Puente aranda
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  • 1.   1 DIPLOMADO POLÍTICA LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN BOGOTÁ CARRASCO ANDREA BURGOS SONIA OSPINA LAURA CAROLINA PINZON MELBA ZAPATA MARIA GLADYS UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES – OBSERVATORIO SOBRE INFANCIA
  • 2.   2 INTRODUCCCION El objetivo de la Política de infancia y Adolescencia distrital al igual que el articulo34 del Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Positiva, es garantizar los derechos de niños,niñas y adolescentes a partir de la acción conjunta entre estado y sociedad en larealización de diferentes procesos y acciones que garanticen la efectiva garantía de losderechos de esta importante población. Para el cumplimiento de este objetivo se tienecomo marco normativo de la Ley 1098 de 2006 de Infancia y Adolescencia. Una de las estrategias para dar cumplimiento a este objetivo fue la conformaciónde los actualmente llamados Comités Operativos Locales de Infancia y Adolescencia(COLIA). Entre las diferentes estrategias dirigidas al fortalecimiento de estos espaciosplanteadas en el marco del Convenio SDIS – UNICEF se encuentra el fortalecimientotécnico de sus diferentes integrantes a través del Diplomado “Política Local de Infancia yAdolescencia en Bogotá”, en el cual uno de los productos finales se encuentra elpresente documento cuyo objeto es realizar un análisis crítico del desempeño del COLIAcon el fin de establecer fortalezas y debilidades del mismo y elaborara una propuesta quepermita fortalecerlo localmente como un espacio de seguimiento a la situación de losNNA en puente Aranda. En este sentido el presente documento se encuentra dividido en tres módulos; seplantea en el modulo 1 el análisis realizado por cinco de los integrantes del COLIA dePuente Aranda, presentando el desarrollo histórico del mismo desde el año 2007 a lafecha, igualmente se hará una descripción del grado de implementación de la Política porla Calidad de Vida de Niños, Niñas y Adolescentes, para lo cual se hará la descripción delas diferentes acciones realizadas por el COLIA los logros alcanzados, las dificultadespresentadas y los retos asumidos. Esto se realizo a través de la consulta en diferentesfuentes como son los correos electrónicos del COLIA y del CLOSP de la localidad, losarchivos físicos que se encuentran tanto en la SLIS como en el Hospital de Sur yentrevistas a diferentes personas que tienen o han tenido relación con el comité endiferentes periodos. Entre los diferentes hallazgos encontrados se resaltan el análisis de la situaciónde los niños, niñas y adolescentes (NNA) de la localidad en el año 2007 con susrespectivas recomendaciones a la alcaldía Local, la caracterización del COLIA en el año2009 y finalmente la implementación de la Gestión Social Integral a través de la fusión dela Red del Buen Trato, el COLIA y la Mesa de Prevención y Erradicación del Trabajo
  • 3.   3Infantil (MPETI) en un solo espacio local llamado “Jornada Local por una Infancia conDerechos”, esto sin perder la línea técnica que se da a estos tres espacios. El segundo modulo se encuentra el análisis del diagnostico local de infancia yadolescencia, para el cual se tomaron en cuenta diferentes diagnósticos como el que seencuentra en el informe de rendición de cuentas local de infancia y adolescencia 2010 yel de trabajo infantil elaborado por la MEPTI 2008. En el tercer modulo se expone una descripción y su respectivo análisis del plan dedesarrollo local y los diferentes programas, planes, proyectos que se ejecutan en lalocalidad con recursos locales, distritales y nacionales. En el cuarto y ultimo modulo se encuentra la propuesta que se elaboro defortalecimiento al COLIA tanto en su estructura y funcionamiento, como en acciones depolítica de infancia, teniendo en cuenta las debilidades y fortalezas halladas en losanálisis realizados.
  • 4. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   MARCO PROCEDIMENTAL Al identificar los parámetros para la elaboración del documento se identificaronvarias fuentes de información en cada uno de los contenidos principales deldocumento, unas se pueden identificar como primarias y secundarias; las primarias,por ser las que se poseen más fácilmente; tales como, archivo físico y magnético; y lassecundarias por ser las que requerían la búsqueda más exhaustiva y que permitieraconsolidar la reseña histórica y su posterior análisis; entre las que encontramos lasentrevistas, la revisión de correos electrónicos, etc. Al realizar la revisión del archivofísico, acta por acta en donde se realizo un cuadro que reflejo brevemente lasacciones que se habían desarrollado en el COLIA desde el momento en que empezó afuncionar en la localidad, también se realizo una identificación y balance de laasistencia institucional al espacio lo que permito el identificar las funciones de cadainstitución en el COLIA, al observar que no se conocían las funciones de algunas delas instituciones integradoras se recurrió al envió de correos electrónicos en donde sesolicitaba a los funcionarios actuales el especificar claramente las funciones quecumple dentro del COLIA, en donde no se obtuvo una buena respuesta. Se recurrió aldesarrollo de entrevistas a funcionarios en donde no se obtuvo buena respuesta yaque inicialmente pensaron que era un tipo de evaluación, pero al recalcar los objetivosde la misma, accedieron a responderla vía correo en donde tampoco se obtuvo buenarespuesta, solamente una persona que integro el COLIA en el año 2009 la respondió. Para la segunda parte del documento, en donde se realiza la revisión y análisisde las Políticas Publicas de Infancia y Adolescencia, se hizo búsqueda y revisión delos diagnósticos relacionados con la infancia y adolescencia, tales como el de TrabajoInfantil y Situación de Salud de los NNA, los cuales se poseía en el COLIA; se realizola búsqueda del Plan de Desarrollo Local de la Localidad de Puente Aranda y se revisocada uno de los programas y proyectos dirigidos a la primera infancia y niñez para asíidentificar la cantidad y los recursos asignados para los mismos y poder realizar elanálisis respectivo a la luz de los derechos de los NNA consignados en la Ley deInfancia y Adolescencia; partiendo de éste análisis se relacionó el desarrollo,aplicación, articulación de los proyectos, la política y los planes de desarrollo. Para la tercera y última parte del documento en donde el objetivo es el diseñaruna estrategia de fortalecimiento del COLIA y de la política pública de infancia yadolescencia, la guía dada por el grupo coordinador para el desarrollo del componentede la propuesta de fortalecimiento a los COLIA, permitió la formulación de la misma.
  • 5. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   MARCO DE REFERENCIA Para la elaboración del trabajo se tuvo en cuenta como marco de referencia: La Política Pùblica de Infancia y Adolescencia. El plan de desarrollo distrital y la inversión para los niños, niñas y adolescentes. El plan de desarrollo local y la inversión para niños, niñas y adolescentes. Programas y proyectos desarrollados para la población de los niños, niñas yadolescentes con recursos de la Alcaldías Local de Puente Aranda. En la Política Publica se tomaron los intolerables y se analizaron frente a losprogramas y proyectos desarrollados para la población en la localidad de PuenteAranda, de igual manera los derechos y el acceso a los servicios para tener en cuentala no vulneración de los mismos. En los planes de desarrollo tanto local como distrital se analizaron los recursosdestinados para los niños, niñas y adolescentes y la voluntad política para lageneración y destinación de los mismos. El trabajo que desarrolla con una metodología descriptiva teniendo en cuenta elmarco de referencia y sus implicaciones en la población de niños, niñas yadolescentes en la localidad de Puente Aranda. Al utilizar la descripción se dejan como anexos algunos de los documentostomados como marco de referencia y se realiza un análisis crítico frente al tema delCOLIA y la calidad de vida de las poblaciones de Niños, niñas y adolescentes y losprogramas y proyectos desarrollados en un Estado Social de derechos y avances através de las acciones desarrolladas por los integrantes del COLIA. En los planes de desarrollo tanto local como distrital también se relacionan conla intersectorialidad en el marco de la estrategia de Gestión social Integral a nivel local,destacando la necesidad de trabajar articuladamente entre todos los sectores quehacen presencia en la localidad y la coordinación y articulación para respuestasintegrales teniendo en cuenta el enfoque poblacional y universal es decir que no debenexistir barreras de acceso para garantizar los derechos y su exigibilidad a nivel local yterritorial en la localidad. Los programas y proyectos plasmados en los planes local y distrital se tienenen cuenta los dirigidos a la población de niños, niñas y adolescentes y el cubrimientode la población en una cobertura que no tenga en cuenta las barreras de acceso paraparticipar y tener derecho a los programas y proyectos.
  • 6. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   MODULO 1 ANÁLISIS SOBRE EL COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA HALLAZGOS RESEÑA HISTORIA DEL COLIA. Los Comités Operativos de Infancia fueron normalizados por el decreto 093 de2004 a través del cual se reglamenta el funcionamiento de los CLOPS y losanteriormente llamados Subcomités temáticos o por grupo poblacional, como reza enel Artículo 8° del decreto mención, el cual dice: “ARTÍCULO 8.- Subcomités temáticos o por grupo poblacional. Créanse lossubcomités del Consejo Local de Política Social, así: Subcomité de Infancia y Familia yel Subcomité de Gestión Institucional los cuales trabajaran articulados con losobjetivos del Plan de Desarrollo Local que corresponda a ese grupo poblacional. Losintegrantes del Consejo local de Política Social, por mayoría simple de votos, podrándeterminar la existencia de otros subcomités tanto por grupos poblacionales o portemáticas. Su conformación dependerá de la existencia previa de trabajo local en reden relación con el tema o agentes involucrados. Son funciones generales de los diversos subcomités, además de las que sedeterminen en sus actos de creación o modificaciones, las siguientes: Realizar los diagnósticos de la situación correspondiente a su temáticao población asignada Estudiar las políticas sociales y la oferta programática de los nivelesnacional, Distrital, central y de otras instancias, en relación con su ámbito deintervención, para formular propuestas y emitir recomendaciones sobre su aplicaciónen la Localidad. Llevar la información actualizada sobre el grupo poblacional especifico,analizarla y reportarla al Consejo Local de Política Social así mismo complementar lainformación de la inversión territorializada en lo local. Coordinar la actuación de los diferentes actores involucrados en latemática o problemática y definir conjuntamente las estrategias de intervención y elpapel de cada uno de los actores, dentro de las competencias legales que les sonpropias.
  • 7. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Cada subcomité creará su respectiva secretaría técnica y reglamento interno.Los subcomités del Consejo Local de Política Social responderán al desarrollo delcriterio de articulación de Consejos, comités, redes preexistentes y a la coordinación yfuncionamiento efectivos”. Adicional a lo anterior, en la localidad de Puente Aranda se expide el decretolocal 022 de 2004 a través del cual se establece este espacio en la localidad, susfunciones y entidades asistentes y en el cual se le denominaba Subcomité de Infanciay Familia, sin embargo en la búsqueda de información solo se encontraron datosdesde el año 2007 tanto en entrevistas como en archivo físico. Con la “Política distrital de Infancia y adolescencia” implementada por elgobierno de Luis Eduardo Garzón y con la relevancia que se le da a esta población,los Subcomités de Infancia se fortalecen y se les empieza a considerar como espacioconsultivo y de articulación en todo lo referente a este ciclo vital. Por tal motivo, se vanimplementando modificaciones de contenido y forma, se van dando mayoresclaridades a partir del Convenio Unicef- SDIS, de su misión y de su incidencia en lolocal, como Comité de Infancia y Adolescencia. Pasó de ser Subcomité de infancia yFamilia para ser Comité Operativo Local de Infancia y Adolescencia dando mayorimportancia a la situación de los NNA. En el Año 2007 y 2008 el COLIA debido a su denominación, su atención seconcentraba en los niños y niñas desde la gestación hasta los 12 años de edad, apartir de Diciembre de 2008 este es modificado por el decreto 460 en el cual semodifica a su nombre actual Comité Operativo Local de Infancia y Adolescencia por locual se convierte en el espacio de participación encargado los niños, niñas yadolescentes desde la gestación hasta los 17 años de edad. En el anexo uno se expone un cuadro que refleja tanto las entidades que pordecreto deben asistir al COLIA como las que realmente han asistido durante los años2007 al 2010; En el análisis realizado a los datos mencionados, es importante mencionar quedel año 2007 solo se cuenta con 3 actas, lo cual hace que se pierda la historia delCOLIA ya que no queda un registro físico de sus acciones y procesos y deja comoaprendizaje la importancia de elaborar cajas de herramientas y relatorías de losucedido en las diferentes reuniones y acciones actuales del COLIA dejando copia enlas diferentes instituciones que permitan llevar un línea de los procesos y poder porconsiguiente realizar seguimiento a los mismos. En cuanto a la asistencia de algunas instituciones y ONG son ocasionales yse ven relacionadas con la ejecución de convenios o proyectos de estas, sin embargouna vez cumplidas sus metas u objetivos no continúan asistiendo a las reuniones del
  • 8. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  COLIA tal y como se observa en las actas, algunos ejemplos de estas son: del año2009 Somos Mas ofrece apoyo en la planeación y ejecución los encuentrosciudadanos por la primera infancia cuyos objetivos eran evaluar y reformular losacuerdos ciudadanos por la primera infancia y una vez realizados estos encuentros, nose vuelve a presentar (según lo reflejan las actas) al igual que la representante deSave the Children quien igualmente se encontraba en acompañamiento del COLIA ycomenta que se acaba el convenio por lo cual ya no asistirá mas al COLIA, el IDRDhace presencia en fechas cercanas a eventos lúdicos (vacaciones, conmemoraciones)aunque es importante resaltar de esta ultima entidad que hace presencia en loseventos en los cuales se les pide apoyo. Este aspecto es un bloqueo importante en las acciones que desarrolla elCOLIA, ya que los funcionarios que asisten de manera frecuente elaboran un plan deacción a seguir y cuando se presentan estas ong con convenios y metas que debenser manejados desde este espacio (en ocasiones con línea técnica desde nivel centralde la SDIS) generan frenos a las actividades ya programadas y al final se cumplen lasmetas de la ong pero no las del COLIA, esto deja la sensación en algunos funcionariosde haber sido utilizados para fines de la ong y no de la comunidad como tal,generando desmotivación y por ende bajo compromiso en las acciones a desarrollar. Por otro lado se observa rotación de personal de algunas instituciones lo cualse relaciona con incumplimiento de objetivo planteados (según entrevistas aasistentes) ya que la persona que llega nueva se le debe realizar empalme, ejemplosde estos son: en la SLIS (Secretaria Técnica) en estos tres años han estado tresreferentes, en el Hospital del Sur en el ciclo de infancia han rotado 4 personas, enprevención y erradicación del trabajo infantil han trabajado tres personas y en laalcaldía han estado 3 asesores. (Este dato se obtuvo de las actas de asistenciarevisadas). Finalmente uno de los cambios o acciones mas importantes del COLIA en elaño 2010 es la fusión con la Red del Buen Trato y la MPETI en un solo espaciodenominado Jornada Local Por Una Infancia con Derechos en el cual se busca darcumplimiento a las líneas técnicas de los tres espacios pero realizando unificación deesfuerzos en las diferentes acciones planteadas en de los niños, niñas y adolescentesde la localidad. Estructura del COLIA.
  • 9. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Para analizar la estructura del COLIA se realizaron dos acciones especificas,en una primera parte se analiza las entidades que han asistido desde el 2007 hasta el2010 y en la segunda los funcionarios y entidades que están asintiendo actualmente. Para la primera parte se elaboro el cuado que se encuentra en el anexo 1 elcual muestra las entidades que deben asistir al COLIA según decreto 022 de 2004 y460 de 2008 y las que han asistido o no en los años 2007 a 2010. a través de estepodemos observar que las entidades que se han mantenido de manera permanente enel COLIA en el transcurso de los 4 años son el Hospital del Sur, la Secretaria distritalde Integración social e IDIPROM, a partir del 2008 se vincularon el DILE y el ICBFquienes y a partir del 2009 algunas ONG, es importante resaltar que en cuanto a lasONG, se v asistencia permanente únicamente de la Corporación Gente Nueva quienestienen convenios con la SDIS para atención a la Infancia y la Primera Infancia, ya quelas otras como Somos MAS y Save the Childern solo asistieron mientras ejecutaronsus metas y ya. También es un aspecto importante la asistencia intermitente de laAlcaldia local quien cuando no asiste reporta que es por motivo de cruce de agendasya que es una persona encargada de diversidad de espacios de participación, sinembargo la persona que asiste actualmente cuando no asiste trata de actualizarse delos temas tratados en la reunión Para el análisis de la asistencia actual al COLIA, se elaboro el cuadro que seencuentra en el anexo 2 del presente trabajo donde se relacionan las diferentespersonas que participan actualmente en el Comité operativo local de Infancia yAdolescencia de la localidad de Puente Aranda, mostrando datos básicos como son elNombre, la entidad a la cual representa, el cargo que ejerce en la misma y en algunoscasos el rol que desempeñan en el COLIA. Este último aspecto se indago a todos losasistentes pero solo algunos lo contestaron, por tal motivo algunos espacios seencuentran en blanco. En cuanto a las relaciones que se han establecido en el COLIA, desde laexperiencia de las cinco personas que elaboran el presente documento se estableceque las dos instituciones que mas se apoyan entre si para el cumplimiento del plan deacción del COLIA son la Secretaria Distrital de Integración Social (Infancia) y elhospital de Sur (trabajo infantil, Trabajo protegido y RBT) ya que son los funcionariosque normalmente asisten a todas las reuniones del COLIA, a los nodos coordinadoresy a las diferentes actividades extra ordinarias que se planean desde allí según lorefleja las actas leídas. Actualmente se ha vinculado al COLIA la casa de la igualdad yel proyecto de infancia al COLIA quienes también se han mostrado gran apoyo ycompromiso en los diferentes procesos al igual que el DILE quien apoya las diferentesactividades y procesos.
