SlideShare a Scribd company logo
1 of 11
Download to read offline
Vive la
République
numérique !
Pour une France très haut débit
Vive la
République
numérique !
Pour une France très haut débit

tome 9

paroles
d’élus>
sommaire thématique

Introduction
6  ommaire géographique
S
8  ditorial des présidents Jacques Pélissard, Daniel Delaveau,
É
Michel Destot, Vanik Berberian, Frédérique Massat, Martin
Malvy, Pascal Allizard, Jean-Léonce Dupont, Christian Pierret
et Stéphane Richard
12 Un temps d’avance Bruno Janet, directeur des Relations

avec les Collectivités locales Groupe – Orange

Développement économique

38

Santé et social

40 L’avis de l’expert Benoît Thieulin
41  ur parolesdelus.com Mouilleron-le-Captif, Mareuil-sur-Lay-Dissay
S
42 L’interview  uc Doublet
L
44 L’interview  aurice Vincent
M
46 Nantes a le m-ticket
47 La ville en un seul geste
48 VocaBus : annonce vocale
49 Intermodalité des territoires
50  etour sur CCI Reims-Épernay, Lille-Lomme-Lille Métropole,
R
CCI Versailles-Yvelines

76 L’avis de l’expert Bérangère Poletti
77 Sur parolesdelus.com Paris, Villefranche-sur-Saône
78 L’interview Pascal Terrasse
80 Un patch de suivi à distance
81 Parcours de santé en WiFi
82 Pictos d’alerte pour les secours
83 Rappel de rendez-vous par SMS
84 Internet facile pour débutants seniors !
85 Veille par téléassistance
86 Suivi d’insuffisants rénaux par e-tablette
87 Travailleurs sociaux connectés
88 Maison du 3e type pour résidents du 3e âge
89 La Creuse fait sa “silver” révolution

4

Focus
22  lsace Une collectivité volontariste dans le domaine
A
du numérique

Gestion interne de la collectivité

26 Auvergne Bâtir l’Auvergne numérique

52

30  onnect’Écoles À la campagne comme à la ville,
C
les mêmes besoins
34  ise L’esprit pionnier
O

Pour aller plus loin
152 Contacts
156 Index des noms
158 Crédits photographiques
159 Ours
160 Remerciements

Vive la République numérique !

54 L’avis de l’expert Thierry Gusse
55  ur parolesdelus.com Smart city,
S
La Carene Saint-Nazaire
56 L’interview Olivier Dussopt
58  a table du conseil dans les nuages
L
59 Le conseil à l’écran
60  n éclairage public piloté
U
à distance
62 Télérelève pour une eau durable
63 Flotte de véhicules géolocalisés
64  oderniser l’accès aux marchés
M
publics

65 Les LED éclairent la voie à suivre
66 Personnel communal à la page
67  éolocalisation : un service plus sûr
G
et mieux suivi
68 Diagnostics d’accessibilité en ligne
69 Garder l’œil sur ses compteurs
70  n cartable numérique pour les
U
élus
71  log des agents communaux :
B
à votre service
72  isques majeurs : toujours prêts !
R
73 Liaison directe avec la gendarmerie

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

16 La France numérique 2013

18 Regards Croisés Corinne Ehrel, députée des Côtes-d’Armor,

et Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir

74

Services au public

90

92 L’avis de l’expert Agnès Le Brun
93  ur parolesdelus.com Lyon,
S
Mérens-les-Vals
94 L’interview Michel Briand
96 L’interview Nicolas Dumont
98  erch’sezam, pass numérique
P
pour les jeunes
99  arte interactive : tout savoir
C
du territoire
100  rand Cahors : laissez-passer !
G
101  ieux rouler grâce à Infocirculation
M
102  inko : usages de la fibre dans
G
l’écoquartier
103  tationner et payer par SMS, facile !
S
104  our toute question administrative :
P
Hariane

105  e la démarche participative
D
à l’open data
106  uide interactif au cimetière
G
107  pot mairie : au plus près
S
des citoyens
108  utter efficacement contre
L
les inondations
109  on smartphone donne du relief
M
à ma vie
110  vis numérique à la population
A
111  itoyens, e-participez !
C
112  etour sur Île d’Aix, CC des
R
Montagnes du Haut-Forez,
Créon, CC du Beaunois, Sceaux,
Grenoble, CCAS de Fresnes-surEscaut

Tourisme et culture

1
14

116 L’avis de l’expert David Lisnard
117  ur parolesdelus.com Autun,
S
Rambouillet
118 L’interview Bertrand Delanoë
120  o-libris renouvelle la lecture
C
publique
121  ne Machine à explorer le temps
U
122  orne bavarde pour cyclistes
B
123  ’exposition fait son numérique !
L
124  ne application pour ne rien
U
manquer !
125  -bienvenue au musée
e
126  xposition virtuelle en direct
E

Éducation

127  n musée archéologique
U
et numérique
128  nalyse mobile du tourisme
A
129  alades numériques urbaines
B
130  ubusson au creux de la main
A
131  n flashcode entre terre et mer
U
132  a mémoire dans la poche
L
133  méliorer l’observation des flux
A
touristiques
134  hartres, son WiFi mobile
C
et gratuit
136  etour sur Mérens-les-Vals,
R
Crozon, Toulouse, Royan

138

5

140 L’avis de l’expert Bernard Benhamou
141 Sur parolesdelus.com Connect’Écoles, Saint-Joseph
142 L’interview Martin Malvy
144 L’interview Laurent Wauquiez
146 Internet haut débit à l’école rurale

148 Tableaux et tablettes brivistes

150 SmartEcole® pour étudiants digital natives !


parolesdelus.com
sommaire géographique
SDIS95, 82
Steenvoorde, 108

Saint-Mandé, 103
Ivry-sur-Seine, 129
Sceaux, 113

Lille, 42
Lille Métropole, 51
Louvre-Lens, 125

Pays Perche
Paris, 118
d’Eure-et-Loir, 98
Paris Exapad, 77, 84
Pays Perche
Brest Métropole
CCI Versailles-Yvelines, 51
Grand Nancy, 120
ornais, 98
Océane, 94
Le Favril, 30 Bergerie de
Savins, 132
Morlaix, 92 Côtes-d’Armor, 18 CCI d’Alençon, 88
Rambouillet, 117
Eure-et-Loir, 18
Rouilly-Sacey, 30
Crozon, 136
Chartres, 134
Saint-Didier, 31
CC du Beaunois, 113
Rennes Métropole,
109, 121
CG Loir-et-Cher, 87
Pays Fouesnantais, 99
Nantes Métropole, 101

Mouilleron-le-Captif, 41

CG Creuse, 89
CR Auvergne, 26

Île d’Aix, 112

Bordeaux, 102
CUB, 111
Créon, 113

CC AubussonFelletin, 130

CA Grand Cahors, 100

Biganos, 62
Agen, 123

Toulouse, 137
CR Midi-Pyrénées, 142
Sivom Saint-Gaudens Montréjeau
Aspet Magnoac, 67
Mérens-les-Vals, 93, 136
LA RÉUNION

Saint-Joseph, 106, 141

Vive la République numérique !
numérique !

Villefranche-sur-Saône, 77

HCL, 83 Lyon, 93
CC des Montagnes
Chassieu, 66
du Haut-Forez, 113
CG Loire, 122
Calydial, 86
Saint-Étienne, 44
Brive-la-Gaillarde, 148
Annonay, 56
Grenoble, 113
Le Puy-en-Velay, 144
Vif, 65
Thégra, 146

Royan, 137
Grand Angoulême, 48

Ariège Expansion, 80, 85

Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence) 71

Bouches-du-Rhône Tourisme
(Bouches-du-Rhône) 128

Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence) 105
EM Normandie (Seine-Maritime) 150

Brest Métropole Océane (Finistère) 94

Saint-Amand-Montrond, 55, 69
Mareuil-surLay-Dissay, 41

CRT Riviera Côte d’Azur (Alpes-Maritimes) 133

Bras-sur-Meuse (Meuse) 58

Autun, 117, 126

6

Pays Perche ornais et Pays Perche d’Eure-et-Loir
(Orne et Eure-et-Loir) 98

Bouc-Bel-Air (Bouches-du-Rhône) 54, 63

Saint-Doulchard, 55, 60

Semitan, 46

Crozon (Finistère) 136

Bordeaux (Gironde) 102

Le Pont-de-Planches, 30

Pays Fouesnantais (Finistère) 99

Créon (Gironde) 113

Biganos (Gironde) 62

Saint-André-d’Embrun, 59

CG Ardèche, 78

Claret, 30
Digne-les-Bains, 71, 105

Tarascon, 72

Nice, 107

CRT Riviera
Nîmes, 110
Côte d’Azur, 133
CA dracénoise, 64
Cannes, 116
Bouc-Bel-Air, 54, 63
Saint-Raphaël, 127
Bouches-du-Rhône
Marseille-Provence
Tourisme, 128
2013, 124

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

Saint-Nazaire Carene, 55

Syndicat mixte intercommunal
de vidéoprotection, 73

Paris Exapad (Paris) 77, 84

Côtes-d’Armor 18

Bergerie de Rambouillet (Yvelines) 117

Mulhouse, 68

Paris (Paris) 118

Conseil régional (Midi-Pyrénées) 142

Autun (Saône-et-Loire) 117, 126

CR Alsace, 22
Strasbourg, 47

Paimpol (Côtes-d’Armor) 81

Conseil régional (Haute-Normandie) 49

Ariège Expansion (Ariège) 80, 85

Paimpol, 81

Nîmes (Gard) 110

Conseil régional (Auvergne) 26

Ardennes 76
CCI Reims-Épernay, 50 Bras-sur-Meuse, 58

Nice (Alpes-Maritimes) 107

Conseil régional (Alsace) 22

Annonay (Ardèche) 56

CR Haute-Normandie, 49

Conseil général (Oise) 34

Agen (Lot-et-Garonne) 123

Ardennes, 76

CG Oise, 34

Dives-sur-Mer, 131

Abbeville (Somme) 96

CCAS de Fresnessur-Escaut, 113

Abbeville, 96
EM Normandie, 150
Le Havre / Codah, 104

Collectivités et institutions

Herblay, 70

Brive-la-Gaillarde (Corrèze) 148
Calydial – Centres associatifs lyonnais
de dialyse (Rhône-Isère) 86
Cannes (Alpes-Maritimes) 116
CCAS de Fresnes-sur-Escaut (Nord) 113
CCI d’Alençon (Orne) 88
CCI Reims-Épernay (Marne) 50
CCI Versailles-Yvelines (Yvelines) 51
Chartres (Eure-et-Loir) 134
Chassieu (Rhône) 66
Claret (Alpes-de-Haute-Provence) 30
Communauté d’agglomération dracénoise (Var) 64
Communauté d’agglomération du Grand Cahors
(Lot) 100
Communauté de communes Aubusson-Felletin
(Creuse) 130

Dives-sur-Mer (Calvados) 131
Eure-et-Loir 18
Grand Angoulême (Charente) 48
Grand Nancy (Meurthe-et-Moselle) 120
Grenoble (Isère) 113
Herblay (Val-d’Oise) 70
Hospices civils de Lyon – HCL (Rhône) 83
Île d’Aix (Charente-Maritime) 112
Ivry-sur-Seine (Val-de-Marne) 129

Saint-Amand-Montrond (Cher) 55, 69
Saint-André-d’Embrun (Hautes-Alpes) 59
Saint-Didier (Ille-et-Vilaine) 31
Saint-Doulchard (Cher) 55, 60
Saint-Étienne (Loire) 44

7

Saint-Joseph (La Réunion) 106
Saint-Joseph (La Réunion) 141
Saint-Mandé (Val-de-Marne) 103
Saint-Nazaire Carene (Loire-Atlantique) 55
Savins (Seine-et-Marne) 132
Sceaux (Hauts-de-Seine) 113

Le Pont-de-Planches (Haute-Saône) 30

Semitan (Loire-Atlantique) 46

Le Puy-en-Velay (Haute-Loire) 144

Strasbourg (Bas-Rhin) 47

Lille (Nord) 42

SDIS95 (Val-d’Oise) 82

Lille Métropole (Nord) 51

Sivom Saint-Gaudens Montréjeau Aspet
Magnoac (Haute-Garonne) 67

Louvre-Lens (Pas-de-Calais) 125

Marseille-Provence 2013 (Bouches-du-Rhône) 124

Communauté urbaine de Bordeaux – CUB
(Gironde) 111

Mérens-les-Vals (Ariège) 136

Conseil général (Loire) 122

Royan (Charente-Maritime) 137

Saint-Raphaël (Var) 127

Communauté de communes du Beaunois
(Loiret) 113

Conseil général (Loir-et-Cher) 87

Rouilly-Sacey (Aube) 30

Le Havre / Communauté d’agglomération
havraise – Codah (Seine-Maritime) 104

Lyon (Rhône) 93

Conseil général (Creuse) 89

Rennes Métropole (Ille-et-Vilaine) 121

Le Favril (Eure-et-Loir) 30

Communauté de communes des Montagnes
du Haut-Forez (Loire) 112

Conseil général (Ardèche) 78

Rennes Métropole (Ille-et-Vilaine) 109

Mareuil-sur-Lay-Dissay (Vendée) 41
Mérens-les-Vals (Ariège) 93
Morlaix (Finistère) 92
Mouilleron-le-Captif (Vendée) 41
Mulhouse (Haut-Rhin) 68

Steenvoorde (Nord) 108
Syndicat mixte intercommunal de vidéoprotection
(Loir-et-Cher) 73
Tarascon (Bouches-du-Rhône) 72
Thégra (Lot) 146
Toulouse (Haute-Garonne) 137
Vif (Isère) 65
Villefranche-sur-Saône (Rhône) 77

Nantes Métropole (Loire-Atlantique) 101

parolesdelus.com
Jacques Pélissard

Daniel Delaveau

8

“Nous vivons
une véritable
révolution digitale.
Les collectivités
territoriales, qui
y jouent un rôle
essentiel, ont
accéléré leur
appropriation
des technologies
de l’information.”

