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                    Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010:
 
                 Gasto Federalizado para Sonora 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 




               Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre de 2009 
 
 
Índice 
 
 
 
Presentación ....................................................................................................................................................................................... 1 

1.     Gasto Federalizado ..................................................................................................................................................................... 2 

2.     Programas y Proyectos de Inversión .......................................................................................................................................... 5 

3.     Delegaciones Federales .............................................................................................................................................................. 8 

Fuentes de Información.................................................................................................................................................................... 10 

 

 
 
 
 
 
 
 
                                     Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora                     1 
     



    Presentación 
    En  este  documento  se  presenta  la  información  de  los  recursos  federales  identificados  para  el  Estado  de  Sonora  en  el  Proyecto  de 
    Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 (PPEF 2010) que se derivan de la propuesta del Ejecutivo Federal enviada a la Cámara de 
    Diputados  el  8  de  septiembre;  indudablemente  que  las  cifras  registrarán  modificaciones  como  resultado  de  las  reasignaciones  y/o 
    ampliaciones  que  realicen  los  diputados  durante  las  deliberaciones  y  en  general  los  trabajos  que  se  desarrollen  en  comisiones  y  que 
    habrán de culminar con la Aprobación del Presupuesto en el Pleno de la Cámara. 
     
    En  breves  apartados  se  presentan  las  cifras  identificadas  para  gasto  federalizado,  programas  para  el  desarrollo  regional,  programas  y 
    proyectos de inversión y el fondo metropolitano en los casos que procede. Es pertinente recordar que las cifras definitivas se conocerán 
    cuando la SHCP remita a la Cámara de Diputados los tomos y los anexos del Presupuesto Aprobado conforme a la normatividad y a los 
    tiempos  establecidos  en  el  artículo  42  de  la  Ley  Federal  de  Presupuesto  y  Responsabilidad  Hacendaria.  Asimismo,  la  distribución  y  los 
    calendarios para la ministración de los recursos por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales se publicarán en el Diario Oficial 
    de la Federación con posteridad al 15 de noviembre. 
 
    En las tablas que contienen información del presupuesto de las Delegaciones Federales, así como las cifras de los Programas y Proyectos 
    de Inversión desglosadas por Entidad Federativa, por Ramo y por Proyecto, no se hizo la conversión a millones de pesos, debido a que hay 
    montos de muy baja cuantía y se perdería la información, por consiguiente se expresan en pesos; asimismo, cabe mencionar que debido a 
    que la fuente original es la página WEB de la SHCP (http://www.shcp.gob.mx/Paginas/default.aspx consultada el 09/09/09), está sujeta a 
    modificaciones posteriores por la dependencia mencionada. 
 
2                                                                                                            Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 




                                             Gasto federalizado para Sonora1 

 1.       Gasto Federalizado 
       
 De acuerdo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, los recursos propuestos en el Ramo 33, 
 Aportaciones  Federales  para  Entidades  Federativas  y  Municipios,  para  el  Estado  de  Sonora  ascienden  a  9  mil  968.0  millones  de  pesos, 
 excluye el  Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM); en términos nominales registra un aumento de 554.1 millones de  pesos respecto al 
 monto  aprobado  para  el  año  2009.  Asimismo,  en  términos  reales  a  precios  del  2010,  estos  recursos  muestran  un  aumento  de  1.0  por 
 ciento con respecto al monto aprobado para el ejercicio 2009. 
       
 Cabe mencionar que el Proyecto 2010 sólo presenta la distribución por Entidad Federativa para seis de los ocho Fondos que conforman el 
 Ramo  33;  los  Fondos  cuya  distribución  no  se  incluye  son:  FAM,  dentro  del  cual  se  encuentran  pendientes  de  asignación  el  Fondo  de 
 Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica y el Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior2, ya que el PPEF 
 2010 solamente contiene la distribución del Fondo de Aportaciones para Asistencia Social. Tampoco aparece la distribución del Fondo de 
 Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), en este caso debido a que el monto del Proyecto es igual al del Aprobado 2009, se hizo una 
 distribución  igual  al  de  ese  año. En  el  cuadro  siguiente  se  presenta  la  variación  de  los  fondos  para  los  que  fue  posible  hacer  la 
 comparación.




