PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën                          Partners            Stichtin...
D. Westland: hybride climate proof wonen•   Adri Bom    hoogheemraad Hoogheemraadschap van Delfland•   Fred Nederpel    se...
PRAKTIJKCONGRESGEBIEDSONTWIKKELING2013           Wonen aan,        op en rondom het              water         in het West...
3 sprekers, 1 presentatie•   Delfland    historische context, wateropgave, PPS•   BNG g.o.    dilemma’s huidige planvormin...
Streefbeeld IOPW 2020   (1998)
Greenportvisie   IOPW                       Duingeest                 Tuinveld                             Groene Schakel ...
Motieven Delfland (2001)•   Centrale rol in waterbeheer en ontwikkeling    daarvan•   Efficiency en financieel voordeel   ...
Organisatiestructuur IOPW/ONWWestland     80%Provincie   12%                          Holding IOPW         Bank Nederlands...
Rol Delfland• Mede-ontwikkelaar (NV) - realiseren doelen• Bedrijfsbelang ONW (RvC) - financieel• Bestuurlijk - bevoegd gez...
Het Nieuwe Water
Project ‘Het Nieuwe Water’Multifunctioneel ruimtegebruik                             polder  boezemland(peilstijging van ...
PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën
Congres Gebiedsontwikkeling 2013Vervolgaanpak ONWJ.J.M. Verschuren JeroenBNG GebiedsontwikkelingDirecteur ONW
Stand van zaken 2013Totaal plan 1.800 tot 2.000 woningenDeelplannen Duingeest, Tuinveld, Gantel de Baak,Het Nieuwe Water, ...
ONW14 maart 2013
Het Nieuwe WaterGronden in eigendom: geen sturing meer!OpgaveWater                25 ha.Ecologische zone     12Woonlob ope...
PlanoptimalisatiePlanconceptOptimalisering ruimtegebruikVerdichtingVan drijvend naar grondgebondenMarktAfstemming programm...
FlexibiliteitB’plan op hoofdlijnenDeelplannen obv uitwerkingsplannen, parallel aan planvormingGrex normatieve benadering o...
Dilemma’sCrux: Verevening van groen voor rood niet haalbaar!Behoud van “water” ambities of richtingverandering naargrondge...
PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën
Congres Gebiedsontwikkeling 2013       Ontwikkelingsmaatschappij Het Nieuwe Westland                Karel de Neef         ...
onderwerpen•   PPS voor Integrale gebiedsontwikkeling?•   Samenvatting maatregelen project•   Governance•   Herfinanciering
Ontwikkeling Publieke Regie• ONW opgezet voor de gehele gemeente (op basis van een integraal  uitvoeringsplan)• Taken ONW ...
Samenvatting maatregelen project• Huidige plan leidt ongewijzigd tot een aanzienlijk tekort• Herijken grex (kosten, opbren...
Governance• De organen van NV (AVA), BV (AVA, RvC)en CV (RVV) zorgen  voor een topzware en logge organisatie en is vooral ...
Mogelijkheden Herfinanciering• Boekwaarde:           gemeentelijke grondbank € 55,- mln.                        ONW € 35,-...
conclusies• Integrale gebiedsontwikkeling vraagt om stevige publieke  regie om publieke doelen veilig te stellen.• Uitvoer...
Oplossingsrichtingen ONW•   Herijking project en organisatie•   Bijstellen van de doelen van betrokken partijen•   Organis...
Verslag & presentaties:
PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën                          Partners            Stichtin...
2013.03.14 sessie d westland
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

2013.03.14 sessie d westland

604

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
604
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
1
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

