Este documento presenta una ponencia sobre la Ley No 29230 que permite a empresas privadas financiar proyectos de inversión pública a través del pago del Impuesto a la Renta. La presentación describe los beneficios del mecanismo para el gobierno y las empresas, el proceso de ejecución de proyectos, y los resultados alcanzados hasta la fecha, incluyendo compromisos de inversión por más de S/ 1,500 millones y la participación de 78 gobiernos locales y 13 regionales.

1. Título de ponencia
Nombre expositor y cargo
Ley Nº 29230
Tus impuestos Hacen Obras
Denisse Miralles
Directora (e) de Inversiones
Descentralizadas - ProInversión

2. SESION 1
Alcances del mecanismo

3. Objetivo y Beneficios
Para Gobierno Nacional / Regional /
Local / Universidad Pública
Para la Empresa Privada
 Se financian estudios y ejecución de la obra.
 El pago de la inversión se realiza a partir del
ejercicio siguiente y como máximo se descuenta el
30% de canon cada año.
 Simplifica procedimientos para contratar y
ejecutar obras porque se el proceso se realiza con
las reglas del privado.
 Se ejecutan obras de impacto dentro de su
gestión.
 Vincula directamente el pago de sus
impuestos con obras de impacto local.
 Mejora el relacionamiento de la
empresa con la población.
 La mejora en su reputación, contribuye
a mejorar su rentabilidad en el negocio.
Beneficios
Agilizar y hacer más eficiente la ejecución de proyectos de inversión pública,Agilizar y hacer más eficiente la ejecución de proyectos de inversión pública, además
da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura públicaejecutar obras de infraestructura pública
invirtiendo directamente el Impuesto a la Rentainvirtiendo directamente el Impuesto a la Renta y a las entidades públicas la
posibilidad de reducir la brecha de infraestructura en beneficio de la poblaciónreducir la brecha de infraestructura en beneficio de la población.

4. Artículo 17° y 18° Ley N° 30264
Autoriza a las Entidades del Gobierno Nacional,
a ejecutar proyectos de inversión pública en el
marco del SNIP, en materia de salud,
educación, turismo, agricultura y riego,
orden público y seguridad, incluyendo
mantenimiento
Reglamento DS Nº 006-2015-EF
•Similar aplicación a entidades subnacionales.
•Previo al inicio se requiere disponibilidad
presupuestaria, dado que financiamiento es
con RROO o con cargo a Fondo APPs S/. 500
millones MINSA y S/. 150 millones MINEDU.
•Incorporación de Plazos al sector público.
Base Legal

5.  Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades Públicas pueden ejecutar
todo tipo de proyectos de inversión pública viables de no sólo de infraestructura.
 La inversión en mantenimiento de la obra podrá ser financiada a través de obras por
impuestos en un plazo que se acordará entre la entidad pública y la empresa privada.
 Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.
 Uso de fondos Fonie, Foniprel y MiRiego para obras por impuestos en regiones y
municipios con asignación menor a S/. 2.5 millones por concepto de canon
 Entidades del Gobierno Nacional pueden ejecutar proyectos en Salud, Educación,
Seguridad y Orden Interno, Agricultura y Riego y Turismo.
Ley N°29230, Ley N° 30264,
modificatorias y reglamento
Incentivos Normativos

6. SESION 2
El proceso

7. El Proceso
ProInversión
articula y da
asistencia técnica
durante todo el
proceso
ProInversión firma
Convenio de Asistencia
con el GR/GL
ProInversión asesora y
acompaña en todo el
proceso a la empresa

8. • Proyecto de alto impacto social y
aceptado por población.
• Se confirma voluntad política. Entidad
pública decide.
• Iniciativa privada debe ser aprobada.
• Validación de suficiencia de estudios o
mejora.
• Entidad pública prepara expediente para
Contraloría General de la República, a
cargo de CEPRI conformada.
Importante:
Validar que entidad cuenta con límite para
respaldar la inversión que se ejecutara
(adicionales incluidos), en el caso del GN
disponibilidad presupuestaria.
El Proceso

9. • Presentación al proceso de selección
de acuerdo a bases.
• Presentar con propuesta de
constructor que no tenga impedimento
para contratar con el estado.
• Adjudicación directa en caso de un
postor.
• A su vez se contrata la empresa
supervisora quien revisará todo el
proceso de ejecución del proyecto.
• Se establecen las obligaciones de las
partes.
• Especificaciones y restricciones,
garantías y mecanismos de
conciliación. Modalidades de
rendición, etc.
El Proceso

10. • Verificar antes de construir que el expediente técnico sea completo e incorpore
soluciones integrales y sostenibles que garanticen adecuada y efectiva prestación del
servicio.
• Justificar todo incremento en el marco del SNIP.
• Entidad pública debe aprobar la documentación.
• Construcción de acuerdo a expediente.
• Ajustes deben estar incorporados en addenda al convenio firmado.
• Comunicación abierta y transparente con empresa supervisora.
El Proceso

11. • Informe de calidad de la empresa
supervisora, validación versus
expediente técnico.
• Acta de recepción de obra por parte de la
entidad pública.
• Registro en el SIAF una vez recibido el
activo.
• DGETP MEF afecta cuentas de la
entidad pública y emite certificado.
• Empresa puede solicitar directamente el
certificado.
El Proceso

12. SESION 3
Resultados y otros

13. Rol de la
Contraloría
 Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre
los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios
responsables, en dos momentos:
• A través de la emisión del Informe Previo a la
suscripción del Convenio de Inversión Pública
Regional y/o Local.
• A través de la contratación de una sociedad
auditora, al culminar la ejecución del proyecto.
Esta contratación se debe realizar antes de la
emisión del CIPRL.
¿Cómo participa la Contraloría?

14. El Certificado de Inversión PúblicaCertificado de Inversión Pública
Regional y LocalRegional y Local (CIPRL) es la
constancia que reconoce el monto
invertido por la empresa privada en el
proyecto bajo Obras por Impuestos.
 Son emitidos por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
 Se emiten con la conformidad de la obra o de sus etapas (emisión parcial).
 Son canjeados a cuenta del Impuesto a la Renta hasta por 50% del impuesto.
 Tienen una vigencia de 10 años desde su fecha de emisión.
 Tendrán 2% de reevaluación anual por el saldo insoluto.
 Son negociables, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
¿Qué es el CIPRL?

15. Fuente: ProInversión
(*) Incluye Gobierno Nacional (en materia de salud, educación, turismo,
agricultura y riego, orden público y seguridad), Gobierno Regional,
Gobierno Local y Universidad Pública.
s/. 1,505.31,505.3 millones
en compromisos de inversión
5 PIPs
S/. 4.6 millones
 78 Gobiernos Locales y
13 Gobiernos Regionales
aplicando el
mecanismo.
 56 empresas financiando
obras.
Por sectores
Monto de Inversión (Millones de S/.)
Nº Obras culminadas o en ejecución
¿Cuánto se ha avanzado?
Saneamiento Transportes

16. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF 16/03/2015.
(*)Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual
Montos Asignados a los GR, GL y Universidades
públicas en el 2015 para Obras por Impuestos (*)
• Los Gobiernos Regionales en su
conjunto cuentan con un límite de S/.
4 848 millones.
• Los Gobiernos Locales con S/. 16 731
millones.
• Las Universidades Públicas con S/. 1
137 millones
http://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-desc

17. GRACIAS
Denisse Miralles
dmiralles@proinversion.gob.pe