 1
    JEL: H70. 
 Palabras clave: Gasto federalizado, Entidad Federativa, Fondos de Aportaciones, Fondo Metropolitano, Proyectos de Inversión, Delegaciones Federales. 
 2
    En el contexto nacional, los dos Fondos del FAM suman la cantidad de 7 mil 567.4 millones de pesos, y representan el 1.8 por ciento del Ramo 33 en el 2010, estos 
 Fondos también se excluyeron de la suma del ejercicio 2009 para poder comparar ambos años. 
                                  Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora                         3 
 


                                                                        Tabla 1 
                                        Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010
                                               Gasto Federalizado para el Estado de Sonora
                                              (Millones de pesos y variaciones porcentuales)
                                                                                                                              2010/2009     
                                                                                            2009       2010  
                                          Conceptos                                                                           Variaciones
                                                                                          Aprobado   Proyecto
                                                                                                                            Nominal Real %
                                                                                                                        1
        Gasto Federalizado                                                                 22,356.5       23,517.6           1,161.1          0.4
        Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y 
        Municipios                                                                            9,413.8        9,968.0            554.1         1.0
             Educación Básica y Normal (FAEB)                                                  5,622.4        5,954.6           332.3         1.1
             Aportaciones para Salud (FASSA)                                                   1,339.8        1,418.2            78.4         1.0
             Infraestructura Social (FAIS)                                                       391.3          423.7            32.4         3.3
                                                                                                                        2
             Aportaciones Múltiples (FAM)                                                        296.1           n.d.            n. a.      n. a. 
             FORTAMUNDF                                                                          953.1        1,021.6            68.5         2.3
                                                                                                                        2
             Seguridad Pública (FASP)                                                            280.6          280.6              0.0       ‐4.6
             Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA)                                          193.0          200.9              7.9       ‐0.7
            Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF)                                 633.6          668.3            34.8         0.6

        Ramo 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios                        12,942.6       13,549.6             607.0        ‐0.1
        n. d. No disponible.       n. a. No aplicable.
        1
          Debido a que en el Proyecto 2010 no se dispone de la distribución por Estados de recursos para Infraestructura Básica y Superior del
        FAM, se excluyó al hacer la sumatoria del  2009, con el fin de realizar la comparación de ambos años.
        2
          El Proyecto 2010 solamente presenta la distribución del Fondo de Asistencia Social del FAM, no se dispone de la distribución de recursos
        para Infraestructura Básica y Superior del mismo Fondo. Asimismo no se cuenta con información acerca del FASP, en el cual se dejaron las
        mismas cantidades de 2009, debido a que el monto a distribuir es igual para ambos años. La distribución de ambos depende de la
        Secretaría de Educación Pública y del Consejo Nacional de Seguridad Pública respectivamente, de acuerdo a la normatividad.
        Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con datos del Presupuesto de Egresos de
        la Federación 2009 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.                                                           
 
4                                                                                                    Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 



 De acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal, el calendario, las fórmulas y la distribución por Entidades Federativas del Ramo 33, se publica 
 en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero inmediato a su aprobación. 

      

 Con respecto al Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, el Proyecto del Ejecutivo presenta un monto total por 13 
 mil 549.6 millones de pesos. Es una estimación de la SHCP debido a que este Ramo es gasto no programable, en buena parte se calcula con 
 base en la Recaudación Federal Participable y se encuentra estrechamente vinculado a la recaudación tributaria que se registre durante el 
 año. Se constituye de diversos rubros, el más importante es el Fondo General de Participaciones (FGP) el cual, derivado de las reformas de 
 finales  de  2007  a  la  Ley  de  Coordinación  Fiscal,  se  distribuye  a  las  Entidades  Federativas  con  una  nueva  fórmula  que  considera  dos 
 elementos: el primero garantiza que las Entidades recibirían las mismas Participaciones nominales por FGP que en 2007 para cada año a 
 partir de 2008; el segundo establece que la diferencia del FGP del año de cálculo con el FGP de 2007 se distribuiría de forma ponderada de 
 acuerdo al crecimiento de la actividad  económica  medida a través del PIB, al crecimiento en la recaudación de los impuestos estatales, 
 predial y del derecho de agua y de acuerdo al nivel de recaudación local del último periodo.
                                     Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora              5 
 

 


2.         Programas y Proyectos de Inversión 
 
Por concepto de Programas y Proyectos de Inversión se prevén 1 mil 735.5 millones de pesos para el Estado, que fueron identificados en 
los anexos del Proyecto, con el mayor desglose disponible, mismo que está sujeto a modificaciones en cuanto se publique el Tomo VII del 
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. 

