Enfoque marco lògico
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Enfoque marco lògico

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Breve exposición sobre el enfoque del marco lógico para el diseño de proyectos sociales comunitarios.

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  • 1. Taller de diseño de proyectos sociales comunitarios Marco A. Crespo 1
  • 2. Desarrollo del taller Aspectos teóricos: • Concepto de proyecto y su clasificación. • Concepto de problema. • Enunciación correcta de un problema. • Escogencia del problema central. • Metodología del Marco Lógico. 2
  • 3. Desarrollo del taller Aspectos prácticos: • Trabajo individual y en grupos • Ejercicios • Exposiciones 3
  • 4. Primera parte Aspectos generales sobre proyectos y problemas 4
  • 5. ¿Qué es una comunidad? Grupo de personas que viven unidas bajo ciertas reglas o que tienen características, intereses u objetivos comunes. 5
  • 6. ¿Qué es un Proyecto? 1. Propósito o pensamiento de hacer algo. 2. Diseño para la realización o ejecución de algo importante. 6
  • 7. ¿Qué es un Proyecto Social Comunitario? Conjunto de actividades: • Interrelacionadas para alcanzar objetivos • En un tiempo y espacio determinados • Combinando trabajo, recursos y esfuerzos • Paramodificar una situación negativa • Produciendo cambios favorables y • Favoreciendo a los sectores más pobres 7
  • 8. El proyecto como instrumento de cambio Situación Vialidad en actual mal estado Proyecto Situación futura Vialidad en o deseada buen estado 8
  • 9. Tipos de proyectos comunitarios más comunes Infraestructura: • Obras civiles: Ej. pavimentación de calles Sociales: • Buscan alcanzar impacto en la calidad de vida. Ej. alfabetización. 9
  • 10. 1. ¿Qué se quiere hacer? 2. ¿Por qué se quiere hacer? 3. ¿Para qué se quiere hacer? 4. ¿Cuánto se quiere hacer? 5. ¿Dónde se quiere hacer? 10
  • 11. 6. ¿Cómo se va a hacer? 7. ¿Cuándo se va a hacer? 8. ¿A quiénes va dirigido? 9. ¿Quiénes lo van a hacer? 10. ¿Con qué recursos? 11
  • 12. Concepto de Problema Social Estado de carencia o necesidad que afecta: 1. Las condiciones de vida de una comunidad. 2. La integración social. Puede ser superado o mejorado, mediante el desarrollo de un proyecto social. 12
  • 13. Regla para identificar problemas sociales • Expresarlo como una condición negativa • Especificar su ubicación ¿Dónde ocurre? No confundir: • Problemas con sus síntomas puntuales. • Problemas con soluciones. 13
  • 14. ¿Cómo se determinan los problemas de la comunidad? • A través de un diagnóstico participativo, en reunión de asamblea comunitaria, aplicando el método de la tormenta de ideas. • Se hace una lista de los problemas • principales. • Se selecciona el problema central por consenso. 14
  • 15. •Mayor magnitud •Mayor población afectada •Mayor costo de postergación •Mayor impacto sobre otros problemas •Mejores posibilidades de solución 15
  • 16. Segunda parte Metodología del Marco Lógico 16
  • 17. ¿Qué es el Marco Lógico? Herramienta para facilitar el proceso de: • Conceptualización • Diseño • Ejecución y, • Evaluación de proyectos. 17
  • 18. Antecedentes del Marco Lógico • Se concibe a finales de 1961 para la USAID • Actualmente lo utilizan:  Agencias de cooperación y desarrollo a nivel mundial.  MINPADES para los proyectos sociales 18
  • 19. Usos del Marco Lógico • Clarificar el propósito y justificación del proyecto • Definir los elementos clave de un proyecto • Analizar el entorno del proyecto desde su principio • Facilitar la información entre las partes interesadas • Identificar cómo medir el éxito o fracaso de un proyecto. 19
  • 20. El ciclo de vida de un proyecto Identificación Evaluación Formulación Ejecución y seguimiento 20
  • 21. Fases del marco lógico 1. Análisis de involucrados 2. Análisis de problemas 3. Análisis de objetivos 4. Análisis de estrategias 5. Estructura analítica del proyecto 6. Matriz del Marco Lógico 7. Monitoreo y evaluación 21