Vive la République numérique !

Michel Destot

C

hacune et chacun
d’entre nous
s’en rend aisément
compte, le numérique
est désormais entré
de plain-pied dans
notre quotidien.
À domicile, au bureau
ou en mobilité, l’usage d’Internet et
des services numériques s’est totalement
banalisé. Nous vivons une véritable
révolution digitale. Les collectivités
territoriales y jouent un rôle essentiel.
Elles ont accéléré leur appropriation des
technologies de l’information et chaque
volume de ces Paroles d’élus, depuis
près d’une décennie maintenant, en
apporte une preuve vivante. Elles s’appuient
désormais systématiquement sur le
numérique pour leurs politiques publiques.

Vanik Berberian

Frédérique Massat

Sur l’ensemble des territoires, qu’ils
soient urbains, périurbains, “rurbains”
ou ruraux, du plus petit village à
la métropole, les usages innovants
se répandent et se popularisent.
Les collectivités le savent bien, le
numérique est l’une des clés essentielles
pour dynamiser leur développement.
Ce nouveau volume de Paroles d’élus
en témoigne. Une nouvelle fois, il nous
permet, à travers des exemples précis
pris au plus proche des réalités, de
cartographier et d’observer les pratiques
et les usages. À la richesse et à la
diversité des témoignages d’élus et au
foisonnement des initiatives, s’ajoute
cette année l’expertise de spécialistes
qui, tout en analysant ce levier que
constitue le numérique pour de nombreuses
activités, identifient les grandes tendances

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

éditorial des présidents

Martin Malvy

Pascal Allizard

Jean-Léonce Dupont

Christian Pierret

Stéphane Richard

9
des usages à venir. En effet, ce tome 9,
s’il s’appuie sur des expériences fortes
et sur des réalisations concrètes, se donne
également les moyens de se projeter vers
le futur.
Un nouvel écosystème se dessine
autour du numérique. Qu’il s’agisse
de santé, de gestion des territoires,
d’acquisition des savoirs, de culture
ou de développement économique,
le numérique joue un rôle central et
moteur. Ainsi, le vieillissement de la
population et la croissance du nombre
de personnes en perte d’autonomie
augmente, ce qui nous oblige à repenser
nos modèles de prise en charge.
Prendre en compte l’environnement dans
lequel elles évoluent est indispensable
et, comme cet ouvrage le rappelle, le

numérique permet de faciliter la mobilité,
de sécuriser les lieux de vie individuels
et collectifs, d’apporter des services de
soins et d’aide, de rompre l’isolement
social, etc. L’apport du numérique dans
le domaine de la santé ou du handicap
constitue un enjeu considérable,
susceptible de révolutionner ces
domaines et la vie de nos concitoyens.
Il en va de même pour tout ce qui touche
à la gestion de notre vie quotidienne.
À l’évidence, le numérique a
considérablement simplifié notre relation
aux administrations et a contribué
à l’optimisation de leurs processus
internes. De nombreux exemples
sont ici donnés : dématérialisation
de démarches administratives, gestion
électronique de documents, signature

électronique, archivage numérique
à valeur légale.
La généralisation du numérique concourt
à une réelle amélioration du service rendu
aux citoyens. Il contribue également à
l’élaboration de services plus perfectionnés,
tenant compte des nouvelles modalités
d’interaction en situation de mobilité
(paiement en ligne via mobile, alertes
par messages courts…). Or, gagner
en efficacité pour procurer de meilleurs
soins aux populations ou leur proposer
de meilleurs services sont aussi
des éléments susceptibles de renforcer
l’attractivité d’un territoire qui, dans
l’espace mondialisé, est fondamentale.

•••

parolesdelus.com
éditorial des présidents

10

Toutes les collectivités en témoignent,
des infrastructures et services
numériques performants sont devenus
des facteurs majeurs de l’attractivité
des territoires. Le numérique permet
à de petites ou moyennes entreprises
de bénéficier de moyens qui, jusqu’à
présent, étaient réservés à des
multinationales.
Cette révolution numérique offre de
nouvelles opportunités à notre tissu
industriel ; elle se caractérise également
– plusieurs pages l’explicitent – par
une réelle capacité à développer une
économie porteuse d’innovations.
Elles sont souvent le fait d’individualités
qui ont opté pour le télétravail ou
pour le travail en télécentres. Comme
l’ouvrage le souligne, être attractif,
ce n’est pas simplement faire venir
des entreprises mais surtout… des
entrepreneurs !
La sphère de l’éducation, dans les
mutations en cours, est tout à fait
centrale et plusieurs articles reviennent
sur les initiatives, souvent très originales,
portées par nos collectivités. Dans
ce champ, les bienfaits du numérique
sont nombreux : lutter contre l’échec
scolaire et l’illettrisme, améliorer la
performance de la lecture et le niveau
d’expression, réduire les inégalités
scolaires liées au milieu social des
enfants, telle est, dans le domaine
des apprentissages scolaires, l’une
des missions majeures du numérique.
Nous le savons bien, les outils et
les services numériques n’ont de sens
que s’ils répondent à des besoins.
Or, l’apparition de nouveaux usages,
et ce livre une nouvelle fois l’illustre
Vive la République numérique !

abondamment, est également
à l’origine de besoins nouveaux
en termes d’outils et de services.
Open data, “cloud computing”, “smarts
cities”, “smartgrid”, impression en 3D,
nouvelles mobilités, e-démocratie…
autant de notions nouvelles dont ce
livre se fait l’écho. De fait, ces ruptures
technologiques et nouveaux “concepts”
annoncent des changements profonds
dans l’organisation de nos sociétés.
Qu’il s’agisse d’acheter un ticket de
tramway avec son smartphone, d’installer
dans la ville des capteurs pour une
meilleure gestion de l’environnement,
d’organiser la télérelève des compteurs
d’eau ou d’harmoniser la fluidité
des transports et de les rendre plus
“intelligents”, de grandes tendances
s’esquissent aujourd’hui. Plusieurs
collectivités pionnières en attestent dans
ce tome 9.
Une nouvelle fois, élus et experts le clament
haut et fort, plus que la technique, c’est
bien l’usage qui importe. Quels sont
les usages que nos concitoyens feront
des mégabits et bientôt des gigabits
mis à leur disposition ? D’ores et déjà,
nous constatons qu’au carrefour de
l’éducation, des cultures numériques,
de l’entrepreneuriat, des tiers lieux
et des circuits courts, de nouvelles
pratiques sociales se font jour. Une
dynamique du travail en réseau émerge.
Elle augmente les capacités d’agir
et favorise le lien social. Un peu partout
naissent des projets collaboratifs : wikis,
carnets collaboratifs qui mettent en
avant le patrimoine commun et le vivreensemble, webradios, webTV, etc.

Pratiques collaboratives et démarche
participative sont la marque d’une
société en pleine évolution. Comme
l’écriture et l’imprimerie en leur temps,
le numérique accompagne une profonde
transformation de notre “être-ensemble”.
Aussi, la montée en puissance des
réseaux sociaux est une chance pour
la démocratie. Grâce à cette connexion
directe, cette (re)prise de contact entre
les représentants politiques et les
citoyens, chacun est amené à s’intéresser
aux affaires de la Cité, à débattre, et
donc à partager. Le numérique participe
alors à des formes de gouvernance
profondément renouvelées.
Le monde se transforme. À nous, élus
et acteur des télécommunications
et du numérique, d’accompagner cette
mutation pour augmenter les pouvoirs
d’agir, d’inventer de nouveaux services,
d’innover dans les façons de faire.
Expériences et réalisations menées dans
les collectivités locales fonctionnent
comme un laboratoire in vivo de ce que
seront le numérique et ses usages dans
les années qui viennent. Plus que jamais
Paroles d’élus constitue un vivier d’idées
et de références pour tous.

Jacques Pélissard
Maire de Lons-le-Saunier,
député du Jura, président
de l’Association des maires
de France
 amf.asso.fr

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

•••

Daniel Delaveau
Maire de Rennes, président
de Rennes Métropole,
président de l’Assemblée
des communautés de France
 adcf.org

Michel Destot
Maire de Grenoble,
député de l’Isère, président
de l’Association des maires
de grandes villes de France
 grandesvilles.org

Vanik Berberian
Maire de GargilesseDampierre, président
de l’Association des
maires ruraux de France
 amrf.fr

Frédérique Massat
Députée de l’Ariège,
présidente de l’Association
nationale des élus de la
montagne
 anem.org

11

Martin Malvy
Premier adjoint au maire de
Figeac, président du Conseil
régional Midi-Pyrénées,
président de l’Association
des petites villes de France,
ancien ministre
 apvf.asso.fr

Pascal Allizard
Maire de Condé-surNoireau, vice-président
du Conseil général du
Calvados, président de
la Fédération des agences
de développement et
des comités d’expansion
économique (CNER),
président de l’Agence
de développement
économique Calvados
Stratégie
 www.cner-france.com

Jean-Léonce Dupont
Président du Conseil général
du Calvados, sénateur
du Calvados, vice-président
du Sénat, président de la
Fédération des Entreprises
publiques locales
 lesepl.fr

Christian Pierret
Maire de Saint-Dié-desVosges, président de
la Fédération des villes
moyennes, ancien ministre
 villesmoyennes.asso.fr

Stéphane Richard
Président-directeur général
d’Orange
 orange.com

parolesdelus.com
un temps d’avance
Fibre : ouverture de 91 villes
supplémentaires en 2013

12

Bruno Janet
Directeur des Relations avec les
Collectivités locales Groupe – Orange

“L’innovation
numérique apporte
des solutions
concrètes et
efficaces pour
développer une
économie locale
compétitive et
respectueuse de
l’environnement.”
Vive la République numérique !

Dans l’économie globale et connectée
dans laquelle nous vivons, l’attractivité d’un
pays est un facteur clé.
Dans les collectivités et pour nos
entreprises, quelle que soit leur taille, le
déploiement du très haut débit est devenu
un élément fondamental de compétitivité.
Comme nous l’avions fait dans le
développement du haut débit pour tous,
notre Groupe s’y implique fortement. Ce
déploiement est au cœur de la stratégie
d’Orange et de notre projet d’entreprise,
“Conquêtes 2015”, qui place le réseau au
centre de nos priorités. D’ailleurs, malgré
un contexte difficile, nous y consacrons
des investissements considérables.

Le développement du très haut débit,
fixe et mobile, est en marche. Quels
sont vos engagements à ce sujet ?
Côté THD mobile, dès juin 2012, Orange
a ouvert son réseau 4G et a accéléré
ses déploiements en septembre 2013
pour offrir une couverture de 40 %
de la population à la fin de l’année 2013.
Depuis septembre 2013, ce sont
70 agglomérations qui sont couvertes,
représentant plus de 500 villes 4G.
Pour ce qui est du THD fixe avec le
FttH (fibre optique jusqu’à l’habitant),
nous avons dès maintenant engagé
son déploiement dans 332 communes,
représentant un potentiel de près de
10 millions de logements, soit un tiers
des logements français, et nous
avons confirmé notre programme

d’investissements dans ces réseaux FttH.
Cet engagement porte sur une couverture
en propre de 60 % de la population,
soit 3 600 communes réparties dans
220 agglomérations. Deux milliards
d’euros seront ainsi investis d’ici 2015,
avec une accélération là aussi
(150 millions d’euros en 2011, 260 millions
d’euros en 2012 et augmentation en 2013).
Pour les 40 % de logements restants,
le Groupe privilégie la complémentarité.
Complémentarité entre initiatives privées
et publiques – notamment à travers
les réseaux d’initiative publique – et
complémentarité entre les technologies.
Si nous voulons permettre à tous nos
concitoyens de bénéficier au plus vite
de la montée en débit, ce n’est que par
la mobilisation des différentes techniques
disponibles (FttH, VDSL, satellite, 4G…)
qu’il sera possible de garantir un
aménagement numérique équitable entre
les territoires.

Au-delà de ces engagements, quels
sont vos enjeux, présents et futurs,
en termes d’usages innovants dans
les territoires ?
Pour Orange, et c’est ce que nous
montre bien ce nouveau volume de
la collection Paroles d’élus, l’aménagement
numérique des territoires, c’est d’abord
le développement d’usages innovants au
bénéfice des citoyens, du développement
économique, ou de l’optimisation
de la gestion interne des collectivités.
L’innovation numérique apporte des
solutions concrètes et efficaces pour

•••

Cherbourg-Octeville
Cherbourg-Octeville
Cherbourg-Octeville
L e Havre
L e Havre
Le Havre
S aint-L ô
S aint-L ô
Saint-Lô
B res
B res tt
Brestt
B res

Caen
Caen

S aint-B rieuc
S aint-B rieuc
Saint-Brieuc

Quimper
Quimper
V annes
V annes
Vannes

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

Paroles d’élus Comment Orange
contribue-il à l’amélioration
de l’attractivité des territoires ?