                                                                        Tabla 2 
                                               Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010
                                                    Cartera de Programas y Proyectos de Inversión
                                                                       Sonora
                                                                       (pesos)
                                                                                                                                     Monto PPEF 
                                        Ramo/Proyecto                                               Unidad Responsable
                                                                                                                                         2010
                                                Total                                                                                1,735,452,931
    06 Hacienda y Crédito Público
          Modificación de fachada y mejoramiento de la funcionalidad del inmueble FIRA 
                                                                                           Fondo de Garantía y Fomento para la 
          Noroeste.
                                                                                           Agricultura, Ganadería y Avicultura           2,066,000
    07 Defensa Nacional
                                                                                           Instituto de Seguridad Social para las 
          Mantenimiento y Rehabilitación de 8 viviendas en la U.H.M. Nogales I, Son.
                                                                                           Fuerzas Armadas Mexicanas                     4,937,283
    08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
        Dragado de canales de intercomunicación y supervisión de obra en Yavaros‐          Comisión Nacional de Acuacultura y 
        Moroncarit, Municipio de Huatabampo                                                Pesca                                       17,686,782

                                                                                                                                                      
                                                                                                                                        Continúa… 
 
6                                                                                                    Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 



                                               Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010
                                                    Cartera de Programas y Proyectos de Inversión
                                                                       Sonora
                                                                       (pesos)
                                                                                                                                      Monto PPEF 
                                         Ramo/Proyecto                                                 Unidad Responsable
                                                                                                                                        2010
          Estudio de factibilidad técnica, económica y social, proyecto ejecutivo y 
          manifestación de impacto ambiental, para obra de dragado y escolleras en el Estero  Comisión Nacional de Acuacultura y 
          Tastiota, Municipo de Hermosillo, Sonora.                                           Pesca                                       1,000,000
     09 Comunicaciones y Transportes
          Caborca‐Sonoyta, Tramo: km 108+000  km 251+100                                      Centro SCT Sonora                         228,000,000
          Costera de Sonora, El Desemboque ‐ Puerto Libertad.                                 Centro SCT Sonora                          80,000,000
                                                                                              Administración Portuaria Integral de 
          Dragado de construccion
                                                                                              Guaymas, S.A. de C.V.                      11,700,000
                                                                                              Administración Portuaria Integral de 
          Lineas de conduccion de polvos en unidad silos
                                                                                              Guaymas, S.A. de C.V.                       1,000,000
          Nogales ‐ Santa Cruz                                                                Centro SCT Sonora                          55,750,000
                                                                                              Administración Portuaria Integral de 
          Programa de Adquisiciones
                                                                                              Guaymas, S.A. de C.V.                      22,920,000
          Sonoyta‐San Luis Río Colorado                                                       Centro SCT Sonora                         262,000,000
          Ures ‐ Rayón                                                                        Centro SCT Sonora                          48,790,000
          La Misa ‐ E.C. (Hermosillo ‐ Yecora)                                                Centro SCT Sonora                          30,000,000
          Camino: El Coyote‐Becadéhuachi‐Nácori Chico.                                        Centro SCT Sonora                         175,000,000
          Camino:E.C. Hermosillo‐Sahuaripa‐Soyopa‐E.C. Hermosillo‐Yecora.                     Centro SCT Sonora                         110,290,000
                                                                                              Administración Portuaria Integral de 
          Sistema de agua potable
                                                                                              Guaymas, S.A. de C.V.                       3,000,000
                                                                                              Administración Portuaria Integral de 
          Construccion de vialidad alterna de acceso al puerto
                                                                                              Guaymas, S.A. de C.V.                      10,000,000
     12 Salud
          Construcción del CIJ Nogales
                                                                                              Centros de Integración Juvenil, A.C.          500,000  
                                                                                                                                         Continúa… 
                                        Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora                                     7 
 

