Lineamientos Para el Plan nacional de Datos Espaciales

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El establecimiento de acuerdos entre los productores de información espacial, especialmente entre los productores oficiales, para generar y mantener los datos espaciales fundamentales para la ...

El establecimiento de acuerdos entre los productores de información espacial, especialmente entre los productores oficiales, para generar y mantener los datos espaciales fundamentales para la mayoría de las aplicaciones basadas en sistemas de información geográfica.

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Lineamientos Para el Plan nacional de Datos Espaciales Lineamientos Para el Plan nacional de Datos Espaciales Presentation Transcript

  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALESIDEP
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES1. Alcances del Decreto Supremo mediante el cual se establece elacceso e intercambio de información espacial entre entidades de laadministración publica y la implementación de IDEs.2. Alcances del Decreto Supremo mediante la cual se Aprueba El PerfilBásico de Metadatos Georreferenciados y los Lineamientos Técnicospara la Implementación de Metadatos en las Entidades de laAdministración Publica.3. Lineamiento para el Plan Nacional de Datos Espaciales.4. Opiniones sobre la propuesta de lineamientos para la implementaciónde IDEs Regionales e institucionales.CPUNTOS A TRATAR
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES1 Norma de Intercambio de InformaciónEspacial Entre Entidades del EstadoReferencia: Acta 004-2011-CCIDEP Acta 001-2013-PCM/AcesoInformacionEl objeto de la presente norma es establecer lineamientos y mecanismode aplicación nacional que faciliten el acceso e intercambio de informaciónespacial o georreferenciada entre las entidades de la AdministraciónPública. View slide
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALESArtículo 4.- Del medio fundamental para compartir informaciónPara el cumplimiento de la presente norma, las entidades de la administraciónpública deberán generar los Servicios Web que permitan la transferencia de datosespaciales o alojar en sus páginas web links de descarga de las capas deinformación cuya administración es de su competencia y promover laimplementación de sus Infraestructuras de Datos Espaciales como mediofundamental para compartir e intercambiar información espacial medianteservicios web interoperables.La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática en un plazo no mayor a90 días calendario publicará en el portal www.ccidep.gob.pe la directiva quecontenga los estándares de los servicios web para el intercambio de informaciónque se hace referencia en esta norma, de conformidad con el Artículo 3 delDecreto Supremo Nº 086-2012-PCM.1 Norma de Intercambio de InformaciónEspacial Entre Entidades del Estado View slide
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES1 Norma de Intercambio de InformaciónEspacial Entre Entidades del EstadoArtículo 5.- De los lineamientos generales•Las entidades de la administración pública proporcionarán la información espacial que posean, en atención a losrequerimientos de las entidades públicas sin costo alguno, de acuerdo a los estándares y procedimientos de laInfraestructura de Datos Espaciales del Perú - IDEP.•Los servicios web de datos espaciales que se hace referencia en el Artículo N° 4 de la presente norma, constituiránrecursos de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú y deberán ser registrados y gestionados por ONGEI en elportal www.geoidep.gob.pe, para que sean accesibles a todas las instituciones públicas conforme los estándares de lainfraestructura y los lineamientos de acceso definidos por las entidades señaladas en el Artículo 2 de la presentenorma, que sean productoras de la información.•Las entidades usuarias de información, que reciban los datos espaciales solicitados de una determinada entidad,deberán abstenerse de distribuir y publicar esta información, salvo como base para acompañar sus mapas temáticos ysolo en el marco de sus competencias y funciones.•Las entidades de la Administración Pública deberán implementar los mecanismos que aseguren que los contratoscelebrados con proveedores para producir o comprar datos georreferenciados, tengan las autorizaciones necesariaspara compartir dicha información.•Es de cumplimiento obligatorio citar la fuente de origen de la información proporcionada cuando ésta sea utilizadacomo insumo para producir otra información, mejorarla y/o actualizarla.•Es de cumplimiento obligatorio proporcionar conjuntamente con la información espacial, los metadatos actualizados dedicha información conforme el Perfil Básico de Metadatos aprobado por el CCIDEP.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALESArtículo 6.