L ille
L ille

Chartres
Chartres
Chartres

L a R oc he-s ur-Y on
L a R oc he-sur-Yon
La Roc he-s ur-Y on

Troy es
Troy es
Troy es

Orléans
Orléans
Orléans

Tours
Tours

B lois
B lois
Blois

A uxerre
Auxerre
A uxerre

B ourges Nevers
B ourges Nevers
ourges

Poitiers
Poitiers
Poitiers

Châteauroux
Châteauroux
Châteauroux

Colmar
Colmar

Chaumont
Chaumont
Chaumont

Moulins
Moulins
Moulins

V es oul
V es
Ves oul

Mulhous e
Mulhous e
Mulhous e

Dijon B es anç on
Dijon B es anç on
on
B eaune
B eaune
L ons -le-S aunier
L ons -le-S aunier
-le-Saunier

13

B ourg-en-B res s e
B ourg-en-B res s e
ourg-en-Bresse
A nnec y
A nnec
Annec y
L imoges
L imoges
Limoges
Clermont-Ferrand
L yon
Clermont-Ferrand
Clermont-Ferrand
L yon
A ngoulême
A ngoulême
Angoulême
Chambéry
Chambéry
Chambéry
S aint-Étienne
S aint-Étienne
Saint-Étienne
G renoble
G renoble
renoble
B rive-la-G aillarde
B rive-la-G aillarde
rive-la-Gaillarde
L e Puy -en-V elay
L e Puy -en-V elay
-en-Velay
B ordeaux
B ordeaux
ordeaux
A urillac
A urillac
Aurillac

L a R oc helle
L a R oc helle
Roc helle

À la fin du premier
semestre 2013,
la fibre d’Orange
est engagée* dans
332 communes,
représentant près
de 10 millions
de logements.

V alenc iennes
V alenc iennes
Valenc iennes

A miens S aint-Quentin Charleville-Mézières
Amiens Saint-Quentin Charleville-Méz ières
A miens S aint-Quentin Charleville-Méz ières
B eauvais
B eauvais
L aon
Beauvais
Laon
L aon
Thionville
R ouen
Thionville
R ouen
Thionville
Compiègne
Compiègne
Compiègne
Metz
Metz
Châlons -en-Champagne
Châlons-en-Champagne
Châlons -en-Champagne
Paris
Paris
Nanc y
Nanc y
y
S tras bourg
S tras bourg
Strasbourg

R ennes
R ennes L aval
Rennes L aval
L e Mans
L e Mans
A ngers
A ngers
Angers
Nantes
Nantes
Cholet
Cholet

Réseaux déployés
par Orange.
Réseaux déployés
par un tiers.
Cofinancement Orange.

Dunkerque
Dunkerque
Dunkerque

G uéret
G uéret

Cahors
Cahors

V ic hy
V ic
Vic hy

Mende
Mende

Montélimar
Montélimar
Montélimar

G ap
G ap
Gap

R odez
R odez
Rodez
A gen
A gen
Digne-les -B ains
Digne-les -B ains
Digne-les-Bains
A lès
A lès
Alès
Millau
Millau
Millau
Menton
Menton
Montauban lbi
Montauban
A vignon
A vignon
Avignon
Mont-de-Mars an MontaubanAlbi
Mont-de-Mars an
Mont-de-Marsan
A
Albi
Nic e
Nic e
A uch Toulous e
A uch Toulous e Cas tres
Toulous e Cas tres
Fréjus
tres
Fréjus
Fréjus
Mars eille
Mars eille
eille
B éz iers
B éz iers
iers
Pau
Pau
onne
Carc as ssonne
Pau
Carc as s onne
Toulon
Toulon
Pamiers
Pamiers
Pamiers

B as tia
B as tia
tia

Perpignan
Perpignan
Perpignan

A jac cio
A jac cio
* Pour les communes Orange, les études et les consultations des autres opérateurs sont lancées. Pour les communes
déployées par les autres opérateurs, cela consiste à avoir pris la décision d’achat et lancé les études de raccordement.

parolesdelus.com
un temps d’avance

développer une économie locale compétitive
et respectueuse de l’environnement.
Ce neuvième tome nous le prouve à chaque
page, comme il démontre que l’apport
de l’innovation est, en ces temps de crise,
plus que jamais crucial dans la bataille
de la compétitivité. Grâce à son action
de proximité au cœur des territoires,
Orange est résolu, avec ses partenaires
que sont les collectivités territoriales,
à répondre à ces nouveaux défis afin
de permettre une meilleure attractivité
de tous nos territoires, l’essor d’activités
innovantes, et donc d’emplois.

14

Avec les collectivités, nous partageons
l’ambition de promouvoir et de diffuser
les technologies numériques dans les
territoires pour favoriser leur appropriation
et leur usage par tous nos concitoyens.

en chiffres
332

communes engagées
dans la fibre d’Orange.

10 millions
de logements concernés.

91

villes ouvertes à la fibre
d’Orange à la fin 2013.
Vive la République numérique !

Les réseaux d’initiatives
publiques – RIP

“Très haut débit : en phase
avec nos engagements”
“Après les efforts fournis pour
l’aménagement numérique du
territoire en haut débit, l’enjeu est
désormais de réussir celui du très
haut débit. Nous partageons l’ambition
des pouvoirs publics de déployer le
très haut débit, libérateur de nouveaux
usages et de relation citoyenne,
facteur d’emploi et de compétitivité,
sur et pour tout le territoire.
Les conventions pour
le déploiement du FttH
Nous avons conclu très récemment
des conventions avec la Région
Bretagne, le Département de SeineSaint-Denis et la Communauté
urbaine de Bordeaux. Mais également
la Région Alsace ; les Départements
du Cher, du Val-d’Oise, du Tarnet-Garonne et de la Côte-d’Or, les
communes de Lunéville et Montargis ;
et les Communautés de ThionvillePorte de France, Val de Seine,
Grand Troyes ; le Pays de Meaux ;
la Communauté de l’Auxerrois ;
l’Agglomération niortaise, du Marsan,
ainsi que celle du Grand Montauban.
Ces conventions reflètent à la fois
notre investissement financier et
humain, ainsi que la volonté et le rôle
des collectivités de faciliter le déploiement
du FttH : guichet unique, facilitation
des autorisations de voirie, information

Ce sont les réseaux de télécommunication
physiques construits par des Régions
ou des Départements qui ont fait
le choix d’investir dans leur propre
réseau, tout en faisant appel, la plupart
du temps, à un partenaire privé
pour la construction, l’exploitation
et/ou la maintenance de ces réseaux.

et sensibilisation de la population
et des acteurs de l’immobilier.
Les inaugurations pour
le déploiement de la fibre
Depuis septembre 2012, le Groupe a
annoncé et a inauguré le déploiement
de la fibre dans de nombreuses
collectivités comme Montbéliard,
Bourges, Belfort, Bègles, Le Mans,
Auxerre, Besançon, Rillieux-la-Pape,
Cherbourg, Vannes, Laval, Antibes,
Aix-en-Provence, Saint-Brieuc,
la Communauté de communes
de Meaux, Grenoble, Saint-Laurentdu-Var, Nantes, Charleville-Mézières,
Fréjus, Saint-Raphaël, la Communauté
d’agglomération du Havre, Amiens,
Le Puy-en-Velay, Aurillac, Saint-Cyrsur-Loire, Valence, Montélimar,
Manosque, Yerres, Lunéville, Moulins,
Chambéry, Joué-lès-Tours, etc.
À la fin du premier semestre 2013,
la fibre d’Orange est engagée
dans 332 communes, représentant
près de 10 millions de logements.
Aujourd’hui, nous poursuivons
les chantiers de couverture déjà
engagés, où les travaux avancent
avec l’arrivée des premiers
équipements réseau. Ainsi, 91 villes
supplémentaires seront ouvertes
à la fibre à la fin de l’année.”

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

•••

“Dans un environnement économique
contraint, la complémentarité des
investissements publics et privés confirme
notre conviction que c’est ensemble
que nous pourrons relever le défi du THD.
À l’image de l’Auvergne, qui a accordé
sa confiance à Orange pour apporter, dans
une logique d’équité territoriale et de
complémentarité technologique, le THD
à la population non concernée par les
programmes de déploiement de la fibre
sur fonds propres des opérateurs. Cette
complémentarité des investissements
permet au RIP de l’Auvergne de proposer,
dès 2017, un débit supérieur à 8 Mbit/s.
Ce partenariat constitue une triple bonne
nouvelle : d’abord, pour la réussite du
plan France Très Haut Débit ; ensuite, pour
les Auvergnats et la décentralisation ;
enfin, pour la stratégie de complémentarité
promue par Orange.
L’Auvergne, à travers sa régie ‘Auvergne
Numérique’, devient la première Région de
France à porter la mise en œuvre globale
(conception, déploiement, exploitation,
commercialisation) d’un tel projet, en étroite

concertation avec les Départements et les
Agglomérations concernés, unanimement
unis autour du projet. D’autres RIP comme
Dax, Plateau de Saclay et Laval ont aussi
été déployés avec Orange.
Cela confirme que c’est bien avec la
conjonction de la volonté politique, d’une
étroite collaboration entre collectivités,
et d’une répartition concertée des
investissements entre opérateurs privés
et publics que les objectifs du plan France
Très Haut Débit sont à portée de main.”

Retrouvez
Un temps d’avance
en vidéo sur
parolesdelus.com

15

Signature du partenariat public-privé Auvergne, le 16 juillet 2013.

parolesdelus.com
La France numérique

2013

29 millions
d’inscrits en France,
soit + 3 millions
en un an.

Twitter Mupiz

Google+

Blupps

Delicious

Facebook
WordPress
Digg

TypePad

Reddit

FriendFeed

Bebo

Tumblr Pinterest
Linkedin
Pheed Identi.ca
Foursquare
Xing

Flickr

2013, l’année du décollage du smartphone
et surtout de la tablette. Jusqu’à remplacer
l’ordinateur ? En mobilité, c’est la 4G qui
débarque sur le territoire. Quant à la demande
en échanges de données, elle explose.
L’intégration au quotidien du numérique et
la fragmentation des équipements se confirment,
dans un environnement multiplateforme.
Instantané 2013 des usages, de l’équipement,
de l’aménagement des territoires et de l’économie
du secteur.

AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE

Les sites
communautaires
recrutent

Instagram Viadeo MySpace
Gowalla

DU CÔTÉ DES USAGES

Mupiz Trombi

4G, l’accélération

70

Ziki

Internet
mobile, le boom

Une couverture
du territoire en fibre
optique qui s’étend

de mobinautes
français (entre
2011 et 2012).

de logements éligibles
aux offres FttH, + 52 %
en un an.

2,41 millions

+ 24 %

ÉQUIPEMENT
16

L’e-shopping attire

10 %

Près de
des usagers mobiles
ont acheté un
produit à partir
de leur smartphone.

Tablettes,
la déferlante

18%

Abonnements
Internet, toujours
à la hausse !

+ 110%

+1,1 million

de vidéos
consultées via
mobile entre
décembre 2011
et décembre 2012.

d’abonnés sur réseaux
fixes en un an (soit un total
de 24,4 millions).

2013
2012

1,8
million

7

Smartphone, l’essor

des foyers français
mobiles sur 10
équipés d’une tablette tactile
vendus en France
(2,9 millions de foyers
sont des smartphones
supplémentaires équipés).
(53 % des Français
en sont équipés).

50 %

Plus de
des communautés
de communes déclarent
qu’agents et élus
sont utilisateurs.

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

Vive la République numérique !

Le trafic vidéo
sur mobile
explose

THD, le
décollage

+70%

d’abonnements
en un an
en France.

en très
haut
débit…
…dont

415 000

en fibre
optique.

2011

Un volume
de données
échangées
en mobilité en
forte croissance

+166%

de données échangées
sur mobile en France
entre 2011 et 2012.

agglomérations
couvertes par Orange
à fin septembre 2013
et + de 40 % de
la population française
d’ici la fin 2013 avec
des débits 10 fois plus
rapides qu’en H+.

H+,
le très haut
débit mobile
tout de suite

65%

de la population
couverte par
des débits 3 fois
plus rapides
que la 3G (jusqu’à
42 Mbits/s).

L’ÉCONOMIE DU SECTEUR
Le numérique source de croissance

1 point

Plus d’
de PIB est généré dans l’économie française par les
investissements des opérateurs télécoms dans les réseaux très haut débit.

Les tarifs en France, toujours moins chers

Comparaison du coût d’une même offre mobile
facturée 20 € TTC par mois en France :
États-Unis
Espagne
78 €
Grande- Allemagne
67 €
Bretagne
France

20 €

38 €

50 €

Des revenus
des télécoms
en berne

- 5,3%

sur les mobiles.
Un ralentissement
plus net que
dans les autres
pays européens.

Sources : zdnet.fr, ComScore, Arcep, Fondation Dauphine, Little, Bank of America Merrill Lynch, baromètre usages numériques des communautés 2012 AdCF/Ocalia.

parolesdelus.com

17
regards croisés

Laure de la Raudière
Députée d’Eure-et-Loir

18

Corinne Ehrel, députée des Côtes-d’Armor, et Laure de
la Raudière, députée d’Eure-et-Loir, analysent les modalités
du déploiement du très haut débit. Les deux auteures
d’un rapport parlementaire prônent la “stabilité” du cadre
réglementaire ainsi qu’une “coopération efficace entre
les opérateurs, les collectivités et l’État”, favorisant la
“complémentarité des investissements publics-privés”.

Vive la République numérique !