  • 10. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   El análisis realizado también se observa como el compromiso institucional frente a los diferentes procesos es muy bajo por la mayoría de instituciones a excepción del hospital del sur, SLIS y DILE, ya que para la elaboración del mismo se solicito la información a las diferentes funcionarios y no todos contestaron, lo cual según la secretaria técnica del COLIA suele pasar con los correos en los cuales se solicita información, solo algunos pocos dan respuesta a las solicitudes realizadas y a los compromisos asumidos en las reuniones. En las reuniones ordinarias del COLIA la secretaria técnica la asume la SDIS Infancia por lo cual es la persona que lidera la reunión y busca dar cumplimiento a la agenda programada, con el apoyo del Hospital de Sur y la RBT, sin embargo los aportes de las otras instituciones es bajo en los diferentes temas a tratar, lo que genera que los avances sean un poco lento en los diferentes procesos planteados ya que lo que se observa en las reuniones es que alguna instituciones van a hacer presencia en el COLIA pero no ha cumplir un objetivo especifico en el mismo, esto se refleja en las actas de asistencias a reuniones extraordinarias como por ejemplo la de intervención a la plaza trinidad galan. ORGANIGRAMA DEL COLIA 16 SDIS SDIS  COLIA 16  Convenio SDIS  UNICEF OEI  SOMOS MAS  SDIS  Nodo  coordinador  HOSPITAL DEL SUR Otras entidades  que deseen  participar SDIS  ICBF  Alcaldía  DILE ONG  Personería  Hospital del  Local Sur Comisaria de  Infancia y  Jardines IDIPROM  Familia  Adolescencia Infantiles Ambito  Referente  SAN SIVIM RBT  Laboral .  de género
  • 11. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Acciones ejecutadas por el COLIA. En el anexo 3 del presente documento se manifiestan las diferentes accionesque se han desarrollado desde el COLIA a partir del año 2007 y hasta agosto de 2010. En la casilla de entidades o personas responsables de la actividad, se reflejanla personas que apoyan la actividad o asisten a la misma según las actas y memoriasde los asistentes. En este anexo, se reflejan las diferentes acciones que se han desarrollado enel COLIA desde el año 2007, sin embargo es importante resaltar que no se contabacon todas las actas de los años 2007 y 2008, de los años 2009 y 2010 se tenía mayorinformación. En los años 2007 y 2008, según las actas obtenidas, el SIF realizo un estadodel arte de la situación de los NNA de la localidad, sin embargo la información que serefleja es principalmente de salud, lo cual deja en el vacío aspectos importantes comoson las relaciones familiares, educación entre otras. También se observa que el SIF serealizo una revisión de las diferentes rutas de atención a la población pero no seobserva una socialización de las las mismas lo cual es un aspecto importante en losajustes de las rutas por que según la experiencia de las personas que elaboran elpresente documento, no todos los funcionarios conocen las rutas de atención y por ellose cometen errores al momento de atender u orientar un caso. En el año 2009 aunque el COLIA tenia un plan de acción a seguir en las actasno se observa cumplimiento total del mismo ya que gran parte de las reuniones tantoordinarias como extra ordinarias están dedicadas al proceso de renovación de losacuerdos ciudadanos por la primera infancia, los cuales según las actas se realizaroncon una baja presencia tanto de la comunidad como institucional y no se observaseguimiento de los mismos. En el año 2010 igualmente se cuenta con un plan de acción al cual se le hadado cumplimiento y en el cual se observan actividades que son para sensibilizar a lacomunidad en temas específicos como son el trabajo infantil como un intolerablesocial, procesos que buscan dar solución a problemáticas especificas como son el deintervención en la plaza trinidad galán y finalmente fortalecimiento técnico de losasistentes. Por otro lado, Al observar este anexo se puede determinar entre los logrosalcanzados por el COLIA los siguientes: s JORNADAS DE SENSIBILIZACION:
  • 12. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   • Se celebró el 12 de Junio DIA MUNDIAL CONTRA EL TRABAJOINFANTIL en los años 2007 al 2010. • COMITE LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA apoya y participaen actividades como ‘’ Semana del Buen trato’’ en los años 2008, 2009 y planeación2010. • En la plaza trinidad galán se busca desarrollar una serie de jornadas desensibilización que conlleven a un buen trato ya que en este lugar se observan altosíndices de Violencia verbal entre adultos quienes a su vez involucran a los NNA. s FORTALECIMIENTO TECNICO • Algunos de los asistentes al COLIA participaron en el curso virtual sobrela ENETI. • Participación de 5 integrantes en el Diplomado de política de infancia yadolescencia en Bogotá, • Capacitación a todo el COLIA en ESCNNA con la fundación Renacer. • Sensibilización en semillas del Buen Trato con la RBT. s ARTICULACION CON OTROS ESPACIOS Y SECTORES • Se cuenta con la presencia de diferentes sectores como son DILE,IDIPRON, Alcaldía local, ICBF, Comisaría de Familia, Renacer, Hospital del Sur ySDIS. • Las diferentes acciones de sensibilización o Movilización social se handesarrollado de manera articulada con otros espacios tales como la RBT, la MPETItanto de la localidad como inter local. s POSICIONAMIENTO LOCAL • En diferentes ocasiones se ha informado a la UAT acerca de losprocesos que el COLIA adelanta. • Se han elaborado diferentes piezas comunicativas tanto par informaciónal interior del COLIA como para las jornadas de sensibilización tales como el portafoliode servicios, el boletín de prevención del trabajo infantil, el logo del espacio entreotras. s MOVILIZACION SOCIAL • Actualización de los acuerdos ciudadanos por la primera infancia.
  • 13. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   • El CONSEJO LOCAL DE NIÑOS Y NIÑAS ha logrado consolidarsecomo tal. De él hacen parte niños y niñas integrantes de diferentes estancias deInfancia y Adolescencia. Han participado de actividades distritales, y elaborado unplan de acción. De los logros anteriores del COLIA, se puede determinar que a este espacio ensu plan de acción le falta un poco mas de planeación de procesos que a mediano olargo plazo generen cambios positivos en la población de la localidad, especialmenteen el estilo de vida de los NNA . Así como se observaron logros, también se encontraron las siguientesdificultades: se ha detectado que en la localidad las instituciones locales encargadasde trabajar con Infancia y Adolescencia son escasas; Las convocatorias sondispendiosas debido a la baja asistencia de la comunidad a los diferentes eventos yespacios de participación; perdida de participación de algunas instancias comoconsejos tutelares y no se ha elaborado un documento que contenga este diagnósticounificado de este grupo poblacional. MODULO 2 ANALISIS SOBRE LAS POLITICAS PÚBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA OBJETIVO: Realizar un análisis de la situación de los derechos de los NNA de la localidadde Puente Aranda, así como de la respuesta de los gobiernos local y distrital frente adicha situación. ANALISIS DE DIAGNOSTICOS LOCALES DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN PUENTE ARANDA Para la realización del presente análisis se indago acerca de los diagnósticosexistentes entre los cuales se cuenta con el de la situación de los NNA trabajadores dela localidad 2007 – 2008 elaborado entre la SDIS y el Hospital del sur y el que seobtuvo de las lecturas de los territorios por parte de los equipos territoriales ytransectoriales en el marco de la GSI, sin embargo desde el COLIA no se cuenta conun diagnostico unificado que de cuenta de la situación real de los NNA de la localidadtomando en cuenta los datos de las diferentes instituciones que operan en la localidad.
  • 14. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Según entrevistas realizadas y la consulta de actas anteriores se conoció queen el año 2008 se realizo un intento de elaboración de un diagnostico de infancia quese ajustara a la política publica de infancia y adolescencia, se presento al COLIA y seenviaron oficios a las diferentes instituciones solicitando la informacióncorrespondiente pero no se obtuvo respuesta por lo cual no se continuo por parte de lasecretaria técnica con la consolidación de la información, en el año 2010 se volvió aplantear la realización del diagnostico pero los funcionarios asistentes no muestranapoyo en la elaboración del mismo. Es importante mencionar que aunque el COLIA no cuenta con un diagnosticounificado de a localidad, las actas reflejan que en el momento de realizar jornadas desensibilización o elaboración de proyectos, se toma en cuenta la información acercade las problemáticas de la localidad y específicamente en que territorio para realizarloallí. Teniendo en cuenta lo anterior y con base en los conocimientos adquiridos enel diplomado se planteara la elaboración del diagnostico para el primer trimestre del2011 esperando poder realizar una articulación de datos y tener un diagnostico local. Sin embargo se tomaron los documentos anteriormente mencionados y serealizo el siguiente análisis: Desde la GSI se realizaron diagnósticos participativos (anexo 7) en los cualesla comunidad comentaba cuales eran las principales problemáticas que veían en elterritorio y se priorizaban algunas, quedando de la siguiente manera: • la situación que mas predomina a nivel local es la venta y consumo desustancias psicoactivas principalmente en los NNA ya que los lugares de mayorexpendio son los colegios, lo cual pone a los NNA en un mayor grado de vulneraciónya que esta problemática conlleva violencia entre pares, VIF y deserción escolar, locual es llamativo ya que al mirar el plan de desarrollo local y los programas del distritose observan varios que van dirigidos a esta situación, por ejemplo el Hospital cuentacon una profesional específicamente para abordar esta situación en la localidad,desde la secretaria de Integración Social a través del proyecto de jóvenes visibles ycon derechos se llevan a cabo acciones de prevención, igualmente frente a estaproblemática desde el Hospital del Sur se elaboro un proyecto de intervención a losjóvenes que ya se encuentran consumiendo el cual fue radicado en la alcaldia paraviabilizar recursos económicos. • Otras problemáticas que predominan en la localidad son el desempleo ylos bajos ingresos económicos de las familias, lo cual a su vez desencadena otra seriede situaciones como son el trabajo infantil y la violencia intrafamiliar. Esta es unasituación interesante si se observa que Puente Aranda es una localidad con bastante
  • 15. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  sector industrial (UPZ 108, 111 y parte de la 43) y comercial (UPZ 40 y 41) y quedesde planeación se le categoriza como una localidad estrato 3 y cuatro. Lo cualrefleja la importancia de articular al sector privado a estos espacios de participacióncon el fin de sensibilizarlos frente a la situación de estas familias y su aporte en lasolución de las mismas. Otro documento analizado fue el Diagnostico de trabajo infantil SDIS – SDS del2007 (anexo 8) en el cual se observa que en la localidad hay tres focos principales enlos cuales se evidencia trabajo infantil: el San Andresito de la 38, la zona de los outletde las americas y la plaza de mercado trinidad galán, sin embargo por experiencia delas referentes de los proyectos de prevención del trabajo infantil tanto del Hospital delSur como de la SDIS, se sabe que también se presenta trabajo infantil domestico yventas ambulantes, las cuales están dentro de las peores formas de trabajo infantilsegún la OIT. Al indagar el por que se encuentran los NNA trabajando las familias y enocasiones los mismos NNA informan que se debe a dos motivos principales, los bajosingresos económicos lo cual se relaciona directamente con lo comentado en las mesasde calidad de vida y el segundo motivo es por que no cuentan con un espacioadecuado y seguro en el cual sus hijos puedan estar en contra jornada escolar ydurante el periodo de vacaciones. MODULO TRES DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL Y LOS DIFERENTES PROGRAMAS, PLANES, PROYECTOS QUE SE EJECUTAN EN LA LOCALIDAD CON RECURSOS LOCALES, DISTRITALES Y NACIONALES REVISION PLAN DE DESARROLLO LOCAL En el anexo 4 se encuentra el plan de desarrollo local de Puente Aranda, elcual se evidencian los proyectos que se han desarrollado enfocados en la infancia y laadolescencia de la localidad, inicialmente se encuentra el proyecto de Gestión Social eintegral para la calidad de vida, una de sus metas es Ofrecer un programa anual depromoción, prevención y divulgación en salud a habitantes de la localidad, donde seobserva que se desarrollaron los programas de promoción y prevención en Salud Oral,Salud Sexual y Vacunación. Teniendo en cuenta que el total de población de NNA de0 a 14 años es de 54.661 se observa que no existe un cubrimiento significativo de lapoblación de NNA. Por otro lado el reporte entregado por la Alcaldía local es
  • 16. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  netamente cuantitativo y poca información cualitativa, lo cual no permite observar elimpacto producido en la salud oral. En salud sexual, se identifican algunas temáticasabordadas pero al mismo tiempo no se retoman temas como el uso adecuado de losmétodos de planificación, enfermedades de transmisión sexual; ya que según lasestadísticas a nivel local y distrital se ha incrementado los embarazos en lasadolescentes y jóvenes de la localidad, lo que evidencia que la metodología utilizadapara trasmitir la información no ha sido efectiva y es necesario analizar otro tipo deestrategias para difundir y concientizar a la NNAJ frente a la prevención de losembarazos. Una segunda meta de este proyecto es Implementar un programa anual deprevención de uso de sustancias psicoactivas para niños, niñas, jóvenes y familias dela localidad, el cual es una problemática que es importante intervenir como semenciono en el análisis del diagnostico, sin embargo la cobertura reportada es bajacomparada con el total de la población de la localidad y teniendo en cuenta que lacomunidad lo reporta como uno de las problemáticas que mas afectan a los NNApuente Arandinos. La tercera meta corresponde a atender 1.300 personas en condición dediscapacidad de la localidad y fortalecimiento del banco de ayudas,, frente a la cual sesabe que desde el programa de SASC hay metas establecidas por Secretaria Distritalde Salud (SDS) para cumplir esa meta; los funcionarios identifican que las accionesdesarrolladas no son suficientes ya que en el mismo ámbito familiar quedan personaspor cubrir, se debe gestionar la ampliación de metas y recursos para dar mejorrespuesta a esas necesidades. En la información buscada no se identifican datosespecíficos que incluyan NNA y no cualifica las acciones integrales La cuarta y ultima meta de este proyecto es Desarrollar 4 programas encumplimiento de la LEY DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA1098 DE 2006 con base alas Líneas de inversión local, para la cual no se evidencia cumplimiento en lo que vade la administración, sin embargo desde la SLIS y el hospital del Sur, se desarrollanactividades dirigidas a los NNA tales como: Celebración de Día Internacional de laErradicación y Prevención del Trabajo Infantil, Celebración de la Semana del buenTrato, Celebración del Día de los Niños, Celebración del Día de los Derechos de losNNA, a través de los cuales se sensibiliza en derechos y se socializan los intolerables. Otro proyecto que se tiene desde la Alcaldía local para los NNA es el deAlimentación Escolar cuya meta es Atender 4.410 estudiantes de los IED de lalocalidad mediante el suministro de refrigerios, de la cual se tiene conocimiento que enestas IED si se encuentran entregando los refrigerios y a la vez se implementa laingesta del complemento vitamínico; también se cuenta con el programa de los
  • 17. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  comedores comunitarios en donde confluyen NNA con el fin de acceder a su alimentodiario, el cual se garantiza que cumpla con todos los requerimientos nutricionales paragarantizar un crecimiento y desarrollo favorable en esta población. Basados en laexperiencia de campo se ha evidenciado el desperdicio y negociación del refrigeriospor parte de los NNA. Un tercer proyecto con recursos de la Alcaldía local Seguridad alimentaria ynutricional, el cual tiene dos metas, la primera meta es asistir nutricionalmente a 100mujeres gestantes y lactantes en condición de vulnerabilidad por medio de bonosalimentarios, ante la cual respecto al comportamiento del estado nutricional de lasgestantes en la localidad de Puente Aranda, se pudo observó que el 38,4% de lasgestantes tuvieron un peso adecuado en donde fue entregado los bonos alimentarios.Respecto a las gestantes de bajo peso se incluyeron en el programa del suministro delbono alimentario y complemento vitamínico. La segunda meta del proyecto de seguridad alimentaria y nutricional Mejorar laminuta de los 76 HOBIS de la localidad y 19 FAMIS en donde se evidencia que secumplió la meta, pero falta información que debe ser suministrada por el ICBF que notuvimos a la mano para poder analizar el cumplimiento de dicha meta. El siguiente proyecto es la transformación pedagógica para la calidad de laeducación a través del cual se busca atender a 6.000 niños, niñas jóvenes de los IEDde la localidad en programas para el buen uso del tiempo extraescolar, para lo cual serealizaron actividades de acompañamiento en el tiempo libre extraescolar: A 810jóvenes en Preicfes, 100 niños, niñas y jóvenes en Expediciones Pedagógicas por laCiudad para IED y 90 niños, niñas y jóvenes a salidas al Mar-Isla Gorgona conestudiantes de los IED con recursos locales, adicionalmente con inversión distrital sesabe que desde el DILE, la SLIS, el IDRD y el Hospital del Sur, se desarrollanactividades articuladas y enfocadas en el aprovechamiento del tiempo libre;adicionalmente otras instituciones como la fundación Casa del Menor Trabajador,Somos Más enfocan actividades que tienen el mismo objetivo, sin embargo, esimportante mencionar que aunque los esfuerzos desarrollados por la administraciónson importantes no tienen el impacto necesario para la localidad y en los horariosrequeridos, es decir, por ejemplo desde la MPETI de la localidad y la estrategia debúsqueda activa de la secretaria de integración social se ha determinado (porrecorridos en los territorios y entrevistas a padres ya niños y niñas en condición detrabajo infantil) que debido a que los padres no tienen un lugar adecuado y seguropara dejar a sus hijos en sus jornadas laborales prefieren llevárselos a que losacompañen o trabajen, lo cual también ocurre los fines de semana y temporadasvacacionales, épocas en las cuales se incrementan las tasas de trabajo infantil.
