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La Ciudad de la Palabra

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Discursos de Paco Moncayo Gallegos …

Discursos de Paco Moncayo Gallegos
Alcalde Metropolitano de Quito
2000-2008

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  • 1. La Ciudad de la Palabra CONTENIDO El 2 de diciembre de 2001 1 Día de la resistencia indígena. 10 6 de Diciembre del 2001 22 6 de Diciembre del 2002 Instalación del Concejo 35 Metropolitano 2003 47 6 de Diciembre del 2003 65 6 de Diciembre del 2004 Toma de Posesion del nuevo periodo 74 Enero 2005 85 6 de Diciembre del 2005 103 6 de Diciembre del 2006 114 6 de Diciembre del 2007 6 de Diciembre del 2008 130 Dia de la Mujer (8 de marzo del 2007) 141 147 Día de la Mujer (8 de marzo del 2003) Día de la Mujer (8 de marzo del 2005) 150
  • 2. La Ciudad de la PalabraDía del Patrimonio (8 de septiembre del 2006) 153Congreso de Ciudades AmericanasPatrimonio de la humanidad (septiembre 2003) 157Declaración de Huésped Ilustres(Feria Internacinal de la Cultura y el Libro 2008) 168Día del Patrimonio (2003) 174Día del Patrimonio (2008) 179Inaguración de la Capilla Del Hombre (2002) 190Inaguración de la XIX Reunión delComite Sectorial de Cultura (2008) 195Develizamiento de la estatua de César Vallejo(año) 200Discursos HistóricosLa Revolución de Quito(2007) 203El Epistolario de Sucre (año) 209Inaguración de la estatua de Eugenio de Santa Cruzy Espejo en Madrid (año) 1. El Bicentenario 228 2.El Siglo de la Ilustración 3. El Derecho a la Educación 230 4. El Combate a la dediocridad 231 5.La Siembra del Espiritu de la Libertad 6. La Judicializacion de la Politica 232 7. Las Enseñanzas de Espejo. 233
  • 3. La Ciudad de la Palabra Manuela Cañizares.(año) 235 Inaguración de monumento José Mejía Lequerica (2007) 241 Antonio José de Sucre (año) 245 En la ceremonia por el Natalicio de Simón Bolívar. (2006) 258 Discurso en la Semana Bolivariana(2007) 273 Eloy Alfaro(año) 269 Exposicion “El Regreso De Humbolt” (2001) 275 50 Años de La EEQ.SA. 282 En el lanzamiento del libro “Palabras De Paz” 287 Declaratoria de huésped ílustre en Honor de los Presidentes de las Republicas de Cuba y Venezuela. (2002) 294 Mijail Gorbachev (2003) 299 Koffi Annan (2003) 305 Cristina Fernadéz de Kirchner (2008) 315 Fernando Enrique Cardoso (2008) 319 Michelle Bachelet (2008) 339
  • 4. La Ciudad de la PalabraTabaré Vasquez (2007) 331José Saramago (2004) 337Presidente Lazlo Solyom. (año) 345Mario Vargas Llosa (2007) 350Vicente Fox 355CondecoracionesCondecoracion del Gobierno de Italia (año) 361Inauguración de la Feria Mundial de Agriflor 368Condecoración de la Cámara de la Pequeña Industria (2008) 373Condecoración de la Unesco 377Doctorado Honoris Causa de La Universidad de Pacifico 382Travel Mart 2008 387Día de la Niñez (2008) 39515º Aniversario de Esquel. 401Primer Foro social de las Americas (2008) 406Democracia Y Equidad.Desafíos Para Un Ecuador Solidario 411Firma del decreto que cede a la municipalidad de Quito la 417Competencia para construir y operar el nuevo aeropuerto(Octubre 2000)
  • 5. La Puntualidad 235Inauguración de la XV Bienal Quito (2006) 241Discurso de despedida renuncia al Concejo 245
  • 6. La Ciudad de la Palabra EL 2 DE DICIEMBRE DEL 2001 DÍA DE LA RESISTENCIA INDIGENA.C on singular acierto el Cabildo metropolitano acordó celebrar cada año, con ocasión de las fiestas aniversarias de la ciudad, una sesión solemne pararendir homenaje a nuestro pasado indígena y a la heroicaresistencia de los pueblos aborígenes quiteños, en su frustradoy valeroso afán por preservar su independencia y libertad,frente al incontenible avance del osado conquistador español.Un acierto porque los pueblos necesitan reconocerse ensus más hondas raíces, para encontrar en ellas la razón desu identidad, elemento esencial que permite aglutinar lasvoluntades particulares en un propósito común, sustentadordel desarrollo de sus potencialidades y les permite enfrentarlos retos de su proceso histórico, con opciones de alcanzar losobjetivos universales de bienestar, seguridad y libertad.Somos el resultado de un choque de civilizaciones queconformó nuestro especial carácter y personalidad; somossíntesis de aportes de antiguas culturas que en los escenariosgeográficos europeos y andino equinoccial se enlazaron convínculos de eternidad para aportar con lo mejor de sus rasgosbiológicos y espirituales para constituir este pueblo vigoroso,portador de valores y principios que modelan una conductasingular, que ha sido capaz de preservar, a pesar de adversascircunstancias, una convivencia de paz. 1