  • 22. Estructura metodológica del Marco Lógico Análisis de Análisis de Análisis de Análisis de involucrados problemas objetivos alternativas 1 2 3 4 Opción 1 Opción 2 Monitoreo y evaluación 7 Estructura analítica del proyecto Proyecto real Evaluación 5 Indicador 1 Indicador 2 Matriz del Marco Lógico 6 Objetivos Indicadores M. verificación Hipótesis Fin Propósito Componentes Actividades 22
  • 23. 1. Análisis de involucrados: Consiste en identificar los grupos y organizaciones que están directa o indirectamente involucrados en el problema central definido, tomando en cuenta sus intereses, percepciones y mandatos. 23
  • 24. 1. Análisis de involucrados: Grupos de involucrados: o Beneficiarios del proyecto (grupo meta) o Perjudicados por el proyecto. o Financistas del proyecto. o Ejecutores del proyecto. o Organizaciones civiles, políticas y religiosas. 24
  • 25. 1. Análisis de involucrados: Elementos a identificar (I): • Grupos que están directa o indirectamente involucrados en el problema. • Intereses de cada grupo en relación con la solución del problema planteado: quiénes la apoyan o rechazan. 25
  • 26. 1. Análisis de involucrados: Elementos a identificar (II): • Percepciones de cada grupo sobre el problema. • Poder(mandato o potencial) de cada grupo para apoyar u obstaculizar las propuestas de solución al problema. • Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia de los grupos en el proyecto. 26
  • 27. 1. Análisis de involucrados: Ejemplo de cuadro para el análisis de involucrados Grupos Intereses Problemas Recursos percibidos y mandatos Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo n. 27
  • 28. 2. Análisis de problemas Consiste en el establecimiento de las relaciones Causa-Efecto, entre factores negativos de una situación existente. Se hace a través del denominado árbol de problemas. 28
  • 29. 2. Análisis de problemas Árbol del problemas Efectos Problema central Causas 29
  • 30. 2. Análisis de problemas Procedimiento para ordenar las causas (I) 1. Escribir problema central en el centro de la pizarra. 2. Primer nivel (inmediato al problema): causas directas. 30
  • 31. 2. Análisis de problemas Procedimiento para ordenar las causas (II) 3. Unir problema central con causas directas. 4. Segundo nivel : causas indirectas. 5. Unir causas indirectas con directas. 31
  • 32. 2. Análisis de problemas Causas Problema central enunciado Causa Causa Causa Causa Causa Causa Causa Causa 32
  • 33. 2. Análisis de problemas Procedimiento para ordenar los efectos 1.Primer nivel (inmediato al problema): efectos directos. 3. Segundo nivel: efectos indirectos. 2. Unir problema central con efectos directos 4. Unir efectos directos con indirectos 33
  • 34. 2. Análisis de problemas Efectos Efecto Efecto Efecto Efecto Efecto Problema central enunciado 34
  • 35. 2. Análisis de problemas Árbol de problemas E Efecto Efecto f e Efecto Efecto Efecto c t Problema central enunciado C o a s u Causa Causa Causa s a Causa Causa Causa s Causa Causa 35
  • 36. 3. Análisis de objetivos Consiste en transformar los estados negativos del árbol de problemas en estados positivos alcanzados. De manera que: Las relaciones Causa-Efecto se convierten en relaciones Medios-Fines. 36
  • 37. 3. Análisis de objetivos Árbol de objetivos Fines Objetivo central Medios 37
  • 38. 3. Análisis de objetivos Requisitos para la formulación de un buen objetivo: • Ser realista: esto es, posible de alcanzar con los recursos disponibles y las condiciones del entorno. • Utilizar el tiempo verbal “participio pasivo.” Ejms. Ha mejorado la vigilancia policial o ha disminuido el ausentismo escolar. 38
  • 39. 3. Análisis de objetivos Fines Fin Fin Fin Fin Fin Objetivo general 39
  • 40. 2. Análisis de objetivos Medios Objetivo general Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio 40
  • 41. 3. Análisis de objetivos Árbol de objetivos F i n e s Objetivo general M e d i o s 41
  • 42. 4. Análisis de estrategias de solución (pasos) 1. Se identifican acciones para cada medio del árbol de objetivos, en el nivel inferior. 2. Se clasifican las acciones en complementarias, excluyentes y fuera del dominio del grupo. 3. Se agrupan las acciones complementarias en estrategias factibles. 4. Se selecciona la estrategia óptima. 42