2013.03.14 sessie d westland

  1. 1. PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën Partners Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling Ministerie van Infrastructuur en Milieu, TU Delft, de Alliantie, AM, Amvest, Bouwfonds Ontwikkeling, Dienst Landelijk Gebied, Gemeente Amsterdam, Gemeente Delft, Gemeente Groningen, Gemeente Nijmegen, Gemeente Rotterdam, Heijmans Ontwikkeling, NS Stations, Provincie Gelderland, Provincie Noord-Brabant, Provincie Noord-Holland, Synchroon, Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en Ymere Kring van Adviseurs Movares, Stibbe, Deloitte, Akro Consult, Brink Groep, Buck Consultants, Berenschot
  2. 2. D. Westland: hybride climate proof wonen• Adri Bom hoogheemraad Hoogheemraadschap van Delfland• Fred Nederpel senior beleidsadviseur / coördinator Gebiedsgerichte projecten Hoogheemraadschap van Delfland• Jeroen Verschuren directeur Ontwikkelingsmaatschappij Het Nieuwe Westland• Karel de Neef strategisch adviseur Planontwikkeling Gemeente Westland
  3. 3. PRAKTIJKCONGRESGEBIEDSONTWIKKELING2013 Wonen aan, op en rondom het water in het Westland Fred Nederpel senior beleidsadviseur Hoogheemraadschap van Delfland
  4. 4. 3 sprekers, 1 presentatie• Delfland historische context, wateropgave, PPS• BNG g.o. dilemma’s huidige planvorming in weerbarstige marktconstellatie.• gemeente Westland oorspronkelijke ambities via PPS, governancestructuur, vereenvoudiging model
  5. 5. Streefbeeld IOPW 2020 (1998)
  6. 6. Greenportvisie IOPW Duingeest Tuinveld Groene Schakel Gantel De Baak Nieuwe Water
  7. 7. Motieven Delfland (2001)• Centrale rol in waterbeheer en ontwikkeling daarvan• Efficiency en financieel voordeel ABCDelfland / KRW (RO-procedures, ‘werk met werk’ maken)• Inbreng in projecten derden (bagger, riolering, ecologie)• Strategisch (betrokkenheid Westland, uitbouwen relatie)
  8. 8. Organisatiestructuur IOPW/ONWWestland 80%Provincie 12% Holding IOPW Bank Nederlandse Gemeenten N.V. GebiedsontwikkelingDelfland 8% ONW Beheer b.v. 0,5%Westland 10% 49,75% ONW c.v. 49,75%Provincie 1,5 % e.v. = € 23 mln v.v. = € 67 mlnDelfland 1% Bankpartij(en).
  9. 9. Rol Delfland• Mede-ontwikkelaar (NV) - realiseren doelen• Bedrijfsbelang ONW (RvC) - financieel• Bestuurlijk - bevoegd gezag - (Beleid / “Keur”)
  10. 10. Het Nieuwe Water
  11. 11. Project ‘Het Nieuwe Water’Multifunctioneel ruimtegebruik polder  boezemland(peilstijging van NAP -1.80m naar NAP –0.42m)• 24 hectare open water • 75.000 m3 permanente berging extra• duurzamer watersysteem, bijdrage ecologie KRW 1 ha nvo• Ruimtelijke kwaliteit• 1200 woningen (600 drijvend!)
  12. 12. PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën
  13. 13. Congres Gebiedsontwikkeling 2013Vervolgaanpak ONWJ.J.M. Verschuren JeroenBNG GebiedsontwikkelingDirecteur ONW
  14. 14. Stand van zaken 2013Totaal plan 1.800 tot 2.000 woningenDeelplannen Duingeest, Tuinveld, Gantel de Baak,Het Nieuwe Water, Gantelzone en Groene SchakelNa 10 jaar ca. 500 woningen verkocht/gerealiseerd,Periode 2008-2012, Duingeest en TuinveldNog 1.500 woningen te gaan, waarvan1.200 woningen te realiseren in Het Nieuwe Water14 maart 2013
  15. 15. ONW14 maart 2013
  16. 16. Het Nieuwe WaterGronden in eigendom: geen sturing meer!OpgaveWater 25 ha.Ecologische zone 12Woonlob openbaar 12 49 ha.Uitgeefbaar 18 = 25 à 30%Totaal 67 ha.14 maart 2013
  17. 17. PlanoptimalisatiePlanconceptOptimalisering ruimtegebruikVerdichtingVan drijvend naar grondgebondenMarktAfstemming programmering op actuele vraagOrganische ontwikkeling op deelplannivo: hapklare brokken!Vraaggericht bouwen, doelgroepbenadering, CPO, PORegionale prioritering woningbouw: Westlandse Zoom!14 maart 2013
  18. 18. FlexibiliteitB’plan op hoofdlijnenDeelplannen obv uitwerkingsplannen, parallel aan planvormingGrex normatieve benadering op totaalnivoUitwerking en realisatie op deelplannivoSterk gefaseerd, focus op 2 à 3 deelplannenToetsing deelplannen aan normatieve randvoorwaardenReductie organisatie-, ontwikkelings- en voorbereidingskostenFinanciering: van projectgebonden naar gegarandeerd14 maart 2013