  • 7. La Ciudad de la Palabra Somos un pueblo diverso. Negros, indios y mestizos avanzamos, aunque posiblemente de manera lenta, en el logro de una convivencia tolerante y respetuosa que nos asegure un futuro de paz, justicia y solidaridad. Veo con simpatía como los pueblos indígenas, mediante una acción política sistemática e inteligente ocupan sus justos espacios de participación democrática. Estoy seguro que esta auspiciosa realidad nos permitirá construir una cultura de solidaridad y un futuro sin exclusión, elementos sin los cuales se frustraría cualquier posibilidad de desarrollar un proyecto viable de ciudad y país. Por eso es importante que nos encontremos reunidos en esta sesión solemne para recordar el valor heroico de nuestros antepasados indios, cuya sangre rebelde, mezclada con la sangre ibérica, y cuya cultura milenaria integrada con la europea constituyen la sabia vital que alimenta los procesos largos, dolorosos pero irreversibles de nuestra integración nacional. No nos ha de admirar, por todo lo anterior, que al reunirnos cada año para reconocer los méritos de quienes han servido con excelencia a nuestra ciudad, acudamos a la memoria de extraordinarias personalidades indígenas o relacionadas con las causas de los pueblos aborígenes de América y el Ecuador: La Condecoración Rumiñahui que trae a nuestra memoria la figura del indómito general de Atahualpa, curaca de Píllaro, rebelde hasta el sacrificio, que nos enseñó que la dignidad no tiene precio y que es preferible la muerte a la pérdida del don precioso de la libertad. 2
  • 8. Sesión Solemne por el Día de la Resistencia Indígena (2 de Diciembre 2001)
  • 9. La Ciudad de la Palabra La condecoración Eugenio Espejo, que exalta la personalidad del quiteño más ilustre de la historia milenaria de nuestra ciudad, indio él de rebeldías y libertades, precursor del grito de Agosto, padre de nuestra independencia, ejemplo de honestidad y fidelidad a sus valores y principios, figura egregia que sostiene como pilar fundamental la estructura básica de conformación de nuestro ser nacional. Las condecoraciones recordatorias de Bartolomé de las Casas, influyente luchador en contra de la explotación de los pueblos indígenas y ardiente defensor de sus derechos, inspirador de las “Nuevas Leyes de Indias” y de Monseñor Leonidas Proaño, el obispo de los indios, de los pobres y de los excluidos. Estas condecoraciones han sido conferidas a personalidades que reúnen similares atributos en el ejercicio de sus actividades en servicio de las más nobles causas de la vida en sociedad. A Elsa de Mena, por su ejemplar servicio a la Ciudad desde importantes cargos municipales y al país en su insobornable y recta administración del Servicio de Rentas Internas. A José Rumazo Gonzáles por su esmerada investigación y fecunda obra literaria e histórica; a su hermano Alfonso, novelista, poeta, autor de magnas biografías de los héroes de nuestra independencia; al doctor Armando Bermeo Castillo, jurista de altos valores y atributos personales, juez de probada rectitud, magistrado ejemplar, quien ha contribuido y contribuye con su esforzada labor a prestigiar a uno de los pilares básicos del Estado de Derecho, la Función Judicial; y, al doctor Ramiro Borja y Borja, maestro universitario, investigador, tratadista y jurisconsulto que ha dedicado su vida a la labor docente y a la difusión de la ciencia del derecho. 4
  • 10. La Ciudad de la PalabraUna de las preocupaciones mayores de la humanidad, enel presente, constituye la defensa del medio ambiente.Estamos poniendo en riesgo la supervivencia denuestra especie y consumiendo vertiginosamente losrecursos naturales del planeta. En nuestro propio paísla deforestación es tan acelerada que, de no tomarseinmediatas y drásticas acciones, la riqueza de nuestrosbosques y la extraordinaria diversidad biológica, a ellosvinculada podría ser completamente devastada.En nuestra ciudad vivimos una situación similar: el aire y lascuencas hidrográficas gravemente contaminados, los bosquesdestrozados por urbanizaciones precarias, faltos de un sistemamoderno de gestión de los desechos sólidos y líquidos; sinformas adecuadas de manejo de la basura tóxica y peligrosa, laciudad ha vivido a espaldas del cuidado que merece el medioambiente, especialmente urbano.Para combatir estos graves males hemos creado lascorporaciones Vida para Quito y de Revisión Vehicular,hemos luchado en contra de todas las trampas politiqueraspara dotarle a la ciudad de un moderno relleno sanitario;hemos iniciado el cierre técnico de Zámbiza y un procesode remediación de los daños ocasionados en veinte y cincoaños de haberla mantenido como un basurero. En todosestos esfuerzos hemos contado con la participación yapoyo de la Fundación Natura, que hoy hemos galardonadocon la condecoración de la ilustre municipalidad y a lacual solicitamos un continuo soporte en beneficio de lacomunidad. 5