  • 43. 4. Análisis de estrategias de solución Criterios para seleccionar la estrategia óptima • Recursos disponibles (materiales, financieros y humanos). • Tiempo estimado para el logro de los objetivos. • Riesgos identificados • Posible efecto de los logros de cada objetivo. 43
  • 44. 5. Estructura analítica del proyecto (EAP) Consiste en un esquema de la estrategia óptima, expresada a la manera de un árbol de objetivos y actividades, que resume la intervención en cuatro niveles jerárquicos: fin, propósito, componentes y actividades. 44
  • 45. 5. Cómo se estructura la EAP 1. De abajo arriba se establecen los niveles jerárquicos: • Actividades • Componentes Se toman del • Propósito árbol de objetivos • Fines del proyecto 45
  • 46. 5. Estructura analítica del proyecto 46
  • 47. 6. Matriz del Marco Lógico (MML) Consiste en un una tabla de 4 x 4 que presenta en forma resumida los aspectos más importantes del proyecto. 47
  • 48. 6. Matriz del Marco Lógico (MML) Contenido de las columnas: 1. Resumen narrativo de objetivos y las actividades 2. Indicadores: resultados específicos a alcanzar 3. Medios de verificación 4. Supuestos: factores externos que implican riesgos 48
  • 49. 6. Matriz del Marco Lógico (MML) Contenido de las filas: 1. Fin: descripción de la solución del problema a nivel superior. 2. Propósito: Efecto directo esperado al final de la ejecución del proyecto. 3. Componentes: (resultados): obras y servicios terminados. 4. Actividades: acciones a ejecutar para producir cada componente. 49
  • 50. 6. Matriz del Marco Lógico 50
  • 51. 6. Matriz del Marco Lógico Suministra información sobre: a) Lo que podemos realizar: •Componentes y actividades b) Los impactos que queremos alcanzar: •Fin •Propósito 51
  • 52. Indicadores Fórmula que expresa relación cualitativa o cuantitativa entre dos o más variables. Sirven para medir: • El grupo beneficiario (¿Quién?) • La cantidad (¿Cuánto?) • La calidad (¿Cuán bueno?) • El tiempo (¿Cuándo?) • El lugar (¿Dónde?) 52
  • 53. Indicadores Requisitos de un buen indicador: • Medir lo que es importante • Mínimo en su número • Referirse a metas realizables • Eficientes en su costo para medir cada objetivo • Realista 53
  • 54. Fuente o medios de verificación Indica dónde se puede obtener información sobre los indicadores. Por cada indicador se deberá describir: • Fuente de información • Método de recolección y de análisis • Frecuencia de la recolección y responsable 54
  • 55. 7. Monitoreo y evaluación del proyecto Consiste en llevar a cabo actividades de forma sistemática que permitan reducir la diferencia entre planificación o formulación del proyecto y la realidad (ejecución y resultados). 55
  • 56. 7. Monitoreo y evaluación del proyecto Monitoreo: implica identificar logros y debilidades en la etapa de ejecución del proyecto, para tomar las acciones correctivas necesarias. 56
  • 57. 7. Monitoreo y evaluación del proyecto Mediante el monitoreo se determina: • Progreso en la ejecución del proyecto en relación con avance físico, costos y cumplimiento de plazos para las actividades. • Recomendación de acciones correctivas a los problemas que afectan al proyecto. 57
  • 58. 7. Monitoreo y evaluación del proyecto Evaluación: valoración y reflexión sobre las distintas etapas del ciclo del proyecto, incluso durante su diseño y posterior a la ejecución. 58
  • 59. 7. Monitoreo y evaluación del proyecto Tipos de evaluación asociados a las etapas del ciclo proyecto: • Ex ante: en la etapa de preparación • Intra: en la etapa de ejecución • Post: inmediatamente después de la ejecución • Ex ante: algún tiempo (meses, años) de concluida la ejecución. 59
  • 60. Preguntas al final de la ejecución del proyecto • ¿Se cumplieron los objetivos? • ¿Se cumplió el calendario de actividades? • ¿Se realizaron las actividades planificadas? • ¿Hubo problemas? ¿Cuáles? ¿Por qué? • ¿El presupuesto estuvo adaptado a la realidad? • ¿Participaron todos los comprometidos? • ¿Hubo impacto positivo entre los beneficiaros? 60