                                                   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010
                                                        Cartera de Programas y Proyectos de Inversión
                                                                           Sonora
                                                                           (pesos)
                                                                                                                                                            Monto PPEF 
                                           Ramo/Proyecto                                                             Unidad Responsable
                                                                                                                                                              2010
    13 Marina
        Construccion de instalaciones para un Batallon de Infanteria de Marina en Guaymas, 
        Son.                                                                                Dirección General de Servicios                                    124,710,752
    18 Energía
        Agua Prieta II (con campo solar)                                                    Comisión Federal de Electricidad                                   63,946,500
        Carlos Rodríguez Rivero                                                             Comisión Federal de Electricidad                                   26,586,138
        CT Puerto Libertad                                                                  Comisión Federal de Electricidad                                   18,506,880
        CT Puerto Libertad Unidad 4                                                         Comisión Federal de Electricidad                                   18,155,745
        CT Puerto Libertad Unidades 2 y 3                                                   Comisión Federal de Electricidad                                   45,112,861
        Hermosillo Conversión de TG a CC                                                    Comisión Federal de Electricidad                                  111,591,612
        Red de transmisión asociada a la CC Agua Prieta II                                  Comisión Federal de Electricidad                                      300,000
        TG Baja California II                                                               Comisión Federal de Electricidad                                  111,072,319
          Construcción del edificio administrativo e instalaciones de la residencia regional de 
          construcción de proyectos de transmisión y transformación noroeste
                                                                                              Comisión Federal de Electricidad                                 31,500,000
    50 Instituto Mexicano del Seguro Social
         Ampliación del servicio de urgencias del Hospital General de Zona (HGZ) No. 2 de la 
         Ciudad de Hermosillo, perteneciente a la Delegación del Instituto Mexicano del 
         Seguro Social (IMSS) en el Estado de Sonora.                                         Instituto Mexicano del Seguro Social                            119,330,059
Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con Información del Tomo VII Cartera de Programas y Proyectos de Inversión del
Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, SHCP.                                                                                         
                                                                                                                                                                 Concluye. 
 
8                                                                                           Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 



  


 3.      Delegaciones Federales 
  
 A través de las Delegaciones Federales con sede en la Entidad; en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 
 2010 se identificaron para el Estado de Sonora, en diferentes Ramos Administrativos, recursos por mil 769.7 millones de pesos, cifra que 
 muestra una disminución absoluta de 93.2 millones de pesos y una variación real negativa de 9.4 por ciento respecto al monto aprobado 
 para el ejercicio 2009. 
  
                               Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora                               9 
 

                                                                          Tabla 3 
                                          Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010
                                    Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa
                                         Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Sonora 
                                                                  (pesos)
                                                                   2009              2010                          Variación %
                     Ramo/Unidad Responsable                                                         Diferencia
                                                                 Aprobado          Proyecto                      Nominal    Real
                           TOTAL SONORA                       1,862,932,121.0 1,769,730,921.0        ‐93,201,200     ‐5.0     ‐9.4
        Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y 
        Alimentación
           Delegación en Sonora                                  80,349,635.0        77,820,375       ‐2,529,260     ‐3.1     ‐7.6
        Comunicaciones y Transportes
           Centro SCT Sonora                                  1,527,830,707.0     1,475,586,785      ‐52,243,922     ‐3.4     ‐7.8
        Economía
           Delegación en Sonora                                   8,930,565.0         8,390,446         ‐540,119     ‐6.0    ‐10.4
           Subdelegación en Ciudad Obregón                        2,486,844.0         2,320,695         ‐166,149     ‐6.7    ‐11.0
           Subdelegación en San Luis Río Colorado                 2,346,134.0         2,207,760         ‐138,374     ‐5.9    ‐10.2
           Subdelegación en Nogales                               2,607,326.0         2,547,804          ‐59,522     ‐2.3     ‐6.8
        Secretaría de Educación Pública
           Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la 
                                                                  4,796,499.0         4,303,124         ‐493,375    ‐10.3    ‐14.4
           Educación en el Estado de Sonora
        Trabajo y Previsión Social
           Delegación en Sonora                                  11,674,370.0        12,397,211          722,841      6.2      1.3
        Reforma Agraria
           Delegación Estatal en Sonora                           6,635,798.0         6,258,294         ‐377,504     ‐5.7    ‐10.0
        Medio Ambiente y Recursos Naturales 
           Delegación en Sonora                                  17,524,572.0        16,520,035       ‐1,004,537     ‐5.7    ‐10.1
        Procuraduría General de la República
           Delegación Estatal en Sonora                          66,068,424.0        56,643,161       ‐9,425,263    ‐14.3    ‐18.2
        Desarrollo Social
           Delegación SEDESOL en Sonora                         109,877,615.0        83,054,896      ‐26,822,719    ‐24.4    ‐27.9
        Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

        Sala Regional del Noroeste II, con sede en Ciudad 
                                                                          21,803,632.0           21,680,335          ‐123,297          ‐0.6       ‐5.1
        Obregón, Son.
        Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la
        Federación para el ejercicio fiscal 2009 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, SHCP.
 