  • 11. La Ciudad de la Palabra Una ciudad como Quito necesita desarrollar su economía de modo de generar empleos para una población joven que incrementa la oferta de trabajo y que necesita ganar el sustento y sentirse incorporada a la sociedad; para esto necesitamos un crecimiento sostenido de nuestro sector empresarial, especialmente en aquellas áreas que generan alto valor agregado, utilizan gran cantidad de mano de obra directa e indirecta y, permiten una amplia distribución de la riqueza. Requerimos consolidar una tendencia felizmente ya visible de depender cada vez menos del sector público y llenarnos de grandes, medianas, pequeñas y micro empresas de calidad como ALAMBREC y BIOS y trabajadores de calidad como el señor Nicolás Pichucho. La ciudad necesita una municipalidad eficiente, organizada modernamente, generadora de bienes y servicios de calidad a precios justos, que respete y dé un trato digno a la población. Debemos desterrar el burocratismo sinónimo de indolencia e irresponsabilidad. Doña Yolanda Carrera Cruz ha sido reconocida con la alta condecoración que lleva el nombre del doctor Carlos Andrade Marín, porque representa esos valores de abnegación, puntualidad, honestidad, superación intelectual y lealtad a los fines institucionales y por ser ejemplo de vocación y voluntad de servicio. Quito es una ciudad de cultura, una sociedad que lee y en la que muchas personas investigan, sueñan, crean, escriben y que publican libros, producen cine, pintan o realizan trabajos de arte para la televisión. Que grato haber conocido la intensa actividad que el año que culmina realizaron los intelectuales quiteños y que reconfortante que la ciudad haya podido premiarles, con las altas condecoraciones discernidas en esta 6
  • 12. La Ciudad de la Palabraceremonia. Debo destacar, especialmente, el reconocimientoa estos jóvenes colegiales, presente y futuro de la literaturaecuatoriana, que incursionan con iniciales éxitos en laexigente y sacrificada tarea de la producción literaria. Paraellos nuestros mejores parabienes y augurios de éxitoscontinuos y cada vez mayores.Una ciudad saludable es aquella que dedica sistemáticamenteparte de su tiempo a la actividad física y cultiva los deportesindividuales y colectivos. Estas prácticas, indispensablespara el equilibrio físico, psicológico e intelectual deben ser yson apoyadas por la Municipalidad. Quito tiene una ampliainfraestructura deportiva que hemos mejorado y ampliadosostenidamente y dispone de la mayor organización devoluntariado, en sus ligas barriales; de ahí que no hayadescuidado el Concejo capitalino el reconocimiento a losdeportistas quiteños en las personas de Diana Margraff, jovencampeona panamericana de Bicicross y de Hernán TrujilloDuque, un atleta de la tercera edad que ha competido enlas calles y pistas de América llevando en alto el nombre denuestra ciudad.Finalmente deseo reiterar nuestro reconocimiento a personase instituciones que han aportado en el presente año para elbuen éxito de las labores de nuestra institución: El doctorJosé Ramón Jiménez, Procurador General del Estado hanatendido de manera solicita y oportuna los trámites delCabildo, especialmente en un proyecto tan complejo, comofue la transferencia del aeropuerto Mariscal Sucre a propiedadde la ciudad; la Cámara de la Construcción, que cumplió suscuarenta años de aportar al desarrollo de Quito; el SwissHotel, el Diario “Ultimas Noticias”, el Coronel Arturo 7
  • 13. La Ciudad de la Palabra Venegas, primer comandante de la Policía del Distrito, que facilitó una difícil transición hacia conceptos modernos de vinculación de la Policía Nacional a los gobiernos locales; dos colegios que han sido pioneros en los programas de protección del medio ambiente y la cooperativa Solidaridad, por su aporte a la calidad de vida de sus socios y de nuestra ciudad. Para terminar, deseo agradecer a todos ustedes por asistir a esta solemne sesión que nos ha permitido rendir homenaje a nuestras comunidades indígenas, a su pasado heroico, a su futuro de superación y progreso y a su constante proceso de integración a un país que busca en la solidaridad, inclusión y respeto a las diferencias sustentar la base de un desarrollo en paz; a la vez que reconocer a quienes con su trabajo diario, constante y abnegado más que cosechar lauros, los ofrecen a Quito, enriqueciendo su patrimonio humano, espiritual, cultural y material. 8
  • 14. Mesa directiva de la Sesión Solemne 6 de Diciembre de 2001
