1. Février Mars Variation Variation
2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 3 494,4 3 509,8 0,4 4,9
Catégorie B (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite courte) 687,0 684,0 -0,4 4,5
Catégorie C (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite longue) 1 081,1 1 096,7 1,4 14,8
Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 5 262,5 5 290,5 0,5 6,7
Catégorie D (sans actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 276,5 279,6 1,1 1,3
Catégorie E (sans actes positifs de recherche d'emploi, en emploi) 379,1 378,0 -0,3 -3,7
Catégories A, B, C, D, E (ensemble) 5 918,1 5 948,1 0,5 5,7
France
Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 3 755,0 3 768,3 0,4 4,6
Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 5 561,0 5 590,6 0,5 6,5
DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES
PAR PÔLE EMPLOI EN MARS 2015
654,7
955,2
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
5 624,8
4 956,3
Unités : milliers et %
Données CVS-CJO
Mars
3 602,8
392,4
5 249,8
3 346,4
2014
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
276,1
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
5 000
5 500
6 000
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
France, catégories A, B, C
France métropolitaine, catégories A, B, C
France métropolitaine, catégorie A
Les données concernent les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi.
La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau international du travail
(BIT) : certains demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi. Au-delà
des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent davantage affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi : modification du
suivi et de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription des demandeurs d’emploi… En particulier, le relèvement
progressif de l’âge minimal d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de l'année 2009 et sa suppression depuis le 1
er
janvier
2012 ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d’emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. A compter
du 1er juin 2009, les dispositions relatives aux nouvelles obligations de recherche d'emploi des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) et à
leur accompagnement par le service public de l'emploi sont également susceptibles d'accroître sensiblement le nombre de demandeurs d'emploi
inscrits à Pôle emploi.
L'ensemble des définitions figurent dans les encadrés 1 et 2, pages 16 à 19.
Une documentation complète relative aux données sur les demandeurs d’emploi inscrits et les offres collectées par Pôle emploi est disponible sur les
sites internet de la Dares et de Pôle emploi.
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois
à Pôle emploi
Catégories A et A, B, C (cvs-cjo en milliers)
Indicateurs
Dares
publication de la direction de l'animation de la recherche, des etudes et des statistiques
Avril 2015 • N° 032
La plupart des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont tenus de
faire des actes positifs de recherche d’emploi : certains sont sans
emploi, d’autres travaillent. Fin mars 2015, en France métropolitaine,
5 290 500 personnes inscrites à Pôle emploi étaient tenues de faire des
actes positifs de recherche d’emploi (5 590 600 en France y compris
Dom), dont 3 509 800 étaient sans emploi (catégorie A) et 1 780 700
exerçaient une activité réduite, courte (78 heures ou moins dans le
mois, catégorie B) ou longue (plus de 78 heures dans le mois,
catégorie C).
Parmi les demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de
recherche d’emploi, le nombre de personnes sans emploi (catégorie A)
en France métropolitaine augmente par rapport à la fin février 2015
(+0,4 %, soit +15 400). Sur un an, il s’accroît de 4,9 %. Le nombre de
personnes exerçant une activité réduite courte (catégorie B) diminue de
0,4 %, et celui des personnes en activité réduite longue (catégorie C)
augmente de 1,4 %. Au total, le nombre de demandeurs d’emploi
tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi (catégories
A, B, C) augmente de 0,5 % (+28 000) en mars. Sur un an, il est en
hausse de 6,7 %.
Certaines personnes inscrites à Pôle emploi ne sont pas tenues de faire
des actes positifs de recherche d’emploi (657 600 fin mars 2015). Elles
sont soit sans emploi et non immédiatement disponibles (catégorie D),
soit pourvues d’un emploi (catégorie E). Fin mars 2015, le nombre
d’inscrits en catégorie D augmente de 1,1 % et le nombre d’inscrits en
catégorie E diminue de 0,3 %.

2. en catégorie A
(cvs-cjo en milliers)
en catégorie B
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
(cvs-cjo en milliers)
en catégorie C
(cvs-cjo en milliers)
1 - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR CATÉGORIE (FRANCE MÉTROPOLITAINE)
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
(cvs-cjo en milliers)
en catégories A, B, C, D, E
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
(cvs-cjo en milliers)
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
en catégorie Een catégorie D
(cvs-cjo en milliers)
4 500
4 800
5 100
5 400
5 700
6 000
6 300
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
2 500
2 700
2 900
3 100
3 300
3 500
3 700
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
500
550
600
650
700
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
750
850
950
1050
1150
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
220
240
260
280
300
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
330
350
370
390
410
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Avertissements
- Depuis le 1er
janvier 2013, les radiations administratives prennent effet à la date de leur notification, et non plus à la date du manquement qui les motive. Ce
changement de règle a eu un impact à la hausse sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi à la fin janvier 2013 de +21 000 pour la catégorie A et
de +24 000 pour les catégories A, B, C, en France métropolitaine. En février 2013, l’écart entre le nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits et celui qui
aurait été observé en l’absence de réforme a été proche de celui mesuré en janvier. À partir de mars 2013, cet écart s’est réduit au fil des mois. À moyen terme, le
nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits pourrait être légèrement supérieur à celui qui aurait été observé en l’absence de réforme. L’impact de la
modification des règles de gestion des radiations administratives sur le nombre de demandeurs d’emploi est détaillé dans l’encadré 3.
- En raison d’une défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne d’actualisation du
mois d’août 2013, le nombre de sorties des listes pour défaut d’actualisation enregistrées en août 2013 a été inhabituellement élevé. On estime que cet incident a eu un
impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C fin août 2013 compris dans une fourchette de 32 000 à 41 000, dont 21 000 à
28 000 pour la seule catégorie A.
- 2 -

3. Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Hommes 1 759,8 1 848,6 1 858,0 0,5 5,6
Femmes 1 586,6 1 645,8 1 651,8 0,4 4,1
Moins de 25 ans 534,3 537,1 542,3 1,0 1,5
Entre 25 et 49 ans 2 045,4 2 128,4 2 135,0 0,3 4,4
50 ans ou plus 766,7 828,9 832,5 0,4 8,6
Hommes de moins de 25 ans 285,8 289,0 291,8 1,0 2,1
Hommes de 25 à 49 ans 1 067,7 1 118,8 1 123,2 0,4 5,2
Hommes de 50 ans ou plus 406,3 440,8 443,0 0,5 9,0
Femmes de moins de 25 ans 248,5 248,1 250,5 1,0 0,8
Femmes de 25 à 49 ans 977,7 1 009,6 1 011,8 0,2 3,5
Femmes de 50 ans ou plus 360,4 388,1 389,5 0,4 8,1
Ensemble de la catégorie A 3 346,4 3 494,4 3 509,8 0,4 4,9
Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
84,8
50 ans ou plus (cvs-cjo en milliers)
Par sexe (cvs-cjo en milliers)
Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
2.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
Données CVS-CJO
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A Unités : milliers et %
1 100
1 300
1 500
1 700
1 900
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
190
220
250
280
310
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
800
900
1 000
1 100
1 200
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
100
200
300
400
500
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
En France métropolitaine, au mois de mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A (sans emploi)
augmente de 0,5 % pour les hommes (+5,6 % sur un an) et de 0,4 % pour les femmes (+4,1 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi en catégorie A de moins de 25 ans augmente de 1,0 % en mars (+1,5 % sur un an).
Le nombre de ceux âgés de 25 à 49 ans augmente de 0,3 % (+4,4 % sur un an) tandis que celui des 50 ans ou plus
s’accroît de 0,4 % (+8,6 % sur un an).
Avertissements
- Le relèvement progressif de l’âge minimal d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de janvier 2009, puis la
fermeture complète du dispositif depuis le 1er
janvier 2012, combinés au relèvement de l’âge légal de départ en retraite prévu par la réforme
des retraites de 2010, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d’emploi de 50 ans ou plus enregistrés sur les listes
de Pôle emploi.
- En raison d’une défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la
campagne d’actualisation du mois d’août 2013, le nombre de sorties des listes pour défaut d’actualisation enregistrées en août 2013 a été
inhabituellement élevé, ce qui a eu un impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits fin août 2013.
- 3 -

4. Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Hommes 715,1 787,4 792,6 0,7 10,8
Femmes 894,8 980,7 988,1 0,8 10,4
Moins de 25 ans 233,7 254,8 254,3 -0,2 8,8
Entre 25 et 49 ans 1 056,7 1 159,6 1 169,1 0,8 10,6
50 ans ou plus 319,5 353,7 357,3 1,0 11,8
Hommes de moins de 25 ans 110,4 120,0 120,2 0,2 8,9
Hommes de 25 à 49 ans 486,4 535,5 538,9 0,6 10,8
Hommes de 50 ans ou plus 118,3 131,9 133,5 1,2 12,8
Femmes de moins de 25 ans 123,3 134,8 134,1 -0,5 8,8
Femmes de 25 à 49 ans 570,3 624,1 630,2 1,0 10,5
Femmes de 50 ans ou plus 201,2 221,8 223,8 0,9 11,2
Ensemble des catégories B, C 1 609,9 1 768,1 1 780,7 0,7 10,6
Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
84,8
Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans ou plus (cvs-cjo en milliers)
Par sexe (cvs-cjo en milliers)
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
2.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
Données CVS-CJO
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories B, C Unités : milliers et %
550
650
750
850
950
1 050
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
90
100
110
120
130
140
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
350
400
450
500
550
600
650
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
70
100
130
160
190
220
250
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
En France métropolitaine, au mois de mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi en catégories B, C (en activité
réduite courte ou longue) augmente de 0,7 % pour les hommes (+10,8 % sur un an) et de 0,8 % pour les femmes
(+10,4 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi en catégories B, C de moins de 25 ans diminue de 0,2 % en mars (+8,8 % sur un
an). Le nombre de ceux âgés de 25 à 49 ans augmente de 0,8 % (+10,6 % sur un an) et celui des 50 ans ou plus s’accroît
de 1,0 % (+11,8 % sur un an).
- 4 -

5. Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Hommes 2 474,9 2 636,0 2 650,6 0,6 7,1
Femmes 2 481,4 2 626,5 2 639,9 0,5 6,4
Moins de 25 ans 768,0 791,9 796,6 0,6 3,7
Entre 25 et 49 ans 3 102,1 3 288,0 3 304,1 0,5 6,5
50 ans ou plus 1 086,2 1 182,6 1 189,8 0,6 9,5
Hommes de moins de 25 ans 396,2 409,0 412,0 0,7 4,0
Hommes de 25 à 49 ans 1 554,1 1 654,3 1 662,1 0,5 6,9
Hommes de 50 ans ou plus 524,6 572,7 576,5 0,7 9,9
Femmes de moins de 25 ans 371,8 382,9 384,6 0,4 3,4
Femmes de 25 à 49 ans 1 548,0 1 633,7 1 642,0 0,5 6,1
Femmes de 50 ans ou plus 561,6 609,9 613,3 0,6 9,2
Ensemble des catégories A, B, C 4 956,3 5 262,5 5 290,5 0,5 6,7
Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
84,8
50 ans ou plus (cvs-cjo en milliers)
Par sexe (cvs-cjo en milliers)
Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
2.c - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
Données CVS-CJO
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C Unités : milliers et %
1 900
2 100
2 300
2 500
2 700
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
300
330
360
390
420
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
1 200
1 300
1 400
1 500
1 600
1 700
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
200
300
400
500
600
700
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Hommes Femmes
En France métropolitaine, au mois de mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi en catégories A, B, C augmente de
0,6 % pour les hommes (+7,1 % sur un an) et de 0,5 % pour les femmes (+6,4 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi en catégories A, B, C de moins de 25 ans augmente de 0,6 % en mars (+3,7 % sur
un an). Le nombre de ceux de 25 à 49 ans augmente de 0,5 % (+6,5 % sur un an) et celui des 50 ans ou plus s’accroît de
0,6 % (+9,5 % sur un an).
Avertissements
- Le relèvement progressif de l’âge minimal d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de janvier 2009, puis la fermeture
complète du dispositif depuis le 1er
janvier 2012, combinés au relèvement de l’âge légal de départ en retraite suite à la réforme des retraites de
2010, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d’emploi de 50 ans ou plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi.
- En raison d’une défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne
d’actualisation du mois d’août 2013, le nombre de sorties des listes pour défaut d’actualisation enregistrées en août 2013 a été inhabituellement
élevé, ce qui a eu un impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits fin août 2013.
- 5 -

6. Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Moins de 1 an 2 860,0 2 977,7 2 981,7 0,1 4,3
- Moins de 3 mois 1 116,5 1 140,9 1 132,1 -0,8 1,4
- De 3 mois à moins de 6 mois 767,7 810,2 810,4 0,0 5,6
- De 6 mois à moins de 12 mois 975,8 1 026,6 1 039,2 1,2 6,5
Un an ou plus 2 096,3 2 284,8 2 308,8 1,1 10,1
- De 1 an à moins de 2 ans 1 003,8 1 048,9 1 061,0 1,2 5,7
- De 2 ans à moins de 3 ans 474,9 512,3 514,8 0,5 8,4
- 3 ans ou plus 617,6 723,6 733,0 1,3 18,7
Part des demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (%) 42,3 43,4 43,6 + 0,2 pt + 1,3 pt
Ancienneté moyenne (jours arrondis à l'unité) 519 545 546 1 27
France, demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus 2 254,2 2 446,0 2 470,1 1,0 9,6
Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
- Moins de 25 ans 161 161 160 -1 -1
- Entre 25 et 49 ans 288 293 289 -4 1
- 50 ans ou plus 465 531 522 -9 57
Ensemble 273 289 284 -5 11
France, ensemble 276 292 287 -5 11
Durée moyenne d'inscription en catégories A, B, C des sortants de catégories A, B, C
3 - ANCIENNETÉ ET DURÉE D'INSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS D'EMPLOI
Données CVS-CJO
Ancienneté d'inscription en catégories A, B, C des demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C
Unités : milliers et %
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Unité : jours arrondis à l'unité
Données CVS-CJO
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Durée moyenne d'inscription en catégories A, B, C
(cvs-cjo en jours)
Demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus
(cvs-cjo en milliers)
en catégories A, B, C des sortants
220
240
260
280
300
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
1 400
1 650
1 900
2 150
2 400
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
En France métropolitaine, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus augmente de
1,1 % au mois de mars 2015 (+10,1 % sur un an) tandis que celui des inscrits depuis moins d’un an augmente de 0,1 % (+4,3 %
sur un an).
En France métropolitaine, l’ancienneté moyenne des demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C fin mars 2015 est de 546
jours. La durée moyenne d’inscription en catégories A, B, C des demandeurs d’emploi sortis des catégories A, B, C au mois de
mars est de 284 jours.
- 6 -

7. Unités : milliers et %
Janvier Décembre Janvier Variation Variation
2014 (*) 2014 (*) 2015 (*) sur un mois sur un an
2 660,0 2 820,7 2 852,9 1,1 7,3
- Assurance chômage (1) 2 199,3 2 341,2 2 363,5 1,0 7,5
- Régime de solidarité nationale (1) 460,7 479,6 489,4 2,0 6,2
47,5 48,0 48,4 + 0,4 pt + 0,9 pt
- Assurance chômage 39,3 39,8 40,1 + 0,3 pt + 0,8 pt
- Régime de solidarité nationale 8,2 8,2 8,3 + 0,1 pt + 0,1 pt
Dispensés de recherche d'emploi (DRE) indemnisés 53,6 31,5 18,7 -40,6 -65,2
Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre
du chômage, hors allocation de formation (%)
Demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés (hors allocations
de formation)
4 - DEMANDEURS D'EMPLOI INDEMNISÉS
France métropolitaine
Données CVS
Demandeurs d'emploi indemnisés (hors allocations de formation) inscrits en fin de mois
à Pôle emploi (catégories A, B, C, D, E) et dispensés de recherche d'emploi indemnisés
Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E
indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation)
cvs en %
46
47
48
49
50
janv.-11
juil.-11
janv.-12
juil.-12
janv.-13
juil.-13
janv.-14
juil.-14
janv.-15
En France métropolitaine, fin janvier 2015, 2 852 900 demandeurs
d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E sont
indemnisés (hors allocations de formation). Ce nombre augmente au
mois de janvier 2015 de 1,1 % (+7,3 % sur un an). Le nombre de
demandeurs d’emploi indemnisés par l’assurance chômage augmente
de 1,0 % et le nombre de ceux indemnisés par le régime de solidarité
nationale s’accroît de 2,0 %. La part des demandeurs d’emploi en
catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du chômage (hors
allocations de formation) s’établit à 48,4 % en janvier 2015.
Source : Pôle emploi. Les variations sont exprimées en pourcentage. Calculs des cvs : Pôle emploi.
(*) : données semi-définitives.
Avertissement : En raison d’une incertitude plus grande affectant l’estimation provisoire des effectifs indemnisés depuis l’entrée en vigueur en octobre 2014 de
l'ensemble des dispositions de la nouvelle convention d'assurance chômage, les données les plus récentes désormais publiées ne sont plus les données provisoires, mais
les données semi-définitives.
(1) L’indemnisation du chômage a pour but de procurer un revenu de remplacement aux salariés privés d’emploi. Pour être indemnisé au titre du chômage en France, il
faut rechercher un emploi et être inscrit sur les listes de demandeurs d’emploi de Pôle emploi. Cependant, sous certaines conditions d'âge ou de durée de cotisation, une
dispense de recherche d'emploi pouvait être accordée. Dans ce cas, les personnes perçoivent une allocation d’indemnisation du chômage sans être inscrites sur les listes
de Pôle emploi.
Depuis 1984, l’indemnisation du chômage en France est structurée en deux régimes distincts :
Un régime d’assurance (l’Assurance chômage), fonctionnant suivant un principe contributif, et servant aux personnes involontairement privées de leur
emploi pouvant justifier d’un certain passé dans l’emploi, pour une durée limitée, une allocation dépendant de leurs revenus d’activité passés. Cette
allocation s’appelle depuis juillet 2001 l’aide au retour à l’emploi (ARE) ;
Un régime de solidarité nationale, qui indemnise certaines populations spécifiques : les demandeurs d’emploi en fin de droit de l’assurance chômage,
auxquels est versée l’allocation de solidarité spécifique (ASS), des personnes ayant commencé à travailler très jeunes qui pouvaient percevoir l'allocation
équivalent retraite (AER) ou qui peuvent percevoir l’allocation transitoire de solidarité (ATS), les anciens prisonniers, les salariés expatriés et les
demandeurs d’asile, qui peuvent recevoir l’allocation temporaire d’attente (ATA).
L’Assurance chômage est financée par les cotisations des salariés et des employeurs à l’Unédic, tandis que le régime de solidarité nationale est financé par l’Etat à
travers le fonds de solidarité.
Note de lecture :
La part des demandeurs d’emploi indemnisés au titre du chômage rapporte le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés (soit par l’assurance chômage, soit par le
régime de solidarité nationale, hors allocations de formation) inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E, à l’ensemble des inscrits dans ces
catégories. Cette statistique diffère de la part des demandeurs d’emploi indemnisés parmi le potentiel indemnisable publiée par Pôle emploi.
Selon les données brutes (non corrigées des variations saisonnières) issues d’un rapprochement du fichier historique statistique et du
fichier national des allocataires, la part de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C indemnisés au titre du chômage (hors
allocations de formation) parmi l’ensemble des inscrits dans ces catégories était en France métropolitaine de 50,8 % en mars 2014.
- 7 -