10                                                                                    Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 



                                                                  


  Fuentes de Información 
   
  Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. 
  http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2010/temas/expo_motivos/proyecto_decreto.pdf.  (Consultado  el  día 
  09/09/09). 
   
  Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. 
  http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2010/temas/expo_motivos/proyecto_decreto.pdf.  (Consultado  el  día 
  09/09/09). 
   
  SHCP. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, Tomo VII. 
   
  Banco de datos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados. 
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora   11 
 

                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                                        
                 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 
                           Cámara de Diputados 
                             www.cefp.gob.mx 
                                        
                                        
                                        
               Director General: Dr. Héctor Juan Villarreal Páez 
               Director de Área: Mtro. Roberto Ramírez Archer 
                                        
        Elaboraron: René Acosta Vázquez y Vladimir Herrera González 
                         Colaboró: Elsa García Rivera 

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  • 1.     Centro de Estudios de las Finanzas Públicas                         Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010:     Gasto Federalizado para Sonora                            Palacio Legislativo de San Lázaro, septiembre de 2009 
  • 2.     Índice        Presentación ....................................................................................................................................................................................... 1  1.  Gasto Federalizado ..................................................................................................................................................................... 2  2.  Programas y Proyectos de Inversión .......................................................................................................................................... 5  3.  Delegaciones Federales .............................................................................................................................................................. 8  Fuentes de Información.................................................................................................................................................................... 10                 
  • 3.   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 1    Presentación  En  este  documento  se  presenta  la  información  de  los  recursos  federales  identificados  para  el  Estado  de  Sonora  en  el  Proyecto  de  Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 (PPEF 2010) que se derivan de la propuesta del Ejecutivo Federal enviada a la Cámara de  Diputados  el  8  de  septiembre;  indudablemente  que  las  cifras  registrarán  modificaciones  como  resultado  de  las  reasignaciones  y/o  ampliaciones  que  realicen  los  diputados  durante  las  deliberaciones  y  en  general  los  trabajos  que  se  desarrollen  en  comisiones  y  que  habrán de culminar con la Aprobación del Presupuesto en el Pleno de la Cámara.    En  breves  apartados  se  presentan  las  cifras  identificadas  para  gasto  federalizado,  programas  para  el  desarrollo  regional,  programas  y  proyectos de inversión y el fondo metropolitano en los casos que procede. Es pertinente recordar que las cifras definitivas se conocerán  cuando la SHCP remita a la Cámara de Diputados los tomos y los anexos del Presupuesto Aprobado conforme a la normatividad y a los  tiempos  establecidos  en  el  artículo  42  de  la  Ley  Federal  de  Presupuesto  y  Responsabilidad  Hacendaria.  Asimismo,  la  distribución  y  los  calendarios para la ministración de los recursos por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales se publicarán en el Diario Oficial  de la Federación con posteridad al 15 de noviembre.    En las tablas que contienen información del presupuesto de las Delegaciones Federales, así como las cifras de los Programas y Proyectos  de Inversión desglosadas por Entidad Federativa, por Ramo y por Proyecto, no se hizo la conversión a millones de pesos, debido a que hay  montos de muy baja cuantía y se perdería la información, por consiguiente se expresan en pesos; asimismo, cabe mencionar que debido a  que la fuente original es la página WEB de la SHCP (http://www.shcp.gob.mx/Paginas/default.aspx consultada el 09/09/09), está sujeta a  modificaciones posteriores por la dependencia mencionada. 