  • 15. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2001 E l aniversario de la fundación de una ciudad y, especialmente de nuestra Quito milenaria debe constituirse en oportunidad para reflexionar sobre su situación, sus potencialidades y problemas, sus oportunidades y desafíos, la realidad de su presente y las proyecciones de su destino, pero especialmente, para afirmar la voluntad inclaudicable de fortalecer nuestra identidad, establecer un propósito común de grandeza y concitar una firme voluntad colectiva para realizar los esfuerzos que sean necesarios, enfrentar sin vacilación los sacrificios, brindar generosamente las contribuciones para que sigamos caminando con pie firme por las amplias avenidas de dignidad y libertad que han sido consigna permanente en su heroica existencia. Dirigir los destinos de esta ciudad desde las funciones de gobierno o edilicias; encontrarse al frente de las diversas instituciones locales, regionales o nacionales que en ella desarrollan sus actividades, ser líderes de los distintos grupos sociales que conforman la población quiteña o simplemente ser parte de ella constituye a la vez privilegio y grandes desafíos. 10
  • 16. La Ciudad de la PalabraEs, en efecto un privilegio el rico acerbo material y espiritualrecibido de nuestros ancestros, por lo magnífico de laarquitectura monumental, por lo multifacético de su antiguay excepcional cultura, por lo trascendente de su larga historia;y, un desafío porque no solamente que debemos cuidar concelo y preservar lo recibido, sino que, es nuestro deber dejarpara las generaciones del futuro aportes tan importantes y, deser posible, de tanta trascendencia los que hemos recibido.Las festividades aniversarias deben ser también ocasiónpara que las autoridades rindamos cuentas a los ciudadanosdel cumplimiento de los deberes constitucionales y legalesque asumimos gracias a la confianza democrática expresadapor el pueblo en las urnas; para que les informemos denuestras acciones y preocupaciones, de nuestro esfuerzo yde nuestras frustraciones, del compromiso irrevocable dedar lo mejor de nosotros mismos para ser dignos de tan altasdignidades, con la certeza de que un mandatario no puederendir mejor tributo a su pueblo que el del deber dedicada yhonestamente cumplido.El año que estamos por terminar ha sido especialmentecomplejo para la comunidad internacional y nacional. Elsorpresivo y brutal atentado terrorista del 11 de septiembre,la reacción global frente a la irracional violencia que irrespetalos más elementales principios de la convivencia humana, ladesaceleración de la economía mundial y sus siempre cruelesrepercusiones para los países más débiles, son elementos atomar en cuenta en el ejercicio de la gestión local. 11
  • 17. La Ciudad de la Palabra Del mismo modo, el complejo conflicto colombiano por cuya solución pacífica hemos hecho repetidos votos, la crisis dramática de algunas economías latinoamericanas con capacidad de irradiar sus efectos negativos al conjunto del continente, la imposibilidad de descifrar el laberinto de nuestro subdesarrollo y vislumbrar un camino seguro que nos permita alcanzar la siempre anhelada prosperidad, son elementos gravitantes en la vida de las ciudades que soportan las consecuencias de estos fenómenos sin capacidad real de enfrentarlos desde la dimensión municipal. Las crisis recurrentes, políticas y económicas de nuestro país con sus graves derivaciones en lo social se sienten con especial fuerza en Quito, por su condición de principal centro político y financiero y por haber sido históricamente el asiento de un sistema de gestión centralizado de administración del Estado, que ha colapsado. Por otra parte, procesos modernizadores indispensables se han descalificado ante la opinión pública generando desconfianza y fortaleciendo tesis inmovilistas de sectores que privilegian sus intereses sobre los de la ciudad, dando como resultado la desatención de problemas acuciantes, la detención de procesos vitales y a la acumulación de problemas que hoy debemos enfrentar con decisión si hemos de avanzar en el objetivo de edificar la ciudad próspera y equitativa a que todos aspiramos. En el Plan Quito Siglo XXI que propusimos a la ciudadanía planteamos modernizar la gestión del gobierno de la ciudad y mejorar la gobernabilidad democrática institucionalizando la participación ciudadana en la toma de decisiones, asignación de recursos, contraloría social y rendición de cuentas. En esto hemos avanzado significativamente institucionalizando los cabildos territoriales, sociales y temáticos, con resultados esperanzadores. 12