- De la información crítica y su prioridadSe definirá como crítico y prioritario el acceso e intercambio de información relevante para la GRD y laFormulación de PIP en las funciones básicas y complementarias definidas en el marco de la estrategia delSistema Nacional de Inversión Pública y en el Plan Bicentenario Perú 2021 del CEPLAN.Las capas de información espacial críticas para la Gestión del riesgo de Desastres serán definidas por elCENEPRED en caso de la información prospectiva y correctiva e INDECI en caso de la información reactiva,conforme se señala en el Artículo 65 del D.S. 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley 29664. Asimismo, lainformación crítica para la formulación de proyectos prioritarios será definida por el Ministerio de Economía yFinanzas.Las capas de información definidas como críticas en el marco de la presente norma se constituirán comodatos fundamentales de la Infraestructura de Datos Espaciales del Perú. La Oficina Nacional de GobiernoElectrónico e Informática de la Presidencia del Consejo de Ministros coordinará las medidas que seannecesarias para que esta información sea accesible a todas las entidades de la administración pública víainternet.CENEPRED, INDECI y MEF en un plazo no mayor a 120 días calendario a partir de la aprobación de lapresente norma, publicarán la lista de capas de información prioritaria que se hace referencia en el presenteartículo, mediante el instrumento de mayor jerarquía en la institución.1 Norma de Intercambio de InformaciónEspacial Entre Entidades del Estado
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES1 Norma de Intercambio de InformaciónEspacial Entre Entidades del EstadoArtículo 7.- De la ResponsabilidadLos titulares de cada institución o los funcionarios encargados de coordinar la publicación y catalogación de datos, servicios yaplicaciones espaciales a que se refiere en el Artículo N° 3 del D. S. 069-2011-PCM, serán los responsables por elcumplimiento de la presente norma. Les corresponde implementar, supervisar y efectuar el seguimiento al procedimiento paracompartir la información espacial tanto por servicios web como por solicitud expresa vía documento.Artículo 8.- Del plazoLas entidades de la administración pública tendrán un plazo no mayor de 240 días calendarios contados a parir de lapublicación de la presente norma para generar los Servicios Web de información espacial de las capas de información que esde su competencia administrar, conforme los estándares establecidos por el CCIDEP. En caso de la información definida comocrítica en el marco de la presente norma, el plazo no deberá exceder los 180 días calendario.Artículo 9.- De las obligaciones conexasEl titular de cada institución o el que haga de responsable encargado de generar los servicios de información espacial a que serefiere en el Artículo N° 3 del D. S. 069-2011-PCM, será responsable del inventario, almacenamiento, respaldo y administraciónde la información espacial que posee la entidad.Artículo 10.- Del registro de los servicios de información espacialLas entidades de la Administración Pública a que se refiere el Artículo N° 2 de la presente norma, deberán registrar losservicios web de información espacial de las capas de información que son de su competencia en la Infraestructura de DatosEspaciales del Perú, para lo cual deberán coordinar con la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI),quien se encargará de organizar dicha información, la cual será accesible a través del portal www.geoidep.gob.pe.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES2 Perfil Básico de Metadatos y LineamientosTécnicos Para Implementar MetadatosArtículo 3.- Del objeto de la normaLa presente norma tiene como objeto establecer los lineamientos generalespara la catalogación de los Datos Espaciales que faciliten la difusión,búsqueda y obtención de estos datos en las entidades de la AdministraciónPública, asimismo, brindar los mecanismos para evitar la duplicidad en laproducción y/o adquisición de esta información, conforme a lo establecido enel literal a) del artículo 5° del Decreto Supremo N° 069-2011-PCM, que creael Portal de Información de Datos Espaciales del Perú.Referencia: Acta 001-2013-CCIDEP
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES2 Perfil Básico de Metadatos y LineamientosTécnicos Para Implementar MetadatosArtículo 5.- De los lineamientos generalesa) Todas las entidades de la Administración Pública productoras de Datos Espacialesimplementarán un sistema de gestión de Metadatos para la catalogación de sus DatosEspaciales, donde se establecerán procedimientos para la creación, mantenimiento, uso ygestión de los Metadatos. En caso de no contar con este sistema, solicitarán a la OficinaNacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), de la Presidencia del Consejo deMinistros, el acceso correspondiente para realizar el proceso de catalogación de su informaciónespacial directamente en el Catálogo Nacional de Metadatos.b) Los sistemas de gestión de Metadatos implementados en cada una de las entidades de laAdministración Pública, se constituirán en nodos del Catálogo Nacional de Metadatos del Portalwww.geoidep.gob.pe.c) Las entidades públicas permitirán la toma de datos de sus catálogos de Metadatos por partedel Catalogo Nacional con el objeto de centralizar esta información y proveer una plataforma deacceso unificado a los ciudadanos.d) Se constituye de forma obligatoria el uso del Perfil Básico de Metadatos aprobado por elCCIDEP, para la elaboración de Metadatos Georreferenciados en cada entidad de laAdministración Pública.