  • 18. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Otro proyecto de la Alcaldía local es el de Acceso y permanencia a laeducación para todas y todos a través del cual se busca Suministrar a 1.000estudiantes en condición de vulnerabilidad de los IED de la localidad de útilesescolares, vestido y calzado, sin embargo y aunque es un proyecto muy necesario eimportante no se observa la ejecución del mismo durante los años 2009 y 2010.Adicionalmente desde la experiencia de las profesionales del proyecto de prevenciónde trabajo infantil del Hospital del Sur y del proyecto de Infancia y Adolescencia feliz yprotegida integralmente de la SDIS se ha observado que las familias no se encuentranconformes con estas ayudas debido a que la decisión la toman en las IED y no lescomunican formalmente cuales fueron los lineamientos seguidos en el momento dedecidir a que NNA se le otorga el Kit., violando el derecho a la igualdad y alinformación, por otro lado, desde la SDIS se pregunto a una orientadora de colegiodistrital si podía referenciar a NNA que desde su concepto profesional necesitaban elapoyo del proyecto a lo cual se le informo que solo se le entrega a NNA nivel deSisbén 2 para evitar duplicidad de servicios con familias en acción, lo cual refleja laimportancia de realizar una verdadera gestión social integral ya que aunque siefectivamente hay familias con Sisbén una en familias en acción también hay un buennumero que no han logrado vincularse a este programa lo cual los deja desprotegidosen este servicio del estado. Un proyecto que llama la atención es el de arte vivo en el cual una de susmetas es Apoyar 2 proyectos anuales de fomento al arte y la cultura para infancia yadolescencia en el cual se invirtieron 99 millones de pesos en la realización de 8novenas navideñas a las cuales asistieron 3300 NNA y aunque consideramos que elderecho a la cultura es importante en el desarrollo de los NNA también consideramosque hay proyectos que son mas “trascendentales” para contribuir al mejoramiento dela calidad de vida de los NNA como por ejemplo el derecho a una vida digna de losNNA condición de discapacidad con talentos excepcionales y/o con necesidadeseducativas especiales, proyecto al que se le realizo una inversión de 95 millones locual no es equitativo desde nuestro punto de vista. Al realizar el análisis anterior del Plan de Desarrollo Local se observó una granfalencia y debilidad en la articulación que se debería tener en el COLIA, ya que envarios programas del plan no se conoce la oferta institucional que desarrollanIDIPRON, ICBF, Renacer, DEL, entre otras; por lo tanto no fue posible un análisis máscompleto. Lo anterior evidencia que existe falta de interés profesional e institucional frenteal COLIA; por lo tanto, se planteará el evaluar las acciones, proyectos y programas enlas siguientes reuniones del COLIA
  • 19. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   ANALISIS DE LAS POLITICAS PÚBLICAS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA EN PUENTE ARANDA Según la política local de infancia y adolescencia cuando se garantizan losderechos fundamentales de los NNA se le esta protegiendo ya que se actúadirectamente sobre los factores externos que impiden la atención oportuna y decalidad a esta población. La política enuncia la importancia de proteger la vida desde la gestaciónofreciendo programas a las futuras madres y al NN hasta el primer año de edad ygarantizando la seguridad alimentaría. Esta protección a la vida se inicia con: La afiliación a la seguridad social,Promoviendo embarazos deseados y previniendo los embarazos en las adolescentes,garantizando los controles prenatales y una alimentación sana y de calidad a lagestante, atención adecuada del parto, al nacer reconocer al NN como nuevociudadano(a) afiliándolo a la seguridad social (contributivo ó subsidiado) junto con todasu familia (madre, padre, hermanos) garantizando así el acceso sin restricción algunaa la atención en salud de una forma integral para los NN menores de un año, facilitarel proceso de registro ante notaria, activando redes de solidaridad y de protección,promover la lactancia materna por lo menos hasta el sexto mes de vida. A los NNA se les debe garantizar una alimentación sana y balaceada y losmedios adecuados para su preparación óptima (agua potable y combustible para sucocción), el suministro extra de complementos vitamínicos ya que esta población esmuy sensible a la desnutrición lo que afectaría drásticamente su desarrollo físico ymental comprometiendo severamente su futuro. Se deben construir ambientes sanos (vivienda, agua potable, disposición debasuras entre otros) y así establecer una relación más armónica entre los NNA y elmedio ambiente. La generación de Escenarios para el desarrollo pasando por la primerainfancia, edad escolar y adolescencia en esta etapa propiciando educación técnica y/otecnológica, la formación de grupos y asociaciones juveniles y la construcción de unasexualidad responsable y placentera. Erradicar el Trabajo Infantil y escolarizar a los NNA que por este flagelo y otrasrazones no esta en el ámbito escolar para esto se debe ampliar los cupos y ofrecer
  • 20. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  programas educativos de buena calidad y llamativos a demás deben ser subsidiados ya los más vulnerables dotarlos con el kit escolar (Uniformes, útiles escolares,elementos de aseo entre otros). También en la política se mencionan las condiciones para el ejercicio de laciudadanía para que los NNA sean autores de sus propios derechos y seanreconocidos como Sujetos de Derechos para esto se debe propiciar espacios deencuentro entre Niños, Niñas y Adolescentes de la misma edad, se deben difundir losderechos de los NNA en todos los círculos sociales, se deben promover y financiaractividades propuestas por los Niños, Niñas y Adolescentes. Es muy claro que la Política local de infancia y adolescencia no se cumple ensu totalidad ya que existen brechas en la atención de los servicios, tales como la negarla atención en salud al NNA que solicite el servicio ya sea por la no afiliación a laseguridad social ó por la falta de pago de esta y es una de las razones de por que enpleno siglo XXI todavía se mueren niños y niñas antes del primer año por CAUSASprevenibles; ó que un NNA sea abusado sexualmente por un miembro de su propiafamilia (padre, madre, hermanos entre otros) ó que un NNA trabaje cuando deberíaestar solamente estudiando y asistiendo a espacios recreativos, deportivos yculturales, ó que una Adolescente sea mamá a los 13 o antes de los 18 años, todoesto sucede por la poca conciencia ciudadana es por esto que la solución debe sercon la participación de todos: Estado, sociedad solo así se logrará que la política seauna verdadera POLITICA PUBLICA. POLITICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES DIRIGIDAS A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN PUENTE ARANDA En esta sección del documento se analizo el anexo 5 el cual refleja las metasque se tiene a nivel distriltal para la población de NNA. Este anexo se encuentra organizado por cuadros según cada uno de losobjetivos de la política, la entidad o entidades encargadas de su cumplimiento la meta2008-2012, lo que hasta junio de 2010 se ha ejecutado, población beneficiaria yfinalmente recursos ejecutados, motivo por el cual el análisis se hará por cada objetivode política. El primer objetivo que encontramos es Todos Saludables, del cual seencuentran como responsables la secretaria distrital de salud, la Secretaria distrital deintegración social, la caja de vivienda popular y finalmente la Secretaria distrital deHábitat, sin embargo de estas dos últimas no se tiene información. En cuenta al
  • 21. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  desarrollo del objetivo se observa que se cuenta con diferentes programas que buscancubrir al máximo de población como en prevención como son salud a su casa, salud alcolegio entre otros, igualmente este plan de desarrollo pretende garantizar que lapoblación vulnerable cuente con su afiliación al régimen subsidiado y contributivo locual es importante resaltar, aunque también es de resaltar que no es necesario salo laafiliación al SSS para garantizar la salud de la población infantil también es importantela calidad y oportunidad del servicio. Por otro lado en este objetivo no se observa intervención en la temática de losembarazos adolescentes el cual es un tema de gran importancia de la salud de losNNA y que la comunidad a expresado en las mesas de calidad de vida de dos de loscuatro territorios de Puente Aranda. La siguiente categoría de derechos que tenemos en el anexo 5 es el de Vida ysupervivencia con el objetivo ninguno desnutrido (Pág. de anexos) el cual seencuentra a cargo de la SDIS, SDS, IDIPROM, SED el cual busca monitorear lareducción de la desnutrición global en niños y niñas menores de 5 años, lo cual noscrea la inquietud ¿y que pasa con nuestros niños, niñas y adolescentes entre los 6 ylos 17 años de edad?, otra acción que se realiza es el suministro de refrigerios en loscolegios distritales, en IDIPROM, el almuerzo diario en los comedores comunitarios yel en los jardines infantiles del la SDIS se les brinda a los niños y niñas el 70% delaporte nutricional diario, lo cual apoya la garantía del derecho a la nutrición y laalimentación, sin embargo consideramos que es importante también destinar recursosa la educación tanto de los NNA y sus familias en la promoción de buenos hábitosalimenticios y sus efectos en la vida diaria ya que en la experiencia profesional hemosevidenciado que las familias no le dan la importancia que requiere la garantía de estederechos y por eso aún tenemos niños y niñas muriendo por desnutrición o NNA quela única comida que reciben al día es la que se les ofrece en los proyectosanteriormente mencionados. Sin embargo es importante aclarar que eldesconocimiento del tema no es el único motivo de esta vulneración al derecho, sinotambién los bajos recursos económicos de las familias por causas como el desempleo. El siguiente objetivo en esta categoría de derechos de Vida y supervivencia esTodos Vivos (pag de anexos), en el cual se observan acciones en diferentes ámbitoscomo son la movilidad, los reasentamientos de hogares inseguros, fortalecimiento dela gestión institucional entre otras, lo cual es importante y apoya la garantía delderecho a la vida, sin embargo, no es el simple desarrollo de acciones, sino tambiénsu seguimiento para un mejoramiento constante que permita garantizar este derecho. En la Categoría de derecho al Desarrollo, en cuanto al objetivo de políticaTodos estudiando son claros los avances en la garantía de este derecho, ya que se ha
  • 22. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  garantizado la gratuidad para 31.014 estudiantes solo en el año 2010, a quienestambién en ocasiones se les apoya con útiles escolares y transporte, también esimportante resaltar la amplia cobertura de los jardines infantiles de la SDIS y del ICBFtanto en gratuidad como en calidad; otro aspecto relevante es el decreto 325 de 2009se realiza seguimiento y control a las entidades que atienden a la primera infanciatanto publicas como privadas buscando la atención integral a la primera infancia. Sinembargo es importante que desde el estado y la comunidad fortalezca la seguridad yla convivencia en los colegios ya que se observa venta y consumo de SPA, violenciaentre pares juveniles, violencia entre barras futboleras entre otras, ya que estassituaciones afectan el efectivo cumplimiento del derechos a la educación. En la pagina xx continuando con la Categoría de derechos al Desarrollo seencuentra el objetivo de política Todos Jugando donde llama la atención que el únicoproyecto que se relaciona es el de la SDIS de Jóvenes visibles y con derechos con lameta de fomentar el emprendimiento, la producción, la promoción de iniciativasculturales y artísticas de los y las jóvenes, y no se observan proyectos como los CDCde la SDIS, las acciones que desarrolla el IDRD en este aspecto entre otras. En cuanto a la garantía del derechos a la recreación también es importantemencionar que Puente Aranda es una localidad con gran cantidad de parques y zonasde recreación, donde según reportes de la comunidad en las mesas de calidad de vidano hay seguridad ya que son zonas utilizadas para el consumo de SPA y donde sepresentan hurtos y muestras de violencia. El siguiente cuadro que encontramos en el anexo 5 pagina xxx es el delObjetivo de política Todos capaces de manejar sus afectos, emociones y sexualidaddel derecho al desarrollo donde se tienen dos metas distritales, la primera es Difundirentre 1.300.000 niños, niñas y jóvenes información sobre derechos sexuales yreproductivos y prevención en consumo de sustancias psicoactivas y la segunda esFormar en promoción de los derechos sexuales y reproductivos a 256.000 jóvenes; laexperiencia en los espacios locales permite decir que estas derechos no se estángarantizando de manera efectiva ya que se registran embarazos adolescentes,consumo de sustancias psicoactivas y aunque estor proyectos son un insumoimportante, se debe fortalecer esta área. Adicionalmente una dificultad que seobserva a la hora de realizar remisiones o referenciaciones de casos de NNA que yase encuentran en consumo de sustancias son pocas las entidades que realizanintervención gratuita y son mas pocos aun los cupos. Con relación a la Categoría de derecho a la Ciudadanía con el Objetivo depolítica Todos participando en espacios sociales (pagina ) se cuenta con dosproyectos distritales con ejecución local, el primero es el de Derechos humanos,
  • 23. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  convivencia, participación, interculturalidad y equidad de género, a través del cual sebusca dar cumplimiento a la meta PDD de Implementar en 370 colegios distritales ycon el apoyo de sus respectivas comunidades educativas, un programa permanentede sensibilización para promover y garantizar los derechos humanos, la convivencia, lademocracia, la participación, la interculturalidad y un segundo proyecto deParticipación y Redes Sociales para escuchar las voces rurales y urbanas para larestitución y garantía de los derechos” 2008 – 2012 a través del cual se Fortalecen los21 consejos locales y distrital para el ejercicio de la participación de Niños, Niñas yAdolescentes, a través de la construcción e implementación de planes de acción local,en esta ultima meta el COLIA 16 en el año 2010 ha estado vinculado a sufortalecimiento aunque nuevamente solo salud e integración social y lógicamente laAlcaldia local, sin embargo es importante que haya un mayor apoyo en la convocatoriade niños y niñas y en la gestión de recursos para la ejecución de las iniciativas que losniños y niñas plantean en este espacio. En cuento a la Categoría de derecho a la Protección con el objetivo de política:Ninguno en actividad perjudicial se cuenta con un proyecto de inclusión a las familiasrecicladoras y con los centros amar que atienden a NNA en situación de trabajoinfantil, en este cuadro no se reflejan el proyecto de prevención de trabajo infantil delos ámbitos laborales de los hospitales públicos, en el caso de Puente Aranda delHospital del sur, sin embargo en esta localidad no se cuenta con un centro amar parala atención a los NNA en situación de trabajo infantil o acompañamiento que seencuentran en los sectores de san andresito de la 38, Plaza de mercado trinidadgalan, entre otros donde los padres reportan que los NNA trabajan por no contar conun espacio seguro donde los puedan dejar mientras ellos trabajan, por lo cual una dela propuestas del COLIA para el 2011 será buscar la estrategia que visibilice laproblemática local y se aporten desde diferentes entidades recursos para la creaciónde un centro amar. Finalmente en la pagina xxx se describen los proyectos del derecho a laprotección con el objetivo de Ninguno Sometido a maltrato o abuso donde se cuentacon una estrategia de tiene principalmente el fortalecimiento y socialización de la linea106
  • 24. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   CONCLUSIONES Teniendo en cuenta los hallazgos contenidos en el presente documento frentea los antecedentes del COLIA, es necesario socializar más ampliamente el Comité deInfancia a diferentes actores entre ellos representantes de organizaciones sociales,organizaciones comunitarias, colegios privados, representantes de grupospoblacionales madres gestantes, etnias, desplazados, personas en condición dediscapacidad adulto mayor entre otras con las cuales se pueda llevar a los niños, niñasy adolescentes para el posicionamiento de la Política de los NNA, fortalecer elconocimiento de los derechos y deberes de los NNA y el empoderamiento ycompromiso de los mismos para desarrollar acciones conjuntas propendiendo por lacalidad de vida de los NNA.. En el desarrollo de las entrevistas y charlas informales con algunos actoresinstitucionales específicamente de algunas áreas del Hospital del Sur que no tienen ensu que hacer mucha relación con esta población de NNA y el tema de la Política de losNNA se evidencio el desconocimiento de la existencia del COLIA en la localidad dePuente Aranda, así como de las acciones que desarrolla, por lo que se hace necesariofortalecer la difusión del COLIA en espacios como el Consejo de Gobierno, CLOPS,UAT, grupos funcionales al interior del Hospital y otros espacios al interior del mismo. Así mismo; Socializar la existencia del COLIA en otros espacios locales yterritoriales como el Comité de Derechos Humanos, el ELAI, Consejo de Mujeres entreotros, fortaleciendo el compromiso frente a los NNA y motivar a la participación en elComité para ampliar la cobertura, en el marco de la Estrategia de Gestión SocialIntegra. Otro aspecto es diseñar y desarrollar estrategias que generen el compromisocon la participación activa al interior del comité, fortaleciendo la gestión social integralpara responder adecuada y oportunamente al las problemáticas locales que afectanlos NNA, ya que a pesar de la directriz de la Política Distrital para la implementaciónde la misma, algunos sectores continúan trabajando independientes fraccionando larespuesta sin generar impacto en la calidad de vida de los NNA. Por las dificultades para la recolección de la información para el desarrollo delpresente trabajo, se debe continuar desarrollando narrativa sobre el proceso delCOLIA aportando a la continuación de la reseña histórica, aun teniendo en cuenta laalta rotación de personal y la cultura de no sistematizar los procesos. Durante el desarrollo del trabajo y teniendo en cuenta los avances del Comitéactualmente se amplió la participación de otros actores entre ellos la Comisaría deFamilia y en algunas ocasiones se cuenta con la presencia de la Alcaldía y la
  • 25. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  Personería Local, lo cual es una fortaleza para la optimización de los recursos y latoma de decisiones a nivel político frente al tema de los NNA Se puede concluir que otra fortaleza en la fusión que por necesidadesinstitucionales y locales se hizo entre el COLIA, La mesa de Trabajo Infantil y la Reddel Buen Trato, con la cual se han tenido logros entre ellos la planeación de accionespara respuestas integrales y desarrollo de las mismas especialmente en el sector dela Plaza Galán con las familias de los NNA frente a las problemáticas identificadasentre ellas la de maltrato infantil, trabajo infantil, problemas de convivencia al interiorde la Plaza Con esta fusión se fortalece el posicionamiento del tema de los NNA en lasmesas territoriales, transectoriales y de calidad de vida, se logró la destinación derecursos por parte de la Alcaldía Local para proyecto de Spa en la Upz San Rafaelteniendo en cuenta el aumento del consumo entre la población de NNA y losresultados del trabajo al interior del las mismas para generar respuestas integralescomo es el proyecto en el cual participaron varios sectores en su elaboración.
  • 26. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   MODULO CUATRO PROPUESTA Estructura y funcionamiento del COLIA Es importante que desde Comité Operativo Distrital de Infancia y Adolescenciase brinde línea técnica en las diferentes instituciones, para que todas asuman el plande acción como algo importante de cumplir a nivel local y no se delegue sucumplimiento a una sola institución; en éste caso, para SLIS y el Hospital del Sur, yaque para poder garantizar los derechos de los NNA en la localidad, es necesariorealizar diferentes procesos que necesitan recurso humano con compromiso y paraque esto se de, los funcionarios delegados deben asumir el COLIA como un objetivolaboral; por lo tanto, se propone la rotación de la coordinación de las reunionesmensuales por institución en donde el funcionario deba ejercer las responsabilidadesde la secretaria técnica (convocatoria, elaboración de actas, soporte de documentos yseguimiento a compromisos adquiridos por institución) Teniendo en cuenta lo anterior, y que el COLIA es una instancia en la cual sedebe lograr una articulación entre los sectores públicos, privado y lógicamente lasociedad, por lo cual es importante que se inviten a líderes de la comunidad,instituciones privadas a empoderarse del mismo para que a futuro, no dependa de unavoluntad política, si no que sea liderado por la comunidad y sean ellos quienes realicenla movilización social necesaria para que se garanticen los derechos de los niños,niñas y adolescentes. Seguimiento y evaluación de la política distrital de infancia yAdolescencia Teniendo en cuenta que la formulación del Plan de Acción del COLIA tienecomo marco la política publica de infancia, se propone la evaluación cuatrimestral conel fin de garantizar el cumplimiento de las acciones acordadas en el nivel local y asíhacer los respectivos ajustes, reprogramando acciones de ser necesario y convocandonuevamente a las instituciones que integran el COLIA; con el objetivo de poder incidiren el seguimiento del cumplimiento de la política publica de infancia y adolescencia. Se considera que para poder garantizar el seguimiento y monitoreo de lapolítica de infancia y adolescencia, a partir del cumplimiento de las metas del plan dedesarrollo distrital y plan de desarrollo local y desde los proyectos que se adelantan
  • 27. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  desde las instituciones participantes en el COLIA, es necesario gestionar ante laalcaldía local, que las organizaciones con las que se celebren contratos y conveniosque se ejecuten y que cuya población beneficiada sean los NNA, posean unaobligación contractual la cual sea el asistir al COLIA con el objetivo de dar a conocerlas acciones que van a desarrollar, los adelantos obtenidos, facilitar la base de datosde los NN atendidos y mostrar resultados obtenidos. La unificación de criterios distritales para la elaboración de diagnósticos permitaadelantar la creación del sistema de monitoreo y evaluación de la política de infancia yadolescencia, para el seguimiento de las acciones desarrolladas por las entidadesprivadas y publicas participantes en el COLIA. Fortalecimiento de la articulación del COLIA con otras instancias locales Partiendo de la evaluación cuatrimestral del plan de acción del COLIA, sepropone para ésta fecha solicitar el espacio en la UAT para socializar las accionesdesarrolladas y a la vez pedir sugerencias y adquirir compromisos de parte y partepara el mejoramiento de las funciones del COLIA y teniendo en cuenta que las UATson la secretaria técnica del CLOPS se estaría posicionando el comité a nivel local enlos espacios de decisión. También se considera que al realizar este posicionamiento se logre el apoyodel CLOPS, en donde se solicite a las diferentes entidades que lo componen debanasistir de igual forma al COLIA y que posean una participación activa, que se tenganlineamientos claros como los tiene salud e integración social acerca de su rol en esteespacio y así evitar que los funcionarios se limiten a ir y firmar un acta de asistencia, sino que se comprometan con los diferentes procesos que desde allí se plantean. Optimización de diagnósticos locales Teniendo en cuenta la experiencia del tener que recurrir a los archivos físicos ymagnéticos del COLIA de años anteriores y con el objetivo de poder unificar criteriosinstitucionales en el marco de la Gestión Social Integral, se considera indispensable launificación de criterios distritales y territorios, para la elaboración de los diagnósticoslocales, porque en la experiencia laboral y después de casi tres años de laimplementación de GSI, no ha sido posible en su totalidad para TODAS lasinstituciones tanto las locales como las distritales. Con el fin de poder tener un apoyo teórico para la creación de los diagnósticoslocales, se observa la necesidad de elaborar una caja de herramientas y el realizarrelatorías de lo sucedido en las diferentes reuniones y acciones actuales del COLIA,dejando copia en las diferentes instituciones que permitan llevar una línea de los
  • 28. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  procesos y así; por consiguiente, realizar seguimiento a los mismos y aunque exista laalta rotación del personal, no obstruya el desarrollo de las actividades y posean unaidea acertada del proceso que se lleve en el COLIA. Otros propuestas Con relación a los criterios para la elaboración de los diagnósticos, entregadospor el nivel central, sean dados con tiempo ya que por el corto tiempo que existe parasu elaboración no se realiza el análisis requerido de la situación de los niños y niñasen la localidad y así mismo el poder identificar las falencia en el desarrollo de lasactividades por año. Teniendo en cuenta que desde el COLIA no se poseen recursos para lacreación de una pagina web, se propone que la alcaldía otorgue un espacio en lapágina web de la misma en donde exista un link específico del COLIA; el cual reflejelas acciones que desarrollan las diferentes instituciones que lo integran y las demásorganizaciones que realizan contratos y proyectos con la alcaldía en pro de los NNA,puedan plasmar la oferta que posean. Generar espacios; diferentes del consejo de NNA, de participación local paraniños, niñas y adolescentes en donde sean escuchados sus voces, necesidades ydeseos; con miras al fortalecimiento de las acciones locales en materia de infancia. Es necesaria la actualización de rutas de atención y el conocimiento de otraspara tratar desarrollar una sola ruta integral de NNA que conlleven a la exigibilidad desus derechos, situación que debe ser trabajada articuladamente y coordinadamenteentre varios sectores, que como se evidencia en la descripción no hacen presencia enel COLIA. Y las instituciones siguen trabajando independientemente entonces las rutasno son para el conocimiento claro a donde deben dirigirse en caso de la vulneraciónde sus derechos teniendo en cuenta la gran diversidad de las que existen. Teniendo en cuenta la necesidad de la búsqueda de información se observo lanecesidad de unificar un sistema de archivo físico que permita el poder obtener lainformación más fácilmente, a la vez apoyado de la creación de la caja deherramientas del COLIA. Posicionar en la agenda publica local la situación de los NNA trabajadores de lalocalidad de tal manera que se generen recursos y estrategias para su solución.
