Certificación ISO 39001 Sistemas de Gestión de Seguridad Vial: experiencia en Autopistas

1. Congreso PREVENCIONAR
Certificación ISO 39001 Sistemas de Gestión
de Seguridad Vial:
Experiencia en Autopistas
Cristina Zamorano Nicolas
Jefa Centro de Seguridad Vial de Autopistas

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Certificación ISO 39001 Sistemas de Gestión de Seguridad Vial: Experiencia en
Autopistas
La Seguridad Vial es una preocupación global. Se estima que cada año en las vías públicas
del mundo alrededor de 1,3 millones de personas mueren y entre 20 y 50 millones sufren
lesiones y, que esta cifra va en aumento. Sin duda, el impacto socioeconómico y en la
salud es muy importante.
Esta norma internacional suministra una herramienta que permite ayudar a las
organizaciones a reducir, y en última instancia a eliminar la incidencia y riesgo de muertes
y heridos graves derivados de los accidentes de tráfico. Este enfoque puede permitir un
uso más efectivo del sistema vial desde el punto de vista económico.
Esta norma internacional identifica elementos de buenas prácticas en materia de gestión
de Seguridad Vial que permiten a las organizaciones que interaccionan con el sistema
vial, alcanzar los resultados deseados.
Autopistas es una de las empresas del grupo Abertis en España, a través de la cual
gestionamos más de 1.526 km de Autopistas lo cual representa aproximadamente el 56%
del total de las vías de peaje en España. Con más de 530 millones de vehículos al año
circulando por las Autopistas del grupo en España, gestionadas por los más de 1.800
empleados que trabajan en la compañía.
Como empresa privada al Servicio Público, es competente en materia de conservación y
explotación de autopistas en régimen de concesión, es un actor de participación en materia
de tráfico, circulación y seguridad viaria, sin prejuicio de las funciones y competencias
de los órganos que la legislación establece en los sectores de la seguridad viaria, el tráfico
y la circulación.

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¿Qué es la Norma ISO 39001?
Se trata de una Norma internacional de aplicación para entidades que interactúan con el
sistema vial. Identifica buenas prácticas de gestión que permiten a las organizaciones
alcanzar resultados deseados en seguridad vial.
Sigue la misma estructura de otras Normas ISO de gestión empresarial y es totalmente
integrable con otros sistemas de gestión como Seguridad OHSAS 18001, Calidad ISO
9001, Medio Ambiente ISO 14001, Normas ya implantadas en Autopistas.
¿Por qué?
 Porque la ISO 39001 mantiene la responsabilidad corporativa.
 La gestión de la seguridad vial mediante la ISO 39001 permite adoptar
actuaciones que pasan a ser acciones coordinadas con el objetivo de la
eficiencia, permitiendo reducir los costes derivados de los accidentes (vialidad,
mantenimiento, etc).
 Permite tener un impacto positivo en el resto de sistema vial a nivel de toda la
sociedad.

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 En el Dictamen de la UE sobre orientaciones estratégicas para la seguridad vial
hasta 2020, se realiza mención expresa a la norma ISO 39001 e incluso indica que
se debería pedir a todos los signatarios de la Carta Europea de Seguridad Vial
que obtengan lo antes posible el certificado ISO 39001.
Compromiso Autopistas:
Cuando en Autopistas comenzamos a plantearnos la posibilidad de obtener la
certificación ISO 39001, nos hicimos dos preguntas:
Primera .......... : ¿Tenemos cultura de Seguridad vial en la empresa?
Segunda ......... : ¿Es complicado hacerlo?
Tercera .......... : ¿Podemos hacerlo?
Para la primera pregunta: ¿Tenemos cultura de Seguridad Vial en la empresa? La
respuesta es un contundente: SI.

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Para Autopistas, la Seguridad Vial forma parte de ADN de todos y cada uno de los
integrantes, respiramos la cultura de Seguridad Vial, está inmersa en toda nuestra
actividad e incorporada en todos los procesos y procedimientos, ¡!es la forma en que
hacemos las cosas !!
Autopistas considera inaceptable toda pérdida de vidas humanas en accidentes de tráfico
y por ello su objetivo es cero muertos.
Bien, ya hemos contestado la primera pregunta, la siguiente cuestión es: ¿es complicado
hacerlo?
Lo cierto es que no partíamos de cero, durante años hemos trabajo en un sistema de
gestión integrado muy establecido y ya maduro, que incluye la certificación de calidad
ISO 9001, la certificación ISO 14001 para el medio ambiente y la norma OHSAS 18001
de seguridad.
La madurez del sistema nos permitió incluir la ISO 39001 para la Seguridad Vial, así
como cualquier otro estándar para el cual queríamos ser certificados.
Desde el primer momento, vimos que estaba claro que necesitábamos incluir la ISO
39001 de seguridad vial en el sistema de gestión.
Por último, ¿podemos hacerlo?, SI, tenemos conocimientos y capacidad desde el Centro
de Seguridad Vial de autopistas y desde el resto de Unidades de la compañía.
• Procesos de investigación de accidentes de tráfico y estudios técnicos
relacionados con la Seguridad Vial
• Concienciación de la Organización por la Seguridad Vial.