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES2 Perfil Básico de Metadatos y LineamientosTécnicos Para Implementar MetadatosArticulo 7.- De la Centralización de los metadatos GeorreferenciadosLas entidades de la Administración Pública a que se refiere el Artículo 2º, permitirán la conexión ytoma de datos de sus Catálogos de Metadatos por parte del Catálogo Nacional de Metadatosadministrado por ONGEI, según el marco de los procedimientos y estándares del CCIDEP, con elobjeto de centralizar esta información y proveer una plataforma de acceso unificado a los datos.Artículo 8.- De la duplicidad en la adquisición de la informaciónLos servidores de las entidades de la Administración Pública a que se refiere el Artículo 2°,encargados de realizar los requerimientos de información espacial tienen la obligación de verificaren el Catálogo Nacional de Datos Espaciales ubicado en el Portal www.geoidep.gob.pe, laexistencia de dicha información con el fin de evitar la duplicidad en su producción o compra. Laomisión de lo estipulado en el presente Artículo es de responsabilidad exclusiva del servidor querealiza el requerimiento.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales1.1. VISIÓNUn estado que provee un acceso eficiente a sus datos espaciales para apoyar la toma dedecisiones en todos los niveles de gobierno y mejorar la gestión tanto pública como privada.1.2. ALCANCELos Lineamientos del Plan Nacional de Datos Espaciales –PNDA- emana del acuerdo del ComitéCoordinador Permanente de la Infraestructura de Datos espaciales del Perú –CCIDEP-, enconsecuencia, las acciones para facilitar el acceso a los datos espaciales y el fortalecimiento de laIDEP son de responsabilidad de todos los Sectores y niveles de Gobierno usuarios y productoresde datos espaciales.Los presentes lineamientos alcanzan a todas las entidades públicas que usan o producen datosespaciales sin afectar los niveles de autonomía que les confiere la Ley.1.3.1. OBJETIVO GENERALPromover el acceso oportuno y eficiente a los datos espaciales por parte de los servidores públicos,empresarios y la sociedad civil en general, con el objeto de apoyar la toma de decisiones y mejorarla gestión pública y privada.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS1. Para lograr el objetivo planteado se definen los siguientes objetivos específicos:2. Promover el intercambio de datos espaciales entre las entidades de la administración pública yla implementación de sus infraestructuras de datos espaciales como medio fundamental yeficiente para compartir esta información.3. Contar con una base de datos fundamentales que sean de uso común de todas las entidadesdel estado y la sociedad:4. Centros poblados, Límites referenciales, Cartog. Base, Nombres geográficos, Servicios desalud, Servicios de educación, Infraestructura de transportes, Catastro urbano y rural, Redgeodésica y lectura de las estaciones de rastreo permanente5. Promover la producción descentralizada de datos espaciales, evitando la exclusividad y elmonopolio.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales3.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS6. Promover la implementación de procesos interinstitucionales de certificación y/o validación dedatos espaciales que permitan al estado aumentar la disponibilidad y contar con datosespaciales confiables y oficiales.7. Clarificar las competencias en cuanto a la producción, validación y centralización de datosespaciales en las entidades públicas.8. Definir e impulsar el uso de estándares de interoperabilidad de sistemas que usan datosespaciales en las entidades públicas.9. Promover la definición de estándares de producción de datos espaciales que permitan viabilizarla producción descentralizada de información y la integración de la misma.10. Difundir entre los servidores públicos, empresarios, y sociedad organizada en general, lasventajas de la información espacial y el uso de la IDEP como medio para acceder a ella.