  • 4.   2  Centro de Estudios de las Finanzas Públicas  Gasto federalizado para Sonora1  1. Gasto Federalizado    De acuerdo al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, los recursos propuestos en el Ramo 33,  Aportaciones  Federales  para  Entidades  Federativas  y  Municipios,  para  el  Estado  de  Sonora  ascienden  a  9  mil  968.0  millones  de  pesos,  excluye el  Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM); en términos nominales registra un aumento de 554.1 millones de  pesos respecto al  monto  aprobado  para  el  año  2009.  Asimismo,  en  términos  reales  a  precios  del  2010,  estos  recursos  muestran  un  aumento  de  1.0  por  ciento con respecto al monto aprobado para el ejercicio 2009.    Cabe mencionar que el Proyecto 2010 sólo presenta la distribución por Entidad Federativa para seis de los ocho Fondos que conforman el  Ramo  33;  los  Fondos  cuya  distribución  no  se  incluye  son:  FAM,  dentro  del  cual  se  encuentran  pendientes  de  asignación  el  Fondo  de  Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica y el Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior2, ya que el PPEF  2010 solamente contiene la distribución del Fondo de Aportaciones para Asistencia Social. Tampoco aparece la distribución del Fondo de  Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP), en este caso debido a que el monto del Proyecto es igual al del Aprobado 2009, se hizo una  distribución  igual  al  de  ese  año. En  el  cuadro  siguiente  se  presenta  la  variación  de  los  fondos  para  los  que  fue  posible  hacer  la  comparación. 1  JEL: H70.  Palabras clave: Gasto federalizado, Entidad Federativa, Fondos de Aportaciones, Fondo Metropolitano, Proyectos de Inversión, Delegaciones Federales.  2  En el contexto nacional, los dos Fondos del FAM suman la cantidad de 7 mil 567.4 millones de pesos, y representan el 1.8 por ciento del Ramo 33 en el 2010, estos  Fondos también se excluyeron de la suma del ejercicio 2009 para poder comparar ambos años. 
  • 5.   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 3    Tabla 1  Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 Gasto Federalizado para el Estado de Sonora (Millones de pesos y variaciones porcentuales) 2010/2009      2009   2010   Conceptos Variaciones Aprobado   Proyecto Nominal Real % 1 Gasto Federalizado 22,356.5 23,517.6 1,161.1 0.4 Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y  Municipios  9,413.8 9,968.0 554.1 1.0      Educación Básica y Normal (FAEB) 5,622.4 5,954.6 332.3 1.1      Aportaciones para Salud (FASSA) 1,339.8 1,418.2 78.4 1.0      Infraestructura Social (FAIS) 391.3 423.7 32.4 3.3 2      Aportaciones Múltiples (FAM) 296.1 n.d. n. a.  n. a.       FORTAMUNDF 953.1 1,021.6 68.5 2.3 2      Seguridad Pública (FASP) 280.6 280.6 0.0 ‐4.6      Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 193.0 200.9 7.9 ‐0.7  Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 633.6 668.3 34.8 0.6 Ramo 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 12,942.6 13,549.6 607.0 ‐0.1 n. d. No disponible.       n. a. No aplicable. 1 Debido a que en el Proyecto 2010 no se dispone de la distribución por Estados de recursos para Infraestructura Básica y Superior del FAM, se excluyó al hacer la sumatoria del  2009, con el fin de realizar la comparación de ambos años. 2 El Proyecto 2010 solamente presenta la distribución del Fondo de Asistencia Social del FAM, no se dispone de la distribución de recursos para Infraestructura Básica y Superior del mismo Fondo. Asimismo no se cuenta con información acerca del FASP, en el cual se dejaron las mismas cantidades de 2009, debido a que el monto a distribuir es igual para ambos años. La distribución de ambos depende de la Secretaría de Educación Pública y del Consejo Nacional de Seguridad Pública respectivamente, de acuerdo a la normatividad. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con datos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.  