8. Ensemble Moins de 25 ans
Mars Mars Mars Part
2014 2015 2015 en %
Alsace 95,6 99,8 4,5 15,5 0,6 15,5
Aquitaine 173,0 184,2 6,4 28,5 3,2 15,5
Auvergne 60,7 64,4 6,0 10,1 4,4 15,7
Basse-Normandie 67,8 70,5 4,1 12,8 -0,2 18,2
Bourgogne 74,8 78,6 5,0 13,4 3,0 17,0
Bretagne 144,9 151,6 4,6 24,3 4,8 16,0
Centre-Val de Loire 125,9 132,1 4,9 22,6 1,7 17,1
Champagne-Ardenne 73,7 77,5 5,1 12,6 0,0 16,3
Corse 18,4 20,4 10,7 3,1 4,7 15,2
Franche-Comté 56,8 59,0 3,8 9,9 1,3 16,8
Haute-Normandie 102,8 104,8 1,9 19,2 -1,8 18,3
Ile-de-France 634,2 663,5 4,6 76,3 0,5 11,5
Languedoc-Roussillon 191,8 202,6 5,6 30,8 0,8 15,2
Limousin 32,5 34,4 6,0 5,5 3,7 15,9
Lorraine 127,7 131,9 3,3 21,2 -0,5 16,0
Midi-Pyrénées 160,8 169,8 5,6 26,6 3,6 15,7
Nord-Pas de Calais 264,5 270,9 2,4 50,9 -1,3 18,8
Pays de la Loire 164,4 174,6 6,3 31,2 6,6 17,9
Picardie 114,5 116,9 2,0 21,5 -3,1 18,4
Poitou-Charentes 83,3 88,3 6,1 15,2 5,0 17,2
Provence-Alpes-Côte d'Azur 308,1 325,7 5,7 46,0 1,5 14,1
Rhône-Alpes 302,9 320,9 5,9 47,5 4,0 14,8
France métropolitaine 3 379,1 3 542,3 4,8 544,7 1,6 15,4
Guadeloupe 56,0 57,4 2,6 7,2 -2,7 12,5
Guyane 21,7 22,7 4,5 3,5 -0,3 15,4
Martinique 44,5 44,1 -0,8 5,7 -10,6 12,8
Réunion 133,6 135,4 1,4 20,6 -3,6 15,2
Départements d'Outre Mer 255,8 259,7 1,5 36,9 -4,3 14,2
France 3 634,9 3 801,9 4,6 581,6 1,2 15,3
5.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION
Sources : Pôle emploi, Dares.
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A par région
Données brutes Variation sur un
an
Variation sur un
an
Unités : milliers et %
Entre fin mars 2014 et fin mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A augmente dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +1,9 % en Haute-Normandie et +10,7 % en Corse). La hausse est de 1,5 % dans
les départements d’Outre-Mer.
Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégorie A diminue dans cinq régions de France
métropolitaine, est stable en Champagne-Ardenne et augmente dans les seize autres régions (entre -3,1 % en Picardie et +6,6 % dans
les Pays de la Loire). Ce nombre baisse de 4,3 % dans les départements d’Outre-Mer.
En France métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A est la
plus basse (11,5 %) et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (18,8 %). Cette part s’établit à 14,2 % dans les
départements d’Outre-Mer.
- 8 -

9. Ensemble Moins de 25 ans Inscrits depuis un an ou plus
Mars Mars Mars Part Mars Part
2014 2015 2015 en % 2015 en %
Alsace 137,1 146,6 6,9 22,7 3,6 15,5 62,6 8,6 42,7
Aquitaine 261,2 283,9 8,7 42,2 6,0 14,9 117,6 14,7 41,4
Auvergne 95,7 102,1 6,7 16,1 5,1 15,8 46,9 7,1 45,9
Basse-Normandie 105,9 113,4 7,1 20,3 3,1 17,9 48,6 11,5 42,8
Bourgogne 117,3 124,5 6,1 20,9 4,5 16,8 55,0 5,3 44,2
Bretagne 232,6 249,4 7,2 39,5 6,6 15,8 106,1 11,3 42,6
Centre-Val de Loire 192,7 207,3 7,6 35,1 5,3 16,9 91,7 12,0 44,2
Champagne-Ardenne 109,1 115,1 5,6 18,5 1,1 16,1 52,5 9,3 45,6
Corse 21,4 24,1 12,5 3,5 6,3 14,6 6,8 31,6 28,4
Franche-Comté 83,8 89,6 6,9 14,7 5,7 16,5 37,5 5,2 41,8
Haute-Normandie 157,5 164,3 4,3 29,7 0,8 18,1 78,9 6,9 48,0
Ile-de-France 883,1 937,2 6,1 99,9 2,7 10,7 402,6 10,7 43,0
Languedoc-Roussillon 261,4 281,8 7,8 40,9 3,6 14,5 118,6 9,9 42,1
Limousin 50,7 54,0 6,7 8,4 4,0 15,6 25,1 9,6 46,4
Lorraine 179,7 190,3 5,9 30,5 1,2 16,0 87,4 10,5 45,9
Midi-Pyrénées 245,0 261,4 6,7 38,0 4,2 14,6 111,8 9,9 42,7
Nord-Pas de Calais 371,8 389,8 4,9 72,1 1,9 18,5 188,6 7,5 48,4
Pays de la Loire 278,6 302,5 8,6 53,4 8,3 17,7 134,5 12,4 44,5
Picardie 167,6 175,1 4,5 31,3 0,5 17,9 83,3 6,2 47,6
Poitou-Charentes 133,4 143,7 7,7 23,8 6,0 16,5 61,6 8,6 42,9
Provence-Alpes-Côte d'Azur 428,1 459,0 7,2 62,6 3,5 13,6 186,3 10,8 40,6
Rhône-Alpes 455,1 492,5 8,2 72,7 6,5 14,8 196,6 9,3 39,9
France métropolitaine 4 968,8 5 307,5 6,8 796,9 4,0 15,0 2 300,7 9,9 43,3
Guadeloupe 63,3 65,1 2,8 7,9 -2,2 12,1 37,3 4,5 57,4
Guyane 23,7 24,9 5,0 3,8 -0,5 15,1 8,4 9,8 33,8
Martinique 52,7 53,1 0,8 6,5 -8,0 12,3 28,8 2,5 54,3
Réunion 153,3 157,0 2,4 23,1 -2,5 14,7 87,0 0,6 55,4
Départements d'Outre Mer 292,9 300,0 2,4 41,2 -3,2 13,7 161,6 2,3 53,9
France 5 261,7 5 607,5 6,6 838,1 3,7 14,9 2 462,3 9,4 43,9
5.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION
Sources : Pôle emploi, Dares.
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C par région
Données brutes Variation sur
un an
Variation sur
un an
Variation sur
un an
Unités : milliers et %
Entre fin mars 2014 et fin mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C augmente dans
les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,3 % en Haute-Normandie et +12,5 % en Corse). La hausse est de 2,4 %
dans les départements d’Outre-Mer.
Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégories A, B, C augmente dans les vingt-deux régions de
France métropolitaine (entre +0,5 % en Picardie et +8,3 % dans les Pays de la Loire). Il baisse de 3,2 % dans les départements
d’Outre-Mer.
En France métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégories
A, B, C est la plus basse (10,7 %) et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (18,5 %). Cette part s’établit à 13,7 % dans
les départements d’Outre-Mer.
Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus est en hausse dans les vingt-deux
régions de France métropolitaine (entre +5,2 % en Franche-Comté et +31,6 % en Corse). La hausse est de 2,3 % dans les
départements d’Outre-Mer.
- 9 -

