Alternancia de género en listas de representación proporcional en México.
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La alternancia de género en listas de representación proporcional.

La alternancia de género en listas de representación proporcional.
Comentario a la sentencia SUP-JDC-461/2009.

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Alternancia de género en listas de representación proporcional en México. Alternancia de género en listas de representación proporcional en México. Presentation Transcript

  • EQUIDAD DE GÉNERO Y JUSTICIA ELECTORAL La alternancia de géneros en las listas de Representación Proporcional.Comentario a la sentencia SUP-JDC-461/2009 Colección “Comentarios a las sentencias del Tribunal Electoral”. Mtra. Blanca Olivia Peña Molina
  • Las cuotas“Las cuotas son un mecanismo que permite corregir el déficit democrático que elude la representación política de importantes sectores de la sociedad. Entre estos sectores están las mujeres que a pesar de ser un 50% de la población están subrepresentadas en todos los niveles de gobierno.”INSTRAW; 2008.
  • Factores de incidencia
  • PRINCIPIO DE DISCRIMINACION POSITIVA SISTEMA DE CUOTAEstablece una reserva rígida para el grupo Racial, étnica, sexual, social que se busca favorecer siempre y Minusvalía física, religiosa, cuando se sujete a las lingüística. siguientes condiciones:Aplique solo en casos muy particulares de discriminación Listas electorales, puestosSe produzcan en contextos de trabajo, ingreso a de ‘especial escasez’ universidades, asientos en los parlamentos.
  • Vigencia Estado de Derecho
  • Tipos de cuotas ámbito internacional TIPOS DE CUOTAS Se consagran en el ámbito de las leyes Constitucional fundamentales, preferentemente constituciones. Establecidas en leyes electorales, leyes de partidos políticos u otra ley comparable. En América Legislativa Latina las cuotas están previstas en las leyes electorales. Algunos partidos políticos utilizan el sistema de cuotas en sus procedimientos de selección de cargos internos. Y son adoptadasPartidos Políticos voluntariamente, por lo tanto no existe ningún tipo de sanción para exigir su cumplimiento.
  • Las cuotas se justifican porque …
  • Condiciones favorables cuotas
  • Gradualismo de la cuota / COFIPE
  • Factores incidencia impacto positivo paridad o cuota GEPPAL 2010 América Latina / Cámara Baja o Unicameral Promedio países sin cuota = 13 % Promedio países con cuota = 20 % México = 22 %
  • Justicia Electoral• RETOEliminar los obstáculos que enfrentan las mujeres para acceder a la justicia electoral en México para contribuir al ejercicio pleno de sus derechos políticos.
  • Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Programa de Equidad de GéneroObjetivos estratégicos:1. Promover el ejercicio y tutela de los derechos políticos de las mujeres2. Capacitar al personal jurisdiccional para incorporar la perspectiva de género en las decisiones jurisdiccionales del TEPJF3. Establecer políticas laborales con perspectiva de género4. Impulsar la igualdad de condiciones entre mujeres y hombres en los espacios de representación política y de participación en los asuntos públicos
  • Juicio para la protección de los Derechos Político Electorales¿Por qué juzgar con perspectiva de género?
  • Juicios TEPJF 2010Total de JPDP Promovidos por mujeres 45.3 %35,339 16,003Juicios con Resueltos a favor mujeres 38.5 %resolución fundadaDerecho político- Derecho a votar 46 %electoral promovido Derecho a ser votada 36 %por mujeres Derecho de afiliación 14 % Usos y costumbres 0.2 %Derecho a ser Cargos nivel municipal 35 %votada Diputada local 20 % Regidora 15 % Diputada federal 13 %Casos desechados / Quedó sin materia 16.3 %razones Extemporaneidad 9.6 % Falta legitimación 8.9 % personería
  • Comentario a la Sentencia … … que emitió el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con fecha 6 de mayo del año 2009 [expediente SUP-JDC-461/2009], del juicio para la protección de los derechos político-electorales promovido por la C. Mary Telma Guajardo Villarreal.
  • Cronología de hechos
  • Exposición del caso
  • Regla de alternancia por el principio de RP Comisión Nacional de Mary Telma Guajardo Garantías/ PRD Villarreal Criterio aplicado: Criterio aplicable: 1. Mujer 1. Mujer 2. Hombre 2. Hombre 3. Hombre 3. Mujer / lugar 4. Mujer / lugar otorgado a solicitado por la la demandante demandante 5. Mujer 4. Hombre 5. Mujer
  • Artículo 220 COFIPEEl órgano jurisdiccional estimó que:
  • Criterios del Órgano Jurisdiccional1. Criterio Gramatical
  • Criterios del Órgano Jurisdiccional2. Criterio Sistemático
  • Efectos del fallo
  • Sentencia + Tesis + Iniciativa reforma electoral
  • “El caso mexicano puede ser ilustrativo para explicar las limitacionesque pueden tener determinados diseños de cuotas de género. Éstas han derivado, en ocasiones, de errores en la arquitectura de la fórmula y en otros, de prácticas políticas que simulan darcumplimiento a las acciones afirmativas, pero francamente vulneran su propósito.” Y añadió con ironía: “Podrán pensar las distintas maneras con que los partidos han entendido la regla de alternancia prevista para las diputaciones de representación proporcional.” Magistrada María del Carmen Alanís Figueroa. Presidenta del TEPJF 8 de marzo de 2011
  • “la representación política de las mujeres fortalece la democraciaporque amplía las bases de representación social” Nélida Archenti