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

Corinne Ehrel
Députée des Côtes-d’Armor

Paroles d’élus Vous êtes coauteures
d’un rapport sur l’impact de la
régulation des télécoms sur la filière
télécom. Selon vous, comment doit
évoluer la régulation du secteur pour
favoriser le développement du très
haut débit ?
Corinne Erhel Face aux changements
radicaux dans les usages, la régulation doit
veiller à ce que, malgré les bouleversements
du marché, les investissements se
poursuivent pour répondre aux ambitieux
objectifs rappelés par le président
de la République le 20 février dernier.
L’enjeu du très haut débit fixe et mobile
est triple : sociétal, tout d’abord, parce
que ces nouveaux usages, services
et applications transforment notre vie
quotidienne ; économique et industriel,
ensuite, car de grands groupes,
start-up, PME, PMI et entreprises de
taille intermédiaire (ETI) mettent leurs
compétences au service de cette
révolution numérique ; et, enfin, territorial
afin que les bienfaits de cette révolution
soient accessibles à tous et partout.
Pour conjuguer ces enjeux, il est impératif,
comme nous le préconisions dans notre
rapport d’information de février dernier,
que les objectifs assignés à l’État et au
Régulateur considèrent l’ensemble des
équilibres économiques en présence.
Il faut donc concilier l’intérêt évident du
consommateur-citoyen avec l’équilibre de
la filière en matière d’emploi, d’innovation,
d’investissement et de répartition de la
valeur, mais aussi les enjeux d’aménagement
du territoire et de taux de couverture ainsi
que le développement des usages.

Laure de la Raudière L’accès au très
haut débit pour tous les Français
est un enjeu stratégique d’un point de
vue sociétal, économique et d’équité
territoriale. Le cadre réglementaire de
son déploiement a été posé de 2008
à 2010. Une stabilité est indispensable
pour sécuriser les investissements
passés, actuels et futurs de l’ensemble
des acteurs (opérateurs privés ou
collectivités). Pour autant, certains points
méritent d’être éclaircis très rapidement
afin que les collectivités puissent jouer
pleinement leur rôle d’aménageur des
territoires.
En premier lieu, le financement par l’État
ne doit pas rester à l’état d’annonces.
Des ressources, complémentaires aux
investissements d’avenir mis en place
par le précédent Gouvernement, doivent
être concrétisées pour assurer une

péréquation nationale du financement de
ce projet. Ensuite, le cahier des charges
techniques des opérateurs doit être défini
afin de garantir la commercialisation
des services THD des grands opérateurs
nationaux sur les infrastructures
déployées par les collectivités. Enfin, les
modalités et l’échéance d’extinction de la
boucle locale cuivre doivent être connues
pour sécuriser les modèles économiques
de chacun des acteurs (opérateurs privés
d’un côté, collectivités locales de l’autre).
En quoi le rôle des collectivités est-il
crucial dans le déploiement du THD
fixe et mobile ?
Corinne Erhel Les collectivités
territoriales sont des acteurs et
investisseurs essentiels pour assurer
la couverture totale du territoire
et la cohérence des déploiements.

•••

“Il faut concilier l’intérêt du
consommateur-citoyen avec l’équilibre
de la filière en matière d’emploi,
d’innovation, d’investissement et
de répartition de la valeur, mais aussi
les enjeux d’aménagement du territoire
et de taux de couverture.”
Corinne Erhel, députée des Côtes-d’Armor

parolesdelus.com

19
•••

20

La complémentarité des investissements
publics-privés est une nécessité pour
garantir le déploiement homogène des
réseaux.
Laure de la Raudière Le rôle des
collectivités et des élus est de vérifier
que tous les citoyens et toutes
les entreprises auront accès au THD,
qu’ils résident dans une grande ville
ou à la campagne. Les collectivités
sont donc amenées à intervenir dans
la construction des réseaux pour
desservir les territoires qui n’ont pas fait
l’objet d’une manifestation d’intérêt de la
part d’un opérateur privé dans le cadre
des Schémas directeurs d’aménagement
numérique du territoire.

Comment s’articule, selon vous, le
rôle des opérateurs comme Orange
avec celui des collectivités ?
Corinne Erhel Orange, en tant
qu’opérateur historique, a évidemment
un rôle clé à jouer dans le déploiement
de la fibre. Une coopération efficace
entre opérateurs, collectivités et État
– qui précise les investissements, organise
le suivi des déploiements et clarifie
les obligations respectives des parties
prenantes – est primordiale pour le bon
déploiement du THD partout et pour
tous. Il ne faut pas céder aux oppositions
stériles entre opérateurs mais adopter
une approche de complémentarité des
investissements publics-privés.

“Le rôle des collectivités et des élus
est de vérifier que tous les citoyens
et toutes les entreprises auront
accès au THD, qu’ils résident dans
une grande ville ou à la campagne.”
Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir

Vive la République numérique !

Laure de la Raudière Par ses capacités
d’investissement, Orange joue un rôle
capital dans le déploiement du THD
fixe et mobile en France et a annoncé
ses intentions d’investir dans certaines
zones denses pour le déploiement
du FttH. Les collectivités locales ont
donc la responsabilité – vis-à-vis de
leurs administrés – de couvrir le territoire
qui n’est pas préempté par Orange
ou par un autre opérateur privé. Toute
la difficulté pour elles est de s’assurer
que l’opérateur privé tiendra bien ses
engagements de déploiement dans
les délais prévus et que, sur le reste du
territoire, il ne viendra pas concurrencer
les nouvelles infrastructures construites
par les collectivités en déployant
de nouveaux services de type VDSL2
– ou alors pour un délai très transitoire.
L’enjeu de l’extinction de la boucle locale
cuivre, à terme, est donc majeur pour les
collectivités.

Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite.

regards croisés

Jean-Yves Le Drian avait présenté
dans le tome 8 de Paroles d’élus
l’engagement de la Région Bretagne
dans l’ère du numérique. Quels sont
les enjeux pour la Région ? Quels
services avez-vous mis en place ?
Corinne Erhel L’objectif de Bretagne
Très Haut Débit est très ambitieux
puisqu’il vise 100 % de FttH d’ici 2030.
Sa mise en œuvre a été confiée au
Syndicat mixte Megalis, qui regroupe
le Conseil régional de Bretagne, les quatre
Conseils généraux, 11 Communautés
d’agglomération, 73 Communautés de
communes et quatre Villes. À l’échelle
des collectivités, il existe donc en
Bretagne une véritable volonté de
coopération, qui trouve son prolongement
dans le numérique. Pour atteindre nos
objectifs, nous avons choisi d’installer
une prise en zone rurale pour chaque
prise installée en zone urbaine. C’est
un enjeu d’égalité au profit des citoyens,

d’égalité des territoires, mais aussi
un enjeu économique et industriel
considérable.
Vous êtes maire de Saint-Denis-desPuits (122 habitants, Eure-et-Loir).
Quels sont, d’après vous, les services
numériques prioritaires pour une
commune rurale ?
Laure de la Raudière Les usages des
habitants de Saint-Denis-des-Puits sont
strictement les mêmes que ceux des
citadins, qu’ils soient de Chartres ou
du centre de Paris ! Internet est devenu
essentiel aux Français dans toutes
les démarches de la vie quotidienne :
renseignements administratifs, informations
diverses, achats, recherche d’un emploi
ou d’un logement, gestion des relations
sociales, accès à la culture ou aux loisirs
(télévision, jeux en ligne…).
La consommation de services audiovisuels,
de vidéos, de cloud se développe,

nécessitant toujours plus de bande
passante disponible. À même usage, la
réponse doit être même débit Internet
et même qualité de service ! Aujourd’hui,
la connectivité Internet est un critère
d’aménagement (ou non) dans une
commune… Demain, une mauvaise qualité
d’accès à Internet sera un critère de
déménagement !

21

 www.corinne-erhel.fr
 www.la-raudiere.com

Retrouvez ces
regards croisés en vidéo
sur parolesdelus.com
parolesdelus.com

More Related Content

Viewers also liked

EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.
EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.
EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.WWF Deutschland
 
Jahreshauptversammlung 2015
Jahreshauptversammlung 2015Jahreshauptversammlung 2015
Jahreshauptversammlung 2015vfbsalzkotten
 
Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013
Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013
Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013JLL France
 
Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.
Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.
Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.Anne Tercinet
 
Présentation des soirées Montpellier Mobile
Présentation des soirées Montpellier MobilePrésentation des soirées Montpellier Mobile
Présentation des soirées Montpellier MobileDamien Laureaux
 
Guide du collecteur IGRunners 2012
Guide du collecteur IGRunners 2012Guide du collecteur IGRunners 2012
Guide du collecteur IGRunners 2012Gustave Roussy
 
Charte du forum de la société civile fr-
Charte du forum de la société civile  fr-Charte du forum de la société civile  fr-
Charte du forum de la société civile fr-Forum Societe Civile
 
PORTFOLIO - DORIS SHANGGUAN
PORTFOLIO - DORIS SHANGGUANPORTFOLIO - DORIS SHANGGUAN
PORTFOLIO - DORIS SHANGGUANDoris Shangguan
 
Immobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communication
Immobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communicationImmobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communication
Immobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communicationJLL France
 
Présentation netmessage grand manitou
Présentation netmessage grand manitouPrésentation netmessage grand manitou
Présentation netmessage grand manitoupisrael
 
Im rapport oublies-de-legalite-des-chances
Im rapport oublies-de-legalite-des-chancesIm rapport oublies-de-legalite-des-chances
Im rapport oublies-de-legalite-des-chancesLyonBondyBlog
 
De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...
De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...
De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...Nabil Gharib
 
M-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der Betriebssysteme
M-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der BetriebssystemeM-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der Betriebssysteme
M-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der BetriebssystemeSIC! Software GmbH
 

Viewers also liked (19)

G O C Programm Ablauf 281010
G O C  Programm  Ablauf 281010G O C  Programm  Ablauf 281010
G O C Programm Ablauf 281010
 
EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.
EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.
EU-Bürger sorgen sich um gesunde Meere.
 
Von der Idee zum Unternehmen
Von der Idee zum UnternehmenVon der Idee zum Unternehmen
Von der Idee zum Unternehmen
 
Propiedades de la chía
Propiedades de la chíaPropiedades de la chía
Propiedades de la chía
 
Harald Kalleitner: ÖAMTC
Harald Kalleitner: ÖAMTCHarald Kalleitner: ÖAMTC
Harald Kalleitner: ÖAMTC
 
Jahreshauptversammlung 2015
Jahreshauptversammlung 2015Jahreshauptversammlung 2015
Jahreshauptversammlung 2015
 
Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013
Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013
Perspectives entreprises en Ile-de-France au 1T 2013
 
Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.
Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.
Revue Lamy Concurrence 2010 N°22-1560, pp.110-118.
 
Deutschesprache
DeutschespracheDeutschesprache
Deutschesprache
 
Présentation des soirées Montpellier Mobile
Présentation des soirées Montpellier MobilePrésentation des soirées Montpellier Mobile
Présentation des soirées Montpellier Mobile
 
Guide du collecteur IGRunners 2012
Guide du collecteur IGRunners 2012Guide du collecteur IGRunners 2012
Guide du collecteur IGRunners 2012
 
Charte du forum de la société civile fr-
Charte du forum de la société civile  fr-Charte du forum de la société civile  fr-
Charte du forum de la société civile fr-
 
PORTFOLIO - DORIS SHANGGUAN
PORTFOLIO - DORIS SHANGGUANPORTFOLIO - DORIS SHANGGUAN
PORTFOLIO - DORIS SHANGGUAN
 
Immobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communication
Immobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communicationImmobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communication
Immobilier d'entreprise : Le secteur des médias et de la communication
 
Ensayo
EnsayoEnsayo
Ensayo
 
Présentation netmessage grand manitou
Présentation netmessage grand manitouPrésentation netmessage grand manitou
Présentation netmessage grand manitou
 
Im rapport oublies-de-legalite-des-chances
Im rapport oublies-de-legalite-des-chancesIm rapport oublies-de-legalite-des-chances
Im rapport oublies-de-legalite-des-chances
 
De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...
De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...
De la Gestion des Compétences à la Démarche Compétence, Bouchaib MOUKHTARI et...
 
