Año 2 / Boletín Nº 2Infografía en Políticas Sociales   de Atención a la Infancia         LORETO
Presentación    El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP    y UESAN con ...
1                Indicadores de Resultado en Infancia¿Sabías que en el 2011?                                              ...
En nutrición infantil     Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Loreto                             ...
En logros de aprendizaje e Identidad Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Loreto                    ...
¿Cuánto y para qué productos claves ha    destinado el Gobierno Regional sus recursos?     Evolución del Presupuesto Públi...
EEvolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el Gobierno Regional Loreto  (2009-2011)                       ...
3                                 El Acuerdo de Gobernabilidad        El proceso político institucional desarrollado alred...
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Infografía Loreto

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La Infografía de la región Loreto contiene un análisis de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña 2010 y contiene información sobre el estado de Nutrición, Salud materna y neonatal, Educación e Identidad en el 2011.

La infografía se ha elaborado en el marco del Proyecto Gobernabilidad y Transparencia, ejecutado por Prisma y financiado por DFID-UKaid.

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  1. 1. Año 2 / Boletín Nº 2Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia LORETO
  2. 2. Presentación El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad. Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad. ¿Qué contiene la Infografía? Un análisis de la evolución de los Programas El Acuerdo de Presupuestales de atención a la infancia con Gobernabilidad los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010. Características. Metas Regionales. Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad. Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público Salud Materna y Neonatal Maynas Nutrición Mariscal Ramón Loreto Castilla Alto Amazonas Educación Requena Ucayali 2012 2013 2011 2014 20102
  3. 3. 1 Indicadores de Resultado en Infancia¿Sabías que en el 2011? En la región 5 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en comprensión En la región, 26,3 de cada 100 lectora (El promedio nacional es de 29 de El número de muertes maternas niñas y niños tiene desnutrición cada 100 niños y niñas). en el año es de 34 casos (El crónica (El promedio nacional En la región, solo 1 de cada 100 niñas y niños promedio nacional de muertes es de 15,2 de cada 100 niños y que culminan el segundo grado de primaria maternas es de 17,4) niñas). logran las competencias en cálculo lógico La tasa de mortalidad neonatal En la región 5,5 de cada 10 matemático (El promedio nacional es de es de 16/1,000 nacidos vivos niños y niñas registran anemia 14 de cada 100 niños y niñas). (El promedio nacional es de (El promedio nacional es de 4,1 10/ 1,000 nacidos vivos). de cada 10 niños y niñas).¿Cómo ha mejorado la situación delas niñas y niños de Loreto? Reducción de la Incremento demortalidad materna la desnutrición Reducción en la Retroceso del en 2 casos. crónica en 1,8% Proporción de niños razonamiento lógico de 6 a 59 meses que matemático: 1,2% no están inscritos en Reducción de la la oficina registral o mortalidad neonatal municipalidad: 10,6% en razón de 8 por mil Mejoramiento nacidos vivos en comprensión lectora: 1,3%Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010 3
  4. 4. En nutrición infantil Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Loreto Promedio Comparación Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional 2007-2011 al 2011 RESULTADO FINAL  Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 24,5 23,7 24,9 26,3 1,8 Retroceso 15,2 Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 32,3 29,1 31,0 35,4 3,1 Retroceso 19,5 RESULTADOS INTERMEDIOS  Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 79,2 82,3 63,0 69,6 9,6 Retroceso 70,6 Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 59,6 45,2 55,9 55,5 4,1 Progreso 41,6 Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 36,7 36,3 33,9 30,1 6,6 Progreso 17,8 Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 32,1 34,7 35,4 34,9 2,8 Retroceso 17,6 Incidencia de bajo peso al nacer 10,7 9,9 11,8 12,1 1,4 Retroceso 7,1 RESULTADOS INMEDIATOS  Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para 51,6 40,7 48,4 60,5 8,9 Progreso 72,7 su edad Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su 9,0 8,2 24,8 35,7 26,7 Progreso 47,3 edad. Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 17,1 19,6 14,2 14,4 2,7 Retroceso 17,0 Proporción de acceso a agua tratada 60,5 62,8 52,8 52,9 7,6 Retroceso 93,3 Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 42,1 31,3 28,8 37,2 4,9 Retroceso 71,1 Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 81,0 88,8 85,9 87,7 6,7 Progreso 87,8 Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011) Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. En salud materno neonatal Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Loreto Promedio Comparación Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011 Evaluación Nacional 2007-2010 al 2010 RESULTADO FINAL  Número de muertes maternas 36,0 29,0 32,0 34,0 2,0 Progreso 17,4 Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren 24,0 25,0 21,0 16,0 8,0 Progreso 10,0 antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos RESULTADOS INTERMEDIOS  Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 11,9 15,0 15,5 20,1 8,2 Progreso 62,5 Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes 1,2 0,6 0,7 0,9 0,3 Estancamiento 8,2 del área rural. Proporción de partos institucional 46,7 56,4 51,4 54,1 7,4 Progreso 83,8 Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 4,8 9,5 9,4 7,9 3,1 Retroceso 15,8 RESULTADOS INMEDIATOS  Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más 64,6 65,6 60,8 65,5 0,9 Estancamiento 83,5 controles prenatales. Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer 59,7 61,6 57,4 66,1 6,4 Progreso 74,9 control pre natal en el 1er trimestre de gestación. Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012 (1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011 Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.4
  5. 5. En logros de aprendizaje e Identidad Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Loreto Promedio Comparación Indicadores de Resultado 2007 2008 2009 2010 Evaluación Nacional 2007-2010 al 2010 RESULTADO FINAL  Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 3,7 2,1 4,5 5,0 1,3 Progreso 28,7 Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 2,2 0,7 1,1 1,0 -1,2 Retroceso 13,8Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Loreto Promedio Comparación Indicadores de Resultado 2000 2009 -2010 2011 Evaluación Nacional 2007-2011 al 2011 RESULTADO FINAL  Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la 34,5 37,1 23,9 10,6 Progreso 5,0 Municipalidad /Oficina Registral RENIECFuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías:a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. Inversión del Gobierno Regional de 2 Loreto a favor de la Infancia¿Sabías que en el 2011? El Gobierno Regional invirtió el 6,62% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje El Gobierno Regional invirtió el 2,74% de su El Gobierno Regional invirtió presupuesto para el el 2.85% de sus recursos combate contra la para la atención materno desnutrición infantil. neonatal. 5
  6. 6. ¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos? Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Loreto (2008-2012) Proyecto de Ley - Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Presupuesto Público 2012 (*) PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 1.778.873 4.793.745 18.180.290 28.425.680 18.693.846 PIM del Pliego del Gobierno Regional 810.765.274 840.360.322 1.047.209.315 1.035.943.255 842.974.123 % del pliego regional destinado al PAN 0,22% 0,57% 1,74% 2,74% 2,22% Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011) PIM: Presupuesto Institucional Modificado (*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). Inversión pública del Gobierno Regional Loreto a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012) Proyecto de Ley - Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Presupuesto Público 2012 (*) Niños con Vacuna completa 50.179 711.564 4.480.825 5.542.801 851.725 Niños con CRED completo según edad 70.682 378.174 8.474.729 9.844.798 8.776.522 Niños con suplemento de hierro y vitamina A 36.971 25.000 64.876 443.023 549.703 Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 90.127 250.228 81.543 480.193 568.696 Atención IRAS (normal y con complicaciones) 568.790 1.267.925 2.314.773 4.532.677 2.203.605 Atención EDAS (normal y con complicaciones) 262.576 316.668 984.151 2.982.927 1.865.520 Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - - - 336.751 266.997 Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 176.789 78.223 272.454 680.458 431.436 Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011) PIM: Presupuesto Institucional Modificado (*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Loreto (2008-2012) Proyecto de Ley - Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Presupuesto Público 2012 (*) PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 4.278.750 6.886.618 10.069.926 29.547.302 16.486.240 PIM del Pliego del Gobierno Regional 810.765.274 840.360.322 1.047.209.315 1.035.943.255 842.974.123 % del pliego regional destinado al SMN 0,53% 0,82% 0,96% 2,85% 1,96% Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011) PIM: Presupuesto Institucional Modificado (*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 6 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). Inversión pública del Gobierno Regional Loreto a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012) Proyecto de Ley - Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Presupuesto Público 2012 (*) Población accede a métodos de planificación familiar 114.649 125.077 172.182 695.970 747.840 Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 168.917 397.739 357.962 685.423 543.647 Atención de parto normal 426.757 623.827 978.770 4.895.697 1.135.547 Atención de parto complicado no quirúrgico 195.673 332.774 741.090 1.185.843 841.058 Atención de parto complicado quirúrgico 411.057 564.000 1.991.513 3.361.147 2.491.532 Atención del recién nacido normal 249.280 381.029 968.726 1.557.747 1.047.797 Atención del recién nacido con complicaciones 283.658 734.332 577.769 1.891.539 1.528.434 Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011) PIM: Presupuesto Institucional Modificado (*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).6