  • 29. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Anexo 1En el siguiente cuadro se exponen las entidades que deben asistir al COLIA según losdecretos versus las instituciones que realmente han asistido anualmente.
  • 30. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  DEBEN ASISTIR ASISTENCIA 2007 ASISTENCIA 2008 ASISTENCIA 2009 ASISTENCIA 2010Hospital del Sur Si, asiste el referente Asisten los referentes de Asisten los Asisten los referentes de Infancia, de Infancia. Infancia, Red Social ESCNNA, Trabajo Infantil referentes de Materno Infantil, Trabajo (especialista, Profesional de gestión y Infantil, Ámbito trabajo infantil, ciclo profesional de focalización), mesa de Comunitario y RBT productividad, Red Social Materno infancia, ESCNNA y Infantil, entre otros RBTComisaría de Asiste la Trabajadora Social. De manera intermitente asiste una trabajadora social de la entidadFamiliaSLIS Asiste la referente de los Jardines Infantiles, Asiste la profesional de apoyo local a infancia quien ejerce la secretaria técnica. Ocasionalmente se cuenta con la asistencia quien ejerce la Secretaria Técnica del SIF. de otras funcionarias de la SLIS como son la referente de jardines infantiles y la de participación y redesSDS Debido a lineamientos desde la SDS la persona que ejerce el cargo de Se cuenta con la asistencia de un gestor local. gestor local ya no le corresponde la asistencia al COLIA por lo cual, esta se ve sujeta a la voluntad del funcionario quien asiste cuando sus diferentes funciones laborales se lo permiten y expresa su interés en aportar al COLIA sin embargo para mediados del 2010 ya no se cuenta con la presencia de esta `persona.IDIPROM Asiste una referente local, quien en ocasiones envía una representante Asiste la referente local. debido a cruce agendas, sin embargo ella expresa que realiza un empalme de lo realizado en la reunión.DILE No se observa Asiste una persona de esta entidad. Se cuenta con la presencia del presencia de esta coordinador PRAE del DILE y
  • 31. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   entidad en las actas ocasionalmente con una representante de la dirección local y algunas orientadoras de instituciones educativas distritales.ICBF No se observa Asiste una persona del presencia de esta centro zonal y de los Asiste una trabajadora del centro zonal entidad durante este Hogares comunitarios. año.Alcaldía Local. Asiste un representante de la alcaldía de manera intermitente.Policía Nacional No se observa Asiste un representante. No se Al inicio de año se contó con el observa referente de la Policía de Infancia y presencia de esta presencia de esta Adolescencia encargado del área de entidad durante este entidad durante este año. maltrato infantil, sin embargo esta persona entro a vacaciones y no se año. contó con un nuevo delegado por parte de esta institución.ONG No se observa presencia de esta entidad en las Se contó con la Se contó con la participación e Gente Nueva, operador del convenio de actas participación de atención Integral de la SDIS. Somos Mas y Save The Children.UAO No se observa presencia de esta entidad en las Se cuenta con la No se observa presencia de esta actas presencia de la entidad en las actas trabajadora social de la unidad de manera intermitenteIDRD No se observa presencia de esta entidad en las Asiste la coordinadora local de manera intermitente. actas
  • 32. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   ANEXO 2 ESTRUCTURA DEL COLIA.A continuación se relacionan las diferentes personas que participan actualmente en el Comité operativo local de Infancia y Adolescenciade la localidad de Puente Aranda, mostrando datos básicos como son el Nombre, la entidad a la cual representa, el cargo que ejerce enla misma y en algunos casos el rol que desempeñan en el COLIA. Este último aspecto se indago a todos los asistentes pero solo algunoslo contestaron. Los datos de las personas se obtuvieron de las actas de reuniones y solicitando la información por correo electrónico. NOMBRE ENTIDAD CARGO FUNCIONESJUAN CARLOS DAZA Asesor Movilización Social Asesor en movilización social encargado de promover eventos y acciones para la construcción de acuerdos ciudadanosANDREA CARRASCO Gestora Local proyecto 497 Asumir la secretaria técnica del COLIA, propender para que las diferentes acciones propuestas en el plan de acción sean cumplidas, ser medio de comunicación entre el nivel central y el local.SONIA BURGOS Coordinadora Estrategia de Participación en las actividades que se desarrollen Atención Integral en el comité, hacer articulación de acciones con las instituciones que participan en el comité, dar a SDIS conocer el proyecto 497 estrategia de atención integralANDREA GIL BETANCURT psicóloga Jardín Pasitos Apoyar y Acompañar al Equipo en las Actividades que se realicen; Colaborar en cualquier aspecto que
  • 33. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Firmes sea posible, enriquecerme mas como profesional y como personaHUGO ORLANDO DIAZ Psicólogo jardines infantiles Participación de las actividades que se desarrollan san Rafael, santa Matilde y en el comité. Articular en los jardines infantiles las foro infantil actividades que se desarrollan en el comité. Identificación de casos de maltrato infantil, abuso sexual, violencia intrafamiliar y articular las redes para su atención y seguimientoLUIS ALFREDO BENITEZ Referente InfanciaANA MARIA BRAVO Hospital del Sur Referente Salud MentalYULIXA XIMENA ORJUELA Referente Infancia - Gestión LocalCAROLINA OSPINA Ámbito Laboral Posicionar la temática de trabajo infantil y apoyo en la dirección técnica de la mesa de trabajo y las demás que se le asignen.LINA MARIA REYES SAN Ya no se encuentra laborando en el hospital del sur y no hay otro representante de SAN.LILIANA CARDENAS enfermera estrategias HOSPITAL DELANA MARIA CASTRO SUR Referente de GeneroROSAURA MESA SociólogaNAVARRETENATALIA RODRIGUEZ SIVIM
  • 34. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  MARIA GLADIS ZAPATA Ref. Trabajo Protegido Posicionar trabajo infantil y protegido, y las demás que se le asignen.ANGELICA JIMENEZ Ref. Trabajo Infantil mi función es apoyar las actividades que se establezcan dentro del plan de acción del COLIAMELBA PINZON Red del Buen Trato Posicionar la Política Pública de Salud Mental como estrategia para la salud mental de NNA, Promover el buen trato en los NNA, Promocionar la calidad de vida para NNA, Prevenir el maltrato, Prevenir trastornos mentales en los NNA, Identificación, canalización de casos de maltrato infantil, violencia intrafamiliar, abuso sexual, escena para la intervención y seguimiento de los mismosMARIA CRISTINA MURCIA PsicólogaMARCO TULIO CUEVAS Mesa de ProductividadDELFINA DIAZ SIVIMERMINDA MOTAVITA Ref. especialista en Trabajo Reporta que ha ido como Invitada por parte del Infantil ambito laboral por lo cual no tiene rol específico.NUBIA RODRIGUEZ Ref. SPALUZ AMPARO PINTO DILE gestora localLUIS ARMANDO DILE Coordinador PRAERODRIGUEZSANDRA CASTIBLANCO ICBF Psicóloga Participación en las actividades que se desarrollen en el comité, hacer articulación de acciones con las
  • 35. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   instituciones que participan en el comité, dar a conocer los programas que se desarrollan en el ICBF, articulación con el sistema nacional de bienestar, participar en los foros sobre política en primera infanciaCONSTANZA JARAMILLO Comisaría de Trabajadora Social encadenar las acciones y la función en el comité, Familia posicionando el tema de derechos, deberes, reestablecimiento de derechos de Niños, Niñas y adolescentes, y acciones de prevención frente a temas específicos de Maltrato infantil, Abuso Sexual y Explotación sexualMIRIAM ZAMORA IDIPROM Referente LocalALEJANDRA SANCHEZ Renacer Trabajadora Social No volvieron a asistir al comité.AURA MARIA CASTRO SENA PsicólogaKAREN PATIÑO Casa de menor Trabajadora Social No volvieron a asistir al comité por finalización del Trabajador convenio en la localidad.AMPARO SASTOQUE IPES Trabajadora SocialESPERANZA PINZONALVARO BORDA Alcaldía Local Representante Alcaldía Local
  • 36. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   ANEXO 3 ACCIONES EJECUTADAS POR EL COLIA.A continuación se reflejan las diferentes acciones que se han desarrollado desde el COLIA apartir del año 2007 y hasta agosto de 2010.En la casilla de entidades o personas responsables de la actividad, se reflejan la personasque apoyan la actividad o asisten a la misma según las actas y memorias de los asistentes.Esta información se obtuvo de la revisión de las actas del COLIA de los años 2007 a 2010que se encuentran en la SLIS de Puente Aranda.
  • 37. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   SUBCOMITÉ DE INFANCIA Y FAMILIA 2007 – 2008 ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN POBLACIÓN ENTIDADES O FORMA DE A QUE A LA CUAL PERSONAS EVALUACI APUNTA VA DIRIGIDA RESPONSABLES ÓNAnálisis de las Basados en el balance de los meses de Noviembre 1ª infanciaproblemáticas de 2007 y Febrero de 2008, las cuales se centraron Infanciade la localidad en la recolección de información la cual se reflejó en Adolescencia.de Puente la presentación y elaboración de un informeAranda cUATrimestral; en donde se encontró la siguiente información: - Que en el 2006 fallecieron 54 niños (no se especifica la cantidad por sexo) menores de un año por causas evitables (No se especifica la patología por la cual fallecieron). - A la consulta externa del Hospital del Sur la patología más consultada por la población de niños, niñas y adolescentes son los problemas respiratorios; llegando a ser para las UPZ 111 y 108 un 70% en niños y niñas menores de un año, para las UPZ 40, 41, 43 un 50% de niños, niñas y adolescentes entre 1 y 14 años. - El Hospital del Sur sigue teniendo el programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional entre sus prioridades el cual cobija a los niños, niñas y adolescentes que llegan a su consulta, para el 2006 un 3% de la población atendida presenta desnutrición (no se estipula el grado de desnutrición) y un 16% está en alto riesgo (tampoco se estipula los parámetros de evaluación para estas afirmaciones). - Al Hospital del sur se reportan casos de maltrato infantil (no se aclara la totalidad de los casos) para el año 2006, el 48% de los casos reportados son
  • 38. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   de niños y niñas menores de 10 años y dentro de éste grupo los más afectados están entre los 5 y 9 años (no se especifica la cantidad para cada sexo). Partiendo del análisis de los casos reportados se obtuvo que el 49% corresponde al maltrato psicológico, el 19% a negligencia, un 18% al maltrato físico y 10% al abuso sexual. - En la localidad de puente Aranda se estableció que existen más o menos 519 niñas y niños con algún tipo de discapacidad, estos resultados fueron dados por el Hospital del Sur (no se especifica la cantidad por sexo).Identificación Partiendo de la recolección de la información; 1ª infanciade núcleos anteriormente expuesta, se concluye que las bases Infanciaproblematizado de dichas problemáticas son: situación económica Adolescenciares precaria, desempleo, falta de redes de apoyo, situación familiar de los NNA (cuidado a terceros, sentimiento de soledad en los niños y niñas, patrones culturales intrafamiliares), desconocimiento de derechos y contaminación ambiental. Al identificar éstas bases se arrojaron los siguientes núcleos problemátizadores: 1. Imaginarios culturales que niegan a los NNA como sujetos de derechos. 2. Calidad de vida de los NNA manifestada en la ausencia de redes de apoyo y de programas integrales y transectoriales que den respuesta integral. 3. Barreras de acceso a los servicios de salud, educación, recreación, entre otros. 4. Débil participación de los NNA en la toma de decisiones locales y distritales. 5. Condiciones sociales, económicas y ambientales que afectan la calidad de vida de los NNA.