  • 18. La Ciudad de la PalabraLa Municipalidad quiteña ha apoyado con entusiasmola modernización de la gestión gubernamental y ladescentralización, por esa razón se ha constituido en unverdadero gobierno local asumiendo competencias que antescorrespondían a instituciones nacionales, a la vez que harealizado una enérgica descentralización y desconcentraciónhacia las Administraciones Zonales, en proceso de convertirseen verdaderas alcaldías menores, de modo que los ciudadanospuedan ser atendidos de manera ágil, lo más cerca de sus sitiosde residencia. Al interior de la institución se ha efectuadouna completa transformación del aparato administrativo, seestán rediseñando los más importantes procesos para brindarservicios de calidad a los usuarios.Ningún espacio como el urbano para necesitar de uncrecimiento planificado y nunca mejor que en períodos decrisis y en condiciones de escasez de recursos para acudira la planificación como un instrumento esencial de buengobierno. Con ese convencimiento la administración presentóa debate democrático de la población y sus institucionesel Plan de Desarrollo Territorial, que posteriormente fueaprobado por el Concejo Metropolitano. Este plan proponeuna visión de la ciudad que queremos ser, tiene un enfoquesistémico, una proyección estratégica y un horizonte deveinte años. El Plan es normativo y proactivo e incluye laactualización de las normas de Uso del Suelo, del Código deArquitectura y Urbanismo y del Reglamento Metropolitanopara aplicación de dichas normas; incluye también los PlanesMaestros para cada una de las áreas funcionales que definenproyectos concretos, algunos en proceso de ejecución y otrosque deberán iniciarse en plazos determinados. 13
  • 19. La Ciudad de la Palabra Una de las preocupaciones mayores del pueblo quiteño es la defensa del medio ambiente. Enfrentamos graves problemas de contaminación en el aire, los ríos y en la gestión de los desechos sólidos. Por esta razón, la Función legislativa expidió la reforma legal que permite a los contribuyentes asignar hasta el veinte y cinco por ciento de su impuesto a la renta para financiar proyectos en esta área, los mismos que serán gestionados por la Corporación “Vida para Quito” que hemos creado. Las más urgentes acciones deberán orientarse a la regeneración de los ríos Machángara, Monjas y San Pedro; al Parque Metropolitano y al control de las emisiones contaminantes. Paralelamente se han contratado los estudios para el cierre técnico del botadero de basura de Zámbiza, para el nuevo relleno sanitario y para la industrialización de la basura. Está en proceso de concesión la recolección de la basura en el centro y sur de la ciudad, se ha emprendido en un programa intensivo de forestación, se ha instalado la Red de Monitoreo del Aire y se ha creado la Corporación para la Revisión Vehicular que concesionará estos servicios a empresas especializadas. La municipalidad presta muchos de sus servicios a través de empresas especializadas, las mismas que enfrentan situaciones distintas derivadas de su propia naturaleza. Problemas comunes como aparatos administrativos complejos, relaciones laborales difíciles, equipamiento insuficiente y, en algunos casos, obsoleto. Y realidades diferentes: La EMAAP y la del Centro Histórico, han realizado un trabajo sobresaliente; EMASEO, ha incrementado diez vehículos a la flota de recolectores, los primeros en diez años, y está 14
  • 20. La Ciudad de la Palabraempeñada, como informé antes en implantar una modernagestión de los desechos sólidos. La EMT, está en procesode total reestructuración, La EMOP ha sido saneada yluego de tropiezos iniciales se encuentra realizando untrabajo satisfactorio. La Empresa de Rastro está en procesode reorganización y hemos creado la Empresa de Gestióndel Transporte, con la misión de reorganizar el sistema,adecuándolo a los requerimientos de una ciudad modernapara que brinde el servicio de calidad y no contaminante quela población reclama.El gobierno local moderno ha dejado de ser en antiguoproveedor de servicios para convertirse en un verdaderogestor del desarrollo de la comunidad, es por eso que, a partirdel 11 de agosto del año 2000, iniciamos gestiones para poneren marcha un proceso de competitividad y la organización,de la Comisión Cívica EQUINOCCIO XXI que, convertidaposteriormente en Corporación, tiene como finalidadpromover, dirigir, coordinar y ejecutar planes, programas yproyectos que impulsen el desarrollo de los factores clavesde la competitividad a la vez que proponer una visiónoptimista de la ciudad y generar una actitud responsable ycomprometida de la población.El turismo es una de las actividades en las cuales Quito tieneque fundamentar su desarrollo y para este fin se ha creadoel Consejo Metropolitano de Turismo y se encuentra enproceso de expedición el Acuerdo Ministerial que da vidaa la Corporación Metropolitana que se encargará como unesfuerzo coordinado de los sectores público y privado deadelantar acciones tendientes a un rápido crecimiento deeste sector. 15