  • 6.   4  Centro de Estudios de las Finanzas Públicas  De acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal, el calendario, las fórmulas y la distribución por Entidades Federativas del Ramo 33, se publica  en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero inmediato a su aprobación.    Con respecto al Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, el Proyecto del Ejecutivo presenta un monto total por 13  mil 549.6 millones de pesos. Es una estimación de la SHCP debido a que este Ramo es gasto no programable, en buena parte se calcula con  base en la Recaudación Federal Participable y se encuentra estrechamente vinculado a la recaudación tributaria que se registre durante el  año. Se constituye de diversos rubros, el más importante es el Fondo General de Participaciones (FGP) el cual, derivado de las reformas de  finales  de  2007  a  la  Ley  de  Coordinación  Fiscal,  se  distribuye  a  las  Entidades  Federativas  con  una  nueva  fórmula  que  considera  dos  elementos: el primero garantiza que las Entidades recibirían las mismas Participaciones nominales por FGP que en 2007 para cada año a  partir de 2008; el segundo establece que la diferencia del FGP del año de cálculo con el FGP de 2007 se distribuiría de forma ponderada de  acuerdo al crecimiento de la actividad  económica  medida a través del PIB, al crecimiento en la recaudación de los impuestos estatales,  predial y del derecho de agua y de acuerdo al nivel de recaudación local del último periodo.
  • 7.   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 5      2. Programas y Proyectos de Inversión    Por concepto de Programas y Proyectos de Inversión se prevén 1 mil 735.5 millones de pesos para el Estado, que fueron identificados en  los anexos del Proyecto, con el mayor desglose disponible, mismo que está sujeto a modificaciones en cuanto se publique el Tomo VII del  Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.  Tabla 2  Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Sonora (pesos) Monto PPEF  Ramo/Proyecto Unidad Responsable 2010 Total 1,735,452,931 06 Hacienda y Crédito Público Modificación de fachada y mejoramiento de la funcionalidad del inmueble FIRA  Fondo de Garantía y Fomento para la  Noroeste. Agricultura, Ganadería y Avicultura 2,066,000 07 Defensa Nacional Instituto de Seguridad Social para las  Mantenimiento y Rehabilitación de 8 viviendas en la U.H.M. Nogales I, Son. Fuerzas Armadas Mexicanas 4,937,283 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Dragado de canales de intercomunicación y supervisión de obra en Yavaros‐ Comisión Nacional de Acuacultura y  Moroncarit, Municipio de Huatabampo Pesca 17,686,782   Continúa… 
  • 8.   6  Centro de Estudios de las Finanzas Públicas  Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Sonora (pesos) Monto PPEF  Ramo/Proyecto Unidad Responsable 2010 Estudio de factibilidad técnica, económica y social, proyecto ejecutivo y  manifestación de impacto ambiental, para obra de dragado y escolleras en el Estero  Comisión Nacional de Acuacultura y  Tastiota, Municipo de Hermosillo, Sonora. Pesca 1,000,000 09 Comunicaciones y Transportes Caborca‐Sonoyta, Tramo: km 108+000  km 251+100 Centro SCT Sonora 228,000,000 Costera de Sonora, El Desemboque ‐ Puerto Libertad. Centro SCT Sonora 80,000,000 Administración Portuaria Integral de  Dragado de construccion Guaymas, S.A. de C.V. 11,700,000 Administración Portuaria Integral de  Lineas de conduccion de polvos en unidad silos Guaymas, S.A. de C.V. 1,000,000 Nogales ‐ Santa Cruz Centro SCT Sonora 55,750,000 Administración Portuaria Integral de  Programa de Adquisiciones Guaymas, S.A. de C.V. 22,920,000 Sonoyta‐San Luis Río Colorado Centro SCT Sonora 262,000,000 Ures ‐ Rayón Centro SCT Sonora 48,790,000 La Misa ‐ E.C. (Hermosillo ‐ Yecora) Centro SCT Sonora 30,000,000 Camino: El Coyote‐Becadéhuachi‐Nácori Chico. Centro SCT Sonora 175,000,000 Camino:E.C. Hermosillo‐Sahuaripa‐Soyopa‐E.C. Hermosillo‐Yecora. Centro SCT Sonora 110,290,000 Administración Portuaria Integral de  Sistema de agua potable Guaymas, S.A. de C.V. 3,000,000 Administración Portuaria Integral de  Construccion de vialidad alterna de acceso al puerto Guaymas, S.A. de C.V. 10,000,000 12 Salud Construcción del CIJ Nogales Centros de Integración Juvenil, A.C. 500,000   Continúa… 