  • 39. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   6. Problemas de pautas de crianza que exponen a los NNA a la soledad. 7. Uso inadecuado del tiempo libre. De estos núcleos problematizadores se priorizaron: Condiciones sociales, económicas y ambientales que afectan la calidad de vida de los NNA y Barreras de acceso a los servicios de salud, educación, recreación, entre otros. Para dar respuesta a estos núcleos problematizadores, se propone: 1. Fortalecimiento de las estrategias IAFI, IAMI, AIEPI como herramienta para reducir morbimortalidad infantil. 2. Fortalecimiento de la Red social Materno Infantil y de la Red del Buen Trato. 3. Seguimiento y evaluación a los programas de nutrición. 4. Fortalecimiento en la participación de gestantes a través de la Red Social Materno Infantil. Fortalecimiento de la participación de NNA a través de la implementación de los copaquitos y el fortalecimiento del Consejo Tutelar. 5. Fortalecimiento social a los comedores comunitarios, para que este espacio transcienda el derecho a la alimentación y que además se puedan identificar otras problemáticas como el abandono, la negligencia; entre otras. 6. Creación de jornadas alternas para un mejor aprovechamiento del tiempo libre de los NNA.Reuniones de Según documento que no posee fecha evidencialos reunión de los COPAQUITOS de Puente Aranda, InfanciaCOPAQUITOS desarrollada en el Comedor Comunitario y en CDC Adolescencia
  • 40. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   de Galán; conformado por 45 NNA entre 8 y 14 años cuyo objetivo principal es el de generar conciencia respecto a la salud y temas relacionados como futuros lideres comunitarios. Dicho espacio fue conformado teniendo en cuenta la experiencia exitosa de Ciudad Bolívar para ajustarlo a las necesidades de los NNA para la localidad de Puente Aranda; para lo cual se reunieron la Alcaldía local, el COPACO de puente Aranda, Hospital del Sur, Subcomité de infancia y Familia del CLOPS, la Subdirección Local de Integración Social e IDIPRON y como invitado el Hospital de Vista Hermosa, con el fin de generar un proceso adecuado a las condiciones locales de Puente Aranda. La experiencia fue enriquecedora para los involucrados, puesto que posicionó la salud en la comunidad y generó conocimiento de los aportes de los NNA.Caracterizació Dicho espacio se buscaba evidenciar la oferta 1ª infancian de la oferta institucional de los programas, proyectos y/o Infanciainstitucional servicios que se ofrecen al ciclo vital de infancia, el rango de edad que se contempla para tal fin es desde la Gestación hasta los 12 años. Se aclara que este ejercicio está encaminado a visibilizar y transversar tres ejes de la acción social: Oferta institucional, Impacto de implementación de la política para la calidad de vida de los NNA y Demanda de acciones institucionales y/o comunitarias. Para este ejercicio se desarrolló un taller de análisis y se diseñó una encuesta que recogiera toda la información de la oferta local institución al en el marco de los intolerables de la Política Pública de Infancia y Adolescencia. Para tal fin se relacionan los intolerables de la Política por la Calidad de vida de Niños, Niñas y Adolescentes
  • 41. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Bogotá 2004 – 2008: se anexa copia. Adicionalmente, se analizaron dos intolerables más que no están visibilizados en la política, los cuales son: - Es intolerable que los niños, niñas y adolescentes padezcan de morbilidad o mortalidad. - Es intolerable que niños, niñas y adolescentes no accedan a servicios sociales por pertenecer a estrato 3 y puntajes SISBEN nivel 3.Revisión de la Desde el SIF se realizo la revisión de las rutas de: 1ª infanciaRuta de * Atención de Adolescente Infractor (entre 14 y 18 InfanciaAtención años). Adolescencia * Atención Integral y Restitución de derechos para s los niños, niñas y adolescentes victimas de de explotación sexual comercial (ESCNNA). * Atención a Jóvenes, Ruta de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ruta ante agresiones, * Ruta de la Red Materno Infantil; formuladas desde el Hospital del Sur. Se anexan rutas mencionadas.Revisión del por el cual se modifica el Decreto Local 009 de 2002 1ª infanciaDecreto 022 y se reestructura el Consejo Local de Política Social Infanciade 2004; de la Localidad de Puente Aranda se definen los Adolescencia criterios básicos en el cual, en su Artículo 12 sobre los Subcomités Operativos hace referencia específicamente al Subcomité Infancia y Familia (SIF); el cual relaciona las instituciones y/o actores que lo deben conformar; como son: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, Red del buen Trato, Centro Operativo Local (COL – DABS – UCPI), IDIPRON, IDRD, CADEL, Comisaría de Familia, Unidad de Mediación y Conciliación – UMC, Hospital del sur, Policía comunitaria, Asociación de Medres Comunitarias y Educadoras, Consejo tutelar y ONG que realizan intervenciones con éstos
  • 42. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   grupos, personas de la comunidad beneficiarias de programas, comités u otras redes afines relacionas al grupo poblacional de trabajo en la localidad. Las acciones del subcomité de infancia y Familia estarán articuladas con los objetivos con los objetivos del plan de Desarrollo Local.Propuesta de Se evidencia la propuesta en borrador de Plan de 1ª infanciaplan de Acción del Subcomité de infancia para el 2008. se InfanciaAcción del anexa copia. AdolescenciaSubcomité deInfancia 2008: COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA 2009 – 2010 ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN POBLACIÓN ENTIDADES O FORMA DE A QUE A LA CUAL PERSONAS EVALUACI APUNTA VA DIRIGIDA RESPONSABLES ÓNReunión del Presentación de la Política de Infancia y 1ª infancia Hospital del Sur,COLIA Adolescencia en donde se analiza su nacimiento, Infancia ICBF, SLIS, UMC.(28/01/2009) ejes y componentes. En los compromisos y Adolescencia responsabilidades se identifica que se abordará el Adultos tema de condiciones de trabajo de NNA y el socializar la política como punto indispensable para la construcción del plan de acción ya que para el año 2008 no se diseñó.Plan de acción El COLIA durante le primer trimestre del año elabora 1ª infancia ICBF, Hospital del2009 el plan de acción al cual se le busca dar Infancia Sur, SLIS, SDS,(25/03/2009) cumplimiento a lo largo del año; en donde se Adolescencia SDIS. consideran temas que son relevantes tener en Adultos cuenta, tales como: desnutrición infantil, Violencia intrafamiliar y maltrato infantil, Salud mental, morbimortalidad infantil, desplazamiento, discapacidad – cuidadores, entre otros. Actualización de rutas de atención.Reunión del Consolidación de plan de Acción propuesto por 1ª infancia Save The Children, No se
  • 43. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  COLIA varias instituciones. Socialización de oferta de Infancia Hospital del Sur, evidencia.(28/04/2009) servicios. Adolescencia SDS, Alcaldía local, IDIPRON, Secretaria de Gobierno, ICBF, SLIS, Corporación Somos Más.Reunión del Planeación de la realización de un conversatorio con 1ª infancia ICBF, SLIS, SDS, Análisis deCOLIA NN residentes de la UPZ 43 acerca delos consejos Infancia Hospital del Sur, compromiso(27/05/2009) locales de NN y su situación en la UPZ. Ejercicio de Adolescencia Alcaldía Local, s análisis sobre el estado de los acuerdos ciudadanos, Corporación Somos programación del proceso a desarrollar con las Más, Gente Nueva, instituciones asistentes que representan el convenio Secretaria de por la primera infancia. Gobierno.Reunión del Se acuerdan acciones para la actividad sobre el 1ª infancia Save The Children No seCOLIA Consejo de NN. Intervención de Save The Children Infancia IDIPRON, Hospital evidencia.(24/06/2009) sobre “Cualquiera puede ponerse furioso”; Adolescencia del Sur, IDRD, SDIS, intervención de Somos Más en donde invita a Adultos SLISPA, Hospital del participar en el concurso sobre primera infancia en Familia Sur, Corporación primer plano, se retoman los compromisos Somos Más. adquiridos en los acuerdos ciudadanos por la primera infancia para su ejecución.Reunión del Encuentros Subcomité de infancia, tema: “Ciudad 1ª infancia Corporación Somos AdquisiciónCOLIA Protectora Cuidadora de Niños” Infancia Más, Gente Nueva, de(05/07/2009) Adolescencia ICBF, Alcaldía, compromiso Adultos Hospital del Sur. s. FamiliaEncuentro Socialización del desarrollo del Primer Encuentro por 1ª infancia SLIS, Hospital del AdquisiciónPrimera la Primera Infancia desarrollado por la Corporación Infancia Sur, SDS, deInfancia – Somos Más y se da a conocer la agenda planteada Adolescencia Corporación Somos compromisoCorporación (balance de acuerdos cruzados con plan de Familia Más, Save The s.Somos Más desarrollo, mesas de trabajo por ámbitos en donde Children.(26/08/2009) se analizaran los acuerdos y plenaria)Reunión del Evaluación del encuentro desarrollado el 1ª infancia SLIS, Hospital del ComentariosCOLIA 27/08/2009; análisis de convocatoria para el Infancia Sur, SDS, Generales(03/09/2010) encuentro territorial de UPZ para el 17 de Adolescencia Corporación Somos
  • 44. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   Septiembre, en donde se coordinan la convocatoria Familia Más. para las demás instituciones.Reunión del Se realiza una evaluación de los encuentros 1ª infancia SLIS, Hospital del Análisis deCOLIA territoriales por la primera infancia por UPZ, en Infancia Sur, SDS, IDIPRON, aspectos(30/09/2009) donde se destacan los aspectos positivos y a Adolescencia ICBF, Corporación positivos y a mejorar de la actividad. Familia Somos Más. mejorar.Planeación Socialización de la celebración de la Semana del 1ª infancia Corporación Gentesobre la Buen Trato, liderado por la SDIS; en donde Infancia Nueva, SLIS,conmemoració inicialmente se propone desarrollar actividades de Adolescencia Hospital del Sur.n de los reflexión sobre el buen trato en el barrio Galán, MujeresDerechos de debido a los altos índices de violencia intrafamiliar y Familialos NNA maltrato infantil que presenta; en donde se propone(23/10/2009) el realizar un cine foro cobre la película “Vacas Vaqueras”. Coordinación de materiales y transporte.Planeación Planeación actividades a desarrollar en el marco de 1ª infancia SDIS, SLIS, Hospital AnálisisSemana del la celebración de la Semana del Buen Trato. Infancia del Sur, IDIPRON,buen Trato Planeación de actividades en las IED y jardines de la Adolescencia ICBF, Save The(28/10/2009) localidad en el desarrollo de un cine foro sobre la Mujeres Children. película “Vacas Vaqueras”, actividades con mujeres, Familia ruta de acceso a derechos de la mujer, gestantes y salud sexual y reproductiva. Se propone el realizar un análisis del plan de acción de 2010 – 2011, en donde se refleje la articulación institucional.Socialización El comité de infancia sesiono en cada una de las familias Todo el COLIAde rutas de UPZ con el fin de informar a la comunidad acerca deacceso a este, sin embargo, no hubo respuesta de laservicios. comunidad frente a la convocatoria realizada por el(2009) comitéMovilización Movilización social en torno al reconocimiento de 1ª infancia SDIS, Somos Mas,social (2009) los derechos de los niños y las niñas de la localidad Hospital del Sur de Puente Aranda, que conlleve al mejoramiento de sus condiciones de calidad de vida y salud (2009): Se participó en la planeación y ejecución de los 5 encuentros ciudadanos planeados para la localidad
  • 45. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   en la renovación de los acuerdos ciudadanos por la primera infancia. Sin embargo, esta actividad desgasto el comité en cuanto a que se descuidaron otras acciones. No hubo buena respuesta por parte de la comunidad en la ejecución de los encuentros motivo por el cual se cancelaron 3 de los 5. La mayoría de instituciones apoyaron la planeación pero no la ejecución de los encuentros.Proceso de Debido a que en las reuniones diferentes personas 1ª infancia SDIS, Hospital delintervención han comentado que en la Plaza Trinidad Galán se Infancia Sur, Casa de laPlaza Trinidad observan dificultad en las relaciones interpersonales Adolescencia igualdad, GenteGalán entre los principales adultos que laboran allí, lo cual familias Nueva,(28/07/2010) ya esta afectando las relaciones con y entre los NNA; hijos o familiares de estos adultos, desde el COLIA en articulación con la RBT y la MPETI se decidió realizar una intervención que tiene como objetivo mejorar estas relaciones y conformar una red de trabajadores plaza tirad Galán.Conmemoració Se realiza una intervención lúdica con los niños y 1ª infancia SLIS, Hospital deln del Día niñas de la Plaza Trinidad Galán, en donde se Infancia Sur, IDPAC – Mujerinternacional desarrolla una actividad lúdica rompe hielo, derecho Adolescencia y Genero - CIO,de los NN a un ambiente sano, cuento sobre prevención del familias Gente Nueva.(30/04/2010) maltrato, y presentaciones culturales de bailes modernos y porras.Jornada Local Se realiza evaluación de la jornada del 9 de Junio, Infancia y Todo el COLIApor una Día Contra el Trabajo Infantil donde se evidencia el Adolescenciainfancia con cumplimiento de los objetivos propuestosDerechos(30/07/2010)27/07/2010 Se socializa el trabajo iniciado en la Plaza Trinidad ª infancia Hospital del Sur, Galán comenzado el 12 de julio con una asistencia Infancia SLIS. de 38 niños, se realizo articulación con empresas de Adolescencia la localidad en la sensibilización sobre el trabajo familias infantil y la importancia del apoyo de la empresa
  • 46. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA   privada en la vinculación de padres de familia y apoyo en el desarrollo de actividades con población vulnerable. Consolidación de bases de datos de los NNA caracterizados en el 2010. Identificación de los temas a desarrollar para la jornada del 28 de Julio.Jornada Local Se realiza una capacitación por parte de la Infancia y Renacerpor una Fundación Renacer sobre el tema de ESCNNA y su Adolescenciainfancia con marco conceptual. Se socializa la clausura del cursoderechos virtual de ENETI(28/07/2010)Reunión del Se realiza la contextualización del proceso de 1ª infancia ICBF, Gente nueva,COLIA – RBT rendición de cuentas que se adelantará en cada uno Infancia Hospital del Sur,– MLTI de los territorios. Se retoma el proceso de la Plaza Adolescencia Fundación Renacer,(29/09/2010) Trinidad Galán en donde se propone trabar en la familias SDIS, Alcaldía, OEI socialización de las rutas d violencias, abuso, – UNICEF – SDIS, ESCNNA. Teniendo en cuenta la poca participación Personería Local, de NNA en el consejo se propone el desarrollar la Comisaría de reunión del consejo con los NN de la Plaza Trinidad Familia, IDPAC – Galán. GMYG – CIO.Planeación En articulación con la RBT y MPETI se están 1ª infancia Todo el COLIASemana del planeando las diferentes actividades a realizar en la InfanciaBuen Trato semana del Buen Trato. Para esta semana la línea Adolescencia técnica la da el proyecto de familias a través de Familias Martha Garzón.Fortalecimiento El CNN en la localidad venia liderado por la SDIS, Alcaldía Local.CNN profesional de participación y redes Patricia Infancia Cáceres, sin embargo por diversas razones la Adolescencia asistencia de los niños y niñas disminuyo al punto en el que se vio la necesidad de realizar una nueva convocatoria y conformar nuevamente este consejo con apoyo del COLIA.Articulación Las diferentes acciones que realiza el COLIA de la 1ª infanciacon diferentes localidad se realizan buscando aplicar la GSI, es Infanciaentidades y decir, se mantiene articulación con el sector público Adolescenciaespacios de y con el sector privado, a través de los diferentes
  • 47. COMITÉ OPERATIVO LOCAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA PUENTE ARANDA  participación espacios de participación como son la UAT, la RBT, la MPETI.Conmemoració Para el mes de los niños y las niñas, desde el SDIS, Hospital deln día del niño y COLIA, la MPETI y la RBT se realizo una actividad Infancia Sur, Alcaldía Local,la niña de conmemoración de esta fecha buscando resaltar Adolescencia Comisaria de familia, el derecho a la recreación a través de una jornada ICBF, Personería. lúdica en la cual se convocaron alrededor de 100 NNA del sector de la plaza trinidad Galán.Participación En la feria distrital de la niñez junto con la MPETI se 1ª infancia SDIS, Hospital delen la feria de la hizo presencia con un stánd que resaltaba los Infancia Surniñez derechos de los NNA en una Bogotá positiva y Adolescencia sensibilizando a los asistentes frente al trabajo infantil como un intolerable social.Diseño e Como una forma de posicionar la MPETI, el COLIA y SDIS, Hospital delimplementació la RBT se han elaborado piezas comunicativas Sur.n de piezas como son, el portafolio de servicios, el logo de lacomunicativas. mesa y el billete de niños a la escuela adultos al trabajo.Plan de acción El COLIA durante le primer trimestre del año elabora 1ª infancia Todo el COLIA Al plan de2009 el plan de acción al cual se le busca dar Infancia acción se lePlan de acción cumplimiento a lo largo del año. Adolescencia realiza2010 seguimiento en cada uno de los nodos coordinador es que se realizansensibilización Se realizo una jornada lúdico cultural en el observatorio Infancia y SDIS, Hospital dele información de aire limpio ubicado en el San Andresito de la 38, Adolescencia Sur, Observatorio decon los NNA buscando sensibilizarlos frente al trabajo infantil como un aire limpio, Alcaldiade la localidad intolerable social. Local, Comisaria deel 12 de junio familia, ICBF, A esta actividad participaron alrededor de 180 NNA personería. de instituciones como SDIS, IDIDPROM y Colegios Distritales.
  • 48.   48  ANEXO 4 POLITICAS, PROGRAMAS, PROYECTOS, ESTRATEGIAS Y ACCIONES DIRIGIDAS A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN PUENTE ARANDALa información que se presenta a continuación se obtuvo del documento de rendición de cuentas de la localidad que se elaboro desde elCOLIA local y que se encuentra en la página Web de la alcaldia.Categoría Objetivo de Programa Proyecto Proyecto local de inversión Logros 2009 Logros 2010 de la política plan de plan dederechos desarrollo desarrollo distrital local Vida y Ninguno Bogotá bien Seguridad Apoyo en acciones de Se entregaron a 100 Está en proceso desuperviv desnutrido alimentada alimentarí nutrición y alimentación para mujeres gestantes y contratación la encia ay los habitantes de la lactantes mensualmente continuidad del proyecto Localidad. Componente: bono alimentario lo que nutricional beneficiando a 100 Bonos para madres gestante permitió mejorar su nivel y lactantes nutricional. madres gestantes y lactantes. Se dictaron talleres a las madres beneficiarias del proyecto relacionadas con educación sexual, hábitos de vida saludable y nutrición Apoyo en acciones de Se mejoró el nivel Está en proceso de nutrición y alimentación para nutricional de 988 niños y contratación la los habitantes de la niñas usuarios de los continuidad del proyecto Localidad. Componente: HOBIS y de 223 madres beneficiando a 988 niños Bonos para HOBIS y FAMIS. 
  • 49.   49  vinculadas a los FAMIS y niñas usuarios de los de la Localidad de HOBIS y de 223 madres Puente Aranda vinculadas a los FAMIS de la Localidad de Puente Aranda Apoyo en acciones de Se brindo apoyo En proceso de nutrición y alimentación para alimentario a 4486 niños, contratación, sin embargo los habitantes de la niñas y jóvenes una vez se inicie la Localidad. Componente: estudiantes de los IED ejecución se dará Entrega de complemento de la localidad mediante continuidad al proyecto nutricional (Refrigerios) a los la entrega de refrigerios. atendiendo 4486 niños, estudiantes de las IED niñas y jóvenes. Locales Vida y Todos Bogotá sana Gestión Apoyo a programas de No se formuló proyecto Está en proceso desuperviv saludables social e promoción prevención en esta línea de formulación. Se ejecutará encia integral divulgación en salud y inversión un proyecto atendiendo al para la atención primaria con cumplimiento de la Ley de calidad de enfoque familiar comunitario. infancia y adolescencia. vida Componente: Desarrollar un programa para el cumplimiento de la Ley de infancia y adolescencia Vida y Todos Bogotá sana Gestión Apoyo a programas de Se atendieron por medio Se estánsuperviv saludables social e promoción prevención de programas en salud beneficiando a encia integral divulgación en salud y sexual, salud oral y 1350 niñas y niños para la atención primaria con vacunación a 500 Niños, de la primera calidad de enfoque familiar comunitario. niñas menores de 6 infancia y a 900 
  • 50.   50  vida Componente: Programa años- 2.250 escolares de madres gestantes- anual en promoción, los grados 1 a 5 - 2.500 lactantes y sus prevención y divulgación en escolares de los grados familias por medio salud (vacunación, salud oral 5 a 11-200 docentes y de acciones para y salud sexual) / Promoción orientadores 1000 prevención de de la salud y prevención de la padres informados, y 120 enfermedades de enfermedad en niños, niñas, jóvenes no escolarizados la primera madres gestantes y sus permitiendo la infancia. familias-AIEPI. prevención de enfermedades. Apoyo a programas de Se ejecutaron Se está dando promoción prevención capacitaciones, jornadas continuidad al proyecto divulgación en salud y y visitas domiciliarias 2009 beneficiando a 100 atención primaria con beneficiando a 30 niños, niñas y jóvenes de enfoque familiar comunitario. jóvenes y 192 familias la localidad permitiendo la Componente: Programa permitiendo la prevención del uso anual de prevención de uso prevención del uso indebido de sustancias de sustancias psicoactivas indebido de sustancias psicoactivas. para niños, niñas, jóvenes y psicoactivas. familias de la localidad. Apoyo a programas de Se entregaron 156 Se están llevando a cabo promoción prevención ayudas técnicas a sesiones de hidroterapia divulgación en salud y personas en condición beneficiando a 90 atención primaria con de discapacidad y personas en condición de enfoque familiar comunitario. desarrollaron acciones discapacidad y se Componente: Acciones integrales beneficiado a brindaran acciones complementarias en salud 150 personas en integrales a 205 personas con población en condiciones condición de en condición de 
  • 51.   51  de discapacidad – discapacidad. discapacidad. hidroterapia / Acciones integrales con personas en condición de discapacidad y sus familias - PCD. En Bogotá Controlar Implementación y Se realizaron cinco se vive un para Sostenimiento del Sistema actividades ambientales mejor preservar. Local Ambiental. de sensibilización para 498 niños, niñas y ambiente Componente: Semana jóvenes de la localidad. Ambiental. Se dictaron charlas ambientales sobre agua, contaminación atmosférica, consumo responsable, y manejo de residuos sólidos a la población infantil y juvenil beneficiarios del proyecto Implementación y Se están realizando 150 Sostenimiento del Sistema salidas ecológicas o Local Ambiental. expediciones Componente: Expediciones ambientales, con la Ambientales. participación de 6.000 estudiantes de los colegios públicos de la localidad. 