  • 21. La Ciudad de la Palabra En el tema de la educación el Distrito ha dado pasos trascendentales. Es sabido que esta es la única municipalidad que administra un Subsistema de Educación que está convirtiéndose en un modelo para el país. En la actualidad se ha logrado la transferencia, con Acuerdo Ministerial firmado el primero de noviembre, de competencias en asuntos de Escalafón y Registro Profesional, Régimen Escolar, Refrendación de Títulos, Currículo, creación de establecimientos y supervisión educativa. Es política de la actual administración dar atención preferencial a la educación inicial, la más importante porque esos años tempranos son decisivos par el desarrollo de la inteligencia y de las capacidades del ser humano. La Municipalidad ha declarado a la educación inicial proyecto prioritario a la vez que aspira a transformarse en generador de experiencias que puedan ser transferidas al sistema nacional. En el área cultural la municipalidad ha realizado significativos esfuerzos. Agosto Arte y Cultura fue un evento de gran trascendencia, la Exposición por los 200 años de la presencia de Humboldt en territorios del actual Ecuador fue el acontecimiento mayor en el país, el Museo de la Ciudad, el Centro Cultural Metropolitano y el Centro Cultural Benjamín Carrión han desarrollado una programación rica, variada y de alta calidad. El apoyo que se ha podido brindarles abarca asignaciones presupuestarias, construcción de obras como el parqueadero del Museo, se ha rescatado el museo de sitio de Cotocollao y se firmó el Convenio con el Banco Central para convertir el actual edificio en un gran centro cultural con 20.000 metros de áreas para exposiciones, bibliotecas, hemerotecas, museos, auditorios y otros servicios. 16
  • 22. La Ciudad de la PalabraUno de los temas más complejos que ha enfrentado la ciudaden el presente año ha sido el de la inseguridad y, a no dudarlo elque mayor preocupación y esfuerzo ha merecido por parte de laalcaldía, sin que los resultados sean suficientemente alentadores.No hay duda que la violencia delincuencial es un fenómenocomplejo, con hondas raíces sociológicas, fruto del desempleo,la pobreza, la indigencia, los movimientos migratorios, ladescomposición de las familias entre otros factores.No he descuidado mis deberes constitucionales y legales nimis ofrecimientos de campaña en el tema de la seguridad.Convoqué a las Instituciones especializadas y a la sociedadcivil para trabajar coordinadamente; creamos un ConsejoMetropolitano de Seguridad en el que participan el ConcejoMetropolitano, la Policía Nacional, la Función Judicial, elMinisterio Público y los medios de comunicación. Realizamoscampañas en contra de los comercios de cosas robadas quepor décadas funcionaban impunemente en la Av. 24 de Mayoy en La Marín, en contra de los locales de diversión ilegaleso que permitían el acceso a menores de edad, de los cualesclausuramos 320, profesionalizamos y reforzamos condoscientos hombres a la Policía Metropolitana, Graduamosla primera promoción profesional del Cuerpo de Bomberos,al que dotamos de vehículos y medios de comunicaciones,construimos y reconstruimos cuarteles y retenes parala Policía Nacional a la que entregamos motos, radios ycamionetas, logramos la participación del Ejército para elcontrol de armas, capacitamos a la ciudadanía y apoyamosprogramas como el de las Brigadas Barriales. Esperamos quelos resultados comiencen a observarse y esperamos tambiénque las medidas de apoyo al desarrollo económico y social,actuando sobre las causas sean más efectivas que la represiónque actúa sobre los efectos. 17
  • 23. La Ciudad de la Palabra Quito ha reclamado del gobierno nacional los recursos necesarios para poder enfrentar sus graves problemas y, en términos generales, ha obtenido una respuesta positiva del señor presidente de la República, el doctor Gustavo Noboa; necesitamos, sin embargo, que las autoridades centrales comprendan la condición especial de Quito, tanto como Capital de la República y sede del gobierno, cuanto en su condición de Ciudad Patrimonio Cultural de la Humanidad. Las dos condiciones implican una serie de responsabilidades que no pueden ser enfrentadas únicamente desde los esfuerzos locales. La Capitalidad impone soportar todo el aparato estatal y entregarle los servicios para que funcionen sin la contraparte de los aportes que se cobran en otros casos, impone también especiales erogaciones para cumplir las funciones de representación en relación con la Comunidad Internacional. Por su parte, la condición de ciudad patrimonial significa fuertes erogaciones para preservar las riquezas arquitectónicas y culturales que son acerbo del pueblo ecuatoriano en su conjunto. El gobierno no puede dejar de considerar estas realidades al momento de asignar los recursos, sin privilegios para Quito, pero igualmente sin ninguna forma de discrimen. A la Función legislativa le debemos reconocimiento por la expedición de la reforma legal que permite a los quiteños y ecuatorianos que quieran aportar al mejoramiento del medio ambiente de la ciudad con hasta el 25% de su impuesto a la renta a la vez que debemos insistir en solicitarle la expedición urgente de una nueva Ley de Régimen Municipal que armonice con las normas constitucionales y la ley de régimen tributario municipal que permita a los gobiernos locales la aplicación de políticas tributarias acordes con las necesidades 18
