el comercio con elbloque.
  3. 3. Cronograma de desgravación Chile - Mercosur TIPO DE COMERCIO REBAJA PERIODO AÑO META INICIAL (AÑOS) PARA ARANCEL CERO LISTA GENERAL Y 40 % 2-8 2006 PATRIMONIO HISTORICO. Abarca el 50% del universo de productos e incluye manufacturas, autopartes y bienes de capital agrícola. PRODUCTOS SENSIBLES. 30 % 4 - 10 2006 Incluye maíz, carne de cerdo y ave, cebada, avena, cuero y pieles. SENSIBLES ESPECIALES. 0% 4 - 10 2006 Incluye derivados del petróleo, textiles y calzado. LISTA DE EXCEPCION. Incluye 0% 11 - 15 2011 arroz, azúcar, aceite, carne bovina, duraznos, vinos. EXCEPCIONES ESPECIALES. 0% 8 - 18 2014 incluye trigo y harina de trigo.Fuente: Cámara de Comercio de Santiago.Los más beneficiados El programa de reducción gradual de aranceles, cuyo plazo máximo es de dieciocho años para el casodel trigo y sus derivados, comenzará con una rebaja del cuarenta por ciento para alrededor de la mitad deluniverso de mercaderías. Simultáneamente, comenzarán a correr diversos procesos de desgravación para el restode las mercancías. Los grandes beneficiados con el acuerdo son los exportadores, los cuales acceden a un mercado dedoscientos millones de habitantes con precios más bajos, dada la eliminación de las trabas aduaneras y de otrosmecanismos paraarancelarios.Según lo acordado con el Mercosur, en un plazo de ocho años, a partir del 1 de octubre de 1996, quedaroneliminados los aranceles para más del noventa por ciento de los productos incluidos en la lista aduanera.Además, los exportadores chilenos pagan sólo el veinticinco por ciento de los derechos específicos (arancelesextraordinarios) para vender textiles y calzado a Argentina, cuyas barreras llegan en algunos casos al 120 porciento para países ajenos al bloque comercial. Chile, cuya economía es la más sana de la región según losorganismos financieros internacionales, "es el socio que le da seriedad" al Mercosur.En los últimos dos años los socios del Mercosur quintuplicaron el intercambio intrarregional, hasta llegar a losquince mil millones de dólares en 1995. Ahora, gracias a Chile, tendrán acceso a los codiciados mercados delsudeste asiático, a través de corredores bioceánicos y los puertos del Pacífico.Después de 16 años La economía chilena, conducida por un firme compromiso por parte del gobierno hacia la liberación demercado, la transparencia, y la responsabilidad fiscal, ha experimentado una amplia transformación durante elúltimo cuarto de siglo. La apertura hacia el comercio y las inversiones, junto con la estabilidad institucional handado fruto a un elogiado modelo económico. Mientras que la eficiencia económica sigue siendo la primeraprioridad, el gobierno también trabaja asiduamente para mejorar el sistema legal, de salud y de educación, ypara fomentar los ingresos igualitarios y aliviar la pobreza. Por su parte, se destaca la actitud de los chilenos porforjar su propio modelo económico mediante su infalible apoyo, principalmente basado en un significativomejoramiento del estándar de vida.
  4. 4. En efecto, el promedio anual del PIB per cápita se ha cuadriplicado en los últimos 20 años. En los últimos treinta años, de los aproximadamente US$ 52.000 millones netos ingresados comoinversión extranjera directa a Chile, el sector que más recibió esa inversión fue la minería (34,7%), seguido porlos servicios (21, 8%); electricidad, gas y agua (17, 9%); industria (12, 8%) y transporte y comunicaciones(8,9%). Por país de origen de la inversión, destacan Estados Unidos, España, Canadá y el Reino Unido. Las organizaciones internacionales que evalúan a los países en términos de su competitividad, libertadeconómica, transparencia y nivel de corrupción han llenado a Chile con elogios. Las agencias clasificadorascomparten visiones positivas similares acerca de la economía chilena.

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