  • 52.   52  Ambiente Ordenar y Acciones encaminadas a la Se realizaron talleres de Se están realizando vital manejar recuperación del medio expresión artística talleres de expresión para ambiente. Componente: ambiental, de ambiental y conservar Escuela Ambiental Local. sensibilización ambiental concientización ambiental . y de cuentos ambientales para la población infantil y con la participación de juvenil de la localidad, así 510 niños, niñas y mismo se están jóvenes. Con el fin de desarrollando 10 salidas avanzar en el ambientales a fortalecimiento de ecosistemas estratégicos hábitos, costumbre y distritales y regionales, comportamientos a favor también se adelantan del ambiente. acciones de sensibilización ambiental con 15 talleres infantiles y los niños de pre kínder.Desarroll Es Educación Transform Atención de niños, niñas y Se realizaròn Se realizar actividadeso intolerable de calidad y ación jóvenes en programas para el actividades de de acompañamiento en el que en pertinencia pedagógi buen uso del tiempo libre acompañamiento en el tiempo libre extraescolar: Bogotá para vivir ca para la extraescolar. Componente: tiempo libre extraescolar: a 816 jóvenes en Preicfes algún niño, mejor. calidad de Acompañamiento del tiempo a 810 jovenes en y 90 niños, niñas y niña o la libre extraescolar en Preicfes, 100 niños, jóvenes a salidas al Mar- adolescente educación PREICFES a jóvenes/ niñas y jòvenes en Isla Gorgona con no esté Recorrido a Bogotá a sitios Expediciones estudiantes de los IED vinculado al importantes / Salidas al mar Pedagogicas por la permitiendo una sana sistema (Isla Gorgona) a los mejores Ciudad para IED y 90 utilización del tiempo libre educativo ó estudiantes de las IED niños, niñas y jòvenes a y motivando a los niños, se Locales. salidas al Mar-Isla niños y jóvenes a encuentren Gorgona con estudiantes 
  • 53.   53  trabajando de los IED permitiendo continuar estudiando. en lugar de una sana utilización del estudiar. tiempo libre y motivando a los niños, niños y jóvenes a continuar estudiando. Mejoramiento, adecuación y Se prestó el apoyo Se prestó el apoyo dotación de las IED de la técnico y logístico técnico y logístico Localidad de Puente Aranda. suficiente durante el suficiente durante el Componente: Realización del desarrollo del Foro desarrollo del Foro foro educativo local. Educativo Local de 2009 Educativo Local de 2010 lo que permitió contar como escenario de con una participación participación. para el logro de una mejor educación. Mejoramiento, adecuación y Se posibilitó a 360 que Se dio continuidad al dotación de las IED de la niños, niñas, jóvenes con proyecto 2009 Localidad de Puente Aranda. discapacidad vinculados beneficiando a 80 niños, Componente: Apoyo a niños, a colegios distritales de niñas, jóvenes con niñas y jóvenes en condición la localidad para que discapacidad vinculados a de discapacidad en contaran con procesos colegios distritales de la necesidades educativas pedagógicos que localidad para que especiales. permitan su inclusión en contaran con procesos condiciones de calidad. pedagógicos que permitan su inclusión en condiciones de calidad. Mejoramiento, adecuación y No se destinaron Está en proceso de 
  • 54.   54  dotación de las IED de la recursos para este contratación una vez Localidad de Puente Aranda. componente. inicie la ejecución se Componente: Dotación de adquirirán herramientas herramientas pedagógicas pedagógica la cuales para las IED de la Localidad permiten atender las informática necesidades de dotación existentes en las Colegios Distritales de la Localidad, para responder a las demandas de los espacios escolares, así como los requerimientos de las mismas y mejorar los resultados asociados a la calidad. Mejoramiento, adecuación y No se destinaron Está en proceso de dotación de las IED de la recursos para este contratación. Con este Localidad de Puente Aranda. componente. componente se realizarán Componente: Infraestructura obras en 10 IED de la educativa. Localidad permitiendo el mejoramiento integral de las plantas físicas de los Colegios Distritales en la Localidad, a través de actividades tales como reposición aulas y obras complementarias para terminación de edificaciones y demás 
  • 55.   55  que sean necesarias Educación Educar Acciones encaminadas a la Se crearon y Se espera avanzar con la de calidad y para recuperación del medio consolidaron los Comités materialización de pertinencia conservar ambiente. Componente: Ambientales Escolares, algunas acciones para vivir saber PRAES (Proyecto Ambiental quienes conforman la ambientales incorporadas mejor usar. Escolar). Red de los Comités en los Planes Escolares Ambientales, Ambientales de cada se formaron a 450 colegio público de la estudiantes los cuales localidad, una vez se actúan como contrate el proyecto de participantes de los inversión. Comités. Así mismo se asesoraron los planes de acción ambiental escolar de los colegios beneficiarios. Apoyo a Apoyo en programas de Se entregaron a 2064 Está en proceso de estudiant educación técnica, estudiantes vestuarios, contratación. Sin embargo es para ir tecnológica y educación calzado y útiles se espera entregar 2074 al colegio superior y suministro de escolares a niños, niñas estudiantes vestuarios, dotación. Componente: y jóvenes de la localidad, calzado y útiles escolares Suministro escolar (vestuario, proporcionándoles los a niños, niñas y jóvenes calzado y útiles escolares) a elementos para el de la localidad, estudiantes de las IED adecuado desempeño proporcionándoles los Locales. escolar. elementos para el adecuado desempeño escolar. 
  • 56.   56  Apoyo en programas de 30 jóvenes de la Está en proceso de educación técnica, localidad se encuentran contratación, una vez tecnológica y educación cursando estudios inicie beneficiará a 30 superior y suministro de superiores en la jóvenes de la localidad dotación. Componente: Universidad Minuto de pagando la matricula de Apoyo programas en Dios sin ningún costo. sus estudios superiores. educacion Superior, Tecnológica y/o profesional Toda la vida Infancia y Ampliar la cobertura a niños y Se atendieron 60 niños y Se están atendiendo 95 integralment adolescen niñas de cero a cinco años. niñas a través de la niños y niñas a través de e protegidos cia feliz y Componente: Atención en educación inicial gratuita. la educación inicial protegida educación inicial a niños y gratuita. integralm niñas del jardín infantil ente alegría de aprender ubicado en el barrio Galán Bogotá Fortaleci Acciones para el Se capacitaron 5.824 En proceso de segura y miento de mejoramiento de la seguridad niños, 600 padres y 169 contratación. Se espera humana la policía de la localidad. Componente: profesores. beneficiar a 11.00 metropolit Educación para la resistencia personas de la Localidad ana de al uso y abuso de las drogas entre estudiantes, padres Bogotá y la violencia DARE y maestros de los IED de la Localidad. Bogotá Fomento Fomento para la ciencia, la No se asignaron Se encuentra en proceso sociedad del para la tecnología y la innovación. recursos. de contratación. Una vez conocimient ciencia, la Componente: Fomento para inicie apoyar 15 proyectos tecnologí la ciencia, la tecnología y las de innovación de las 15 
  • 57.   57  o. a y la innovaciones en las IED de la IED de la Localidad y innovació Localidad premiar los 3 mejores que n serán seleccionados en la feria de innovación local lo que permitirá motivar a los estudiantes para desarrollar su creatividad.Desarroll Todos Bogotá viva Arte vivo. Apoyo al turismo, la cultura y Se atendieron 300 La EFAPA ha tenidoo jugando la convivencia. Componente: personas, principalmente continuidad desde el año Escuela de Formación niños y jóvenes, en la 2009 y aún se está Artística no Formal de Puente Escuela de Formación formando a los 300 Aranda – EFAPA. Artística no formal de la participantes de las localidad, dándoles la diversas áreas. oportunidad de participar en diversos talleres de las diferentes áreas de las artes. Apoyo al turismo, la cultura y Se formaron El proyecto Batuta ha la convivencia. Componente: musicalmente a 254 tenido continuidad desde Centro Orquestal de la personas, principalmente el año 2009. Aún se están localidad - BATUTA niños y jóvenes entre los formando los 254 7 y los 16 años, por beneficiarios directos en medio del centro sus respectivas orquestal de la localidad, elecciones musicales. dándoles la oportunidad de desarrollar habilidades en diferentes instrumentos musicales, 
  • 58.   58  canto y teoría de la música. Apoyo al turismo, la cultura y Durante el año 2009 se El Festival de la convivencia. Componente: desarrolló un festival de Manifestaciones Juveniles Festival de Manifestaciones manifestaciones se ha centrado este año Juveniles de Puente Aranda juveniles en donde, a en la búsqueda de un través del acercamiento con los reconocimiento, la jóvenes de algunas participación y la culturas urbanas de la reivindicación de los localidad, como lo son los derechos de la juventud, skaters, los graffiteros, los se realizó formación en hiphoperos y los cultura política desde la pertenecientes a las dimensión simbólica, barras futboleras de construcción de Millonarios, Santa fe y ciudadanía desde la América. A los 150 imagen y el territorio, beneficiarios se les ha construcción del discurso invitado a formarse del sujeto político, político-culturalmente y a expresión corporal y profundizar en sus musical y muestras respectivos artes. artísticas y culturales de las culturas urbanas juveniles de la localidad, beneficiando a 350 jóvenes. Apoyo al turismo, la cultura y Se beneficiaron 3300 Este año se duplicará el la convivencia. Componente: niños de la localidad con número de novenas 
  • 59.   59  Navidad en Puente Aranda el desarrollo de 8 navideñas (16) y se novenas navideñas. A beneficiarán 8000 niños los niños asistentes a las de la localidad con diferentes novenas se les regalos y refrigerios en entregaron regalos y cada novena. refrigerios. Toda la vida Jóvenes Semana de la Juventud Se ejecutó, a Se ejecutó, a satisfacción, integralment visibles y satisfacción, la Semana la Semana de la Juventud e protegidos con de la Juventud en Puente en Puente Aranda, derechos Aranda, generando generando espacios y espacios culturales, de culturales, de expresión, responsa recreación y deporte, de de recreación y deporte, bilidades reflexión y diálogo, entre de reflexión y diálogo, otros, beneficiando a entre otros, beneficiando 1660 jóvenes de la a 1660 jóvenes de la localidad. localidad. Bogotá viva Actívate Apoyo a la realización de Se impartió formación Se encuentra en proceso Bogotá. eventos recreativos, deportiva inicial a 200 de contratación y espera formativos y deportivos en la niños y niñas de la beneficiar a 190 niños y Localidad. Componente: localidad niñas por medio de la Escuelas de Iniciación formación inicial en las Deportiva siguientes disciplinas: softbol, taekwondo, futbol de salon y tennis de campo. Apoyo a la realización de Se impartió formación Se encuentra en proceso eventos recreativos, deportiva inicial en de contratación y espera 
  • 60.   60  formativos y deportivos en la natación a 85 niños y beneficiar a 90 niños y Localidad. Componente: niñas Niños (as) de 7 a niñas de 7 a 11 años en Pioneritos Puente Aranda. 11 años. impartiendo formación inicial en natación. Apoyo a la realización de Se beneficiaron 788 Se encuentra en proceso eventos recreativos, niños, niñas y jovenes de de contratación y espera formativos y deportivos en la los colegios de la beneficiar a 1200 niños y Localidad. Componente: localidad a través de la niñas estudiantes de la Juegos Escolares / realización de torneos localidad a través de la Intercolegiados. deportivos realización de festivales de habilidades psicomotrices coordinativas y funcionales de minideportes y de un festival de minideportes. Toda la vida Infancia y Ampliar la cobertura a niños y Se atendieron 60 niños y Se están atendiendo 95 integralment adolescen niñas de cero a cinco años. niñas a través de la niños y niñas a través de e protegidos cia feliz y Componente: Atención en educación inicial gratuita. la educación inicial protegida educación inicial a niños y gratuita. integralm niñas del jardín infantil ente alegría de aprender ubicado en el barrio Galán 
  • 61.   61  ANEXO 5 RECURSOS Y PROYECTOS INVERTIDOS QUE INVIRTIO BOGOTA EN LOS NNA.Este cuadro se obtuvo del informe de rendición de cuentas de la política de infancia y adolescencia presentado por la alcaldesa local dePuente Aranda y el cual se encuentra publicado en la pagina Web de esta Alcaldia.Objetivo de política: Todos Saludables RECURSOS INVERTIDOS EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA Entidad Proyecto Meta 2008- Ejecutado [meta] Población beneficiaria Recursos ejecutados # del Nombre del 2012 Meta Meta 2009 31 de junio 2009 31 de proyecto proyecto ó ejecutada ejecutada de 2010 [Cifras en junio programa 2009 a 31 de Millones 2010 junio de de pesos] [Cifras en 2010 Millones de pesos]SDS 623 Salud a su casa Cubrir a 425 3 3 3,492 3,375 174 49 micro territorios con acciones preventivas de salud para el núcleo familiar, con énfasis en niños y niñasSDS 624 Salud al colegio Cubrir 734 Sedes IED 467 187 sedes de colegios, 310 jardines y 8 Universidades o IES cubiertos por el 
  • 62.   62  Programa Salud al ColegioSDS 624 Salud al Colegio Incrementar en 141 50 149 40 un 25% la 1,892 1,158 cobertura del Programa de Salud Oral (fluor, sellantes, control de placa y detartraje) en la población afiliada a los regímenes subsidiado, contributivo, población objeto de subsidios a la oferta (vinculado) y regímenes especiales (fuerzas armadas, magisterio, ecopetrol)SDS 628 Niñez Bienvenida Alcanzar las Polio 414 325 y Protegida coberturas 5,189 5,666 103.62 49 útiles de vacunación (> o = 95%) para todos los Triple viral 
  • 63.   63  biológicos del 4,995 5,250 103.10 52 programa ampliado de inmunizacionesSDS 626 Instituciones Cubrir 68 2 2 51 74 8 2 Saludables y Instituciones Amigables especiales con [Componente menores en Instituciones de protección protección y (Instituciones y centros de Centros de atención Atención especializada que Especializada están bajo la en la modalidad rectoría del ICBF ] internado que están bajo la rectoría del ICBF) con la estrategia de gestión y acción en salud publicaSDS 618 Promoción y A junio de 2012 249 118 afiliación al afiliar a 892.415 844 760 régimen nuevos subsidiado y ciudadanos al contributivo Régimen SubsidiadoSDS 618 Promoción y Garantizar la 1,498 579 afiliación al Continuidad de 5,068 3,719 régimen 1.708.670 subsidiado y afiliados al contributivo Régimen 
  • 64.   64  SubsidiadoSDS 620 620-Atención de Mantener la 100% 100% 1,234 230 Población cobertura en 5,549 836 Vinculada. servicios No POSs para el 15% de la población afiliada al régimen subsidiado. Con énfasis en menores de 18 años. Nota Aclaratoria: Se precisa que la meta complementaria es: Mantener la cobertura en servicios de salud para el 60% de la población pobre no asegurada.Caja de la 471 Titulación de Titular 6000Vivienda Predios prediosPopularCaja de la 7328 Mejoramiento de 8000Vivienda vivienda en susPopular condiciones 
  • 65.   65  físicas Mejoramiento de 900 vivienda en sus condiciones físicas Mejoramiento de 6000 vivienda en sus condiciones físicas Mejoramiento de 8000 vivienda en sus condiciones físicas Mejoramiento de 2000 vivienda en sus condiciones físicasSecretaría 488 INSTRUMENTOS Desembolsar 3 4Distrital DE 26.400del FINANCIACION subsidiosHábitat PARA distritales para ADQUISICION, vivienda nueva CONSTRUCCION y usada Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA 
  • 66.   66 SDIS 500 Jóvenes Visibles Formar 252 252 4 8 y con Derechos alternativas de 659 659 prevención en consumo de sustancias psicoactivas a 256.000 jóvenesSDIS 514 Fortalecimiento Prestar 9 9 962 962 585 601 de la gestión servicios de institucional Aseo, cafetería y preparación de alimentos en 101 equipamientos de atención a niños - asCategoría de derechos: Vida y supervivenciaObjetivo de política: Ninguno Desnutrido DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA Entidad Proyecto Meta 2008- Ejecutado [meta] Población beneficiaria Recursos ejecutados 2012 # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de junio 2009 31 de junio ejecutada 2010 [Cifras proyecto proyecto ó ejecutada de 2010 [Cifras en en Millones a 31 de programa 2009 junio de Millones de pesos] 2010 de pesos] 
  • 67.   67 SDS 625 Vigilancia en Monitorear la 100% 50% 0 10 Salud Pública reducción de 5,091 2,494 desnutrición global en niños menores de 5 años.SDS 627 Comunidades Aumentar la 9 12 3 Saludables lactancia materna hasta los seis meses de edad (Mandato del plan de desarrollo aprobado por acuerdo - Concejo)SED 7361 Alimentación 685.000 Escolar en los estudiantes Colegios Oficiales de colegios del Distrito Capital: con Comidas Calientes suministro diario de comida caliente 
  • 68.   68 SED 7361 Alimentación 685.000 13,955 14,215 13,955 14,215 3,153 3,766 Escolar en los estudiantes Colegios Oficiales de colegios del Distrito Capital: con Refrigerios suministro diario de refrigerioIDIPRON 198 Comedores Suministrar 5 Comunitarios: 146.000 Primer Paso Del apoyos Proceso Educativo alimentarios De Los Sectores diarios a la Mas Vulnerables población en inseguridad alimentaria y nutricional, priorizando en población vulnerableIDIPRON 7194 Atención Suministrar 33 135 31 9 32 175 Alimenticia a los 146.000 Asistidos apoyos alimentarios diarios a la población en inseguridad alimentaria y 
  • 69.   69  nutricional, priorizando en población vulnerableSDIS 515 Institucionalización Suministrar 796 683 572 291 de la Política 146.000 Pública de apoyos Seguridad alimentarios Alimentaria y diarios a la Nutricional población en inseguridad alimentaria y nutricional, priorizando en población vulnerable. Comedores comunitarios 
  • 70.   70 SDIS 515 Institucionalización Suministrar 1052 1187 1422 1270 696 1,294 de la Política 146.000 Pública de apoyos Seguridad alimentarios Alimentaria y diarios a la Nutricional población en inseguridad alimentaria y nutricional, priorizando en población vulnerable. Alimento preparado a nilos y niñas atendidos en jardines infantilesSDIS 515 Institucionalización Suministrar 975 975 0 de la Política 146.000 Pública de apoyos Seguridad alimentarios Alimentaria y diarios a la Nutricional población en inseguridad alimentaria y nutricional, priorizando en 
  • 71.   71  población vulnerable. Bonos de fin de año en jardines infantilesSDIS 515 Institucionalización Suministrar 92 134 307 257 40 76 de la Política 146.000 Pública de apoyos Seguridad alimentarios Alimentaria y diarios a la Nutricional población en inseguridad alimentaria y nutricional, priorizando en población vulnerable. Bonos canjeables por alimentos a madres gestantes y lactantes. 