  19. 19. Dilemma’sCrux: Verevening van groen voor rood niet haalbaar!Behoud van “water” ambities of richtingverandering naargrondgebonden wonen in waterrijke omgeving.Heroverweging kostenverdeelsleutel bovenplanse elementen obv profijtparticipanten: causaal verband, proportioneelPrioritering/fasering woningbouwlocaties WestlandBeheerskosten water en groen ná realisatie.14 maart 2013
  20. 20. PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën
  21. 21. Congres Gebiedsontwikkeling 2013 Ontwikkelingsmaatschappij Het Nieuwe Westland Karel de Neef Gemeente Westland Strategisch adviseur planontwikkeling
  22. 22. onderwerpen• PPS voor Integrale gebiedsontwikkeling?• Samenvatting maatregelen project• Governance• Herfinanciering
  23. 23. Ontwikkeling Publieke Regie• ONW opgezet voor de gehele gemeente (op basis van een integraal uitvoeringsplan)• Taken ONW zijn drastisch teruggebracht als gevolg van financieringsmogelijkheden, risicobeheersing en politieke keuzes.• Huidige keuze ONW: Bij teruglopen van de opbrengsten komen onvermijdelijk als eerste de publieke kwaliteiten in het gedrang• Bij start van de PPS voor de integrale gebiedsontwikkeling is dit risico onvoldoende meegewogen.• Oplossingen voor de publieke regie: – voldoende draagvlak voor publieke doelen binnen de gemeente, – geen integrale plannen in PPS, – strakke gemeentelijke regie, – bijdrage uit rood contractueel vastleggen.
  24. 24. Samenvatting maatregelen project• Huidige plan leidt ongewijzigd tot een aanzienlijk tekort• Herijken grex (kosten, opbrengsten, planning)• Optimaliseren plan op basis nieuwe doelen• Flexibiliseren ruimtelijke kaders (bestemmingsplannen, randvoorwaarden en verkavelingsplannen)• Verbeteren en vernieuwen verkoopactiviteiten• Reductie kosten organisatie• Zoeken kostendragers water en groen.
  25. 25. Governance• De organen van NV (AVA), BV (AVA, RvC)en CV (RVV) zorgen voor een topzware en logge organisatie en is vooral politiek gestuurd.• Gemeentelijke inbreng beperkt door interne afhankelijkheid• Mede daardoor te beperkte flexibiliteit.• Te onderzoeken oplossingsrichting: Opheffen IOPW NV en RvC; AVA beperken tot 2 à 3 personen. Dilemma daarbij is garanties voor adequate inbreng van de publieke partijen.• Gemeentelijk contact als project organiseren.
  26. 26. Mogelijkheden Herfinanciering• Boekwaarde: gemeentelijke grondbank € 55,- mln. ONW € 35,- mln.• Gemeente wil grondbankfunctie beëindigen• Benodigde financiering ca. € 100,- mln.• Laagste rente bij hoofdelijke aansprakelijkheid• Herfinanciering kan ca. € 1 mln./jaar opleveren
  27. 27. conclusies• Integrale gebiedsontwikkeling vraagt om stevige publieke regie om publieke doelen veilig te stellen.• Uitvoering door de markt kan alleen voor overzichtelijke projecten te definiëren• Samenwerkingsprojecten tussen gemeente en markt komen pas goed tot hun recht als alle risico’s naar rato zijn verdeeld en procedures goed worden vastgelegd.• De gemeente en Delfland moeten de publieke (kwaliteits)- doelen contractueel vastleggen.
  28. 28. Oplossingsrichtingen ONW• Herijking project en organisatie• Bijstellen van de doelen van betrokken partijen• Organisatie slagvaardiger maken.• Integrale herfinanciering• Volledige risicodeling
  29. 29. Verslag & presentaties:
  30. 30. PraktijkcongresGebiedsontwikkeling 2013Werkzame ontwikkelstrategieën Partners Stichting Kennis Gebiedsontwikkeling Ministerie van Infrastructuur en Milieu, TU Delft, de Alliantie, AM, Amvest, Bouwfonds Ontwikkeling, Dienst Landelijk Gebied, Gemeente Amsterdam, Gemeente Delft, Gemeente Groningen, Gemeente Nijmegen, Gemeente Rotterdam, Heijmans Ontwikkeling, NS Stations, Provincie Gelderland, Provincie Noord-Brabant, Provincie Noord-Holland, Synchroon, Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en Ymere Kring van Adviseurs Movares, Stibbe, Deloitte, Akro Consult, Brink Groep, Buck Consultants, Berenschot
  1. A particular slide catching your eye?

    Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

×