  • 61. Tercera parte Elementos para la estructuración de un proyecto 61
  • 62. Elementos: • Población objetivo o beneficiaria • Localización del proyecto • Tamaño del proyecto • Calendario de actividades • Presupuestos • Especificaciones técnicas de la obra • Análisis ambiental 62
  • 63. Tipos de población asociados a las etapas del ciclo proyecto: Población de referencia: población de la comunidad Población afectada: parte de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto. Población objetivo: parte de la población afectada que el proyecto puede realmente atender. 63
  • 64. Localización del proyecto: Lugar o ubicación física y/o geográfica más conveniente en términos de mayores beneficios para sociedad con el menor costo posible. 64
  • 65. Tamaño del proyecto: Capacidad física o real de producir bienes o prestar servicios durante un periodo de operaciones normal. 65
  • 66. Determinantes en el tamaño del proyecto: 1) Técnico o de ingeniería: define el tamaño como el nivel máximo de producción que puede obtenerse de una operación con determinados equipos e instalaciones. 66
  • 67. Determinantes en el tamaño del proyecto: 2) Económico: nivel de producción que, utilizando todos los recursos invertidos, reduce al mínimo los costos unitarios o bien genera las máximas utilidades. 67
  • 68. Determinantes en el tamaño del proyecto: Calendario de actividades: Registra la distribución en el tiempo de las actividades del proyecto, durante su período de ejecución, así como el plan de desembolsos correspondiente a cada objetivo específico. 68
  • 69. Determinantes en el tamaño del proyecto: Presupuestos: Detallan los costes del proyecto y la disponibilidad de fuentes de financiamiento, identificando y desagregando claramente cada uno de los rubros o categorías del gasto (personal, materiales y servicios, activos reales y otros costos). 69
  • 70. Determinantes en el tamaño del proyecto: Especificaciones técnicas de la obra: En ella se incluye: la descripción del material a ser utilizado y la cantidad necesaria; el requerimiento o no de obras de urbanización y una estimación de la vida útil del proyecto y las economías de escala, si fuere el caso. 70
  • 71. Determinantes en el tamaño del proyecto: Análisis ambiental: Se hace para los principales factores ambientales que pudieran ser afectados por el proyecto, en sus distintas fases, como son: Medios físicos naturales: suelo, agua, aire y flora. Medios socioeconómicos: economía local e impacto del proyecto en la población objetivo. 71
  • 72. Leer artículo 4, numerales 1,3 y 4 de la Ley de los Consejos Comunales. 72
  • 73. Aumento de la delincuencia Insuficiente abastecimiento de agua potable Deterioro de las instalaciones deportivas Faltan módulos de vigilancia policial Adquisición de vehículos cisternas 73
  • 74. Ejercicios 1 y 2 74
  • 75. Inicio ejercicio 3 75
  • 76. Grupos elaboran cuadro de involucrados Del ejercicio 3. 76
  • 77. Causa: acción responsable de una Situación. Directas: afectan directamente el problema. Indirectas: afectan el problema a través de las directas. 77
  • 78. Efecto: consecuencia de una situación planteada como problema. Directo: inmediato (primer nivel) Indirecto: Se deriva del directo (segundo nivel) 78
  • 79. Grupos elaboran árbol de causas del ejercicio 3. 79
  • 80. Grupos elaboran árbol de Efectos y de problemas. 80
  • 81. Grupos analizan fines y Elaboran árbol de fines. 81
  • 82. Grupos analizan medios y elaboran Árbol de medios y de objetivos. 82
  • 83. Grupos analizan y elaboran Estrategias. 83
  • 84. Grupos elaboran EAP 84
  • 85. Grupos elaboran MML 85
  • 86. Grupos elaboran indicadores 86
  • 87. Grupos elaboran medios de verificación. 87
  • 88. Población de referencia: población de la comunidad Población afectada: parte de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto. Población objetivo: parte de la población afectada que el proyecto puede realmente atender. 88