  • 9.   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 7    Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Sonora (pesos) Monto PPEF  Ramo/Proyecto Unidad Responsable 2010 13 Marina Construccion de instalaciones para un Batallon de Infanteria de Marina en Guaymas,  Son. Dirección General de Servicios 124,710,752 18 Energía Agua Prieta II (con campo solar) Comisión Federal de Electricidad 63,946,500 Carlos Rodríguez Rivero Comisión Federal de Electricidad 26,586,138 CT Puerto Libertad Comisión Federal de Electricidad 18,506,880 CT Puerto Libertad Unidad 4 Comisión Federal de Electricidad 18,155,745 CT Puerto Libertad Unidades 2 y 3 Comisión Federal de Electricidad 45,112,861 Hermosillo Conversión de TG a CC Comisión Federal de Electricidad 111,591,612 Red de transmisión asociada a la CC Agua Prieta II Comisión Federal de Electricidad 300,000 TG Baja California II Comisión Federal de Electricidad 111,072,319 Construcción del edificio administrativo e instalaciones de la residencia regional de  construcción de proyectos de transmisión y transformación noroeste Comisión Federal de Electricidad 31,500,000 50 Instituto Mexicano del Seguro Social Ampliación del servicio de urgencias del Hospital General de Zona (HGZ) No. 2 de la  Ciudad de Hermosillo, perteneciente a la Delegación del Instituto Mexicano del  Seguro Social (IMSS) en el Estado de Sonora. Instituto Mexicano del Seguro Social 119,330,059 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con Información del Tomo VII Cartera de Programas y Proyectos de Inversión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, SHCP.   Concluye. 
  • 10.   8  Centro de Estudios de las Finanzas Públicas    3. Delegaciones Federales    A través de las Delegaciones Federales con sede en la Entidad; en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio  2010 se identificaron para el Estado de Sonora, en diferentes Ramos Administrativos, recursos por mil 769.7 millones de pesos, cifra que  muestra una disminución absoluta de 93.2 millones de pesos y una variación real negativa de 9.4 por ciento respecto al monto aprobado  para el ejercicio 2009.   
  • 11.   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 9    Tabla 3  Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Sonora  (pesos) 2009         2010            Variación % Ramo/Unidad Responsable Diferencia Aprobado Proyecto Nominal Real TOTAL SONORA 1,862,932,121.0 1,769,730,921.0 ‐93,201,200 ‐5.0 ‐9.4 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y  Alimentación Delegación en Sonora 80,349,635.0 77,820,375 ‐2,529,260 ‐3.1 ‐7.6 Comunicaciones y Transportes Centro SCT Sonora 1,527,830,707.0 1,475,586,785 ‐52,243,922 ‐3.4 ‐7.8 Economía Delegación en Sonora 8,930,565.0 8,390,446 ‐540,119 ‐6.0 ‐10.4 Subdelegación en Ciudad Obregón 2,486,844.0 2,320,695 ‐166,149 ‐6.7 ‐11.0 Subdelegación en San Luis Río Colorado 2,346,134.0 2,207,760 ‐138,374 ‐5.9 ‐10.2 Subdelegación en Nogales 2,607,326.0 2,547,804 ‐59,522 ‐2.3 ‐6.8 Secretaría de Educación Pública Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la  4,796,499.0 4,303,124 ‐493,375 ‐10.3 ‐14.4 Educación en el Estado de Sonora Trabajo y Previsión Social Delegación en Sonora 11,674,370.0 12,397,211 722,841 6.2 1.3 Reforma Agraria Delegación Estatal en Sonora 6,635,798.0 6,258,294 ‐377,504 ‐5.7 ‐10.0 Medio Ambiente y Recursos Naturales  Delegación en Sonora 17,524,572.0 16,520,035 ‐1,004,537 ‐5.7 ‐10.1 Procuraduría General de la República Delegación Estatal en Sonora 66,068,424.0 56,643,161 ‐9,425,263 ‐14.3 ‐18.2 Desarrollo Social Delegación SEDESOL en Sonora 109,877,615.0 83,054,896 ‐26,822,719 ‐24.4 ‐27.9 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Sala Regional del Noroeste II, con sede en Ciudad  21,803,632.0 21,680,335 ‐123,297 ‐0.6 ‐5.1 Obregón, Son. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con información del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, SHCP.
  • 12.   10  Centro de Estudios de las Finanzas Públicas    Fuentes de Información    Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.  http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2010/temas/expo_motivos/proyecto_decreto.pdf.  (Consultado  el  día  09/09/09).    Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.  http://www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/ppef/2010/temas/expo_motivos/proyecto_decreto.pdf.  (Consultado  el  día  09/09/09).    SHCP. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, Tomo VII.    Banco de datos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.                   
  • 13.   Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010: Gasto Federalizado para Sonora 11                                Centro de Estudios de las Finanzas Públicas  Cámara de Diputados  www.cefp.gob.mx        Director General: Dr. Héctor Juan Villarreal Páez  Director de Área: Mtro. Roberto Ramírez Archer    Elaboraron: René Acosta Vázquez y Vladimir Herrera González  Colaboró: Elsa García Rivera