  7. 7. EEvolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el Gobierno Regional Loreto (2009-2011) Proyecto de Ley - Presupuesto Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Público 2012 (*) PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros 48.268.028 45.243.338 68.574.665 182.995.636 de Aprendizaje PIM del Pliego del Gobierno Regional 840.360.322 1.047.209.315 1.035.943.255 1.035.943.255 % del pliego regional destinado al PELA 5,74% 4,32% 6,62% 17,66%Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay unincremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria. Inversión pública del Gobierno Regional Loreto a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012) Proyecto de Ley - Presupuesto Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011 Público 2012 (*) Desarrollo de la enseñanza 40.701.105 34.681.539 65.081.747 168.386.572 Material educativo distribuido para estudiantes de primer y - - 74.444 1.621.813 segundo grado (Aula) Material educativo distribuido para estudiantes de primer y - 471.449 82.844 - segundo grado (Alumnos) Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no - - 142.861 236.326 escolarizados de Educación Inicial (Alumno) Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no - - 40.212 397.653 escolarizados de educación inicial (Aula) Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de - 2.538.647 1.999.469 2.951.248 especialistas y contratados Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras - 7.223.107 1.153.088 1.202.528 educativas comunitariasFuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalenciaselaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto enla medida que el programa se amplía a toda la educación primaria. 7
  8. 8. 3 El Acuerdo de Gobernabilidad El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones Acuerdo de Gobernabilidad a través de la regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la Nombre del Concertación de metas para la Reducción Acuerdo oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del de la Pobreza 2011-2014 debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Tipo de Desarrollo Integral Acuerdos de Gobernabilidad. Acuerdo Dimensión Social Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha Ejes Dimensión Institucional propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población Temáticos Dimensión Medio Ambiente y Territorio Dimensión Económica a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Nº de Han firmado Cinco (05) de los Diez (10) Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura Candidatos candidatos al Gobierno Regional. La “Fuerza Loretana” también ha firmado de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer Firmantes los Acuerdos de Gobernabilidad. los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local. Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010). Metas regionales concertadas a favor de la infancia Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014 Derecho a la Nutrición 2009 2014 Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 23,7% 19,7% Reducir la prevalencia de Anemia 45,2% 25% Incrementar los Controles de crecimiento y desarrollo (CRED) en niñas y niños menores de 36 meses 8,2% 35,7% Incrementar la cobertura de vacunas en niñas y niños entre los 18 y 29 meses 41,9% 71% Derecho a la Salud 2009 2014 Reducir la Mortalidad Materna 30 20 Incrementar la cobertura en atención institucional de partos 18% 50,7% Reducir el embarazo adolescente 30% 7,5% Incrementar la población que cuenta con seguro integral 76% 88,2% Reducir la Mortalidad Neonatal 23,83% 16,7% Derecho a la Educación 2009 2014 Mejorar la Comprensión Lectora 4,5% 40% Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 1,1% 40% Incrementar la cobertura en matrícula en educación inicial 60,2% 80,1% Incrementar Instituciones Educativas de educación inicial en áreas rurales 96 120 Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60% Derecho a la Identidad 2009 2014 Población que cuenta con partida de nacimiento 95,73% 100% Población que cuenta con DNI 91,26% 100% Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010). Situación del Acuerdo de Gobernabilidad Institucionalización del Acuerdo de Gobernabilidad Gerencia de Desarrollo Social El Presidente Regional ha ratificado su compromiso con los Acuerdos de Gobernabilidad y la Gerencia de planeamiento, Presupuesto mejora en la calidad de vida de los loretanos y loretanas en la dimensión social, institucional, y Acondicionamiento Territorial. económica y ambiental. En la región se viene elaborando el Plan Estratégico 2011-2014 y se está tomando como punto de referencia los Acuerdos de Gobernabilidad, lideradas por las Gerencia de Desarrollo Social y la Gerencia de planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Existe el interés del Gobierno Regional por impulsar el seguimiento a los indicadores de resultado que pertenecen a los Acuerdos de Gobernabilidad. En Abril del 2011 se ratificó el Acuerdo Desde la Mesa de Concertación se viene constituyendo una comisión de seguimiento de Gobernabilidad. concertado, conformado por representantes de Estado y Sociedad Civil, para el seguimiento a los Acuerdos de Gobernabilidad.8

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