  • 24. La Ciudad de la Palabraespecíficas de cada una de las urbes ecuatorianas, a la vezque transparente el cobro de los impuestos que, en nivelestan elevados como los actuales, solamente estimula laevasión e impide un manejo moderno de un tema vital parael financiamiento de la obra municipal. Del mismo modo esnecesaria una ley que distribuya mejor los ingresos corrientesdel presupuesto nacional de modo que las competenciasasumidas sean parte de los criterios para el reparto. Quito haasumido la educación, la salud, el transporte, el turismo, losbomberos, y otras funciones cuyo costo debe afrontarse conlos escasos recursos del presupuesto local.Los mandatarios se justifican por resultados y no porintenciones. Las obras están a la vista: Cuatrocientos treintakilómetros de redes de alcantarillado y de agua potable, larepresa Salve Faccha con un 70% de avance, la terminacióndel proyecto Laderas del Pichincha que en mi administraciónculminó con el 40%de las obras, el abastecimiento de aguapara Puembo, Pifo, Alangasí y Yaruquí, así como trabajos dealcantarillado en las 33 parroquias rurales.Estamos en proceso de rehabilitación de la vía interoceánicacuyos estudios terminarán la primera quincena de Enero ydisponemos del financiamiento para iniciar la construccióndel túnel. Hemos iniciado la ampliación del segmentoTumbaco - Pifo, el distribuidor de tránsito de la Villa Flora, larepavimentación de 220 kilómetros de vías, el mantenimientode 1.500 kilómetros, la pavimentación y recapeo de 90kilómetros, 80 contratos de adoquinado de barrios, la hermosatribuna para los barrios del sur, las terminales de la ECOVIA,tanto de la Av. RIO COCA, como de LA MARIN, el complejodeportivo de Solanda, el Parque de los Adolescentes, 72 19
  • 25. La Ciudad de la Palabra muros de contención, en distintos niveles de ejecución, para protección de los barrios en áreas de deslaves y, alrededor de 1000 obras de desarrollo comunitario, realizadas a través de las Administraciones Zonales. En esta mañana hemos firmado varios acuerdos con el gobierno del doctor Gustavo Noboa, cuya ausencia personalmente lamento. Esto nos permitirá poner en marcha importantes proyectos viales... Deseo terminar mi intervención convocando al gobierno nacional a continuar apoyando a la Capital, a las instituciones públicas y privadas, pero especialmente a todos los habitantes de Quito a unir sus voluntades en un solo esfuerzo para juntos enfrentar los problemas que nos aquejan y continuar construyendo la ciudad próspera, productiva, competitiva, solidaria y optimista que todos deseamos. De mi parte me comprometo solemnemente, a continuar sin descanso en el cumplimiento de las misiones que la Constitución y las leyes imponen al gobierno local. 20
  • 26. La Ciudad de la Palabra21
  • 27. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2002 Q uito celebra hoy 468 años de su fundación española y lo hace en franca recuperación de los graves problemas sufridos, particularmente en la última década. Nuestra capital recibió con mayor dureza que ninguna los impactos del cambio del modelo económico y de la nueva forma de gestión del Estado. Escenario principal de la crisis política ha sido también la primera víctima del colapso financiero, el feriado bancario, la hiperdevaluación, la apertura económica y la adopción del dólar como moneda nacional. La reducción y debilitamiento del aparato estatal así como la desaparición de numerosas empresas, ha significado para Quito la pérdida de alrededor de 170 000 empleos. El feriado bancario implicó que los dineros de las indemnizaciones por compra de renuncias, fondos recibidos por jubilación y otros ahorros de los quiteños se pierdan parcialmente. El cambio en el régimen monetario redujo a quinta parte el presupuesto municipal y su capacidad de inversión, así como los sueldos y salarios de sus servidores. La crisis generalizada del país provocó movimientos migratorios que han afectado doblemente a nuestra ciudad; por una parte, grandes sectores poblacionales han ido en busca de mejores días a países de Europa y América del 22
