La Unión Europea y España

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Presentación dirigida a mis alumnos de 2º de Bachillerato sobre la integración de España en la actual Unión Europea.

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La Unión Europea y España

  1. 5. TRATADOS DE LA U.E. 1.952: TRATADO DE PARÍS La idea de promover una integración entre los diferentes países europeos comenzó con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), constituyendo un mercado único en el sector del carbón y del acero, al suprimirse los aranceles, las subvenciones nacionales y obtenerse precios más baratos y un abastecimiento ininterrumpido.
  2. 7. TRATADOS DE LA U.E. 1.952: TRATADO DE PARÍS Basándose en el Plan Schuman, seis países firman un tratado para gestionar sus industrias pesadas, carbón y acero, de forma común. De este modo, ninguno puede individualmente fabricar armas de guerra para utilizarlas contra el otro, como ocurrió en el pasado. Los Estados miembros originarios fueron Francia, Italia, República Federal Alemana, Luxemburgo, Bélgica y los Países Bajos.
  3. 8. TRATADOS DE LA U.E. 1.957: TRATADO DE ROMA El éxito de la CECA, fomentó el impulso de nuevas perspectivas y ámbitos de integración, y los Estados fundadores decidieron continuar dando un paso más. El 25 de marzo de 1957, se firmó el Tratado de Roma, constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE), y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM). Permitió la libre circulación de personas, mercancías y capitales, siendo sus objetivos la creación de un mercado común y la utilización pacífica de la energía nuclear.
  4. 9. TRATADOS DE LA U.E. 1.986: ACTA ÚNICA EUROPEA La firma del Acta Única Europea supuso la realización de un espacio sin fronteras interiores en el que estaba garantizada la libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales, facilitando, de esta manera, el camino para completar el ansiado mercado único y lograr la cohesión económica y social. Entró en vigor en 1.987.
  5. 10. TRATADOS DE LA U.E. 1.992: TRATADO DE MAASTRICHT Con la firma de este Tratado se pretendía superar el concepto de un “mercado económico común” para pasar a una “unidad política europea” efectiva en política exterior, económica y social. En este sentido, la Comunidad Europea (CE), pasa a denominarse Unión Europea (UE). Sus objetivos fueron la unión monetaria (el euro como moneda única), una política exterior y de seguridad común, la creación de los fondos de cohesión y la protección de los derechos de los ciudadanos de los estados miembros.
  6. 12. TRATADOS DE LA U.E. 1.997: TRATADO DE AMSTERDAM Concreta las ideas apuntadas y pendientes de Maastricht como las políticas comunes sobre fomento del empleo, un frente común de política y seguridad exterior, la libre circulación de ciudadanos por el acuerdo de Schengen, y reforma institucional para afrontar el ingreso de nuevos miembros.
  7. 13. TRATADOS DE LA U.E. 1.997: TRATADO DE AMSTERDAM Qué países forman el Espacio Schengen hoy en día? Estados miembros de la UE : Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Francia, Finlandia, Grecia, Holanda, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia. Estados no miembros de la UE : Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Aplican parcialmente el acuerdo : Bulgaria, Rumania y Chipre Cooperan en aspectos parciales del acuerdo sin supresión de fronteras: Reino Unido e Irlanda Con el Tratado Schengen se pretende suprimir los controles en las fronteras interiores entre los Estados signatarios y crear una única frontera exterior donde se efectúen los controles de entrada en el espacio Schengen con arreglo a procedimientos idénticos. Además los Estados se comprometen a armonizar sus normativas sobre prohibiciones y restricciones y a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la seguridad.
  8. 14. TRATADOS DE LA U.E. 2.001: TRATADO DE NIZA Reforma de las instituciones para afrontar la ampliación de la U.E. Establece mayorías cualificadas, en sustitución de la anterior unanimidad de los países miembros. Se establece un sistema complicado de mayorías y minorías que permite tres vías distintas para bloquear cualquier decisión del Consejo.