  • 72.   72 Categoría de derechos: Vida y supervivenciaObjetivo de política: Todos Vivos DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntida Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado Población Recursos d [meta] beneficiaria ejecutados # del Nombre del proyecto ó Meta Meta 2009 31 de 2009 31 de [Cifras proyect programa ejecu ejecutad junio de en junio o tada a a 31 2010 Millone 2010 s de 2009 de junio [Cifras en pesos] de 2010 Millones de pesos]SDS 627 Comunidades Saludables Tener implementada 100% 12 38 6 en el 100% de las - Empresas Sociales del Estado adscritas a 19 34 la SDS las estrategias de atención materno 6 4 infantil AIEPI, IAMI y IAFI infantil AIEPI, 15 6 IAMI y IAFI. 126 25 234 198 
  • 73.   73 SDM 7253 Generar movilidad con 58000 seguridad, comprometiendo al ciudadano en el conocimiento y cumplimiento de las normas de tránsitoSDM 7254 modernización, expansión y N.A. 8 11 20 6 mantenimiento del sistema integrado de control de transitoSDG 593 Atención a jóvenes en Vincular a 15.000 situación de vulnerabilidad jóvenes en situación vinculados en actividades por de vulnerabilidad en la vida, la libertad y la actividades por la seguridad vida, la libertad y la seguridadFVS 175 Apoyo para la convivencia en Fortalecimiento de Bogotá Infancia y AdolescenciaFVS 159 Capacitación, bienestar y Capacitación vivienda para el personal de la policía metropolitana de BogotáFVS 265-402 Consolidación del sistema Prevención de 12 distrital para la gestión pública Conflictos Urbanos de la convivencia y la Las Violencias y el 
  • 74.   74  seguridad ciudadana - Delito Prevención de conflictos urbanos, las violencias y el delito en el Distrito CapitalCaja de 3075 Reasentamiento de Hogares Reasentar 4545la Localizados en Alto Riesgo no hogares localizadosViviend Mitigable en alto riesgo noa mitigablePopularSDIS 514 Fortalecimiento de la gestión Realizar obras de institucional mantenimiento preventivo y correctivo a 161 equipamientos de atención a infancia y adolescencia.SDIS 514 Fortalecimiento de la gestión Realizar a 55 1 260 1,488 institucional equipamientos de primera infancia de la SDIS Reforzamiento estructural y remodelación.SDIS 514 Fortalecimiento de la gestión Prestar servicios de 10 10 672 672 433 582 institucional vigilancia en 232 equipamientos de 
  • 75.   75  atención a niños - asCategoría de derechos: DesarrolloObjetivo de política: Todos estudiando DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntida Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población Recursos ejecutados d beneficiaria # del Nombre del proyecto ó Meta Meta 2009 31 de junio 2009 31 de proy programa ejecuta ejecutada de 2010 [Cifras en junio ecto da a 31 de Millones 2010 2009 junio de de pesos] [Cifras en 2010 Millones de pesos]SED Integral (Canasta Básica 11,166 9,895 11,166 9,895 19,820 12,494 en colegios oficiales del Distrito) 
  • 76.   76 SED 260 Inclusión Social de la Beneficiar anualmente 202 234 202 234 17 9 Diversidad y Atención a 60.000 estudiantes en Población Vulnerable en situación de la Escuela vulnerabilidad con acciones educativas que aseguren su inclusión social en el colegioSED 552 Transformación Reorganizar la 29,344 31,014 29,344 31,014 339 307 pedagógica para la enseñanza por ciclos y calidad de la educación por períodos del sistema educativo académicos en 370 oficial colegiosSED 4248 Subsidios a la Demanda Atender 183.514 Educativa - Concesión estudiantes en colegios en concesión o en convenioSED 4248 Subsidios a la Demanda Atender 183.514 Educativa – Convenios estudiantes en colegios en concesión o en convenio 
  • 77.   77 SED 557 Apoyo a Estudiantes de Otorgar subsidio de los Colegios Oficiales de transporte condicionado Bogotá para ir al Colegio: a la asistencia escolar Subsidio de Educativo 23.860 estudiantes de Condicionado a la los colegios distritales. Asistencia EscolarSED 557 Apoyo a Estudiantes de Otorgar subsidio de 177 163 9 3 los Colegios Oficiales de transporte condicionado Bogotá para ir al Colegio: a la asistencia escolar Subsidio de Transporte 5.769 estudiantes de los escolar colegios distritales.SED 557 Apoyo a Estudiantes de Ofrecer transporte 0 1 0 1 0 0 los Colegios Oficiales de escolar a 35.000 Bogotá para ir al Colegio: estudiantes de los Transporte escolar colegios distritales.SED 396 Gratuidad Total en el Beneficiar con gratuidad 0 31,014 0 31,014 469 543 sistema educativo oficial total 1.086.000 del Distrito Capital: estudiantes TarifasSED 396 Gratuidad en el sistema Beneficiar con gratuidad educativo oficial del total 1.086.000 Distrito Capital: Utiles estudiantes Escolares 
  • 78.   78 SDIS 497 Infancia y Adolescencia Alcanzar 55901cupos 1052 1160 1,423 1,270 1,006 492 Feliz y Protegida gratuitos en educaciòn Integralmente inicial para niños y niñas en primera infancia. la ampliación de cobertura en educación inicial se hará desde un modelo diferencial que garantice la inclusión de niñas, niños y adolescentes pertenecientes a diferentes grupos poblacionales como afrodescendientes, indígenas, room, procedentes de familias víctimas del conflicto, desmovilizados y en general cualquier condición que los excluya socialmente.SDIS 516 Sistema de gestión de Diseñar y poner en 42 17 4,456 3,100 0 0 calidad integral de marcha 1 plan de servicios sociales en el asesoría y control de los Distrito para la garantía servicios sociales de los derechos 
  • 79.   79 Categoría de derechos: DesarrolloObjetivo de política: Todos Jugando DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntidad Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población beneficiaria Recursos ejecutados # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de 2009 31 de proyecto proyecto ó ejecutada ejecutada junio de [Cifras en junio programa 2009 a 31 de 2010 Millones 2010 junio de de pesos] [Cifras en 2010 Millones de pesos]SDIS 500 Jóvenes Visibles Fomentar el 4 0 4 0 41 0 y con Derechos emprendimiento, la producción, la promoción de iniciativas culturales y artísticas de los y las jóvenes 
  • 80.   80 Categoría de derechos: DesarrolloObjetivo de política: Todos capaces de manejar sus afectos, emociones y sexualidad DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntidad Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población beneficiaria Recursos ejecutados # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de junio 2009 31 de proyecto proyecto ó ejecutada ejecutada de 2010 [Cifras en junio programa 2009 a 31 de Millones 2010 junio de de pesos] [Cifras en 2010 Millones de pesos]SDIS 500 Jóvenes Difundir entre 2,004 2,004 5 4 Visibles y con 1.300.000 niños, 4,914 4,914 Derechos niñas y jóvenes información sobre derechos sexuales y reproductivos y prevención en consumo de sustancias psicoactivas 
  • 81.   81 SDIS 500 Jóvenes Formar en 826 826 8 14 Visibles y con promoción de los 674 674 Derechos derechos sexuales y reproductivos a 256.000 jóvenesCategoría de derechos: CiudadaníaObjetivo de política: Todos participando en espacios sociales DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntida Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población Recursos d beneficiaria ejecutados # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de 2009 31 de proy proyecto ó ejecuta ejecutad junio [Cifras junio ecto programa da a a 31 de en 2010 2009 de junio 2010 Millone [Cifras en de 2010 s de Millones pesos] de pesos]SED 289 Derechos Implementar en 370 colegios 29,344 31,014 29,344 31,014 100 427 humanos, distritales y con el apoyo de sus convivencia, respectivas comunidades participación, educativas, un programa interculturalidad y permanente de sensibilización para 
  • 82.   82  equidad de género. promover y garantizar los derechos humanos, la convivencia, la democracia, la participación, la interculturalidadSDIS 504 Proyecto 504: Fortalecer los 21 consejos locales 1 20 “Participación y y distrital para el ejercicio de la Redes Sociales participación de Niños, Niñas y para escuchar las Adolescentes, a través de la voces rurales y construcción e e implementación urbanas para la de planes de acción local restitución y garantía de los derechos” 2008 – 2012Categoría de derechos: ProtecciónObjetivo de política: Ninguno en actividad perjudicial DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntidad Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población Recursos ejecutados beneficiaria 
  • 83.   83  # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de 2009 31 de junio proyecto proyecto ó ejecutada ejecutada junio [Cifras en 2010 programa 2009 a 31 de de Millones [Cifras en junio de 2010 de pesos] Millones 2010 de pesos]UAESP 584 Gestión integral Vincular el 65% de de residuos recicladores de oficio sólidos para el en condiciones de Distrito Capital y pobreza y la región vulnerabilidad a 497 proyectos de inclusión socialSDIS Infancia y Adolescencia Feliz y Protegida Atender 5100 Integralmente niñas,niños y adolescentes contra la explotación laboral a través de los Centros Amar de integración. 
  • 84.   84 Categoría de derechos: ProtecciónObjetivo de política: Ninguno Sometido a maltrato o abuso DATOS LOCALIDAD DE PUENTE ARANDAEntida Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población Recursos ejecutados d beneficiaria # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de 2009 31 de proye proyecto ó ejecuta ejecutada junio [Cifras en junio cto programa da a 31 de de Millones 2010 2009 junio de 2010 de pesos] [Cifras en 2010 Millones de pesos]SDS 626 Fortalecer la Cubrir 68 Instituciones 22 24 351 456 75 24 Línea 106 especiales con menores en amiga de los protección (Instituciones y niños, niñas y Centros de Atención adolescentes Especializada en la modalidad internado que están bajo la rectoría del ICBF) con la estrategia de gestión y acción en salud publica 
  • 85.   85 SDS 624 Fortalecer la Niños, niñas y adolescentes 328 351 Linea 106 amiga del D.C que utilizan la de los niños, estrategia de la linea 106 niñas y como espacio de participación. adolescentesCategoría de derechos: ProtecciónObjetivo de política: Atención a población en situación de fragilidad Entidad Proyecto Meta 2008-2012 Ejecutado [meta] Población Recursos beneficiaria ejecutados # del Nombre del Meta Meta 2009 31 de 2009 31 de junio 2010 proyecto proyecto ó ejecutada ejecutada junio de [Cifras [Cifras en programa 2009 a 31 de 2010 en Millones junio de Millones de pesos] 2010 de pesos]Secretaría 644 Soluciones de Ofrecer solución deDistrital vivienda para vivienda adel población en 4.000 familiasHábitat situación de desplazadas desplazamiento 
  • 86.   86 IDIPRON 547 Atención integral Atender de manera 49 7 1 y educación integral e especial a la institucionalizada niñez en situación 1.322 niños y niñas de vida en calle, habitantes de calle alto riesgo y garantizando el abandono derecho de educación, alimentación y desarrollo personal Atender de manera integral Niños y niñas En situación de vida en calle en modalidad de externado Atender Niños Y Niñas En Alto Grado De Vulnerabilidad Como Estrategia De PrevenciónIDIPRON 548 Atención Integral Atender de manera 33 126 24 8 69 554 y Educación integral e Especial a institucionalizada Jóvenes en 1.980 jóvenes Situación de Vida habitantes de calle en Calle, 
  • 87.   87  Pandilleros y en Alto RiesgoIDIPRON 7055 Sistemática Formación y 31 9 investigación del promoción del fenómeno espíritu científico, callejero innovador y del conocimiento y habilidades de la población en saludIDIPRON 640 Modernización y Fortalecer el 100% 31 9 Fortalecimiento de la estructura física de las y la capacidad Tecnologías de operativa y Información y tecnológica de las Comunicaciones entidades de los TIC sectores de Hábitat, Movilidad, Cultura, Planeación, Ambiente, Hacienda y Gestión PúblicaIDIPRON 4006 Fortalecimiento Fortalecer el 100% 31 9 131 26 de la de la estructura física Infraestructura y la capacidad física de las operativa y 
  • 88.   88  unidades tecnológica de las educativas y las entidades de los dependencias sectores de Hábitat, Movilidad, Cultura, Planeación, Ambiente, Hacienda y Gestión PúblicaIDIPRON 7243 Servicios De Fortalecer el 100% 31 9 968 Apoyo Operativo de la estructura física y De Seguridad a y la capacidad las Unidades operativa y Educativas y tecnológica de las Dependencias entidades de los sectores de Hábitat, Movilidad, Cultura, Planeación, Ambiente, Hacienda y Gestión PúblicaSDIS 497 Infancia y Lograr 1450 cupos- Adolescencia año para la atención Feliz y Protegida de niños, niñas y Integralmente adolescentes entre 5 y 17 años en condición de discapacidad a través de los centros crecer. 
  • 89.   89 PROGRAMAS Y/O PROYECTOS ICBFPrevención CENTRO ZONAL MARTIRES LOCALIDAD PUENTE ARANDA 2.009 2.010OBJETIVO GARANTI META PRIMERA INFANCI FINANCIERA FINANCIERA USUARIOS USUARIOS UNIDADES UNIDADESPOLITICA A INFANCIA AY META META DE ADOLES DERECHO CENCIA S TODOS Garantizar Aumentar a 41% la HOGAR 19 456 73.406.747 19 456 76.179.588ESTUDIAN preescolar tasa de cobertura de COMUNITARI DO para todos, atención en O FAMI al menos a educación inicial, partir de garantizando 41,900 HCB - 76 988 684.905.38 76 988 711.150.69 los 5 años cupos gratuitos en FAMILIARES 8 6 educación inicial para TIEMPO niños y niñas en COMPLETO primera infancia. La ampliación de HOGARES 6 1.068 1.265.292.9 6 1.09 1.338.243.4 cobertura en INFANTILES 07 2 16 educación inicial se hará desde un LACTANTES 1 100 55.747.042 1 100 57.976.924 modelo diferencial Y que garantice la PREESCOLA inclusión de niñas, 
  • 90.   90  niños y adolescentes RES pertenecientes a diferentes grupos poblacionales como Afrodescendientes, indígenas, rom, procedentes de familias víctimas del conflicto, desmovilizados y en general cualquier condición que los excluya socialmente.NINGUNO Brindar 685,000 estudiantes DESAYU 19 7.434 728.294.11 19 7.26 740.354.53DESNUTRI alimentació de colegios distritales NO 2 6 8 DO n escolar con suministro diario ESCOLA en todas de refrigerios R las escuelas TOTAL LOCALIDAD PUENTE ARANDA 121 10.04 2.807.646.1 121 9.90 2.923.905.1 6 96 2 62El Centro Zonal del ICBF en la Localidad de Puente Aranda brinda atención integral a niños y niñas entre los 6 meses y hasta los 5 años11 meses con vulnerabilidad económica y social, prioritariamente a quienes por razones de trabajo de sus padres o adultos responsablesde su cuidado permanecen solos temporalmente, asi como a los hijos de familias en situación de desplazamiento. 
  • 91.   91 Se esta atendiendo esta población en todas las UPZ de la Localidad. Respecto al año 2009 se incremento la cobertura y la inversiónpara la atención a la primera infancia.Durante los años 2009 y 2010 se presentó una leve disminución en la cobertura de atención nutricional a los escolares, siendo del 1%;sin mebrago se incluye una institución educativa, el ICBF hace presencia en once (11) instituciones educativas en las jornadas demañana y tarde de la localidad, contribuyendo con el 18% de la población en esta edad, lo cual aporte de manera importante a mitigarprevenir la desnutrición en este grupo de población. OBJETIVO PÒLITICA : AÑO 2009 AÑO 2010 PROTECCION (Enero- Junio) CENTRO OBJETIVO POLITICA ZONAL DE DERECHOS MODALIDAD GARANTIA PRESUPUESTO PRESUPUESTO META TOTAL TOTALNinguno Lograr que Garantizar la NNA con Las Defensorías de Familia realizan el restablecimiento de derechos sin ninguno atención declaratoria de establecido por la ley 1098/06, la herramienta TE3601 permite que las familia permanezca integral a las vulneración de Defensorías manejen el tiempo para el restablecimiento de derechos. abandonado niñas, niños y derechos adolescentes Puente 34 NO 31 NO con medida de Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO 
  • 92.   92  protección NNA con Los NNA en adaptabilidad del Centro Especializado Puente Aranda legal y la declaratoria de están relacionadas con los niños y niñas víctimas de abuso sexual e efectividad del adaptabilidad hijos de adolescentes que se encuentran en problemática de proceso sustancias psicoactivas. definido para restituir su Puente 10 NO 0 NO derecho a la Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO familia. Hogares Para el primer semestre 2010 se cuenta con 14 unidades aplicativas Sustitutos con 33 usuarios y un promedio de ejecucion 72% en razòn a que los NNA que ingresan con red de apoyo familiar lo que lleva a las Defensoría de Familia a definir situaciòn legal a través de reintegro familiar. Se está gestionando la apertura de más unidades aplicativas. A junio la Regional informa que los hogares sustitutos serán atendidos por la O.N.G Universidad San Buenaventura. Puente 0 NO 0 NO Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO Hogares Se ha mantenido la misma cobertura (2009-2010) con la diferencia de Gestores que para el año 2010 todos los cupos son con discapacidad. Actualmente la demanda es superior, teniendo a la fecha 12 casos en lista de espera. Puente 13 0 12 0 Aranda Hogares 
  • 93.   93  Amigos Puente 2 NO 0 NO Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO Instituciones La cobertura se mantiene (2009-2010), sin tener demanda de solicitud Protección de cupos a la fecha. Internado Puente 29 NO 53 NO Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO Instituciones Se carece de programas en esta localidad para la atencion del tiempo Proteccion libre de los adolescentes. Externado Puente 0 NO 0 NO Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO NNA Dados en Con la asistencia del Director regional, un delegado del Grupo Jurídico, Adopcion la coordinadora del Grupo de Protección, un profesional de la sede Nacional, los profesionales del área sicosocial del grupo de adopciones y la secretaria del comité de adopciones de la regional, se hace un riguroso análisis de selección de las familias Colombianas y extranjeras aprobadas, e idóneas para la adopción, así como de los NNA que se presentan al comité, teniendo en cuenta para cada caso la preselección, las necesidades, debilidades y requerimientos de las parejas , en aras de minimizar los riesgos en la inclusión de los NNA en el medio familiar: En el año 2009 fueron asignados 363 quienes fuero declarado con adaptabilidad con anterioridad siendo este un requisito para su presentación a comité de adopciones para todo los NNA y el años 2010 de enero al mes de junio fueron asignados 272 para un 75% con respecto al año anterior, revisado el Plan de desarrollo la meta se 
  • 94.   94  cumple en su totalidad. En el 2009 fueron dados en adopciones 187 hombre y en enero a junio de 2010 son 151 para un total de 338 que equivalen al 53% y de niñas son en el 2009 fueron 176 y en enero a junio del 2010 son 121 para un total del 297 que es el 47%, esto nos indica que son dados en adopción más niños que niñas. Puente 6 NO 1 NO Aranda TERRITORIALIZADO TERRITORIALIZADO Raciones de emergencia y OPSR. Puente 1854 REGIONAL 134 REGIONAL Unidades Aranda BOGOTA BOGOTA Moviles 69.051.094 95.348.680 
  • 95.   95  ANEXO 6 ENTREVISTANOMBRE: JOSE OMAR ARCINIEGAS CACERESPROFESION: PSICOLOGOTIEMPO QUE DURO EN EL COLIA:. 1 AÑOCARGO: REFERENTE ETAPA CICLO VITAL INFANCIAFUNCIONES EN EL COLIA: IMPLEMENTACION DE LAS POLITICAS DE INFANCIA YADOLECENCIA, LA IDENTIFICACION DE LAS SITUACIONES DE ESTADO DE SALUDDE LOS NN, ANALISIS A DE RESPUESTAS DE LOS NN.ACCIONES DE IMPACTO: ORGANIZACIÓN Ó CONFORMACION DEL CONSEJO DENINÑO Y NIÑAS DE LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA.INTITUCIONES QUE ASISTIAN AL COLIA: SDIS (SECRETARIA TÉCNICA), ALCALDIALOCAL, HOSPITAL DEL SUR, ICBF, IDIPROM, COMISARIA DE FAMILIA, POLICIA DEINFANCIA Y ADOLECENCIA,REPRESENTANTE DE JARDINES, SDS, IRD ENTREOTROSDIFICULTADES: LA POCA CONSTANCIA EN LA ASISTENCIA DE LASINSTITUCIONES, LA ROTACION DEL PERSONAL, LOS POCOS RECURSOSECONOMICOS QUE SE EL ASIGNAN AL COMITÉ.CARGO ACTUAL: PROFESIONAL EN EL PROGRAMA DE ERRADICACION YPREVENCION DEL TRABAJO INFANTIL Y TRABAJO PROTEGIDO. 
