Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten         100          90          80        ...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanleiding:“Droogzwemmen” met de Omgevingswe...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd   - Verkeer en...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd   - Verkeer en...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd   - Verkeer en...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenMethode:- Afgeronde of vergevorderde project...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten“Over-all” resultaten [1-2]:- Geef in een vr...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten“Over-all” resultaten [2-2]:- Discussie over...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Naar een nieuw wettelijk stelsel-...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Bevoegdheidsverdeling- “Bouw een ...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Bestuurlijke afwegingsruimte en d...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingenKennis en kunde:- “Integrale voorb...
Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenResultaten:Algemene aanbevelingen- “Leg de v...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Presentatie%20sessie%20 a%20 %20wim%20knoppert

594 views
551 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
594
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Presentatie%20sessie%20 a%20 %20wim%20knoppert

  1. 1. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1e kwrt 2e kwrt 3e kwrt 4e kwrtCONGRES OMGEVINGSWET,Woensdag 12 september 2012
  2. 2. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanleiding:“Droogzwemmen” met de Omgevingswet op basis van hetKabinetsstandpunt maart 2012 waarbij gekeken wordt of devier hoofddoelstellingen van de wet worden bereikt, te weten:• snellere en betere besluitvorming;• integratie van plannen en toetsingskaders;• doelmatiger onderzoek;• vergroten bestuurlijke afwegingsruimte. 2-12
  3. 3. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd - Verkeer en vervoer - Hoogwaterveiligheid - Landbouw intensiveringsgebied - Stedelijke ontwikkeling 3-12
  4. 4. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd - Verkeer en vervoer: Provinciale rondweg N322 (Gld) en N340 (Ov) - Hoogwaterveiligheid: Ruimte voor de rivier Munnikenland, Zaltbommel - Landbouw intensiveringsgebied: Boerderijverplaatsing LOG Halle-Heide, Bronkhorst - Stedelijke ontwikkeling: Transitie binnenstedelijk industrieterrein; Waterfront, Harderwijk 4-12
  5. 5. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenAanpak:4 thema’s geanalyseerd - Verkeer en vervoer: Provinciale rondweg - Hoogwaterveiligheid: Ruimte voor de rivier - Landbouw intensiveringsgebied: Boerderijverplaatsing - Stedelijke ontwikkeling: Transitie binnenstedelijk industrieterrein 5-12
  6. 6. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenMethode:- Afgeronde of vergevorderde projecten- Bureaustudie naar het verloop binnen het toenmalige en huidige wettelijke kader- Diepte interviews met projectleiders: - Wat ging goed en wat minder, - inschatting verloop onder de Ow.- Rapportage leerpunten per project en “over-all” 6-12
  7. 7. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten“Over-all” resultaten [1-2]:- Geef in een vroeg stadium duidelijkheid over verantwoordelijkheid en bevoegdheid.- Regel vermindering van besluiten en onderzoekslasten.- (Gelukkig) beperkte verandering t.a.v. de uitvoeringsbesluiten, vanwege recente wijzigingen in wetten en regels.- Zorg over bestuurscultuur (vluchten voor verantwoordelijkheid), sectorale wensen en (wederom) nieuwe regels. 7-12
  8. 8. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojecten“Over-all” resultaten [2-2]:- Discussie over betrokkenheid van bestuursorganen bij besluiten van andere bestuursorganen, zowel van gemeenten bij besluiten van provincie en rijk als van rijk en provincie bij besluiten van gemeenten.- Aandacht voor het overgangsrecht.- Onduidelijkheid over betekenis van de wet voor de organisatie bij gemeenten en provincies. 8-12
  9. 9. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Naar een nieuw wettelijk stelsel- “Verdere verknoping van beleid, proces en uitvoering kanleiden tot nog meer stroperigheid”- “De Omgevingsverordening voegt niets toe aan debestemmingsplannen van nu”- “Maak -in bepaalde gevallen- beroep mogelijk tegen eenvoorkeursbesluit” 9-12
  10. 10. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Bevoegdheidsverdeling- “Bouw een bevoegdheidsbeslissing in, voorafgaand aan deinhoudelijke beoordeling en besluitvorming”- “Omgevingswet dwingt tot duidelijke keuzes aan devoorkant van het proces, waardoor “duiken” niet meer kan” 10-12
  11. 11. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingen:Bestuurlijke afwegingsruimte en daadkracht- “Maak duidelijk dat een inpassingsplan niets te maken heeftmet een aanwijzing, anders wordt ‘t niks”- “Beperkte houdbaarheid van besluiten blijft een groot risico” 11-12
  12. 12. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenStellingenKennis en kunde:- “Integrale voorbereiding van besluiten vereist specifiekekennis en kunde binnen de overheidsorganisaties, zowel bij“eigen” projecten als die van andere overheden. Deze is er(nog) niet”- “Alle nieuwe regels vormen inmiddels, door deopeenvolging en stapeling, zelf een nieuw probleem” 12-12
  13. 13. Omgevingswet: Winst in beeldAnalyse van de voordelen voor provincialeprojectenResultaten:Algemene aanbevelingen- “Leg de verantwoordelijkheid en uiteindelijkebeslissingsbevoegdheid voor een project op het niveau waarhet hoofdbelang van een project ligt”- “Regel de advisering in geval van verschillendebevoegdheden voor de afzonderlijke toestemmingen”- “Bouw een bestuursovereenkomst in waarmeebeleidsgeschillen op projectniveau worden geslecht”- “Bied ruimte aan lokale oplossingen voor lokaleuitdagingen; Stad en Milieu was zo gek nog niet”- “Verbreed de MER naar een DER(DuurzaamheidsEffectRapportage)” 13-12

×