10. Mars Février Mars Répartition Variation Variation
2014 2015 2015 des motifs en % sur un mois sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Fins de contrat à durée déterminée 118,1 115,7 117,3 23,3 1,4 -0,7
Fins de mission d'interim 27,7 26,8 27,4 5,4 2,2 -1,1
Licenciements économiques (1) 14,3 13,5 13,1 2,6 -3,0 -8,4
Autres licenciements 40,0 39,2 39,9 7,9 1,8 -0,3
Démissions 13,2 12,5 12,4 2,5 -0,8 -6,1
Premières entrées 36,8 36,5 38,9 7,7 6,6 5,7
Reprises d'activité 41,9 42,8 41,0 8,1 -4,2 -2,1
Autres cas 212,2 207,6 213,9 42,4 3,0 0,8
Ensemble 504,2 494,6 503,9 100,0 1,9 -0,1
France, ensemble 527,1 515,9 527,1 2,2 0,0
Données brutes
France métropolitaine, ensemble 451,0 423,5 471,9 4,6
France, ensemble 471,5 443,2 493,5 4,7
Mars Février Mars Répartition Variation Variation
2014 2015 2015 des motifs en % sur un mois sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Reprises d'emploi déclarées 95,0 82,6 84,8 18,0 2,7 -10,7
Entrées en stage 42,1 44,6 45,7 9,7 2,5 8,6
Arrêts de recherche (maternité, maladie, retraite) : 34,1 36,2 36,1 7,6 -0,3 5,9
- dont maladies 21,8 21,5 21,8 4,6 1,4 0,0
Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation 210,7 197,6 207,8 44,0 5,2 -1,4
Radiations administratives* 52,8 49,0 46,2 9,8 -5,7 -12,5
Autres cas 50,8 49,5 51,4 10,9 3,8 1,2
Ensemble 485,5 459,5 472,0 100,0 2,7 -2,8
France, ensemble 507,3 480,6 493,5 2,7 -2,7
Données brutes
France métropolitaine, ensemble 485,8 439,7 488,3 0,5
France, ensemble 506,8 459,1 509,4 0,5
Unité : milliers
France métropolitaine
28,0 334,2
31,9 375,4
Écart (flux enregistrés avec retard, etc. cf. encadré p.17) -3,9 -41,2
6.a - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE
Unités : milliers et %Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)
Unités : milliers et %
Solde entre les flux d'entrée et les flux de sortie cumulés
Données CVS-CJO
Variation du nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C
Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)
Sur un mois Sur un an
Équation comptable (catégories A, B, C)
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
(1) : y compris les entrées en catégories A, B, C dont le motif renseigné est "fin de CRP-CTP-CSP".
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Cf. encadré "Sources et définitions" p.17 pour la lecture de ce tableau.
En France métropolitaine, les entrées en catégories A, B, C augmentent de 1,9 % en mars (-0,1 % sur un an). Sur un mois, les entrées
pour fins de contrat à durée déterminée (+1,4 %), fins de mission d’intérim (+2,2 %), autres licenciements (+1,8 %), premières
entrées (+6,6 %) et autres cas (+3,0 %) sont en hausse. Les entrées pour licenciements économiques (-3,0 %), démissions (-0,8 %) et
reprises d’activité (-4,2 %) sont en baisse.
En France métropolitaine, les sorties de catégories A, B, C augmentent de 2,7 % en mars (-2,8 % sur un an). Sur un mois, les sorties
pour reprises d’emploi déclarées (+2,7 %), entrées en stage (+2,5 %), cessations d’inscription pour défaut d’actualisation (+5,2 %) et
autres cas (+3,8 %) augmentent. Les sorties pour arrêts de recherche (-0,3 %) et radiations administratives* (-5,7 %) diminuent.
Au total, au mois de mars, le nombre des entrées est supérieur à celui des sorties, ce qui explique que le nombre de demandeurs
d’emploi inscrits en catégories A, B, C augmente en France métropolitaine entre fin février 2015 et fin mars 2015.
Avertissement
* Depuis le 1er
janvier 2013, les radiations administratives prennent effet à la date de leur notification, et non plus à la date du manquement qui les motive.
Ce changement de règles a modifié la saisonnalité de la série du nombre de radiations administratives. Du fait d’un recul limité pour estimer l’effet de cette
nouvelle saisonnalité, la série corrigée des variations saisonnières et des jours ouvrables peut présenter à compter de janvier 2013 un caractère plus heurté
que par le passé (cf. encadré 3).
- 10 -

11. 6.b - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE
(cvs-cjo en milliers)
Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)
n.c.
450
470
490
510
530
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Ensemble
0
20
40
60
80
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Licenciements économiques
Autres licenciements
0
10
20
30
40
50
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Premières entrées Reprises d'activité
10
20
30
40
50
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Fins de mission d'interim
Démissions
100
110
120
130
140
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Fins de contrat à durée déterminée
180
190
200
210
220
230
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Autres cas
Avertissement
En raison de la défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la
campagne d’actualisation d’août 2013, le nombre de sorties pour défaut d’actualisation enregistrées en août 2013 a été inhabituellement
élevé. Cet incident a également affecté, à la hausse, le nombre d’entrées en septembre 2013, en raison de la réinscription sur les listes
d’une partie des demandeurs d’emploi sortis des listes fin août pour défaut d’actualisation.
- 11 -

12. 6.c - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE
Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)
(cvs-cjo en milliers)
n.c.
410
440
470
500
530 mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Ensemble
70
80
90
100
110
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Reprises d'emploi déclarées
170
210
250
290
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation**
10
30
50
70
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Radiations administratives*
30
35
40
45
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Arrêts de recherche
10
30
50
70
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
Autres cas
Entrées en stage
Avertissements
* - Depuis le 1er
janvier 2013, les radiations administratives prennent effet à la date de leur notification, et non plus à la date du manquement
qui les motive. Ce changement de règle a eu un impact à la baisse de 24 000 sur le nombre de radiations administratives enregistrées en janvier
2013 en France métropolitaine et par conséquent d’autant sur le nombre de sorties totales. À partir du mois de février 2013, le nombre de
radiations administratives retrouve, en moyenne, un niveau correspondant à celui qui aurait été observé si les règles n’avaient pas été
modifiées. Par ailleurs, ce changement de règles a modifié la saisonnalité de la série du nombre de radiations administratives. Du fait d’un
recul limité pour estimer l’effet de cette nouvelle saisonnalité, la série corrigée des variations saisonnières et des jours ouvrables peut
présenter à compter de janvier 2013 un caractère plus heurté que par le passé (cf. encadré 3).
- À compter d’avril 2013, des évolutions du système d’information de Pôle emploi ont permis d’homogénéiser les procédures en cas de
manquement d’un demandeur d’emploi et d’alléger la charge administrative des conseillers. Ces évolutions ont pu contribuer à accroître le
nombre de radiations administratives. L’ordre de grandeur de cet impact est estimé dans une fourchette de 2 000 à 4 000 radiations mensuelles,
prononcées dans la majorité des cas pour une durée de 15 jours (cf. encadré 3).
** En raison de la défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la
campagne d’actualisation d’août 2013, le nombre de sorties pour défaut d’actualisation enregistrées en août 2013 a été inhabituellement élevé.
- 12 -

13. Unités : milliers et %
Mars Février Mars Variation
2014 2015 2015 sur un an
France métropolitaine
Catégorie A 682,8 760,3 761,5 11,5
Catégorie B 90,3 98,8 101,1 11,9
Catégorie C 61,1 74,0 82,1 34,4
Catégories A, B, C 834,3 933,0 944,7 13,2
Catégorie D 24,8 27,3 28,8 16,4
Catégorie E 51,8 43,7 44,0 -15,1
Catégories A, B, C, D, E 910,8 1 004,0 1 017,5 11,7
Part dans l'ensemble des demandeurs d'emploi de catégorie A 20,2 20,9 21,5 + 1,3 pt
Part dans l'ensemble des demandeurs d'emploi de catégories A, B, C 16,8 17,5 17,8 + 1,0 pt
Unités : milliers et %
Mars Février Mars Variation
2014 2015 2015 sur un an
France métropolitaine
Demandeurs d'emploi en catégorie A
RSA socle seul 550,3 599,9 608,8 10,6
RSA socle et activité 60,2 73,4 69,1 14,8
RSA activité seul 72,3 87,0 83,6 15,6
Demandeurs d'emploi en catégories A, B, C
RSA socle seul 584,3 635,8 649,0 11,1
RSA socle et activité 108,8 128,6 126,8 16,6
RSA activité seul 141,1 168,6 168,9 19,6
Unités : milliers et %
Mars Février Mars Variation
2014 2015 2015 sur un an
France métropolitaine
Entrées
Entrées des demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA 81,2 78,8 90,3 11,2
Part dans l'ensemble des entrées 18,0 18,6 19,1 + 1,1 pt
Sorties
Sorties des demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA 85,1 78,8 88,4 3,9
Part dans l'ensemble des sorties 17,5 17,9 18,1 + 0,6 pt
Données brutes
Demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA inscrits en fin de mois à Pôle emploi
selon la composante de RSA*
Données brutes
7 - DEMANDEURS D'EMPLOI AYANT UN DROIT PAYABLE AU RSA
Données brutes
Demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA inscrits en fin de mois à Pôle emploi
Entrées et sorties à Pôle emploi des demandeurs d'emploi ayant un droit payable au RSA
(catégories A, B, C)
En France métropolitaine, au mois de mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A et ayant un
droit payable au Revenu de solidarité active (RSA) est de 761 500 (soit 21,5 % des demandeurs d’emploi inscrits en
catégorie A, données brutes).
Au mois de mars 2015, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C et ayant un droit payable au RSA
est de 944 700 (soit 17,8 % des demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C, données brutes).
Les entrées en catégories A, B, C des bénéficiaires ayant un droit payable au RSA sont de 90 300 au mois de mars 2015
(soit 19,1 % des entrées en catégories A, B, C, données brutes). Les sorties de catégories A, B, C des bénéficiaires ayant un
droit payable au RSA sont de 88 400 au mois de mars 2015 (soit 18,1 % des sorties de catégories A, B, C, données brutes).
Avertissement
A compter du 1er
juin 2009, la mise en œuvre de la loi portant création du Revenu de solidarité active (RSA) est susceptible d’accroître sensiblement le
nombre de demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi et, parmi ceux-ci, la part de ceux bénéficiaires d’une prestation de solidarité (RMI
ou API avant le 1er
juin 2009 ; RSA après le 1er
juin). En effet, les bénéficiaires du RSA disponibles pour rechercher un emploi doivent désormais être
orientés vers Pôle emploi ou un autre organisme participant au service public de l’emploi. En outre, l’ouverture du RSA à des personnes non éligibles au
RMI ou à l’API devrait conduire certains demandeurs d’emploi à se voir ouvrir des droits nouveaux au RSA.
Sont repérés ici les demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA i.e les bénéficiaires (allocataires ou conjoints) d’une allocation au titre du RSA.
Le nombre de ces bénéficiaires n’est pas directement comparable à celui des demandeurs d’emploi ayant un droit ouvert. En effet, ce dernier recouvre
également des personnes dont le droit est suspendu. L’information sur le nombre de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA n’est
disponible que depuis juillet 2010.
Cf. encadré 1 « Sources et définitions » pour plus d’informations à ce sujet.
Sources : Pôle emploi, Dares.
* cf. encadré 1 pour une définition des composantes
Sources : Pôle emploi, Dares
Sources : Pôle emploi, Dares
- 13 -

14. Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
France métropolitaine
- Emplois durables (plus de 6 mois) 105,7 108,7 108,8 0,1 2,9
- Emplois temporaires (1 à 6 mois) 83,7 80,9 84,8 4,8 1,3
- Emplois occasionnels (moins d'1 mois) 26,6 21,3 21,2 -0,5 -20,3
Ensemble 216,0 210,9 214,8 1,8 -0,6
France, ensemble 220,0 214,9 218,5 1,7 -0,7
228,3 193,3 238,2 4,3
232,1 196,9 242,0 4,3
Offres d'emploi collectées par Pôle emploi
(cvs-cjo en milliers)
8 - OFFRES D'EMPLOI COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOI
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Unités : milliers et %Offres d'emploi collectées par Pôle emploi
Données CVS-CJO
Données brutes
France métropolitaine, ensemble
France, ensemble
180
210
240
270
300
mars-11
sept.-11
mars-12
sept.-12
mars-13
sept.-13
mars-14
sept.-14
mars-15
France métropolitaine
Avertissement
Les offres collectées par Pôle emploi sont les offres d’emploi déposées par les employeurs auprès de Pôle emploi. Depuis juillet 2013,
des offres déposées auprès de partenaires de Pôle emploi sont également publiées sur le site internet de Pôle emploi, afin de permettre
une plus grande visibilité des offres et faciliter le rapprochement avec les demandes d’emploi. Le nombre d’offres d’emploi collectées
publié ici ne correspond donc pas à l'ensemble des offres accessibles par les demandeurs d’emploi sur le site pole-emploi.fr.
Le nombre des offres d’emploi collectées par Pôle emploi augmente de 1,8 % au mois de mars 2015 en France métropolitaine
(-0,6 % sur un an). Sur un mois, les nombres d’offres collectées d’emplois durables (plus de six mois) et d’emplois
temporaires (entre un et six mois) sont en hausse (respectivement de 0,1 % et 4,8 %) tandis que le nombre d’offres d’emplois
occasionnels (moins d’un mois) diminue de 0,5 %.
- 14 -

15. Mars Février Mars Variation Variation
2014 2015 2015 sur un mois sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Catégories A, B, C 4 956,3 5 262,5 5 290,5 0,5 6,7
- Catégorie 1 3 182,0 3 345,0 3 358,0 0,4 5,5
- Catégorie 2 477,3 490,0 489,5 -0,1 2,6
- Catégorie 3 341,8 346,4 346,3 0,0 1,3
- Catégorie 6 782,7 897,1 909,0 1,3 16,1
- Catégorie 7 75,7 81,4 83,5 2,6 10,3
- Catégorie 8 96,8 102,6 104,2 1,6 7,6
- Dont catégorie A 3 346,4 3 494,4 3 509,8 0,4 4,9
- Catégorie 1 n'ayant exercé aucune activité réduite 2 715,1 2 848,6 2 861,7 0,5 5,4
- Catégorie 2 n'ayant exercé aucune activité réduite 375,1 386,3 386,9 0,2 3,1
- Catégorie 3 n'ayant exercé aucune activité réduite 256,2 259,5 261,2 0,7 2,0
- Dont catégorie B 654,7 687,0 684,0 -0,4 4,5
- Catégorie 1 ayant exercé une activité réduite 466,9 496,4 496,3 0,0 6,3
- Catégorie 2 ayant exercé une activité réduite 102,2 103,7 102,6 -1,1 0,4
- Catégorie 3 ayant exercé une activité réduite 85,6 86,9 85,1 -2,1 -0,6
- Dont catégorie C 955,2 1 081,1 1 096,7 1,4 14,8
- Catégorie 6 782,7 897,1 909,0 1,3 16,1
- Catégorie 7 75,7 81,4 83,5 2,6 10,3
- Catégorie 8 96,8 102,6 104,2 1,6 7,6
Catégories D, E 668,5 655,6 657,6 0,3 -1,6
- Catégorie D (catégorie 4) 276,1 276,5 279,6 1,1 1,3
- Catégorie E (catégorie 5) 392,4 379,1 378,0 -0,3 -3,7
Catégories A, B, C, D, E 5 624,8 5 918,1 5 948,1 0,5 5,7
France
Catégories A, B, C, D, E 5 946,4 6 246,0 6 277,3 0,5 5,6
Données brutes
France métropolitaine
Catégories A, B, C 4 968,8 5 327,7 5 307,5 6,8
Catégorie A 3 379,1 3 636,2 3 542,3 4,8
Catégorie B 659,2 698,3 687,6 4,3
Catégorie C 930,4 993,1 1 077,7 15,8
Catégorie D 315,4 313,3 324,2 2,8
Catégorie E 397,0 380,5 382,6 -3,6
Catégories A, B, C, D, E 5 681,1 6 021,5 6 014,3 5,9
France
Catégories A, B, C, D, E 6 003,4 6 350,9 6 344,7 5,7
ANNEXE
Unités : milliers et %Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi par catégorie
Pour mémoire :
Les demandes d’emploi de catégories 1 à 3 recensent les personnes n’ayant pas exercé une activité réduite de plus de 78 heures
dans le mois et qui souhaitent un contrat à durée indéterminée à temps plein (catégorie 1), à durée indéterminée à temps partiel
(catégorie 2) ou à durée déterminée temporaire ou saisonnier (catégorie 3). De façon analogue, les demandes d’emploi de
catégories 6 à 8 recensent les personnes ayant exercé une activité réduite de plus de 78 heures dans le mois selon le type de
contrat recherché : à durée indéterminée à plein temps (catégorie 6), à durée indéterminée à temps partiel (catégorie 7) ou à
durée déterminée temporaire ou saisonnier (catégorie 8).
Les demandes d’emploi de catégories 4 et 5 recensent les personnes non immédiatement disponibles et qui ne sont pas tenues
d’accomplir des actes positifs de recherche d'emploi : elles sont soit en stage, formation, maladie, etc. (catégorie 4), soit en
emploi à la recherche d’un autre emploi (catégorie 5).
DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont édités par le ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), 39-43, quai André Citroën, 75902 Paris cedex 15.
www.travail-emploi.gouv.fr (Rubrique Études, Recherches, Statistiques de la Dares)
Directrice de la publication : Françoise Bouygard.
Maquettistes : Rémi Beauvoir, Benoît Roumier.
Conception graphique et impression : ministère du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Réponse à la demande : dares.communication@travail.gouv.fr
Abonnement aux avis de parution de la Dares
(http://travail-emploi.gouv.fr/etudes-recherches-statistiques-de,76/avis-de-parution,2063/bulletin,2064/abonnement,13777.html)
Dépôt légal : à parution. Numéro de commission paritaire : 3124 AD. ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756.
- 15 -

