Your SlideShare is downloading. ×
  • Like
Presentatie%20sessie%20 a%20 %20wim%20knoppert
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×

Now you can save presentations on your phone or tablet

Available for both IPhone and Android

Text the download link to your phone

Standard text messaging rates apply

Presentatie%20sessie%20 a%20 %20wim%20knoppert

  • 412 views
Published

 

  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
    Be the first to like this
No Downloads

Views

Total Views
412
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0

Actions

Shares
Downloads
3
Comments
0
Likes
0

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1e kwrt 2e kwrt 3e kwrt 4e kwrtCONGRES OMGEVINGSWET,Woensdag 12 september 2012
  • 2. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanleiding:“Droogzwemmen” met de Omgevingswet op basis van hetKabinetsstandpunt maart 2012 waarbij gekeken wordt of devier hoofddoelstellingen van de wet worden bereikt, te weten:• snellere en betere besluitvorming;• integratie van plannen en toetsingskaders;• doelmatiger onderzoek;• vergroten bestuurlijke afwegingsruimte. 2-12
  • 3. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd - Verkeer en vervoer - Hoogwaterveiligheid - Landbouw intensiveringsgebied - Stedelijke ontwikkeling 3-12
  • 4. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd - Verkeer en vervoer: Provinciale rondweg N322 (Gld) en N340 (Ov) - Hoogwaterveiligheid: Ruimte voor de rivier Munnikenland, Zaltbommel - Landbouw intensiveringsgebied: Boerderijverplaatsing LOG Halle-Heide, Bronkhorst - Stedelijke ontwikkeling: Transitie binnenstedelijk industrieterrein; Waterfront, Harderwijk 4-12
  • 5. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd - Verkeer en vervoer: Provinciale rondweg - Hoogwaterveiligheid: Ruimte voor de rivier - Landbouw intensiveringsgebied: Boerderijverplaatsing - Stedelijke ontwikkeling: Transitie binnenstedelijk industrieterrein 5-12
  • 6. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenMethode:- Afgeronde of vergevorderde projecten- Bureaustudie naar het verloop binnen het toenmalige en huidige wettelijke kader- Diepte interviews met projectleiders: - Wat ging goed en wat minder, - inschatting verloop onder de Ow.- Rapportage leerpunten per project en “over-all” 6-12
  • 7. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten“Over-all” resultaten [1-2]:- Geef in een vroeg stadium duidelijkheid over verantwoordelijkheid en bevoegdheid.- Regel vermindering van besluiten en onderzoekslasten.- (Gelukkig) beperkte verandering t.a.v. de uitvoeringsbesluiten, vanwege recente wijzigingen in wetten en regels.- Zorg over bestuurscultuur (vluchten voor verantwoordelijkheid), sectorale wensen en (wederom) nieuwe regels. 7-12
  • 8. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten“Over-all” resultaten [2-2]:- Discussie over betrokkenheid van bestuursorganen bij besluiten van andere bestuursorganen, zowel van gemeenten bij besluiten van provincie en rijk als van rijk en provincie bij besluiten van gemeenten.- Aandacht voor het overgangsrecht.- Onduidelijkheid over betekenis van de wet voor de organisatie bij gemeenten en provincies. 8-12
  • 9. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Naar een nieuw wettelijk stelsel- “Verdere verknoping van beleid, proces en uitvoering kanleiden tot nog meer stroperigheid”- “De Omgevingsverordening voegt niets toe aan debestemmingsplannen van nu”- “Maak -in bepaalde gevallen- beroep mogelijk tegen eenvoorkeursbesluit” 9-12
  • 10. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Bevoegdheidsverdeling- “Bouw een bevoegdheidsbeslissing in, voorafgaand aan deinhoudelijke beoordeling en besluitvorming”- “Omgevingswet dwingt tot duidelijke keuzes aan devoorkant van het proces, waardoor “duiken” niet meer kan” 10-12
  • 11. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Bestuurlijke afwegingsruimte en daadkracht- “Maak duidelijk dat een inpassingsplan niets te maken heeftmet een aanwijzing, anders wordt ‘t niks”- “Beperkte houdbaarheid van besluiten blijft een groot risico” 11-12
  • 12. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingenKennis en kunde:- “Integrale voorbereiding van besluiten vereist specifiekekennis en kunde binnen de overheidsorganisaties, zowel bij“eigen” projecten als die van andere overheden. Deze is er(nog) niet”- “Alle nieuwe regels vormen inmiddels, door deopeenvolging en stapeling, zelf een nieuw probleem” 12-12
  • 13. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenResultaten:Algemene aanbevelingen- “Leg de verantwoordelijkheid en uiteindelijkebeslissingsbevoegdheid voor een project op het niveau waarhet hoofdbelang van een project ligt”- “Regel de advisering in geval van verschillendebevoegdheden voor de afzonderlijke toestemmingen”- “Bouw een bestuursovereenkomst in waarmeebeleidsgeschillen op projectniveau worden geslecht”- “Bied ruimte aan lokale oplossingen voor lokaleuitdagingen; Stad en Milieu was zo gek nog niet”- “Verbreed de MER naar een DER(DuurzaamheidsEffectRapportage)” 13-12