  9. 15. TRATADOS DE LA U.E. 2.004: TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECE UNA CONSTITUCIÓN EUROPEA Proyecto de aprobación de una constitución política europea común. No ha entrado en vigor debido a que no ha sido ratificado por todos los países de la UE., ya que Francia y Holanda la rechazaron en sendos referendos.
  10. 16. TRATADOS DE LA U.E. 2.007: TRATADO DE LISBOA Pretende fortalecer las instituciones comunes y la presencia de la U.E. en el mundo. También la democracia y trasparencia, instituciones más eficaces, métodos de trabajo y normas para las votaciones más sencillas y que la U.E. tenga una sola voz en el mundo. Entrará en vigor cuando todos los estados miembros de la U.E. lo hayan ratificado.
  11. 18. OBJETIVOS DE LA U.E. El impulso del progreso económico y social El mantenimiento y el desarrollo del sentido comunitario Garantizar la libertad, la seguridad y la justicia La implantación de una ciudadanía europea Afirmar el papel de Europa en el mundo
  12. 20. INSTITUCIONES DE LA U.E. ÓRGANOS DE DECISIÓN CONSEJO EUROPEO CONSEJO DE MINISTROS ÓRGANOS DE EJECUCIÓN COMISIÓN EUROPEA ÓRGANOS DE CONTROL PARLAMENTO EUROPEO TRIBUNAL DE JUSTICIA TRIBUNAL DE CUENTAS BANCO DE INVERSIONES
  13. 21. INSTITUCIONES DE LA U.E. EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS COMISIÓN EUROPEA CONSEJO EUROPEO PARLAMENTO EUROPEO CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Vigila Propone Adopta Propone Define las grandes tendencias
  14. 22. INSTITUCIONES DE LA U.E. CONSEJO EUROPEO CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDES Es el principal órgano decisorio. Formado por los Jefes de Estado o de Gobierno, se reúnen cuatro veces al año en las llamadas “cumbres”. Impulso de la agenda europea y marcar por consenso los objetivos y directrices generales de la U.E. Rotativa, según el país que preside la U.E.
  15. 23. INSTITUCIONES DE LA U.E. EL PARLAMENTO EUROPEO CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDES Institución supranacional elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la U.E. cada 5 años. Legisla y aprueba los presupuestos. Controla a la Comisión. Estrasburgo (Francia) y Bruselas.
  16. 24. INSTITUCIONES DE LA U.E. EL PARLAMENTO EUROPEO TOTAL PARLAMENTARIOS EN EUROPA ELECCIONES 2.009
  17. 25. INSTITUCIONES DE LA U.E. EL PARLAMENTO EUROPEO <ul><li>CEU = COALICIÓN POR EUROPA (CIU, PNV, CC, BNV, UMA, UME, PA) </li></ul><ul><li>EDP-V = EUROPA DE LOS PUEBLOS-VERDES </li></ul><ul><li>IU-ICV = IZQUIERDA UNIDA. INICIATIVA PER CATALUNYA </li></ul><ul><li>PP = PARTIDO POPULAR </li></ul><ul><li>PSOE = PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL </li></ul><ul><li>UPyD = UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA </li></ul>TOTAL PARLAMENTARIOS EN ESPAÑA ELECCIONES 2.009 50 PARLAMENTARIOS PARLAMENTARIOS EN LA U.E. ESTADOS 2007 2009 ESTADOS 2007 2009 Alemania 99 99 Bulgaria 18 17 R. Unido 78 72 Austria 18 17 Francia 78 72 Finlandia 14 13 Italia 78 72 Dinamarca 14 13 España 54 50 Eslovaquia 14 13 Polonia 54 50 Irlanda 13 12 Rumania 35 33 Lituania 13 12 Países Bajos 27 25 Letonia 9 8 Bélgica 24 22 Eslovenia 7 7 Rep. Checa 24 22 Estonia 6 6 Grecia 24 22 Chipre 6 6 Hungría 24 22 Luxemburgo 6 6 Portugal 24 22 Malta 5 5 Suecia 19 18 TOTAL 785 736
  18. 26. INSTITUCIONES DE LA U.E. CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Está formada por ministros de cada Gobierno de la U.E. según el tema tratado. (Consejo de Ministros) Es la principal instancia decisoria. Aprueba las leyes. Coordina las políticas económicas. Desarrolla la política exterior y de seguridad común. Bruselas.