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Proceso Autopistas: Pasos previos
Lo primero que hicimos fue solicitar una pre-auditoría en julio de 2014. Los resultados
no fueron una sorpresa: conocimos nuestras fortalezas y debilidades, así que sabíamos
dónde enfocar nuestra atención, por ejemplo como fortalezas se detectó:
• Conocimientos y capacidad del personal Técnico del Centro de Seguridad Vial.
• Procesos de investigación de accidentes de tráfico y estudios técnicos
relacionados con la Seguridad Vial.
• Concienciación de la Organización por la Seguridad Vial.
• Comunicación y formación al personal.
• Objetivos definidos: planificadas acciones para alcanzarlos.
• Comunicación de resultados a la Organización.
• Indicadores de seguridad vial consolidados y maduros.
Como debilidades:
• Trazabilidad de los procesos.
• “Escribir” lo que ya estábamos haciendo, adoptando los criterios y términos que
la norma definía.
¿Qué sorprendía a los auditores? Toda la labor que hacemos desde el punto de vista de la
seguridad vial y que no comunicamos.
¿Qué nos sorprendía a los colaboradores involucrados en el proceso de certificación? Lo
complejo de adoptar ciertos puntos de la norma a una empresa como Autopistas.
Así que llevamos a cabo la fase de definición del contexto de nuestra organización y la
seguridad vial, así como analizar los diferentes factores de desempeño.
• Revisamos nuestra Política de Calidad.
• Además de numerosos procedimientos clave, realizamos pequeños ajustes en
nuestros procesos y en nuestro Manual de Calidad.

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Entre julio de 2014 y noviembre de 2015 realizamos la adaptación de nuestro sistema
integrado para incorporar todos los requerimientos exigidos por la nueva Norma ISO
39001.
Finalmente, en noviembre de 2015 formalizamos la auditoría interna y contratamos
auditores externos independientes, lo que nos permitió, al final del proceso, corregir
algunos elementos antes del proceso de auditoría final, lo que sería esencial para pasar el
examen.
Proceso Autopistas: Certificación
En mayo de 2016, Autopistas dio un paso más hacia la accidentalidad cero consiguiendo
la máxima certificación en Seguridad Vial en la gestión de sus infraestructuras, la Norma
UNE- ISO 39001.
Esta distinción avala la excelente gestión de la Seguridad Vial en las operaciones
realizadas por el equipo de profesionales de la compañía en todas las autopistas que
gestiona en aras de garantizar unas infraestructuras más seguras para los usuarios.
Con esta certificación, que nació en 2012 y comenzó a aplicarse en España a partir de
2013, autopistas avanza un paso más hacia la accidentalidad cero en sus autopistas, tanto
para los profesionales que trabajan en pista como para los conductores.

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Principales conclusiones
En Autopistas hemos adoptado la filosofía aplicada a la Seguridad Vial llamada Visión
Cero con el objetivo de concienciar, prevenir y reducir los accidentes y las víctimas de
tráfico.
Para ello y, basándonos en nuestra experiencia, en nuestro conocimiento adquirido y en
las oportunidades de mejora que nos ha brindado la certificación ISO 39001, llevamos a
cabo e impulsamos, con mayor ilusión, profesionalidad y rigurosidad, si cabe:
• Análisis, estudios y avaluaciones de la situación de la seguridad vial en Autopistas
a partir de los resultados de los accidentes y estudios sobre este ámbito que desde
el Centro de Seguridad Vial se elaboren. Emitimos informes y compartimos con
el resto de áreas de la organización y con las Administraciones.
• Promovemos y proponemos medidas generales e iniciativas de mejora de la
seguridad vial tanto para los usuarios de nuestras autopistas como para todos los
trabajadores de la compañía.
• Conocemos e impulsamos iniciativas dirigidas a mejorar los servicios de las
diferentes concesiones relacionadas en materia de Seguridad Vial.
• Establecemos las directrices generales de actuación para conseguir los objetivos
marcados en Seguridad Vial.
El principio de responsabilidad en el ámbito de la seguridad vial empieza por una mismo,
cada uno de nosotros es responsable de sus actos tanto en el ámbito privado como en el
ámbito laboral.
Si bien, la implicación y el compromiso de la alta dirección en todas las empresas es un
pilar fundamental para para implementar políticas y marcar el camino a seguir de la
organización.
Desde Autopistas, promovemos a todos nuestros colaboradores este mensaje: todos
estamos involucrados, todos podemos contribuir y construir un sistema vial donde el
respeto hacia el resto de usuarios esté presente.
Nuestros actos individuales en materia de seguridad vial, sumados a los actos del resto de
colaboradores y áreas, nos sitúan como referentes en Seguridad Vial en Autopistas y lo
más importante, nos va a permitir reducir los accidentes de tráfico y sus consecuencias.

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