16. n.c 84,8
n.c.
Encadré 1 - Sources et définitions
Demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
Les demandeurs d’emploi sont des personnes qui sont inscrites à Pôle emploi, organisme issu de la fusion entre l’ANPE et le réseau des
Assédic.
Catégories de demandeurs d’emploi
Les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont regroupés en différentes catégories. Conformément aux recommandations du rapport du
Cnis sur la définition d’indicateurs en matière d’emploi, de chômage, de sous-emploi et de précarité de l’emploi (septembre 2008), la Dares et
Pôle emploi présentent à des fins d’analyse statistique les données sur les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en fonction des
catégories suivantes :
- catégorie A : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi ;
- catégorie B : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite courte (i.e. de 78
heures ou moins au cours du mois) ;
- catégorie C : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activité réduite longue (i.e. de
plus de 78 heures au cours du mois) ;
- catégorie D : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi (en raison d’un stage, d’une formation, d’une
maladie…) y compris les demandeurs d’emploi en convention de reclassement personnalisé (CRP), en contrat de transition professionnelle
(CTP) ou en contrat de sécurisation professionnelle (CSP), sans emploi ;
- catégorie E : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de
contrats aidés, créateurs d’entreprise).
Dans les fichiers administratifs de Pôle emploi, huit catégories de demandeurs d’emploi sont utilisées (catégories 1 à 8). Ces catégories ont été
définies par arrêté (arrêté du 5 février 1992 complété par l’arrêté du 5 mai 1995). Jusqu’au mois de février 2009, les publications étaient
fondées sur ces catégories. Le tableau suivant présente la correspondance entre les catégories utilisées à des fins de publication statistique à
partir de mars 2009 et les catégories administratives auxquelles Pôle emploi a recours dans sa gestion des demandeurs d’emploi :
La situation réelle au regard de l’emploi des demandeurs d’emploi peut, dans certains cas, ne pas correspondre à la catégorie dans laquelle ils
sont enregistrés : si cette correspondance est contrôlée pour les demandeurs d’emploi indemnisés, il n’en est pas de même des demandeurs
d’emploi non indemnisés.
Les entrées et les sorties des listes de Pôle emploi sont enregistrées pour l’ensemble A, B, C et non pour chacune des catégories A, B ou C.
Champ géographique de la publication
• l’ensemble géographique « France métropolitaine » comprend l’ensemble des territoires français du continent européen (96
départements) ;
• l’ensemble géographique « France » comprend la France métropolitaine ainsi que les départements/régions d’outre-mer (DOM), à
l’exception de Mayotte.
Âge
Les statistiques par tranche d’âge sont calculées selon l’âge que le demandeur d’emploi aura à la fin du mois considéré.
Ancienneté et durée sur les listes de Pôle emploi
L’ancienneté d’inscription sur les listes à la fin du mois m d’un demandeur d’emploi mesure le nombre de jours où il a été inscrit, de façon
continue, en catégories A, B, C. Cette notion se rapporte aux effectifs de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B et C.
Elle se distingue donc de la durée d’inscription des personnes sortant à la fin du mois m des listes de Pôle emploi (catégories A, B, C). La durée
d’inscription sur les listes mesure à la fin du mois m le nombre de jours passés sur les listes par le demandeur d’emploi qui est sorti au cours du
mois m.
Du fait du mode d’enregistrement des entrées et des sorties, il n’est pas possible de calculer l’ancienneté en catégorie A (respectivement B ou
C) ou la durée passée sans discontinuité dans la catégorie A (respectivement B ou C).
De manière conventionnelle, un demandeur d’emploi qui est resté inscrit 12 mois ou plus sur les listes de Pôle emploi (i.e. son ancienneté sur
les listes est supérieure ou égale à 1 an) est qualifié de demandeur d’emploi de longue durée. S’il est inscrit depuis 24 mois ou plus, il est
considéré comme étant demandeur d’emploi de très longue durée.
Catégories statistiques Catégories administratives
Catégorie A Catégories 1, 2, 3 hors activité réduite
Catégorie B Catégories 1, 2, 3 en activité réduite
Catégorie C Catégories 6, 7, 8
Catégorie D Catégorie 4
Catégorie E Catégorie 5
Catégories A, B, C Catégories 1, 2, 3, 6, 7, 8
- 16 -

17. n.c 84,8
n.c.
Encadré 1 - Sources et définitions (suite)
Motifs d’entrée et de sortie des listes de Pôle emploi pour les catégories A, B, C
Les flux d’entrée et de sortie des listes sont présentés suivant différents motifs.
Parmi les motifs d’entrée :
- les premières entrées correspondent aux cas où la demande d’emploi est enregistrée alors que la personne se présente pour la première fois sur le
marché du travail, notamment lorsqu’elle vient d’achever ses études ou lorsqu’elle était auparavant inactive ;
- le motif de reprise d’activité comprend à la fois le cas où le demandeur d’emploi cherche à reprendre une activité après une interruption d’au moins
six mois et, depuis octobre 2005, les cas où l’entrée sur les listes de Pôle emploi a lieu suite à une sortie de stage ou à une fin de congé de maladie ou
maternité ;
- les autres cas recouvrent des situations ne correspondant à aucune autre ventilation, y compris les entrées pour rupture conventionnelle de CDI.
Parmi les motifs de sortie :
- les arrêts de recherche sont liés à une maladie, un congé de maternité, un accident du travail, un départ en retraite ou, jusque fin 2011, une dispense
de recherche d’emploi ;
- les cessations d’inscription pour défaut d’actualisation correspondent aux cas où le demandeur d’emploi n’a pas actualisé sa déclaration de situation
mensuelle ;
- les radiations administratives peuvent intervenir lorsque le demandeur d’emploi ne répond pas à une convocation, lorsqu’il fait une fausse
déclaration ou lorsqu’il refuse une offre d’emploi (le motif d’offre raisonnable d’emploi a été ajouté en octobre 2008), une formation, une visite
médicale, un contrat d’apprentissage ou de professionnalisation, un contrat aidé, une action d’insertion. La suspension qui en découle peut aller de 15
jours à 12 mois suivant la cause ;
- les autres cas recouvrent des situations ne correspondant à aucune de ces situations.
Les motifs de sortie des listes de Pôle emploi sont mal connus dans les fichiers administratifs. En particulier, dans les statistiques publiées ici, les
reprises d’emploi déclarées sous-estiment le nombre de reprises réelles d’emploi. En effet, chaque mois, de nombreux demandeurs d'emploi sortent
des listes parce qu'ils n'ont pas actualisé leur situation mensuelle en fin de mois (ils sont alors enregistrés dans le motif « cessation d’inscription pour
défaut d’actualisation ») ou à la suite d'une radiation administrative, par exemple pour non réponse à convocation. Or, une partie de ces demandeurs
d'emploi a en fait retrouvé un emploi. L'enquête trimestrielle Sortants de Pôle emploi et de la Dares fournit une estimation de la part des sorties
réelles pour reprise d’emploi.
Lecture de l’équation comptable sur la catégorie A, B, C
Sur les données brutes issues des fichiers administratifs de Pôle emploi, on observe un défaut de bouclage dans l’équation reliant les stocks de
demandeurs d’emploi inscrits aux flux d’entrée et de sortie : la variation du stock de demandeurs d’emploi inscrits n’est pas égale au solde entre les
entrées et les sorties. Au niveau national, le défaut de bouclage est négatif pour les catégories A, B, C (les entrées sont surestimées et les sorties sont
sous-estimées). Deux facteurs expliquent actuellement ce défaut de bouclage :
- certains flux sont enregistrés trop tardivement pour être pris en compte dans les statistiques mensuelles (plus de deux mois après la date d’effet pour
les entrées, plus de trois pour les sorties). Ceci conduit notamment à sous-estimer les sorties de catégories A, B, C vers les catégories D et E.
- pour certains déménagements du demandeur d'emploi au sein de la même région, un mouvement d'entrée est enregistré dans l'agence locale de
destination, mais pas en sortie de l'agence locale de départ.
Demandeurs d’emploi ayant un droit payable au Revenu de solidarité active (RSA)
Le Revenu de solidarité active (RSA) est entré en vigueur le 1er
juin 2009 en France métropolitaine et est généralisé depuis le 1er
janvier 2011 en
Outre-mer. Il a pour objet « d’assurer à ses bénéficiaires des moyens convenables d’existence, afin de lutter contre la pauvreté, encourager l’exercice
ou le retour à une activité professionnelle et aider à l’insertion sociale des bénéficiaires » (loi n°2008-1249 du 1er décembre 2008). Il remplace le
Revenu minimum d’insertion (RMI), l’Allocation de parent isolé (API) ainsi que les mécanismes d’intéressement liés à la reprise d’emploi.
Le RSA est une allocation destinée à porter les ressources du foyer au niveau d’un revenu garanti. Le revenu garanti est calculé pour chaque foyer en
faisant la somme :
- d’un montant forfaitaire dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du nombre d’enfant à charge et qui correspondait
en juin 2009 au montant du RMI ou de l’API pour les parents isolés,
- de 62% des revenus d’activité des membres du foyer, s’il y en a.
Un bénéficiaire du RSA est tenu « de rechercher un emploi, d’entreprendre les démarches nécessaires à la création de sa propre activité ou
d’entreprendre les actions nécessaires à une meilleure insertion sociale ou professionnelle » s’il remplit les conditions suivantes (article L.262-28) :
- les ressources de son foyer sont inférieures à un certain montant forfaitaire, dont le niveau varie en fonction de la composition du foyer et du
nombre d’enfants à charge (513,90 euros/mois pour une personne seule sans enfant au 1er
janvier 2015) ;
- il est sans emploi ou ne tire de l’exercice de son activité professionnelle que des revenus inférieurs à 500 euros (décret n°2009-404 du 15 avril
2009).
Pour un bénéficiaire du RSA majoré (i.e. pour les foyers anciennement éligibles à l’API, c’est-à-dire les parents assumant seuls la charge d’un enfant,
soit l’année suivant la séparation ou le décès, soit jusqu’aux 3 ans du plus jeune enfant y compris enfant à naître), il est tenu compte des sujétions
particulières auxquelles celui-ci est contraint, notamment en matière de garde d’enfants.
Un bénéficiaire du RSA tenu aux obligations précisées ci-dessus est orienté par le Conseil général :
- de façon prioritaire, lorsqu’il est disponible pour occuper un emploi, soit vers Pôle emploi soit, si le département décide d’y recourir, vers un autre
organisme participant au service public de l’emploi (mission locale, PLIE, organisme privé de placement…) ;
- vers les autorités ou organismes compétents en matière d’insertion sociale lorsque des difficultés (de logement ou de santé notamment) font
temporairement obstacle à son engagement dans une démarche de recherche d’emploi.
À compter de juillet 2010, sont repérés dans le système d’information statistique de Pôle emploi les demandeurs d’emploi ayant un droit payable au
RSA i.e. les bénéficiaires (allocataires ou conjoints) percevant une allocation au titre du RSA. Entre juin 2009 et juin 2010, seuls étaient repérés dans
les fichiers de Pôle emploi les demandeurs d’emploi ayant des droits ouverts au RSA i.e. les personnes ayant un droit payable au RSA ou les
personnes ayant un droit au RSA suspendu pendant 4 mois maximum (notamment pour non respect des devoirs qui leur incombent, non
renouvellement de déclaration trimestrielle de ressources, dépassement du seuil de ressources, ou parce que la demande est en cours de traitement).
- 17 -