  19. 27. INSTITUCIONES DE LA U.E. COMISIÓN EUROPEA CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Constituida por un presidente y 27 comisarios, uno por cada país miembro,, renovados cada 5 años. Es el principal órgano ejecutivo . Representa y defiende los intereses de la U.E en su conjunto. Elabora propuestas para las nuevas leyes europeas. Bruselas.
  20. 28. INSTITUCIONES DE LA U.E. TRIBUNAL DE JUSTICIA CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Está formado por 27 jueces, uno por cada país miembro de la U.E., renovados cada 6 años. Su presidente es elegido por los jueces cada 3 años. Vela por el cumplimiento de las leyes comunitarias. Luxemburgo.
  21. 29. INSTITUCIONES DE LA U.E. DEFENSOR DEL PUEBLO Actualmente el defensor del pueblo europea es el griego P. NIKIFOROS DIAMANDOUROS FUNCIONES Investiga las denuncias de personas físicas (ciudadanos) o jurídicas (empresas e instituciones) sobre la mala administración de los organismos e instituciones de la U.E. Se entiende por mala administración las irregularidades administrativas, las injusticias, la discriminación, la falta de respuesta, la denegación de información y las demoras innecesarias.
  22. 30. INSTITUCIONES DE LA U.E. TRIBUNAL DE CUENTAS CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Formado por un miembro de cada Estado, renovados cada 6 años. Comprueba la legalidad de los ingresos y gastos de la Unión y se asegura de la buena gestión financiera del presupuesto europeo. Luxemburgo
  23. 31. INSTITUCIONES DE LA U.E. SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS Actualmente el supervisor europeo de protección de datos es PETER HUSTINX FUNCIONES Garantizar que las instituciones y organismos de la U.E. respeten el derecho de las personas a la intimidad en el tratamiento de sus datos personales
  24. 32. ORGANISMOS DE LA U.E. BANCO CENTRAL EUROPEO CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Organismo responsable de la política monetaria de la U.E. Desde 2.003 su presidente es Jean-Claude Trichet Gestión del euro. Fija las grandes líneas y ejecuta la política económica y monetaria de la U.E. Frankfurt (Alemania).
  25. 33. ORGANISMOS DE LA U.E. BANCO EUROPEO DE INVERSIONES CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Creado en 1.958 por el Tratado de Roma como banco de préstamo a largo plazo de la U.E. Financia la inversión en proyectos de desarrollo económico y ayuda a las pequeñas empresas a través del Fondo Europeo de Inversiones. Luxemburgo.
  26. 34. ORGANISMOS DE LA U.E. COMITÉ DE LAS REGIONES CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Lo componen 344 miembros de los diferentes Estados de la U.E, según el tamaño de su población. Representa a las autoridades locales y regionales Vela por el respeto de la identidad y las prerrogativas regionales y locales. Debe ser consultado antes de tomar decisiones de la U.E. Bruselas.
  27. 35. ORGANISMOS DE LA U.E. COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Organismo consultivo que representa a empresarios, sindicatos, agricultores, consumidores y otros grupos de interés. Presenta sus dictámenes y defiende sus intereses en debates con la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo. Bruselas.
  28. 36. ORGANISMOS DE LA U.E. OFICINA DE PUBLICACIONES CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDE Centro de publicaciones de la Unión Europea. Codifica la legislación vigente de la U.E. Desarrolla un portal único de acceso a la legislación comunitaria. Creación de una biblioteca digital. Luxemburgo.