M-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der Betriebssysteme
M-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der BetriebssystemeM-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der Betriebssysteme
M-Commerce Tagung Feb 2007 / Düsseldorf - Der Kampf der Betriebssysteme
 

Similar to Tome 9 - Introduction

Fiche SCoT 7 - Capital humain
Fiche SCoT 7 - Capital humainFiche SCoT 7 - Capital humain
Fiche SCoT 7 - Capital humainSCoT-LHPCE
 
Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2
Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2
Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2comlasne
 
14 05-26 blocparc presentation-port-light
14 05-26 blocparc presentation-port-light14 05-26 blocparc presentation-port-light
14 05-26 blocparc presentation-port-lightjeanfouriscot
 
Mediapost distribution
Mediapost distributionMediapost distribution
Mediapost distributionCap'Com
 
2018 pano economique_normandie
2018 pano economique_normandie2018 pano economique_normandie
2018 pano economique_normandieYassine AGOUNI
 
Lisea Express - n°6 - Avril 2013
Lisea Express - n°6 - Avril 2013Lisea Express - n°6 - Avril 2013
Lisea Express - n°6 - Avril 2013LISEA
 
70 ème anniversaire de l’appel du général
70 ème anniversaire de l’appel du général70 ème anniversaire de l’appel du général
70 ème anniversaire de l’appel du généralamrdl
 
Progres 21.09.2014
Progres 21.09.2014Progres 21.09.2014
Progres 21.09.2014Paulsalen
 
Atelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numérique
Atelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numériqueAtelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numérique
Atelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numériqueSalon e-tourisme #VeM
 
Edith Heurgon
Edith HeurgonEdith Heurgon
Edith HeurgonFing
 
Dossier presse Concours du Fleurissement de la Sarthe
Dossier presse Concours du Fleurissement de la SartheDossier presse Concours du Fleurissement de la Sarthe
Dossier presse Concours du Fleurissement de la SartheSarthe Développement
 
Fiche SCoT 5 - Tourisme
Fiche SCoT 5 - TourismeFiche SCoT 5 - Tourisme
Fiche SCoT 5 - TourismeSCoT-LHPCE
 
Plaquette institutionnelle de l'IAU île-de-France
Plaquette institutionnelle de l'IAU île-de-FrancePlaquette institutionnelle de l'IAU île-de-France
Plaquette institutionnelle de l'IAU île-de-FranceL'Institut Paris Region
 

Similar to Tome 9 - Introduction (20)

Fiche SCoT 7 - Capital humain
Fiche SCoT 7 - Capital humainFiche SCoT 7 - Capital humain
Fiche SCoT 7 - Capital humain
 
Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2
Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2
Vie à Lasne - septembre 2015 - 1/2
 
Données Clés - Lintercom Lisieux - Pays d'Auge - Normandie
Données Clés - Lintercom Lisieux - Pays d'Auge - NormandieDonnées Clés - Lintercom Lisieux - Pays d'Auge - Normandie
Données Clés - Lintercom Lisieux - Pays d'Auge - Normandie
 
14 05-26 blocparc presentation-port-light
14 05-26 blocparc presentation-port-light14 05-26 blocparc presentation-port-light
14 05-26 blocparc presentation-port-light
 
Mediapost distribution
Mediapost distributionMediapost distribution
Mediapost distribution
 
2018 pano economique_normandie
2018 pano economique_normandie2018 pano economique_normandie
2018 pano economique_normandie
 
Lisea Express - n°6 - Avril 2013
Lisea Express - n°6 - Avril 2013Lisea Express - n°6 - Avril 2013
Lisea Express - n°6 - Avril 2013
 
70 ème anniversaire de l’appel du général
70 ème anniversaire de l’appel du général70 ème anniversaire de l’appel du général
70 ème anniversaire de l’appel du général
 
Progres 21.09.2014
Progres 21.09.2014Progres 21.09.2014
Progres 21.09.2014
 
Atelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numérique
Atelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numériqueAtelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numérique
Atelier 29 VEM7 - Quand la french tech culture accélère l'innovation numérique
 
Fiche SCoT LHPCE n°5 - Tourisme
Fiche SCoT LHPCE n°5 - TourismeFiche SCoT LHPCE n°5 - Tourisme
Fiche SCoT LHPCE n°5 - Tourisme
 
Guide de la ville 2015
Guide de la ville 2015Guide de la ville 2015
Guide de la ville 2015
 
L'annuaire de l'Estuaire de la Seine
L'annuaire de l'Estuaire de la SeineL'annuaire de l'Estuaire de la Seine
L'annuaire de l'Estuaire de la Seine
 
Edith Heurgon
Edith HeurgonEdith Heurgon
Edith Heurgon
 
Le programme du we
Le programme du weLe programme du we
Le programme du we
 
Dossier presse Concours du Fleurissement de la Sarthe
Dossier presse Concours du Fleurissement de la SartheDossier presse Concours du Fleurissement de la Sarthe
Dossier presse Concours du Fleurissement de la Sarthe
 
Cérémonie de remise des prix du Fleurissement 11 octobre 2019
Cérémonie de remise des prix du Fleurissement 11 octobre 2019Cérémonie de remise des prix du Fleurissement 11 octobre 2019
Cérémonie de remise des prix du Fleurissement 11 octobre 2019
 
Fiche SCoT 5 - Tourisme
Fiche SCoT 5 - TourismeFiche SCoT 5 - Tourisme
Fiche SCoT 5 - Tourisme
 
Les données clés de l'Estuaire de la Seine
Les données clés de l'Estuaire de la SeineLes données clés de l'Estuaire de la Seine
Les données clés de l'Estuaire de la Seine
 
Plaquette institutionnelle de l'IAU île-de-France
Plaquette institutionnelle de l'IAU île-de-FrancePlaquette institutionnelle de l'IAU île-de-France
Plaquette institutionnelle de l'IAU île-de-France
 

More from paroles d'élus

orange territoires connectés_valloire
orange territoires connectés_valloireorange territoires connectés_valloire
orange territoires connectés_valloireparoles d'élus
 
Cp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdef
Cp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdefCp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdef
Cp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdefparoles d'élus
 
Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...
Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...
Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...paroles d'élus
 
Communiqués de presse (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)
Communiqués de presse  (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)Communiqués de presse  (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)
Communiqués de presse (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)paroles d'élus
 
Orange Territoires Connectés dans le Poitou
Orange Territoires Connectés dans le PoitouOrange Territoires Connectés dans le Poitou
Orange Territoires Connectés dans le Poitouparoles d'élus
 
Orange Territoires Connectés en Poitou
Orange Territoires Connectés en Poitou Orange Territoires Connectés en Poitou
Orange Territoires Connectés en Poitou paroles d'élus
 
Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...
Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...
Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...paroles d'élus
 
MOOK Paroles d'élus 2015
MOOK Paroles d'élus 2015MOOK Paroles d'élus 2015
MOOK Paroles d'élus 2015paroles d'élus
 
Mook paroles d'elus 2015 préface e. macron
Mook paroles d'elus 2015 préface e. macronMook paroles d'elus 2015 préface e. macron
Mook paroles d'elus 2015 préface e. macronparoles d'élus
 
Mook 21015 edito cyril_luneau
Mook 21015 edito cyril_luneauMook 21015 edito cyril_luneau
Mook 21015 edito cyril_luneauparoles d'élus
 
Demain, la société connectée
Demain, la société connectéeDemain, la société connectée
Demain, la société connectéeparoles d'élus
 
La décennie des pionniers
La décennie des pionniersLa décennie des pionniers
La décennie des pionniersparoles d'élus
 

More from paroles d'élus (20)

orange territoires connectés_valloire
orange territoires connectés_valloireorange territoires connectés_valloire
orange territoires connectés_valloire
 
Plaquette Nordnet
Plaquette NordnetPlaquette Nordnet
Plaquette Nordnet
 
Cp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdef
Cp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdefCp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdef
Cp orange territoiresconnectés_chaumontsurtharonne__janvier2017_vdef
 
Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...
Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...
Orange et le département de l’Orne annoncent une amélioration des débits inte...
 
Communiqués de presse (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)
Communiqués de presse  (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)Communiqués de presse  (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)
Communiqués de presse (Pont Saint Esprit et Verfeuil - Gard)
 
Cp nra madirac
Cp nra madiracCp nra madirac
Cp nra madirac
 
Otc 4 g_anet v3
Otc 4 g_anet v3Otc 4 g_anet v3
Otc 4 g_anet v3
 
Orange Territoires Connectés dans le Poitou
Orange Territoires Connectés dans le PoitouOrange Territoires Connectés dans le Poitou
Orange Territoires Connectés dans le Poitou
 
Orange Territoires Connectés en Poitou
Orange Territoires Connectés en Poitou Orange Territoires Connectés en Poitou
Orange Territoires Connectés en Poitou
 
Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...
Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...
Communiqué de presse : Le refuge d’Ayous s’équipe d’une connexion Internet Ha...
 
Orange au SMCL 2016
Orange au SMCL 2016Orange au SMCL 2016
Orange au SMCL 2016
 
Orange au SMCL 2016
Orange au SMCL 2016Orange au SMCL 2016
Orange au SMCL 2016
 
MOOK Paroles d'élus 2015
MOOK Paroles d'élus 2015MOOK Paroles d'élus 2015
MOOK Paroles d'élus 2015
 
Mook paroles d'elus 2015 préface e. macron
Mook paroles d'elus 2015 préface e. macronMook paroles d'elus 2015 préface e. macron
Mook paroles d'elus 2015 préface e. macron
 
Mook 21015 edito cyril_luneau
Mook 21015 edito cyril_luneauMook 21015 edito cyril_luneau
Mook 21015 edito cyril_luneau
 
Ruralitic 2015
Ruralitic 2015Ruralitic 2015
Ruralitic 2015
 
Demain, la société connectée
Demain, la société connectéeDemain, la société connectée
Demain, la société connectée
 
Le numérique en action
Le numérique en actionLe numérique en action
Le numérique en action
 
La décennie des pionniers
La décennie des pionniersLa décennie des pionniers
La décennie des pionniers
 
Les editos du tome 10
Les editos du tome 10Les editos du tome 10
Les editos du tome 10
 