18. n.c 84,8
n.c.
Encadré 1 - Sources et définitions (fin)
Quatre catégories d’indicateurs relatifs aux demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA sont publiées :
- les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi et ayant un droit payable au RSA ;
- les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois ayant un droit payable au RSA selon la composante de RSA. Il existe trois composantes de RSA :
le RSA socle, le RSA socle et activité, le RSA activité. Le RSA socle bénéficie aux foyers qui n’ont pas de revenu d’activité, il est égal à un montant
forfaitaire. Le RSA socle et activité bénéficie aux foyers qui ont de faibles revenus d’activité et dont l’ensemble des ressources est inférieur au
montant forfaitaire. Le RSA activité bénéficie aux foyers qui ont de faibles revenus d’activité et dont l’ensemble des ressources est supérieur au
montant forfaitaire. Cette dernière composante concerne des demandeurs d’emploi qui, à revenu identique, n’auraient pas été bénéficiaires du RMI
ou de l’API avant juin 2009 :
- les entrées à Pôle emploi de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA ;
- les sorties de Pôle emploi de demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA.
Le dénombrement des demandeurs d’emploi ayant un droit payable au RSA résulte d’un rapprochement entre les fichiers de Pôle emploi d’une part
et ceux de la Cnaf et de la MSA d’autre part. Il est encore à prendre avec précaution.
La mise en œuvre de la loi portant création du RSA à compter du 1er
juin 2009 est susceptible d’accroître sensiblement le nombre de demandeurs
d’emploi inscrits à Pôle emploi et, parmi ceux-ci, la part de ceux qui bénéficient d’une prestation de solidarité (RMI ou API avant le 1er
juin 2009 ;
RSA après le 1er
juin 2009 ainsi que RMI et API à titre transitoire pour certains bénéficiaires). En effet, l’obligation d’orientation vers le service
public de l’emploi des bénéficiaires du RSA disponibles pour occuper un emploi devrait conduire une proportion plus importante qu’auparavant de
bénéficiaires de prestations de solidarité à s’inscrire à Pôle emploi. Par ailleurs, l’ouverture du RSA à des personnes auparavant non éligibles au
RMI ou à l’API (salariés à faibles revenus ne bénéficiant pas ou plus de mesures d’intéressement) pourrait conduire certains demandeurs d’emploi
(notamment en activité réduite) à se voir ouvrir des droits nouveaux au RSA.
Les offres d’emploi collectées par Pôle emploi
Les offres collectées par Pôle emploi sont les offres d’emploi déposées par les employeurs auprès de Pôle emploi. Depuis juillet 2013, des offres
déposées auprès de partenaires de Pôle emploi sont également publiées sur le site internet de Pôle emploi, afin de permettre une plus grande visibilité
des offres et de faciliter le rapprochement avec les demandes d’emploi. Le nombre d’offres d’emploi collectées publié ici ne correspond donc pas à
l'ensemble des offres accessibles par les demandeurs d’emploi sur le site pole-emploi.fr.
Le rapprochement entre les offres collectées et les demandes d’emploi doit être fait avec précaution dans la mesure où une partie des besoins de
recrutement des entreprises ne donne pas lieu au dépôt d’une offre auprès de Pôle emploi et ce dans des proportions qui peuvent varier selon la
qualification de l’emploi, le secteur d’activité ou la taille de l’entreprise.
Méthodologie de correction des variations saisonnières et des jours ouvrables
La méthodologie adoptée pour corriger les séries publiées ici se décompose en trois étapes.
1ère étape : correction des jours ouvrables
La correction des jours ouvrables (cjo) vise à éliminer l’effet, sur l’évolution des séries brutes, du nombre de jours ouvrables (i.e. effectivement
travaillés) de chaque mois, ainsi que de la composition des jours ouvrables (nombre de lundis, de mardis, etc.).
Ces effets sont dus aux modalités d’enregistrement des données administratives. Ainsi, s’il faut se déplacer dans les unités locales de Pôle emploi
pour être enregistré dans telle ou telle catégorie, la série brute dépendra des jours d’ouverture de ces unités. Inversement, si la démarche peut se faire
par internet tous les jours de la semaine, la série ne dépendra pas des jours ouvrables.
2ème étape : correction des variations saisonnières
Les séries publiées ici sont marquées par des phénomènes récurrents, de type saisonniers, qui ne reflètent pas des mouvements de nature économique.
Il est nécessaire d’en faire abstraction pour analyser les fluctuations purement conjoncturelles de ces séries : il faut raisonner sur des données
corrigées des variations saisonnières (cvs).
La cvs est appliquée aux données préalablement corrigées des jours ouvrables. Elle permet d’éliminer la composante saisonnière de chaque série pour
ne garder que les composantes liées à la tendance (i.e. à l’évolution de long terme de la série), au cycle (i.e. aux fluctuations de court terme) et à
certaines irrégularités (fluctuations résiduelles non périodiques).
3ème étape : mise en cohérence des différentes ventilations
Les séries désaisonnalisées sont mises en cohérence, de sorte que la somme des séries désaisonnalisées soit égale à la série désaisonnalisée de la
somme des séries brutes.
Les estimations des cœfficients de correction des variations saisonnières et des jours ouvrables sont réalisées sur la période allant de janvier 1996 à
décembre 2013. Les coefficients saisonniers sont projetés sur l’ensemble de l’année 2014. L’actualisation de la correction des variations saisonnières
et des jours ouvrables n’a lieu qu’une seule fois par an, au mois de février, quand toutes les données de l’année antérieure sont disponibles. A cette
occasion, l’ensemble des séries CVS-CJO sont révisées, sur tout l'historique. La prochaine campagne d’actualisation des coefficients aura lieu en
février 2015.
Pour plus d’informations et des séries longues sur les demandeurs d’emploi inscrits et offres collectées par Pôle emploi :
http://travail-emploi.gouv.fr/etudes-recherche-statistiques-de,76/statistiques,78/chomage,79/
Une documentation complète relative aux données sur les demandeurs d’emploi inscrits et les offres collectées par Pôle emploi est
disponible sur les sites internet de la Dares et de Pôle emploi :
http://travail-emploi.gouv.fr/etudes-recherches-statistiques-de,76/statistiques,78/chomage,79/la-statistique-mensuelle-du-marche,2470/statistiques-
sur-les-demandeurs-d,17639.html
http://www.pole-emploi.org/statistiques-analyses/statistiques-sur-les-demandeurs-d-emploi-inscrits-et-les-offres-collectees-par-pole-emploi-
@/563/view-article-76357.html
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19. Encadré 2 - Les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi :
un concept différent du chômage au sens du BIT
La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle Emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du BIT : certains demandeurs
d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs au sens du BIT ne sont pas inscrits à Pôle emploi.
Les données relatives aux demandeurs d’emploi sont issues des fichiers administratifs de gestion de Pôle emploi. La répartition entre les diverses
catégories A, B ou C s’effectue sur la base de règles juridiques portant notamment sur l’obligation de faire des actes positifs de recherche d’emploi et
d’être immédiatement disponible. L’exercice d’une activité réduite est autorisé.
Pour mémoire, un chômeur au sens du BIT est une personne en âge de travailler (c'est-à-dire ayant 15 ans ou plus) qui : 1 ) n’a pas travaillé, ne serait-
ce qu’une heure, au cours de la semaine de référence, 2) est disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours et 3) a cherché activement un emploi
dans le mois précédent ou en a trouvé un qui commence dans les trois mois. Seule une enquête statistique peut vérifier si ces critères sont remplis. En
France, il s’agit de l’enquête Emploi de l’Insee.
Alors que le chômage au sens du BIT constitue un indicateur de référence pour l’analyse des évolutions du marché du travail, le nombre de
demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi peut être affecté par d’autres facteurs : modifications du suivi et de l’accompagnement des
demandeurs d’emploi, comportements d’inscription des demandeurs d’emploi…
L’Insee publie chaque trimestre les indicateurs de référence pour le chômage au sens du BIT à partir des résultats trimestriels de son enquête Emploi
pour la France métropolitaine. Les dernières estimations de l’Insee sont disponibles sur son site Internet, à l’adresse suivante :
http://www.insee.fr/fr/themes/info-rapide.asp?id=14. Ces estimations font état d’un taux de chômage au sens du BIT (rapport entre le nombre de
chômeurs et le nombre de personnes actives – en emploi ou au chômage) de 10,0 % au 4ème
trimestre 2014 pour la France métropolitaine, soit
2 877 000 chômeurs, et de 10,4 % pour la France (incluant les Dom). L’Insee publiera ses estimations pour le chômage au sens du BIT pour le 1er
trimestre 2015, le 4 juin 2015.
Encadré 3 - Impact du changement des règles de gestion et des procédures de traitement
informatique des radiations administratives sur les statistiques de demandeurs d’emploi
Changement des règles de gestion des radiations administratives
Présentation du changement de règles
Avant le 1er