  29. 37. ORGANISMOS DE LA U.E. OFICINA DE SELECCIÓN DE PERSONAL FUNCIONES Preparación de concursos y oposiciones destinados a la selección y contratación de personal altamente cualificado que trabajará en todas las instituciones de la Unión Europea, especialmente el Parlamento, el Congreso, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social y el Defensor del Pueblo.
  30. 38. LA EUROPA DE LOS “6” PAÍSES FUNDADORES FRANCIA ITALIA REPÚBLICA FEDERAL ALEMANA PAÍSES BAJOS BÉLGICA LUXEMBURGO 1.957 Argelia era una colonia francesa
  31. 39. LA EUROPA DE LOS “9” REINO UNIDO DINAMARCA IRLANDA 1.973
  32. 40. LA EUROPA DE LOS “10” GRECIA 1.981
  33. 41. LA EUROPA DE LOS “12” ESPAÑA PORTUGAL 1.986 Groenlandia, perteneciente a Dinamarca, se retiró de la CEE en 1.982 por un referéndum.
  34. 42. INCORPORACIÓN DE LA RDA ALEMANIA DEL ESTE 1.990 Unificación de Alemania
  35. 43. LA EUROPA DE LOS “15” AUSTRIA FINLANDIA SUECIA 1.995
  36. 44. LA EUROPA DE LOS “25” ESTONIA LETONIA LITUANIA HUNGRIA POLONIA REP. CHECA ESLOVENIA ESLOVAQUIA MALTA CHIPRE 2.004
  37. 45. LA EUROPA DE LOS “27” BULGARIA RUMANIA 2.007
  38. 46. ESTADOS CANDIDATOS OFICIALES ISLANDIA MACEDONIA CROACIA TURQUÍA Albania, Montenegro y Serbia, han solicitado formalmente su ingreso
  39. 50. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LA DENEGACIÓN 1.962: España solicita un acuerdo de asociación como paso previo a la integración INFORME BIRKELBACH Se exigía como requisito para entrar en la Comunidad Económica Europea ser un Estado democrático, lo cual impidió el ingreso de la España franquista
  40. 51. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EL ACUERDO PREFERENCIAL En 1.970 se firma el Acuerdo Preferencial con la CEE. Conllevará el acceso de productos españoles al Mercado Común, lo que dará lugar a la reducción del déficit comercial, debido a la intensificación de las exportaciones.
  41. 52. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EL FIN DE LA DICTADURA La muerte de Franco en 1.975 supondrá el fin de la dictadura y el proceso hacia la “transición democrática” (Referéndum Reforma Política de 1.976). España es admitida en el Consejo de Europa.
  42. 53. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA UN TREN LLAMADO EUROPA En 1.977, España demanda la adhesión a la CEE.
  43. 54. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LA TRANSICIÓN España evoluciona políticamente hacia un sistema democrático, requisito fundamental para entrar en la CEE . CELEBRACIÓN DE ELECCIONES GENERALES, 1.977 APROBACIÓN CONSTITUCIÓN DE 1.978
  44. 55. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LOS PROBLEMAS No obstante hay graves inconvenientes Elevada tasa de paro Baja renta per cápita Nivel muy bajo de innovación e investigación Falta de modernización generalizada Falta de equipamientos e infraestructuras Problemas medioambientales
  45. 57. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EL IMPULSO FACTORES QUE ACELERAN EL PROCESO IMPUSO DEL NUEVO GOBIERNO SOCIALISTA DE F. GONZÁLEZ RENOVACIÓN ACUERDOS CON EEUU APROBACIÓN POR REFERÉNDUM ENTRADA O.T.A.N. APOYO ALEMÁN
  46. 58. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LAS RAZONES • Razones políticas : anclaje definitivo en la democracia, fin del aislamiento histórico, garantía en el ejercicio de las libertades y respeto a los derechos humanos. • Razones económicas : aumento del nivel comercial entre la Comunidad y España, y una importante inversión comunitaria directa en España, la necesidad de que España no quedara fuera de la Política Agrícola común (PAC), y la modernización mediante los fondos europeos para las regiones más retrasadas. • Razones sociales : derechos reconocidos para los trabajadores españoles que vivían en países comunitarios. • Razones jurídicas : equiparación a la legislación moderna adoptada por la Comunidad en varios ámbitos, especialmente en el social y el económico . De acuerdo con Raimundo Bassols, uno de los principales hombres que presenció todo el proceso de adhesión español, cuatro eran las principales motivaciones que inspiraban a España para solicitar la adhesión:
  47. 59. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EL TRATADO DE ADHESIÓN EL ACTA DE ADHESIÓN 12 DE JUNIO DE 1.985
  48. 60. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EL TRATADO DE ADHESIÓN
  49. 61. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LA MODERNIZACIÓN A PARTIR DE LA ENTRADA EN LA CEE, LA LLEGADA DE AYUDAS Y PRÉSTAMOS, INICIA LA MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y DEL ENTORNO PRODUCTIVO, CONSOLIDÁNDOSE LA DEMOCRÁCIA. A PESAR DE LAS RECONVERSIONES, SE CONSOLIDA EL LLAMADO “ESTADO DEL BIENESTAR” Beneficios por los fondos estructurales y de cohesión PAC, PPC, …
  50. 62. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LOS FONDOS EUROPEOS Los fondos estructurales se utilizan para reducir las diferencias de riqueza entre los Estados de la Uni ó n Europea, por lo tanto tienen una finalidad solidaria y de cohesi ó n. Tipos de Fondos Estructurales: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER ): Destinado a invertir en pa í ses deprimidos en á reas como el transporte, energ í a, medio ambiente o investigaci ó n. Fondo Social Europeo (FSE): Destinado a fomentar el empleo y mejorar la formaci ó n de los trabajadores. Fondo Europeo de Orientaci ó n y Garant í a Agr í cola (FEOGA): Destinado a mejorar las estructuras agrarias y conservar el medio. Instrumento Financiero de Orientaci ó n de la Pesca (IFOP): Destinado a modernizar el sector pesquero y la acuicultura. El Fondo de Cohesi ó n financia proyectos de inversi ó n p ú blica en los Estados miembros de la Uni ó n Europea que tienen un PNB per c á pita inferior al 90% de la media comunitaria (en t é rminos de paridades de poder adquisitivo), destinados a mejorar el medio ambiente y la integraci ó n en las redes europeas de transporte. España ha sido un país gran beneficiado. Tras las ú ltimas ampliaciones de la UE, ha sido necesario redistribuir ambos fondos (Estructurales y de Cohesi ó n), para ayudar econ ó micamente a los nuevos estados miembros, que presentaban una renta muy inferior a la de la media europea.
  51. 63. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LOS FONDOS EUROPEOS Durante el periodo 2007-2013, España en principio no tenía derecho a percibir ninguna cantidad, puesto su renta per cápita estaba por encima del 90% de la media de la UE, y, además, las normas vigentes desde la Cumbre de Berlín de 1999 no contemplaban un período transitorio para la retirada gradual de dicho fondo. No obstante, durante la negociación de las &quot;perspectivas financieras&quot; en el Consejo Europeo de diciembre de 2005, se ha aprobó finalmente una compensación por la pérdida de dicho fondo para España, Grecia y Portugal. España percibirá así por el Fondo de Cohesión 3.250 millones de euros durante el período 2007-2013, distribuidos a lo largo de los 7 años que abarca el período de programación.
  52. 64. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA LOS FONDOS EUROPEOS
  53. 68. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA EL BALANCE A pesar de tener que realizar fuertes ajustes económicos, el balance ha sido positivo. Hoy en día no se entiende una Unión Europea sin España, ni una España sin la Unión Europea, pese a que pasará de ser un país receptor de fondos a contribuyente neto. España ya ha cogido el tren de la integración europea.

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