  • 96.   96  Anexo 7 .A continuación se presenta la información de presentada en el documento de rendición decuentas de la localidad de Puente Aranda con respecto a la situación de los niños, niñas yadolescentes.“……..2. Contexto socio demográfico de la localidadLa siguiente información es tomada del documento “Conociendo la Localidad de PuenteAranda: Diagnostico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos – 2009”1realizado por la Secretaria Distrital de Planeación.2.1. Ubicación de la localidad de Puente ArandaPuente Aranda está ubicada en el centro de la ciudad y limita al norte con la localidad deTeusaquillo; al sur con la localidad de Tunjuelito; al oriente con las localidades de LosMártires y Antonio Nariño y al occidente con las localidades de Fontibón y Kennedy.Puente Aranda tiene una extensión total de 1.731 hectáreas (ha) todas ellas urbanas, delas cuales 48 ha. corresponden a suelo protegido. Esta localidad no presenta suelo rural yes la octava localidad con menor extensión en el distrito.2.2. Caracterización geográficaLa localidad de Puente Aranda ocupa un terreno plano con ligero desnivel de oriente aoccidente. Se encuentra ubicada en su totalidad sobre áreas que constituyeronhumedales. Sus terrenos se encuentran ubicados a una altitud aproximada de 2.600metros sobre el nivel del mar (msnm).2.3 Organización del territorioEn la localidad de Puente Aranda se encuentran 5 UPZ correspondientes a 4 territoriossociales definidos a partir de la Gestión Social Integral a saber: No UPZ Nombre UPZ Territorio Social 40 Ciudad Montes Ciudad Montes                                                            1    Secretaria Distrital de Planeación. Documento “Conociendo la localidad de Puente Aranda: Diagnóstico delos aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos. 2009” 
  • 97.   97  41 Muzú Muzu 43 San Rafael San Rafael 108 Zona Industrial Industrial - comercial 111 Puente Aranda2.4 Estructura de la Población2.4.1 Por sexo y edadLa población de Bogotá para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Puente Aranda es de258.368, que representan el 3,6% de los habitantes del Distrito Capital de acuerdo con lasproyecciones de población del Censo General 2005.CuadroPuente Aranda. Proyecciones de población por sexo y tasa de crecimiento.2005-2015Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de Población por localidades y UPZ 2006 - 2015 
  • 98.   98 Para el año 2010, en la localidad de Puente Aranda se proyecta un total de población de258.751, de los cuales 126.401 corresponderían a hombres y 132.350 corresponderían amujeres.2.4.2 Distribución de la población de niños, niñas y adolescentes desagregada poretapa del ciclo vitalEn relación con la población de infancia y adolescencia, la siguiente tabla presentainformación sobre proyección de población para el año 2010 desde los 0 hasta los 17años.Puente Aranda. Proyecciones de población de niños, niñas y adolescentes segúnedades simples y por sexo. 2010 Grupos Ambos Hombres Mujeres de Edad Sexos Total 126401 132350 258751 0 1,815 1,673 3,488 1 1,797 1,656 3,453 2 1,783 1,640 3,423 3 1,775 1,630 3,405 4 1,773 1,627 3,400 5 1,771 1,623 3,394 Total 0-5 10,714 9,849 20,563 6 1,782 1,635 3,417 7 1,798 1,654 3,452 8 1,821 1,678 3,499 9 1,849 1,709 3,558 10 1,880 1,743 3,623 11 1,912 1,779 3,691 12 1,954 1,822 3,776 12,996 12,020 25,016 Total 6- 
  • 99.   99  12 13 2,008 1,873 3,881 14 2,068 1,927 3,995 15 2,128 1,983 4,111 16 2,189 2,044 4,233 17 2,237 2,090 4,327 Total 13- 17 10,630 9,917 20,547Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de población para Bogotá D.C., por localidades,desagregadas por sexo y edades simples de 0-24 años y grupos quinquenales de edadpara el periodo 2000-2015 y viviendas y hogaresLa siguiente tabla agrupa la población de niños, niñas y adolescentes por etapa del ciclovital, sexo con respecto al total de la población proyectada para el año 2010 en lalocalidad de Puente Aranda. Se agrupa así:Primera Infancia: 0 a 5 añosInfancia: 6 a 12 añosAdolescencia: 13 a 17 añosPuente Aranda. Proyecciones de población de niños, niñas y adolescentesdesagregada por etapa del Ciclo Vital. 2010 Etapas del Grupos Ambos Hombres Mujeres Porcentaje Ciclo Vital de Edad Sexos Total 100% 126401 132350 258751 Poblaciòn Primera Infancia 0-5 10,714 9,849 20,563 7.95% Infancia 6-12 12,996 12,020 25,016 9.67% Adolescencia 13-17 10,630 9,917 20,547 7.94% 
  • 100.   100 Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de población para Bogotá D.C., por localidades,desagregadas por sexo y edades simples de 0-24 años y grupos quinquenales de edadpara el periodo 2000-2015 y viviendas y hogaresDel 100% de la población de la localidad de Puente Aranda según las proyecciones depoblación para el año 2010, el 7.95% corresponde a primera infancia, de 0 a 5 anos, el9.67% pertenece a infancia, es decir, niños y niñas entre los 6 a 12 años y el 7.94%corresponde a la etapa del ciclo vital de adolescentes.Natalidad y FecundidadSe entiende por fertilidad como la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja deengendrar un hijo, la natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior deuna sociedad, es el cociente entre el número de nacimientos de un periodo determinado yla población en ese mismo periodo, por otra parte, se entiende por fecundidad lamaterialización del hecho, es decir, ejercer la capacidad de tener hijos por parte de unhombre o mujer. Todos los indicadores relacionados con la reposición poblacional serefieren a la población total o a las mujeres en edad fértil.La población de la localidad tiene una menor capacidad de renovación de su poblacióncomparado con Bogotá, pues mientras en la capital nacen 16,8 niños por cada milhabitantes en el quinquenio 2005-2010, en Puente Aranda nacen 13,90 por cada milhabitantes.En el quinquenio 2010-2015 se reducirá aún más su capacidad, pues por cada milhabitantes nacerán 12,69 niños y niñas. Puente Aranda. Tasa de Natalidad (por mil). 2005 – 2015 Fuente: DANE. Censo General 2005 DANE - SDP, Proyecciones de población según localidad, 2006 – 2015 
  • 101.   101 La tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recién nacido de morir antesde cumplir un año de vida. En la práctica puede definirse como el cociente entre lasdefunciones de menores de un año ocurridas durante un año calendario y los nacimientosocurridos en el mismo periodo.En Puente Aranda, por cada 1000 niños nacidos vivos en la población, se estima quefallecerán 15 menores de un año en el quinquenio de la proyección 2005-2010 y para elquinquenio 2010-2015, 13 niños y niñas menores de un año.Puente Aranda. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edadFuente: DANE. Censo General 2005DANE - SDP, Proyecciones de población según localidad, 2006 – 20152.5 PROCESO ABORDADO EN LA GESTION SOCIAL INTEGRAL (GSI) ……….. Situaciones que afectan la realidad de los niños, niñas y adolescentes porterritorio socialA continuación se presentaran las situaciones que impactan de manera particular a lapoblación de niños, niñas y adolescentes identificadas a partir de la lectura de realidadesrealizada en el marco de la Gestión Social Integral2 en cada uno de los territorios de lalocalidad.2.5.1 Territorio San RafaelConsumo y Venta de SPALa infancia, la juventud e incluso la adultez, han venido relacionándose fácilmente con elconsumo de alcohol, cigarrillo y sustancias psicoactivas. La deficitaria oferta institucionalde programas en recreación y deporte, las familias disfuncionales, las jornadas laboralesextensas que impiden el dialogo al interior de la familia, así como la falta de oportunidadesde empleo y estudio, propician no solo el consumo de estas sustancias, sino la presencia                                                            2 Subdirección Local Puente Aranda – Antonio Nariño. Informe Avances Gestión Social Integral. Septiembre 2010. 
  • 102.   102 de manifestaciones de violencia y la aparición del trastornos mentales ycomportamentales en la población.Violencia IntrafamiliarLas crisis económica que afecta al país, reflejada en la disminución de los ingresos de lapoblación ha significado el retorno de familias a su hogar paterno o materno y el trasladode las mismas a inquilinatos; en estas nuevas condiciones disminuyen los niveles detolerancia y se generan violencia intrafamiliar, problemas de comunicación, relaciones depareja disfuncionales y pautas inadecuadas de crianza, entre otras. Dicha violencia alinterior de las familias se traslada al ámbito escolar donde niños y niñas reproducen lospatrones de violencia de sus padres, creando dificultades académicas, de convivencia, yde deserción escolarInseguridad AlimentariaLa UPZ de San Rafael se caracteriza por el fenómeno de Pobreza Oculta, que consiste enque aún cuando la organización urbanística de barrios y senderos haga pensar que es unsector de niveles de vida cómodos y armoniosos, la comunidad en general vive en uncontexto de vulneración de sus derechos. Uno de estos es el derecho humano a laalimentación; los bajos ingresos y el alto costo de los alimentos son señalados como losdeterminantes fundamentales y aunque la población cuenta con la tradicional plaza deMercado Trinidad Galán, no puede comprar los suficientes alimentos de valor nutritivo quequisieran comprar porque no tiene los recursos suficientes.2.5.2 Territorio Ciudad MontesDesempleoLas difíciles condiciones sociales y económicas por las que atraviesa el país, hanafectado de manera particular a las poblaciones ubicadas en estrato 3; esta situación seve claramente reflejada en una UPZ como Ciudad Montes, cuya población aportadiariamente al aumento de las cifras de desempleo y se dirige, de una parte, hacia latransformación de su actividad económica pasando de empleo formal hacia el informal,convirtiendo sus viviendas en panaderías, pequeños mercados, peluquerías, restaurantes,entre otros, y de otra, hacia condiciones de exclusión social y pobreza oculta.Inadecuada Ocupación del tiempo libre de niños, niñas y adolescentes 
  • 103.   103 Las condiciones socioeconómicas de la población de la UPZ, caracterizada por largas yextenuantes jornadas de trabajo, obligan a los padres a delegar el cuidado de losmenores a terceros (abuelos, familiares); estos niños, niñas y jóvenes al carecer defiguras claras de autoridad, pasan gran parte del tiempo junto al televisor, en Internet o envideo juegos. La ocupación del tiempo libre bajo estas dinámicas, sumada a la falta deespacios culturales o alternativos, acelera los problemas del sedentarismo, malos hábitosalimenticios, problemas de socialización, bajo rendimiento escolar y consumo desustancias psicoactivas, entre otros.2.5.2 Territorio Industrial ComercialConsumo y venta de SPALa venta y el consumo de SPA, han venido posicionándose como afectaciónespecialmente en los jóvenes y adultos, entre ellos un porcentaje de recicladores que harelacionado fácilmente con el consumo de alcohol, cigarrillo y sustancias psicoactivas.Las familias disfuncionales, la población flotante en el territorio facilitan el tráfico dedrogas, aunado a la falta de oportunidades de empleo y estudio, propician no solo elconsumo de estas sustancias, sino la violencia entre pares.2.5.3 Territorio MuzuVenta y Consumo de SPA:En la UPZ Muzú el consumo y venta de SPA, la dificultad de acceder a los programas delEstado, así como la influencia de pares, son algunas de las razones que ha incidido paraque las y los jóvenes de la UPZ, principalmente, se inicien en el consumo de sustanciaspsicoactivas, legales e ilegales. Esta situación trae el aumento de la violencia, lasensación de inseguridad en la comunidad, la deserción escolar, y problemas en la saludmental, entre otros.Embarazos en adolescentes:Un escenario marcado por limitadas posibilidades sociales, materiales, culturales, y ligadoa problemáticas como las violencia intrafamiliar y la idealización, en algunos casos, de lamaternidad como el paso a la adultez e independencia, ha significado el aumento deembarazos en adolescentes, situaciones que afectan el desarrollo de diversos proyectosde vida de los y las jóvenes, en el marco de una vida digna y de calidad. 
  • 104.   104 Violencia entre Pares Juveniles:Las instituciones educativas y las zonas verdes de la UPZ Muzú, se han caracterizado serel centro de acciones sistemáticas de violencia entre jóvenes (violencia entre pares y/obandas juveniles), entre las que se encuentran, castigo físico, psicológico y emocional,abuso sexual, acoso escolar o bullying, y uso de armas. Entre sus causas se encuentrauna historia de violencias, que se han incorporado como respuesta a problemas desituación cotidiana. Propender por desnaturalizar este tipo de actuaciones así como porgenerar estrategias para la solución de conflictos se reflejará en disminución de índices dedeserción, inasistencias, desempeño académico y construcción de proyectos dedesarrollo local.Bajo nivel de ingresos:Un amplio porcentaje de los residentes del territorio pagan un arriendo por sus viviendas;el alquiler de habitaciones o apartamentos en la UPZ Muzú se caracteriza como unafuente de ingreso para propietarios no residentes, pero un factor de riesgo para quienesallí viven, pues son familias que se caracterizan por bajos ingresos y que encuentrandificultades para resolver sus necesidades básicas. Lo que lo hace un contexto favorablepara que se presente violencia en la familia, desatención de niños, niñas y personasmayores, trastornos mentales, inseguridad alimentaria y consumo de sustanciaspsicoactivas, entre otros.2.6. Situación de Niños, Niñas y Adolescentes en condición de trabajo infantil3.La siguiente información es el diagnostico sobre la situación de trabajo infantil de lalocalidad de Puente Aranda, suministrada por el Hospital del SurEn la localidad de Puente Aranda se evidencia un número mayor de Niños, Niñas yAdolescentes (NNA) trabajadores caracterizados en la UPZ 41 y 43. Se caracterizaron184 casos.En cuanto al tema de la escolaridad de los NNA, se identifico 4 niños y niñasdesescolarizados, entre las edades de 5 a 12 años. En los grados de primaria seencuentran 119 casos de la localidad seguidos 65 casos de bachillerato.En cuanto al tipo de relación familiar con la madre se observa que predominan lasrelaciones armónicas con un 87%, seguido por un 12% que refieren que no aplica. Conrelación a la tipología familiar, se identificaron 47 familias monoparentales, en su mayoría                                                            3 Informe Diagnostico Trabajo Infantil Hospital del Sur I semestre de 2010 
  • 105.   105 con jefatura única femenina. Es importante resaltar que pese a las condicioneseconómicas las familias tratan de mantenerse unidas y buscar mecanismo de unidad yapoyo.De los 184 casos de NNA caracterizados se observa un porcentaje alto de régimensubsidiado y 5 casos de NNA desvinculados. En el acercamiento a los grupos familiaresse identifica una optima utilización de los servicios de salud de acuerdo al rango de edady la etapa de desarrollo en que se encuentra cada uno (control de crecimiento ydesarrollo, atención medica, control con enfermería).El trabajo infantil en plazas de mercado se presenta y se asocia con trastornos en eldesarrollo físico, psíquico, emocional y social de los niños, niñas y adolescentes que lorealizan. Entre los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos los niños- as quelaboran en las plazas de mercado se encuentran: los microorganismos nocivos para lasalud que pueden contener los alimentos que manipulan o pueden quedar en su sitio detrabajo a causa de la descomposición de los mismos, los residuos de pesticidas que seencuentran en frutas y vegetales y las cargas que tienen que llevar.Esta situación está asociada con baja escolaridad, pobreza familiar, desnutrición, largasjornadas laborales, baja remuneración, maltrato infantil y altas cargas físicas ypsicosociales.El comercio al por menor, es una actividad que desarrollan los NNA trabajadores, encondiciones de informalidad, en diferentes actividades económicas de venta en diferentesproductos de aseo y uso personal, alimentos, libros, periódicos, materiales y artículos depapelería y escritorio, entre otros. Estas diferentes ocupaciones generan factores deriesgo de salud que deben ser tenidos en cuenta por parte de los empleadores y/ofamiliares o padres que de una u otra manera involucran a los niños y niñas para obtenermayores ingresos familiares.La UPZ 41 concentra la mayor proporción de actividades económicas encontrándose conmayor importancia el comercio al por menor, seguido de servicio domestico tanto en niñoscomo en niñas; posteriormente por la UPZ 43 San Rafael donde se concentran lasmismas actividades económicas. Posición Ocupacional Predominante por sexo Sexo Mujeres Hombres Edad 5-12 años Ayudante con Ayudante sin 
  • 106.   106  remuneración remuneración 13-15 años Ayudante sin Trabajo familiar sin remuneración remuneraciónSe observa que en la dinámica familiar son los padres u otros personas del hogar quienesemplean a los niños para apoyar las actividades económicas familiares, donde el géneromasculino presenta un mayor índice de ocupación 46.73% y femenino con un 35.86% y elmodo de pago más frecuente es el de sin pago para los dos géneros.Teniendo en cuenta que de los 5 a los 12 años se encuentran concentrados el mayornúmero de niños y niñas trabajadores la jornada diurna es la más representativa de 4 a 6horas diariasEn cuanto a los Jóvenes Trabajadores 91 casos caracterizados desde la ESE, 18%, hanculminado su bachillerato y no les ha sido fácil ingresar a las universidades u otrasinstituciones para continuar con los estudios de capacitación, y así competir en elmercado laboral. El 7% restante esta desescolarizado.Para el 85% de los Jóvenes trabajadores escolarizados identificados y cuyas edadesestán entre los 15 y 18 años el rendimiento académico es Bueno, aunque solo el 2%cursa educación superior y un 47% termina el bachillerato este año, un 18% cursadecimo, el 13% adelanta noveno y un porcentaje igual cursa octavo, el 7% restante estáempezando la secundaria, lo que hace pensar que dedicarle tiempo a la actividad laboralsi influye negativamente en el quehacer académico.El 97% de los Jóvenes Trabajadores cuenta con servicio de salud en el régimensubsidiado ó por el contributivo-beneficiario, sin embargo, no tienen afiliación a un Fondode Pensiones, ahorro para la vejez, y a una ARP, situación que los hace vulnerables aAccidentes Laborales o Enfermedades Profesionales.Las razones por la que trabaja un Joven son muy variadas el 69% refieren que lo hacepara obtener dinero para satisfacer sus necesidades económicas, el 13% para colaborarcon los gastos de la casa, un 8% para alejarse de los vicios y por honradez un 3%.Los 91 jóvenes trabajadores Identificados no se sienten afectados por los Factores deRiesgos a los que están expuestos, y no han tenido experiencias de ATEP.….. “. 
  • 107.   107  Anexo 8A continuación se presenta el diagnostico de la situación de los NNA en situación detrabajo infantil elaborado por la MPETI en el año 2008 ya que 2009 – 2010 se encuentraen construcción.