janvier 2013, les radiations administratives prenaient effet à la date du manquement à l’origine de la radiation (le plus souvent une
absence à convocation), soit de façon rétroactive par rapport à leur date de notification au demandeur d’emploi1
.
Depuis le 1er
janvier 2013, de nouvelles règles concernant les radiations sont entrées en vigueur. Elles reprennent des recommandations émises par le
Médiateur de Pôle emploi et concernent :
• La fin de la rétroactivité : la date d’effet de la radiation correspond désormais à la date de notification au demandeur d’emploi et non
plus à la date du manquement. Cette modification met fin aux indus2
que générait l’ancienne règle ;
• La réduction du délai entre le manquement et la notification : les demandeurs d’emploi sont fixés plus rapidement sur leur situation.
Cela résulte d’une diminution de 5 jours du délai accordé au demandeur d’emploi pour justifier un manquement, à laquelle s’ajoute une
réduction progressive du temps de traitement des dossiers par Pôle emploi.
Impact sur le nombre de radiations administratives et le nombre de demandeurs d’emploi
Avec l’application de la nouvelle règle, le nombre de radiations administratives présenté dans les statistiques du marché du travail portant sur janvier
2013, était plus faible que dans une situation sans changement de règle. En effet, certaines radiations, qui auraient été auparavant comptabilisées au
titre du mois de janvier, ne l’ont été finalement qu’au titre du mois de février. Il s’agit des radiations correspondant à un manquement en janvier 2013
notifié entre le 1er
et le 17 février3
. Les demandeurs d’emploi concernés étaient encore enregistrés sur les listes fin janvier, alors qu’en l’absence de
réforme, ils auraient été considérés comme radiés en janvier et donc absents des listes à la fin de ce mois. En conséquence, le nombre de demandeurs
d’emploi à la fin janvier 2013 a été plus élevé que ce qu’il aurait été sans modification de la règle : en France métropolitaine, cet impact est de + 21
000 pour les demandeurs d’emploi de catégorie A et de + 24 000 pour ceux de catégories A, B, C.
L’impact du changement de règles sur les sorties des listes pour radiations administratives était cependant essentiellement transitoire. À partir du mois
de février 2013, le nombre de radiations administratives retrouve, en moyenne, un niveau correspondant à celui qui aurait été observé si les règles
n’avaient pas été modifiées, le changement de règles ne faisant que décaler la date d’effet.
1
La radiation était notifiée en moyenne 30 jours environ après le manquement qui la motivait. Ce délai, en partie incompressible, vise notamment à permettre au
demandeur d’emploi informé d’une possibilité de radiation de justifier le manquement constaté.
2
À savoir les sommes qu’un demandeur d’emploi pouvait éventuellement percevoir entre la date de manquement et la date de notification et qu’il devait rembourser
suite à sa radiation.
3
Le 17 février correspond à la date de clôture d’actualisation. Les informations postérieures à cette date ne peuvent être prises en compte pour établir les statistiques
relatives au mois de janvier.
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20. Encadré 3 (suite) - Impact du changement des règles de gestion et des procédures de
traitement informatique des radiations administratives sur les statistiques de demandeurs
d’emploi
En février 2013, l’écart entre le nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits et celui qui aurait été observé en l’absence de réforme a été de
l’ordre de celui mesuré en janvier 2013. À partir de mars, cet écart s’est réduit au fil des mois. En effet, le report de la date d’effet des radiations
décale d’autant la date de réinscription1
pour les demandeurs d’emploi qui se réinscrivent sur les listes à l’issue de leur période de radiation. Les
moindres sorties observées en janvier en raison de la réforme se traduisent donc, quelques mois plus tard, par des réinscriptions moins nombreuses.
Ce décalage compense ainsi, dans une large mesure, la hausse du nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois induite par la réforme en janvier.
Les radiations entraînant le plus souvent une impossibilité de s’inscrire pour une durée de 2 mois, cet effet joue surtout à partir de mars 2013. À
moyen terme, le nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits pourrait être légèrement supérieur à celui qui aurait été observé en l’absence
de réforme. Cet effet de moyen terme ne pourra être estimé qu’avec un certain recul et au prix d’hypothèses sur ce qu’auraient été les délais de
réinscription des demandeurs d’emploi radiés en l’absence de réforme.
Impact sur la saisonnalité de la série des sorties pour radiations administratives
Cette réforme, sans changer le nombre de radiations prononcées, modifie sa répartition entre les mois. Les radiations prennent désormais effet plus
tardivement et certaines peuvent donc être comptabilisées sur un autre mois que par le passé. Ainsi, la saisonnalité de la série brute du nombre de
radiations administratives est différente, à partir de janvier 2013, de celle observée les années précédentes.
Les coefficients de correction des effets des variations saisonnières et des jours ouvrables sont réestimés chaque année, en février, lorsque les
données portant sur l’ensemble de l’année précédente sont disponibles. Les corrections cvs-cjo estimées en février 2013 étaient, en l’absence
d’information sur la nouvelle série, particulièrement fragiles. Dans le cadre de la dernière campagne annuelle de révision, en février 2014,
l’information nouvelle relative à l’année 2013 a été prise en compte au mieux. Cependant, le recul sur cette nouvelle série reste très limité, si bien que
l’estimation de la correction cvs-cjo de la série des sorties pour radiations administratives reste entourée d’une imprécision importante sur les mois
postérieurs à janvier 2013. Cette imprécision peut se traduire par une série cvs-cjo plus heurtée que par le passé. Par ailleurs, pour ces mêmes raisons,
la série des radiations administratives cvs-cjo a été lors de l’actualisation de la correction cvs-cjo de février 2014 sensiblement plus révisée que les
années précédentes. Cette fragilité des corrections des effets des variations saisonnières et des jours ouvrables pour la série des sorties pour radiations
administratives doit conduire à apprécier les évolutions du nombre de sorties pour ce motif en moyenne sur plusieurs mois.
L’imprécision observée sur la série cvs-cjo des sorties pour radiations administratives n’affecte pas la série de l’ensemble des sorties des listes, ni les
séries d’entrées sur les listes, ni a fortiori les séries d’effectifs de demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois. Elle se répercute uniquement, bien
que dans une bien moindre mesure, sur la répartition de l’ensemble des sorties par motif.
Evolution du système d’information de Pôle emploi concernant la procédure de radiation
En cas de manquement d’un demandeur d’emploi à l’une des obligations découlant de son inscription sur les listes, un courrier lui est adressé pour
l’informer qu’une procédure de radiation est engagée, et qu’il dispose d’un délai de 10 jours pour apporter des explications. Dès lors qu’une
justification légitime est apportée par le demandeur d’emploi, la procédure est arrêtée. Dans le cas contraire, la décision de radiation est prise par le
directeur de l’agence et notifiée au demandeur d’emploi ; celui-ci ne peut alors s'inscrire sur les listes pendant une durée qui dépend de la nature des
manquements et de leur répétition.
Jusque mars 2013, le traitement de cette procédure était géré manuellement pour l’ensemble des motifs de manquement, à l’exception du motif
d’absence à convocation (qui représente plus de 80 % des radiations), pour lequel le courrier d’avertissement était généré informatiquement.
A compter d’avril 2013, des évolutions ont été mises en œuvre dans le système d’information de Pôle emploi visant à homogénéiser les
procédures pour les différents motifs de manquement et à alléger la charge administrative des conseillers. En particulier, le courrier d’avertissement
est désormais généré informatiquement pour l’ensemble des motifs de manquement, son envoi restant de la responsabilité du conseiller.
Ces évolutions, sans modifier la liste des motifs de manquement, ont pu contribuer à augmenter le nombre de radiations administratives depuis avril
2013. En comparant l’évolution du nombre de radiations pour non réponse à convocation (non affecté par les évolutions du système d’information) et
celle du nombre de radiations pour les autres motifs, on peut estimer que l’ordre de grandeur de l’effet de ces évolutions est de 2 000 à 4 000
radiations mensuelles, prononcées dans la majorité des cas pour une durée de 15 jours.
Par ailleurs, depuis avril 2014, les conseillers de Pôle emploi disposent d’une liste informatisée des demandeurs d’emploi à avertir pour l'ensemble
des motifs. Cette évolution pourrait également contribuer à accroître le nombre mensuel de radiations administratives.
1
Une radiation entraîne systématiquement l’impossibilité de s’inscrire sur les listes de Pôle emploi pendant une période donnée, le plus souvent de 2 mois.
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