Tome 9 - Introduction

  • 2. Vive la République numérique ! Pour une France très haut débit tome 9 paroles d’élus>
  • 3. sommaire thématique Introduction 6 ommaire géographique S 8 ditorial des présidents Jacques Pélissard, Daniel Delaveau, É Michel Destot, Vanik Berberian, Frédérique Massat, Martin Malvy, Pascal Allizard, Jean-Léonce Dupont, Christian Pierret et Stéphane Richard 12 Un temps d’avance Bruno Janet, directeur des Relations avec les Collectivités locales Groupe – Orange Développement économique 38 Santé et social 40 L’avis de l’expert Benoît Thieulin 41 ur parolesdelus.com Mouilleron-le-Captif, Mareuil-sur-Lay-Dissay S 42 L’interview uc Doublet L 44 L’interview aurice Vincent M 46 Nantes a le m-ticket 47 La ville en un seul geste 48 VocaBus : annonce vocale 49 Intermodalité des territoires 50 etour sur CCI Reims-Épernay, Lille-Lomme-Lille Métropole, R CCI Versailles-Yvelines 76 L’avis de l’expert Bérangère Poletti 77 Sur parolesdelus.com Paris, Villefranche-sur-Saône 78 L’interview Pascal Terrasse 80 Un patch de suivi à distance 81 Parcours de santé en WiFi 82 Pictos d’alerte pour les secours 83 Rappel de rendez-vous par SMS 84 Internet facile pour débutants seniors ! 85 Veille par téléassistance 86 Suivi d’insuffisants rénaux par e-tablette 87 Travailleurs sociaux connectés 88 Maison du 3e type pour résidents du 3e âge 89 La Creuse fait sa “silver” révolution 4 Focus 22 lsace Une collectivité volontariste dans le domaine A du numérique Gestion interne de la collectivité 26 Auvergne Bâtir l’Auvergne numérique 52 30 onnect’Écoles À la campagne comme à la ville, C les mêmes besoins 34 ise L’esprit pionnier O Pour aller plus loin 152 Contacts 156 Index des noms 158 Crédits photographiques 159 Ours 160 Remerciements Vive la République numérique ! 54 L’avis de l’expert Thierry Gusse 55 ur parolesdelus.com Smart city, S La Carene Saint-Nazaire 56 L’interview Olivier Dussopt 58 a table du conseil dans les nuages L 59 Le conseil à l’écran 60 n éclairage public piloté U à distance 62 Télérelève pour une eau durable 63 Flotte de véhicules géolocalisés 64 oderniser l’accès aux marchés M publics 65 Les LED éclairent la voie à suivre 66 Personnel communal à la page 67 éolocalisation : un service plus sûr G et mieux suivi 68 Diagnostics d’accessibilité en ligne 69 Garder l’œil sur ses compteurs 70 n cartable numérique pour les U élus 71 log des agents communaux : B à votre service 72 isques majeurs : toujours prêts ! R 73 Liaison directe avec la gendarmerie Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. 16 La France numérique 2013 18 Regards Croisés Corinne Ehrel, députée des Côtes-d’Armor, et Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir 74 Services au public 90 92 L’avis de l’expert Agnès Le Brun 93 ur parolesdelus.com Lyon, S Mérens-les-Vals 94 L’interview Michel Briand 96 L’interview Nicolas Dumont 98 erch’sezam, pass numérique P pour les jeunes 99 arte interactive : tout savoir C du territoire 100 rand Cahors : laissez-passer ! G 101 ieux rouler grâce à Infocirculation M 102 inko : usages de la fibre dans G l’écoquartier 103 tationner et payer par SMS, facile ! S 104 our toute question administrative : P Hariane 105 e la démarche participative D à l’open data 106 uide interactif au cimetière G 107 pot mairie : au plus près S des citoyens 108 utter efficacement contre L les inondations 109 on smartphone donne du relief M à ma vie 110 vis numérique à la population A 111 itoyens, e-participez ! C 112 etour sur Île d’Aix, CC des R Montagnes du Haut-Forez, Créon, CC du Beaunois, Sceaux, Grenoble, CCAS de Fresnes-surEscaut Tourisme et culture 1 14 116 L’avis de l’expert David Lisnard 117 ur parolesdelus.com Autun, S Rambouillet 118 L’interview Bertrand Delanoë 120 o-libris renouvelle la lecture C publique 121 ne Machine à explorer le temps U 122 orne bavarde pour cyclistes B 123 ’exposition fait son numérique ! L 124 ne application pour ne rien U manquer ! 125 -bienvenue au musée e 126 xposition virtuelle en direct E Éducation 127 n musée archéologique U et numérique 128 nalyse mobile du tourisme A 129 alades numériques urbaines B 130 ubusson au creux de la main A 131 n flashcode entre terre et mer U 132 a mémoire dans la poche L 133 méliorer l’observation des flux A touristiques 134 hartres, son WiFi mobile C et gratuit 136 etour sur Mérens-les-Vals, R Crozon, Toulouse, Royan 138 5 140 L’avis de l’expert Bernard Benhamou 141 Sur parolesdelus.com Connect’Écoles, Saint-Joseph 142 L’interview Martin Malvy 144 L’interview Laurent Wauquiez 146 Internet haut débit à l’école rurale 148 Tableaux et tablettes brivistes 150 SmartEcole® pour étudiants digital natives ! parolesdelus.com
  • 4. sommaire géographique SDIS95, 82 Steenvoorde, 108 Saint-Mandé, 103 Ivry-sur-Seine, 129 Sceaux, 113 Lille, 42 Lille Métropole, 51 Louvre-Lens, 125 Pays Perche Paris, 118 d’Eure-et-Loir, 98 Paris Exapad, 77, 84 Pays Perche Brest Métropole CCI Versailles-Yvelines, 51 Grand Nancy, 120 ornais, 98 Océane, 94 Le Favril, 30 Bergerie de Savins, 132 Morlaix, 92 Côtes-d’Armor, 18 CCI d’Alençon, 88 Rambouillet, 117 Eure-et-Loir, 18 Rouilly-Sacey, 30 Crozon, 136 Chartres, 134 Saint-Didier, 31 CC du Beaunois, 113 Rennes Métropole, 109, 121 CG Loir-et-Cher, 87 Pays Fouesnantais, 99 Nantes Métropole, 101 Mouilleron-le-Captif, 41 CG Creuse, 89 CR Auvergne, 26 Île d’Aix, 112 Bordeaux, 102 CUB, 111 Créon, 113 CC AubussonFelletin, 130 CA Grand Cahors, 100 Biganos, 62 Agen, 123 Toulouse, 137 CR Midi-Pyrénées, 142 Sivom Saint-Gaudens Montréjeau Aspet Magnoac, 67 Mérens-les-Vals, 93, 136 LA RÉUNION Saint-Joseph, 106, 141 Vive la République numérique ! numérique ! Villefranche-sur-Saône, 77 HCL, 83 Lyon, 93 CC des Montagnes Chassieu, 66 du Haut-Forez, 113 CG Loire, 122 Calydial, 86 Saint-Étienne, 44 Brive-la-Gaillarde, 148 Annonay, 56 Grenoble, 113 Le Puy-en-Velay, 144 Vif, 65 Thégra, 146 Royan, 137 Grand Angoulême, 48 Ariège Expansion, 80, 85 Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence) 71 Bouches-du-Rhône Tourisme (Bouches-du-Rhône) 128 Digne-les-Bains (Alpes-de-Haute-Provence) 105 EM Normandie (Seine-Maritime) 150 Brest Métropole Océane (Finistère) 94 Saint-Amand-Montrond, 55, 69 Mareuil-surLay-Dissay, 41 CRT Riviera Côte d’Azur (Alpes-Maritimes) 133 Bras-sur-Meuse (Meuse) 58 Autun, 117, 126 6 Pays Perche ornais et Pays Perche d’Eure-et-Loir (Orne et Eure-et-Loir) 98 Bouc-Bel-Air (Bouches-du-Rhône) 54, 63 Saint-Doulchard, 55, 60 Semitan, 46 Crozon (Finistère) 136 Bordeaux (Gironde) 102 Le Pont-de-Planches, 30 Pays Fouesnantais (Finistère) 99 Créon (Gironde) 113 Biganos (Gironde) 62 Saint-André-d’Embrun, 59 CG Ardèche, 78 Claret, 30 Digne-les-Bains, 71, 105 Tarascon, 72 Nice, 107 CRT Riviera Nîmes, 110 Côte d’Azur, 133 CA dracénoise, 64 Cannes, 116 Bouc-Bel-Air, 54, 63 Saint-Raphaël, 127 Bouches-du-Rhône Marseille-Provence Tourisme, 128 2013, 124 Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. Saint-Nazaire Carene, 55 Syndicat mixte intercommunal de vidéoprotection, 73 Paris Exapad (Paris) 77, 84 Côtes-d’Armor 18 Bergerie de Rambouillet (Yvelines) 117 Mulhouse, 68 Paris (Paris) 118 Conseil régional (Midi-Pyrénées) 142 Autun (Saône-et-Loire) 117, 126 CR Alsace, 22 Strasbourg, 47 Paimpol (Côtes-d’Armor) 81 Conseil régional (Haute-Normandie) 49 Ariège Expansion (Ariège) 80, 85 Paimpol, 81 Nîmes (Gard) 110 Conseil régional (Auvergne) 26 Ardennes 76 CCI Reims-Épernay, 50 Bras-sur-Meuse, 58 Nice (Alpes-Maritimes) 107 Conseil régional (Alsace) 22 Annonay (Ardèche) 56 CR Haute-Normandie, 49 Conseil général (Oise) 34 Agen (Lot-et-Garonne) 123 Ardennes, 76 CG Oise, 34 Dives-sur-Mer, 131 Abbeville (Somme) 96 CCAS de Fresnessur-Escaut, 113 Abbeville, 96 EM Normandie, 150 Le Havre / Codah, 104 Collectivités et institutions Herblay, 70 Brive-la-Gaillarde (Corrèze) 148 Calydial – Centres associatifs lyonnais de dialyse (Rhône-Isère) 86 Cannes (Alpes-Maritimes) 116 CCAS de Fresnes-sur-Escaut (Nord) 113 CCI d’Alençon (Orne) 88 CCI Reims-Épernay (Marne) 50 CCI Versailles-Yvelines (Yvelines) 51 Chartres (Eure-et-Loir) 134 Chassieu (Rhône) 66 Claret (Alpes-de-Haute-Provence) 30 Communauté d’agglomération dracénoise (Var) 64 Communauté d’agglomération du Grand Cahors (Lot) 100 Communauté de communes Aubusson-Felletin (Creuse) 130 Dives-sur-Mer (Calvados) 131 Eure-et-Loir 18 Grand Angoulême (Charente) 48 Grand Nancy (Meurthe-et-Moselle) 120 Grenoble (Isère) 113 Herblay (Val-d’Oise) 70 Hospices civils de Lyon – HCL (Rhône) 83 Île d’Aix (Charente-Maritime) 112 Ivry-sur-Seine (Val-de-Marne) 129 Saint-Amand-Montrond (Cher) 55, 69 Saint-André-d’Embrun (Hautes-Alpes) 59 Saint-Didier (Ille-et-Vilaine) 31 Saint-Doulchard (Cher) 55, 60 Saint-Étienne (Loire) 44 7 Saint-Joseph (La Réunion) 106 Saint-Joseph (La Réunion) 141 Saint-Mandé (Val-de-Marne) 103 Saint-Nazaire Carene (Loire-Atlantique) 55 Savins (Seine-et-Marne) 132 Sceaux (Hauts-de-Seine) 113 Le Pont-de-Planches (Haute-Saône) 30 Semitan (Loire-Atlantique) 46 Le Puy-en-Velay (Haute-Loire) 144 Strasbourg (Bas-Rhin) 47 Lille (Nord) 42 SDIS95 (Val-d’Oise) 82 Lille Métropole (Nord) 51 Sivom Saint-Gaudens Montréjeau Aspet Magnoac (Haute-Garonne) 67 Louvre-Lens (Pas-de-Calais) 125 Marseille-Provence 2013 (Bouches-du-Rhône) 124 Communauté urbaine de Bordeaux – CUB (Gironde) 111 Mérens-les-Vals (Ariège) 136 Conseil général (Loire) 122 Royan (Charente-Maritime) 137 Saint-Raphaël (Var) 127 Communauté de communes du Beaunois (Loiret) 113 Conseil général (Loir-et-Cher) 87 Rouilly-Sacey (Aube) 30 Le Havre / Communauté d’agglomération havraise – Codah (Seine-Maritime) 104 Lyon (Rhône) 93 Conseil général (Creuse) 89 Rennes Métropole (Ille-et-Vilaine) 121 Le Favril (Eure-et-Loir) 30 Communauté de communes des Montagnes du Haut-Forez (Loire) 112 Conseil général (Ardèche) 78 Rennes Métropole (Ille-et-Vilaine) 109 Mareuil-sur-Lay-Dissay (Vendée) 41 Mérens-les-Vals (Ariège) 93 Morlaix (Finistère) 92 Mouilleron-le-Captif (Vendée) 41 Mulhouse (Haut-Rhin) 68 Steenvoorde (Nord) 108 Syndicat mixte intercommunal de vidéoprotection (Loir-et-Cher) 73 Tarascon (Bouches-du-Rhône) 72 Thégra (Lot) 146 Toulouse (Haute-Garonne) 137 Vif (Isère) 65 Villefranche-sur-Saône (Rhône) 77 Nantes Métropole (Loire-Atlantique) 101 parolesdelus.com
  • 5. Jacques Pélissard Daniel Delaveau 8 “Nous vivons une véritable révolution digitale. Les collectivités territoriales, qui y jouent un rôle essentiel, ont accéléré leur appropriation des technologies de l’information.” Vive la République numérique ! Michel Destot C hacune et chacun d’entre nous s’en rend aisément compte, le numérique est désormais entré de plain-pied dans notre quotidien. À domicile, au bureau ou en mobilité, l’usage d’Internet et des services numériques s’est totalement banalisé. Nous vivons une véritable révolution digitale. Les collectivités territoriales y jouent un rôle essentiel. Elles ont accéléré leur appropriation des technologies de l’information et chaque volume de ces Paroles d’élus, depuis près d’une décennie maintenant, en apporte une preuve vivante. Elles s’appuient désormais systématiquement sur le numérique pour leurs politiques publiques. Vanik Berberian Frédérique Massat Sur l’ensemble des territoires, qu’ils soient urbains, périurbains, “rurbains” ou ruraux, du plus petit village à la métropole, les usages innovants se répandent et se popularisent. Les collectivités le savent bien, le numérique est l’une des clés essentielles pour dynamiser leur développement. Ce nouveau volume de Paroles d’élus en témoigne. Une nouvelle fois, il nous permet, à travers des exemples précis pris au plus proche des réalités, de cartographier et d’observer les pratiques et les usages. À la richesse et à la diversité des témoignages d’élus et au foisonnement des initiatives, s’ajoute cette année l’expertise de spécialistes qui, tout en analysant ce levier que constitue le numérique pour de nombreuses activités, identifient les grandes tendances Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. éditorial des présidents Martin Malvy Pascal Allizard Jean-Léonce Dupont Christian Pierret Stéphane Richard 9 des usages à venir. En effet, ce tome 9, s’il s’appuie sur des expériences fortes et sur des réalisations concrètes, se donne également les moyens de se projeter vers le futur. Un nouvel écosystème se dessine autour du numérique. Qu’il s’agisse de santé, de gestion des territoires, d’acquisition des savoirs, de culture ou de développement économique, le numérique joue un rôle central et moteur. Ainsi, le vieillissement de la population et la croissance du nombre de personnes en perte d’autonomie augmente, ce qui nous oblige à repenser nos modèles de prise en charge. Prendre en compte l’environnement dans lequel elles évoluent est indispensable et, comme cet ouvrage le rappelle, le numérique permet de faciliter la mobilité, de sécuriser les lieux de vie individuels et collectifs, d’apporter des services de soins et d’aide, de rompre l’isolement social, etc. L’apport du numérique dans le domaine de la santé ou du handicap constitue un enjeu considérable, susceptible de révolutionner ces domaines et la vie de nos concitoyens. Il en va de même pour tout ce qui touche à la gestion de notre vie quotidienne. À l’évidence, le numérique a considérablement simplifié notre relation aux administrations et a contribué à l’optimisation de leurs processus internes. De nombreux exemples sont ici donnés : dématérialisation de démarches administratives, gestion électronique de documents, signature électronique, archivage numérique à valeur légale. La généralisation du numérique concourt à une réelle amélioration du service rendu aux citoyens. Il contribue également à l’élaboration de services plus perfectionnés, tenant compte des nouvelles modalités d’interaction en situation de mobilité (paiement en ligne via mobile, alertes par messages courts…). Or, gagner en efficacité pour procurer de meilleurs soins aux populations ou leur proposer de meilleurs services sont aussi des éléments susceptibles de renforcer l’attractivité d’un territoire qui, dans l’espace mondialisé, est fondamentale. ••• parolesdelus.com