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales3.4. PRINCIPIOS ORIENTADORES Sobre el Marco Institucional: El establecimiento de acuerdos entre los productores deinformación espacial, especialmente entre los productores oficiales, para generar ymantener los datos espaciales fundamentales para la mayoría de las aplicaciones basadasen sistemas de información geográfica. Sobre los Estándares: El establecimiento de normas a las que deberá ajustarse lainformación espacial, para su producción, su intercambio y la interoperabilidad de lossistemas que la manejan. Sobre las Tecnologías: El establecimiento de la red y mecanismos informáticos quepermitan: buscar, consultar, encontrar, acceder, suministrar y usar los datos espaciales. Sobre la Política de datos: El establecimiento de las políticas, alianzas y acuerdos decolaboración necesarios para aumentar la disponibilidad de datos espaciales y compartir losdesarrollos tecnológicos.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALESPOLÍTICA 1. ORDENAR E INTEGRAR LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE DATOS ESPACIALES YFORTALECER EL ROL RECTOR DE LAS INSTITUCIONES PRODUCTORAS DEINFORMACIÓN.Lineamiento 1.1. Definir las competencias institucionales en cuanto a la producción de cartografía básica y temática.Lineamiento 1.2. Impulsar el uso de estándares en los procesos de producción de datos espaciales como base para integracióncartográfica nacional.Lineamiento 1.3. Impulsar procesos inter-institucionales de validación y/o certificación de datos espaciales.POLÍTICA 2. PROMOVER LA PRODUCCIÓN USO E INTERCAMBIO DE DATOS ESPACIALES ENCONCORDANCIA A LAS NECESIDADES DE LAS POLÍTICAS DE PÚBLICASPRIORITARIAS.Lineamiento 2.1. Apoyar al sistema nacional de inversión pública en la obtención de información sectorial para focalizar la inversión enocho funciones básicas y cinco funciones complementarias definidas por del estado.Lineamiento 2.2. Promover la producción actualización e intercambio de datos espaciales para apoyar la gestión del riesgo de desastresen el marco de la ley 29664, ley del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres.POLÍTICA 3. PRIORIZAR LA PRODUCCIÓN E INTERCAMBIO DE DATOS FUNDAMENTALESSENSIBLES O DE USO MASIVO DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES.Lineamiento 3.1. Definir una base de datos única de límites administrativos referenciales, en tanto no se culmine con el proceso desaneamiento de límites a nivel nacional.Lineamiento 3.2. Facilitar el acceso a los distintos niveles de gobierno a la información de la red geodésica nacional con el objeto depromover la producción cartográfica, el proceso de catastro predial y la titulación.POLÍTICA 4. IMPULSAR LA CATALOGACIÓN DE DATOS ESPACIALES COMO UN PROCESOSOSTENIDOPOLÍTICA 5. PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS DE INFORMACIÓN ESPACIAL ORIENTADOS ALCIUDADANO3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales5. LINEAMIENTOS PARA EL PNDALineamiento 6. Ofertar Mecanismos De Acceso A Los Datos EspacialesLas entidades de la administración pública deberán permitir, a través de sus redes de servicios, elacceso a sus datos espaciales a otras entidades y usuarios en general. Los servicios para elacceso incluyen: a) servicios de catálogo y localización de datos; b) servicios de visualización; c)servicios de descarga y d) servicios de acceso a servicios web de datos espaciales.Lineamiento 7. Garantizar El Acceso A Los Datos Espaciales Por Parte De EntidadesPúblicasLos datos espaciales producidos o adquirida por las entidades públicas en el cumplimiento de susfunciones, son propiedad del Estado Peruano y son un patrimonio que es necesario salvaguardarpara su posterior uso. En consecuencia, las entidades públicas podrán solicitar y utilizar lainformación espacial en el marco de sus competencias y funciones, sin costo alguno y sin máslimitación que la establecida en las Leyes.Toda persona natural o jurídica que difunda por cualquier medio, información espacial producidapor las entidades del estado estará en la obligación de reconocer la fuente respectiva y deberáseñalar explícitamente la institución que la produjo, y las principales características de lainformación.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALES3 Lineamientos Para el Plan nacional de DatosEspaciales5. LINEAMIENTOS PARA EL PNDALineamiento 8. Coordinar La Implementación De Infraestructuras De Datos EspacialesEn Todos Los Niveles De Gobierno Y La SociedadEs necesario que el CCIDEP coordine las diferentes iniciativas sobre la implementación desistemas de información geográfica e Infraestructuras de Datos Espaciales en los diferentessectores y niveles de Gobierno, para que se ajusten a los lineamientos nacionales y garanticen laintegridad de la información y la interoperabilidad de los sistemas.
  • INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE DATOS ESPACIALESTEMAS FINALES1. Impulsar la definición de los funcionarios encargados de coordinar lapublicación y catalogación de datos, servicios y aplicacionesespaciales a que se refiere en el Artículo N° 3 del D. S. 069-2011-PCM.2. Formar un Grupo de trabajo que asesore en la implementación deIDEs y Defina los Lineamientos Metodológicos para la implementaciónde IDEs en entidades públicas.3. Elaborar una propuesta de reglamento para el funcionamiento de losgrupos de trabajo.4. Propuestas para la implementación de la IDEP5. Consultas