  • 6. éditorial des présidents 10 Toutes les collectivités en témoignent, des infrastructures et services numériques performants sont devenus des facteurs majeurs de l’attractivité des territoires. Le numérique permet à de petites ou moyennes entreprises de bénéficier de moyens qui, jusqu’à présent, étaient réservés à des multinationales. Cette révolution numérique offre de nouvelles opportunités à notre tissu industriel ; elle se caractérise également – plusieurs pages l’explicitent – par une réelle capacité à développer une économie porteuse d’innovations. Elles sont souvent le fait d’individualités qui ont opté pour le télétravail ou pour le travail en télécentres. Comme l’ouvrage le souligne, être attractif, ce n’est pas simplement faire venir des entreprises mais surtout… des entrepreneurs ! La sphère de l’éducation, dans les mutations en cours, est tout à fait centrale et plusieurs articles reviennent sur les initiatives, souvent très originales, portées par nos collectivités. Dans ce champ, les bienfaits du numérique sont nombreux : lutter contre l’échec scolaire et l’illettrisme, améliorer la performance de la lecture et le niveau d’expression, réduire les inégalités scolaires liées au milieu social des enfants, telle est, dans le domaine des apprentissages scolaires, l’une des missions majeures du numérique. Nous le savons bien, les outils et les services numériques n’ont de sens que s’ils répondent à des besoins. Or, l’apparition de nouveaux usages, et ce livre une nouvelle fois l’illustre Vive la République numérique ! abondamment, est également à l’origine de besoins nouveaux en termes d’outils et de services. Open data, “cloud computing”, “smarts cities”, “smartgrid”, impression en 3D, nouvelles mobilités, e-démocratie… autant de notions nouvelles dont ce livre se fait l’écho. De fait, ces ruptures technologiques et nouveaux “concepts” annoncent des changements profonds dans l’organisation de nos sociétés. Qu’il s’agisse d’acheter un ticket de tramway avec son smartphone, d’installer dans la ville des capteurs pour une meilleure gestion de l’environnement, d’organiser la télérelève des compteurs d’eau ou d’harmoniser la fluidité des transports et de les rendre plus “intelligents”, de grandes tendances s’esquissent aujourd’hui. Plusieurs collectivités pionnières en attestent dans ce tome 9. Une nouvelle fois, élus et experts le clament haut et fort, plus que la technique, c’est bien l’usage qui importe. Quels sont les usages que nos concitoyens feront des mégabits et bientôt des gigabits mis à leur disposition ? D’ores et déjà, nous constatons qu’au carrefour de l’éducation, des cultures numériques, de l’entrepreneuriat, des tiers lieux et des circuits courts, de nouvelles pratiques sociales se font jour. Une dynamique du travail en réseau émerge. Elle augmente les capacités d’agir et favorise le lien social. Un peu partout naissent des projets collaboratifs : wikis, carnets collaboratifs qui mettent en avant le patrimoine commun et le vivreensemble, webradios, webTV, etc. Pratiques collaboratives et démarche participative sont la marque d’une société en pleine évolution. Comme l’écriture et l’imprimerie en leur temps, le numérique accompagne une profonde transformation de notre “être-ensemble”. Aussi, la montée en puissance des réseaux sociaux est une chance pour la démocratie. Grâce à cette connexion directe, cette (re)prise de contact entre les représentants politiques et les citoyens, chacun est amené à s’intéresser aux affaires de la Cité, à débattre, et donc à partager. Le numérique participe alors à des formes de gouvernance profondément renouvelées. Le monde se transforme. À nous, élus et acteur des télécommunications et du numérique, d’accompagner cette mutation pour augmenter les pouvoirs d’agir, d’inventer de nouveaux services, d’innover dans les façons de faire. Expériences et réalisations menées dans les collectivités locales fonctionnent comme un laboratoire in vivo de ce que seront le numérique et ses usages dans les années qui viennent. Plus que jamais Paroles d’élus constitue un vivier d’idées et de références pour tous. Jacques Pélissard Maire de Lons-le-Saunier, député du Jura, président de l’Association des maires de France amf.asso.fr Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. ••• Daniel Delaveau Maire de Rennes, président de Rennes Métropole, président de l’Assemblée des communautés de France adcf.org Michel Destot Maire de Grenoble, député de l’Isère, président de l’Association des maires de grandes villes de France grandesvilles.org Vanik Berberian Maire de GargilesseDampierre, président de l’Association des maires ruraux de France amrf.fr Frédérique Massat Députée de l’Ariège, présidente de l’Association nationale des élus de la montagne anem.org 11 Martin Malvy Premier adjoint au maire de Figeac, président du Conseil régional Midi-Pyrénées, président de l’Association des petites villes de France, ancien ministre apvf.asso.fr Pascal Allizard Maire de Condé-surNoireau, vice-président du Conseil général du Calvados, président de la Fédération des agences de développement et des comités d’expansion économique (CNER), président de l’Agence de développement économique Calvados Stratégie www.cner-france.com Jean-Léonce Dupont Président du Conseil général du Calvados, sénateur du Calvados, vice-président du Sénat, président de la Fédération des Entreprises publiques locales lesepl.fr Christian Pierret Maire de Saint-Dié-desVosges, président de la Fédération des villes moyennes, ancien ministre villesmoyennes.asso.fr Stéphane Richard Président-directeur général d’Orange orange.com parolesdelus.com
  • 7. un temps d’avance Fibre : ouverture de 91 villes supplémentaires en 2013 12 Bruno Janet Directeur des Relations avec les Collectivités locales Groupe – Orange “L’innovation numérique apporte des solutions concrètes et efficaces pour développer une économie locale compétitive et respectueuse de l’environnement.” Vive la République numérique ! Dans l’économie globale et connectée dans laquelle nous vivons, l’attractivité d’un pays est un facteur clé. Dans les collectivités et pour nos entreprises, quelle que soit leur taille, le déploiement du très haut débit est devenu un élément fondamental de compétitivité. Comme nous l’avions fait dans le développement du haut débit pour tous, notre Groupe s’y implique fortement. Ce déploiement est au cœur de la stratégie d’Orange et de notre projet d’entreprise, “Conquêtes 2015”, qui place le réseau au centre de nos priorités. D’ailleurs, malgré un contexte difficile, nous y consacrons des investissements considérables. Le développement du très haut débit, fixe et mobile, est en marche. Quels sont vos engagements à ce sujet ? Côté THD mobile, dès juin 2012, Orange a ouvert son réseau 4G et a accéléré ses déploiements en septembre 2013 pour offrir une couverture de 40 % de la population à la fin de l’année 2013. Depuis septembre 2013, ce sont 70 agglomérations qui sont couvertes, représentant plus de 500 villes 4G. Pour ce qui est du THD fixe avec le FttH (fibre optique jusqu’à l’habitant), nous avons dès maintenant engagé son déploiement dans 332 communes, représentant un potentiel de près de 10 millions de logements, soit un tiers des logements français, et nous avons confirmé notre programme d’investissements dans ces réseaux FttH. Cet engagement porte sur une couverture en propre de 60 % de la population, soit 3 600 communes réparties dans 220 agglomérations. Deux milliards d’euros seront ainsi investis d’ici 2015, avec une accélération là aussi (150 millions d’euros en 2011, 260 millions d’euros en 2012 et augmentation en 2013). Pour les 40 % de logements restants, le Groupe privilégie la complémentarité. Complémentarité entre initiatives privées et publiques – notamment à travers les réseaux d’initiative publique – et complémentarité entre les technologies. Si nous voulons permettre à tous nos concitoyens de bénéficier au plus vite de la montée en débit, ce n’est que par la mobilisation des différentes techniques disponibles (FttH, VDSL, satellite, 4G…) qu’il sera possible de garantir un aménagement numérique équitable entre les territoires. Au-delà de ces engagements, quels sont vos enjeux, présents et futurs, en termes d’usages innovants dans les territoires ? Pour Orange, et c’est ce que nous montre bien ce nouveau volume de la collection Paroles d’élus, l’aménagement numérique des territoires, c’est d’abord le développement d’usages innovants au bénéfice des citoyens, du développement économique, ou de l’optimisation de la gestion interne des collectivités. L’innovation numérique apporte des solutions concrètes et efficaces pour ••• Cherbourg-Octeville Cherbourg-Octeville Cherbourg-Octeville L e Havre L e Havre Le Havre S aint-L ô S aint-L ô Saint-Lô B res B res tt Brestt B res Caen Caen S aint-B rieuc S aint-B rieuc Saint-Brieuc Quimper Quimper V annes V annes Vannes Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. Paroles d’élus Comment Orange contribue-il à l’amélioration de l’attractivité des territoires ? L ille L ille Chartres Chartres Chartres L a R oc he-s ur-Y on L a R oc he-sur-Yon La Roc he-s ur-Y on Troy es Troy es Troy es Orléans Orléans Orléans Tours Tours B lois B lois Blois A uxerre Auxerre A uxerre B ourges Nevers B ourges Nevers ourges Poitiers Poitiers Poitiers Châteauroux Châteauroux Châteauroux Colmar Colmar Chaumont Chaumont Chaumont Moulins Moulins Moulins V es oul V es Ves oul Mulhous e Mulhous e Mulhous e Dijon B es anç on Dijon B es anç on on B eaune B eaune L ons -le-S aunier L ons -le-S aunier -le-Saunier 13 B ourg-en-B res s e B ourg-en-B res s e ourg-en-Bresse A nnec y A nnec Annec y L imoges L imoges Limoges Clermont-Ferrand L yon Clermont-Ferrand Clermont-Ferrand L yon A ngoulême A ngoulême Angoulême Chambéry Chambéry Chambéry S aint-Étienne S aint-Étienne Saint-Étienne G renoble G renoble renoble B rive-la-G aillarde B rive-la-G aillarde rive-la-Gaillarde L e Puy -en-V elay L e Puy -en-V elay -en-Velay B ordeaux B ordeaux ordeaux A urillac A urillac Aurillac L a R oc helle L a R oc helle Roc helle À la fin du premier semestre 2013, la fibre d’Orange est engagée* dans 332 communes, représentant près de 10 millions de logements. V alenc iennes V alenc iennes Valenc iennes A miens S aint-Quentin Charleville-Mézières Amiens Saint-Quentin Charleville-Méz ières A miens S aint-Quentin Charleville-Méz ières B eauvais B eauvais L aon Beauvais Laon L aon Thionville R ouen Thionville R ouen Thionville Compiègne Compiègne Compiègne Metz Metz Châlons -en-Champagne Châlons-en-Champagne Châlons -en-Champagne Paris Paris Nanc y Nanc y y S tras bourg S tras bourg Strasbourg R ennes R ennes L aval Rennes L aval L e Mans L e Mans A ngers A ngers Angers Nantes Nantes Cholet Cholet Réseaux déployés par Orange. Réseaux déployés par un tiers. Cofinancement Orange. Dunkerque Dunkerque Dunkerque G uéret G uéret Cahors Cahors V ic hy V ic Vic hy Mende Mende Montélimar Montélimar Montélimar G ap G ap Gap R odez R odez Rodez A gen A gen Digne-les -B ains Digne-les -B ains Digne-les-Bains A lès A lès Alès Millau Millau Millau Menton Menton Montauban lbi Montauban A vignon A vignon Avignon Mont-de-Mars an MontaubanAlbi Mont-de-Mars an Mont-de-Marsan A Albi Nic e Nic e A uch Toulous e A uch Toulous e Cas tres Toulous e Cas tres Fréjus tres Fréjus Fréjus Mars eille Mars eille eille B éz iers B éz iers iers Pau Pau onne Carc as ssonne Pau Carc as s onne Toulon Toulon Pamiers Pamiers Pamiers B as tia B as tia tia Perpignan Perpignan Perpignan A jac cio A jac cio * Pour les communes Orange, les études et les consultations des autres opérateurs sont lancées. Pour les communes déployées par les autres opérateurs, cela consiste à avoir pris la décision d’achat et lancé les études de raccordement. parolesdelus.com
  • 8. un temps d’avance développer une économie locale compétitive et respectueuse de l’environnement. Ce neuvième tome nous le prouve à chaque page, comme il démontre que l’apport de l’innovation est, en ces temps de crise, plus que jamais crucial dans la bataille de la compétitivité. Grâce à son action de proximité au cœur des territoires, Orange est résolu, avec ses partenaires que sont les collectivités territoriales, à répondre à ces nouveaux défis afin de permettre une meilleure attractivité de tous nos territoires, l’essor d’activités innovantes, et donc d’emplois. 14 Avec les collectivités, nous partageons l’ambition de promouvoir et de diffuser les technologies numériques dans les territoires pour favoriser leur appropriation et leur usage par tous nos concitoyens. en chiffres 332 communes engagées dans la fibre d’Orange. 10 millions de logements concernés. 91 villes ouvertes à la fibre d’Orange à la fin 2013. Vive la République numérique ! Les réseaux d’initiatives publiques – RIP “Très haut débit : en phase avec nos engagements” “Après les efforts fournis pour l’aménagement numérique du territoire en haut débit, l’enjeu est désormais de réussir celui du très haut débit. Nous partageons l’ambition des pouvoirs publics de déployer le très haut débit, libérateur de nouveaux usages et de relation citoyenne, facteur d’emploi et de compétitivité, sur et pour tout le territoire. Les conventions pour le déploiement du FttH Nous avons conclu très récemment des conventions avec la Région Bretagne, le Département de SeineSaint-Denis et la Communauté urbaine de Bordeaux. Mais également la Région Alsace ; les Départements du Cher, du Val-d’Oise, du Tarnet-Garonne et de la Côte-d’Or, les communes de Lunéville et Montargis ; et les Communautés de ThionvillePorte de France, Val de Seine, Grand Troyes ; le Pays de Meaux ; la Communauté de l’Auxerrois ; l’Agglomération niortaise, du Marsan, ainsi que celle du Grand Montauban. Ces conventions reflètent à la fois notre investissement financier et humain, ainsi que la volonté et le rôle des collectivités de faciliter le déploiement du FttH : guichet unique, facilitation des autorisations de voirie, information Ce sont les réseaux de télécommunication physiques construits par des Régions ou des Départements qui ont fait le choix d’investir dans leur propre réseau, tout en faisant appel, la plupart du temps, à un partenaire privé pour la construction, l’exploitation et/ou la maintenance de ces réseaux. et sensibilisation de la population et des acteurs de l’immobilier. Les inaugurations pour le déploiement de la fibre Depuis septembre 2012, le Groupe a annoncé et a inauguré le déploiement de la fibre dans de nombreuses collectivités comme Montbéliard, Bourges, Belfort, Bègles, Le Mans, Auxerre, Besançon, Rillieux-la-Pape, Cherbourg, Vannes, Laval, Antibes, Aix-en-Provence, Saint-Brieuc, la Communauté de communes de Meaux, Grenoble, Saint-Laurentdu-Var, Nantes, Charleville-Mézières, Fréjus, Saint-Raphaël, la Communauté d’agglomération du Havre, Amiens, Le Puy-en-Velay, Aurillac, Saint-Cyrsur-Loire, Valence, Montélimar, Manosque, Yerres, Lunéville, Moulins, Chambéry, Joué-lès-Tours, etc. À la fin du premier semestre 2013, la fibre d’Orange est engagée dans 332 communes, représentant près de 10 millions de logements. Aujourd’hui, nous poursuivons les chantiers de couverture déjà engagés, où les travaux avancent avec l’arrivée des premiers équipements réseau. Ainsi, 91 villes supplémentaires seront ouvertes à la fibre à la fin de l’année.” Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. ••• “Dans un environnement économique contraint, la complémentarité des investissements publics et privés confirme notre conviction que c’est ensemble que nous pourrons relever le défi du THD. À l’image de l’Auvergne, qui a accordé sa confiance à Orange pour apporter, dans une logique d’équité territoriale et de complémentarité technologique, le THD à la population non concernée par les programmes de déploiement de la fibre sur fonds propres des opérateurs. Cette complémentarité des investissements permet au RIP de l’Auvergne de proposer, dès 2017, un débit supérieur à 8 Mbit/s. Ce partenariat constitue une triple bonne nouvelle : d’abord, pour la réussite du plan France Très Haut Débit ; ensuite, pour les Auvergnats et la décentralisation ; enfin, pour la stratégie de complémentarité promue par Orange. L’Auvergne, à travers sa régie ‘Auvergne Numérique’, devient la première Région de France à porter la mise en œuvre globale (conception, déploiement, exploitation, commercialisation) d’un tel projet, en étroite concertation avec les Départements et les Agglomérations concernés, unanimement unis autour du projet. D’autres RIP comme Dax, Plateau de Saclay et Laval ont aussi été déployés avec Orange. Cela confirme que c’est bien avec la conjonction de la volonté politique, d’une étroite collaboration entre collectivités, et d’une répartition concertée des investissements entre opérateurs privés et publics que les objectifs du plan France Très Haut Débit sont à portée de main.” Retrouvez Un temps d’avance en vidéo sur parolesdelus.com 15 Signature du partenariat public-privé Auvergne, le 16 juillet 2013. parolesdelus.com
  • 9. La France numérique 2013 29 millions d’inscrits en France, soit + 3 millions en un an. Twitter Mupiz Google+ Blupps Delicious Facebook WordPress Digg TypePad Reddit FriendFeed Bebo Tumblr Pinterest Linkedin Pheed Identi.ca Foursquare Xing Flickr 2013, l’année du décollage du smartphone et surtout de la tablette. Jusqu’à remplacer l’ordinateur ? En mobilité, c’est la 4G qui débarque sur le territoire. Quant à la demande en échanges de données, elle explose. L’intégration au quotidien du numérique et la fragmentation des équipements se confirment, dans un environnement multiplateforme. Instantané 2013 des usages, de l’équipement, de l’aménagement des territoires et de l’économie du secteur. AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE DU TERRITOIRE Les sites communautaires recrutent Instagram Viadeo MySpace Gowalla DU CÔTÉ DES USAGES Mupiz Trombi 4G, l’accélération 70 Ziki Internet mobile, le boom Une couverture du territoire en fibre optique qui s’étend de mobinautes français (entre 2011 et 2012). de logements éligibles aux offres FttH, + 52 % en un an. 2,41 millions + 24 % ÉQUIPEMENT 16 L’e-shopping attire 10 % Près de des usagers mobiles ont acheté un produit à partir de leur smartphone. Tablettes, la déferlante 18% Abonnements Internet, toujours à la hausse ! + 110% +1,1 million de vidéos consultées via mobile entre décembre 2011 et décembre 2012. d’abonnés sur réseaux fixes en un an (soit un total de 24,4 millions). 2013 2012 1,8 million 7 Smartphone, l’essor des foyers français mobiles sur 10 équipés d’une tablette tactile vendus en France (2,9 millions de foyers sont des smartphones supplémentaires équipés). (53 % des Français en sont équipés). 50 % Plus de des communautés de communes déclarent qu’agents et élus sont utilisateurs. Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. Vive la République numérique ! Le trafic vidéo sur mobile explose THD, le décollage +70% d’abonnements en un an en France. en très haut débit… …dont 415 000 en fibre optique. 2011 Un volume de données échangées en mobilité en forte croissance +166% de données échangées sur mobile en France entre 2011 et 2012. agglomérations couvertes par Orange à fin septembre 2013 et + de 40 % de la population française d’ici la fin 2013 avec des débits 10 fois plus rapides qu’en H+. H+, le très haut débit mobile tout de suite 65% de la population couverte par des débits 3 fois plus rapides que la 3G (jusqu’à 42 Mbits/s). L’ÉCONOMIE DU SECTEUR Le numérique source de croissance 1 point Plus d’ de PIB est généré dans l’économie française par les investissements des opérateurs télécoms dans les réseaux très haut débit. Les tarifs en France, toujours moins chers Comparaison du coût d’une même offre mobile facturée 20 € TTC par mois en France : États-Unis Espagne 78 € Grande- Allemagne 67 € Bretagne France 20 € 38 € 50 € Des revenus des télécoms en berne - 5,3% sur les mobiles. Un ralentissement plus net que dans les autres pays européens. Sources : zdnet.fr, ComScore, Arcep, Fondation Dauphine, Little, Bank of America Merrill Lynch, baromètre usages numériques des communautés 2012 AdCF/Ocalia. parolesdelus.com 17
  • 10. regards croisés Laure de la Raudière Députée d’Eure-et-Loir 18 Corinne Ehrel, députée des Côtes-d’Armor, et Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir, analysent les modalités du déploiement du très haut débit. Les deux auteures d’un rapport parlementaire prônent la “stabilité” du cadre réglementaire ainsi qu’une “coopération efficace entre les opérateurs, les collectivités et l’État”, favorisant la “complémentarité des investissements publics-privés”. Vive la République numérique ! Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. Corinne Ehrel Députée des Côtes-d’Armor Paroles d’élus Vous êtes coauteures d’un rapport sur l’impact de la régulation des télécoms sur la filière télécom. Selon vous, comment doit évoluer la régulation du secteur pour favoriser le développement du très haut débit ? Corinne Erhel Face aux changements radicaux dans les usages, la régulation doit veiller à ce que, malgré les bouleversements du marché, les investissements se poursuivent pour répondre aux ambitieux objectifs rappelés par le président de la République le 20 février dernier. L’enjeu du très haut débit fixe et mobile est triple : sociétal, tout d’abord, parce que ces nouveaux usages, services et applications transforment notre vie quotidienne ; économique et industriel, ensuite, car de grands groupes, start-up, PME, PMI et entreprises de taille intermédiaire (ETI) mettent leurs compétences au service de cette révolution numérique ; et, enfin, territorial afin que les bienfaits de cette révolution soient accessibles à tous et partout. Pour conjuguer ces enjeux, il est impératif, comme nous le préconisions dans notre rapport d’information de février dernier, que les objectifs assignés à l’État et au Régulateur considèrent l’ensemble des équilibres économiques en présence. Il faut donc concilier l’intérêt évident du consommateur-citoyen avec l’équilibre de la filière en matière d’emploi, d’innovation, d’investissement et de répartition de la valeur, mais aussi les enjeux d’aménagement du territoire et de taux de couverture ainsi que le développement des usages. Laure de la Raudière L’accès au très haut débit pour tous les Français est un enjeu stratégique d’un point de vue sociétal, économique et d’équité territoriale. Le cadre réglementaire de son déploiement a été posé de 2008 à 2010. Une stabilité est indispensable pour sécuriser les investissements passés, actuels et futurs de l’ensemble des acteurs (opérateurs privés ou collectivités). Pour autant, certains points méritent d’être éclaircis très rapidement afin que les collectivités puissent jouer pleinement leur rôle d’aménageur des territoires. En premier lieu, le financement par l’État ne doit pas rester à l’état d’annonces. Des ressources, complémentaires aux investissements d’avenir mis en place par le précédent Gouvernement, doivent être concrétisées pour assurer une péréquation nationale du financement de ce projet. Ensuite, le cahier des charges techniques des opérateurs doit être défini afin de garantir la commercialisation des services THD des grands opérateurs nationaux sur les infrastructures déployées par les collectivités. Enfin, les modalités et l’échéance d’extinction de la boucle locale cuivre doivent être connues pour sécuriser les modèles économiques de chacun des acteurs (opérateurs privés d’un côté, collectivités locales de l’autre). En quoi le rôle des collectivités est-il crucial dans le déploiement du THD fixe et mobile ? Corinne Erhel Les collectivités territoriales sont des acteurs et investisseurs essentiels pour assurer la couverture totale du territoire et la cohérence des déploiements. ••• “Il faut concilier l’intérêt du consommateur-citoyen avec l’équilibre de la filière en matière d’emploi, d’innovation, d’investissement et de répartition de la valeur, mais aussi les enjeux d’aménagement du territoire et de taux de couverture.” Corinne Erhel, députée des Côtes-d’Armor parolesdelus.com 19
  • 11. ••• 20 La complémentarité des investissements publics-privés est une nécessité pour garantir le déploiement homogène des réseaux. Laure de la Raudière Le rôle des collectivités et des élus est de vérifier que tous les citoyens et toutes les entreprises auront accès au THD, qu’ils résident dans une grande ville ou à la campagne. Les collectivités sont donc amenées à intervenir dans la construction des réseaux pour desservir les territoires qui n’ont pas fait l’objet d’une manifestation d’intérêt de la part d’un opérateur privé dans le cadre des Schémas directeurs d’aménagement numérique du territoire. Comment s’articule, selon vous, le rôle des opérateurs comme Orange avec celui des collectivités ? Corinne Erhel Orange, en tant qu’opérateur historique, a évidemment un rôle clé à jouer dans le déploiement de la fibre. Une coopération efficace entre opérateurs, collectivités et État – qui précise les investissements, organise le suivi des déploiements et clarifie les obligations respectives des parties prenantes – est primordiale pour le bon déploiement du THD partout et pour tous. Il ne faut pas céder aux oppositions stériles entre opérateurs mais adopter une approche de complémentarité des investissements publics-privés. “Le rôle des collectivités et des élus est de vérifier que tous les citoyens et toutes les entreprises auront accès au THD, qu’ils résident dans une grande ville ou à la campagne.” Laure de la Raudière, députée d’Eure-et-Loir Vive la République numérique ! Laure de la Raudière Par ses capacités d’investissement, Orange joue un rôle capital dans le déploiement du THD fixe et mobile en France et a annoncé ses intentions d’investir dans certaines zones denses pour le déploiement du FttH. Les collectivités locales ont donc la responsabilité – vis-à-vis de leurs administrés – de couvrir le territoire qui n’est pas préempté par Orange ou par un autre opérateur privé. Toute la difficulté pour elles est de s’assurer que l’opérateur privé tiendra bien ses engagements de déploiement dans les délais prévus et que, sur le reste du territoire, il ne viendra pas concurrencer les nouvelles infrastructures construites par les collectivités en déployant de nouveaux services de type VDSL2 – ou alors pour un délai très transitoire. L’enjeu de l’extinction de la boucle locale cuivre, à terme, est donc majeur pour les collectivités. Toute reproduction du présent ouvrage, totale ou partielle, quel que soit le support, est strictement interdite. regards croisés Jean-Yves Le Drian avait présenté dans le tome 8 de Paroles d’élus l’engagement de la Région Bretagne dans l’ère du numérique. Quels sont les enjeux pour la Région ? Quels services avez-vous mis en place ? Corinne Erhel L’objectif de Bretagne Très Haut Débit est très ambitieux puisqu’il vise 100 % de FttH d’ici 2030. Sa mise en œuvre a été confiée au Syndicat mixte Megalis, qui regroupe le Conseil régional de Bretagne, les quatre Conseils généraux, 11 Communautés d’agglomération, 73 Communautés de communes et quatre Villes. À l’échelle des collectivités, il existe donc en Bretagne une véritable volonté de coopération, qui trouve son prolongement dans le numérique. Pour atteindre nos objectifs, nous avons choisi d’installer une prise en zone rurale pour chaque prise installée en zone urbaine. C’est un enjeu d’égalité au profit des citoyens, d’égalité des territoires, mais aussi un enjeu économique et industriel considérable. Vous êtes maire de Saint-Denis-desPuits (122 habitants, Eure-et-Loir). Quels sont, d’après vous, les services numériques prioritaires pour une commune rurale ? Laure de la Raudière Les usages des habitants de Saint-Denis-des-Puits sont strictement les mêmes que ceux des citadins, qu’ils soient de Chartres ou du centre de Paris ! Internet est devenu essentiel aux Français dans toutes les démarches de la vie quotidienne : renseignements administratifs, informations diverses, achats, recherche d’un emploi ou d’un logement, gestion des relations sociales, accès à la culture ou aux loisirs (télévision, jeux en ligne…). La consommation de services audiovisuels, de vidéos, de cloud se développe, nécessitant toujours plus de bande passante disponible. À même usage, la réponse doit être même débit Internet et même qualité de service ! Aujourd’hui, la connectivité Internet est un critère d’aménagement (ou non) dans une commune… Demain, une mauvaise qualité d’accès à Internet sera un critère de déménagement ! 21 www.corinne-erhel.fr www.la-raudiere.com Retrouvez ces regards croisés en vidéo sur parolesdelus.com parolesdelus.com