  • 28. La Ciudad de la PalabraNorte, mientras que desde las ciudades pequeñas y el árearural millares de personas han venido a la Capital de laRepública en procura de mejores oportunidades que laspocas disponibles en sus lugares de origen. Esta situación hapermitido, sin embargo, que las remesas de divisas llegadasdel exterior sostengan de alguna manera la economía de laciudad y el sistema monetario de la dolarización.El crecimiento acelerado y desordenado de la ciudad, en lasúltimas décadas, el asentamiento poblacional en áreas deprotección ecológica, muchas de ellas muy peligrosas enladeras y bordes de quebradas, el deterioro del patrimonioarquitectónico, el incremento desmedido del parqueautomotor y la obsolescencia de una parte importante delmismo, el abandono proyectos de alcance estratégico, laindolencia frente a los estragos causados por deslaves einundaciones han generado graves problemas ambientales,caos en el tránsito, auge de la delincuencia, pérdida decompetitividad, deterioro del aparato productivo y un estadode desaliento en la mayoría de los ciudadanos.Pero, la ciudad de Quito, patrimonio cultural de la humanidad,una de las más bellas urbes del planeta, poseedora de tesorosartísticos invalorables, poblada por personas que mantienenprincipios y valores de solidaridad, tolerancia y paz, a la vezque inflexible ante la opresión e injusticia; Quito adelantadade la libertad, luz de América, la ciudad de Atahualpa yRumiñahui, de Espejo y Mejía Lequerica, de las ManuelasSaenz, Cañizares y Espejo, no se arredra ante las dificultades,se levanta airosa frente a las adversidades. Estoy convencidode que con su propio esfuerzo el pueblo quiteño, sabio ymilenario se encuentra en proceso de superar sus problemasy se encamina ya al futuro de prosperidad que le corresponde. 23
  • 29. La Ciudad de la Palabra Porque conozco el carácter del pueblo quiteño, su vitalidad y temperamento, que le hacen capaz de grandes realizaciones, le propuse, en el Plan “Quito Siglo XXI”, una Visión de Futuro como ideal compartido de la ciudad que queremos ser y construir: “ Quito eje de la nacionalidad, espacio ordenado con bienestar y solidaridad para todos y todas; con óptima calidad ambiental y estética, con sus áreas históricas y patrimoniales protegidas, segura frente a riesgos de origen natural y humano; con capacidad de gestión autónoma; competitiva y eficiente; democrática, solidaria con fuerte identidad y autoestima.” El plan, que tiene un enfoque de desarrollo humano sustentable, desarrolla cuatro ejes estratégicos que orientan la acción municipal: Etica política porque es indispensable combatir sin tregua toda forma de corrupción; un paso importante en este sentido fue la creación de una Comisión Metropolitana de Lucha contra la Corrupción, guardián cívico de la ciudadanía para la edificación de un nuevo código de comportamiento social. Solidaridad para atender con prioridad a los sectores vulnerables y desprotegidos. Participación para movilizar la capacidad colectiva, evitando el asistencialismo y paternalismo, convirtiendo al pueblo en gestor de su propio desarrollo; y, descentralización para hacer realidad el equilibrio territorial y social del desarrollo en el país, la provincia y el Distrito. Si bien nuestra municipalidad abarca un sinnúmero de competencias y funciones, hemos priorizado importantes programas orientados a resolver los principales problemas que hoy nos afectan: la inseguridad, el deterioro ambiental, el desorden del tráfico, la insalubirdad y la falta de empleo. 24
  • 30. La Ciudad de la PalabraPara que el desarrollo de Quito y el país sea posible esindispensable crear un entorno de seguridad y confianza.La violencia, de cualquier naturaleza o forma, atenta contralas libertades básicas del ser humano y de la sociedad. Laspersonas sometidas al miedo pierden el don precioso de sulibertad; las comunidades víctimas del terror se paralizan;combatir la inseguridad es tarea vital de toda democracia.Desde una óptica tradicional, en otros lugares superada,hemos elevado a norma constitucional la competenciaprivativa del gobierno central en el tema de la seguridad. Lasautoridades locales carecemos de toda capacidad para encararun problema que los ciudadanos con justicia reclaman a susalcaldes. Por otra parte, el sistema centralizado y centralistade seguridad se muestra incompetente para prevenir yenfrentar las amenazas, a que está sometida la población. Elpueblo quiteño enfrenta múltiples amenazas para las quedebe estar siempre preparado. Los volcanes, los sismos, losdeslaves e inundaciones, los incendios requieren de planes,entrenamiento y equipamiento específicos que es deber detodas las instancias de gobierno disponer.Una referencia especial merece el tema de la delincuencia,una amenaza actual, perversa y soterrada que noscorresponde enfrentar como país, con la participaciónde todas las funciones del Estado. Hemos preparado unproyecto de reformas al Código de Procedimiento Penal alque solicitamos se dé pronto trámite en la legislatura, a finde que no sea requisito previo y obligatorio la denuncia delofendido para que se prosiga la acción penal en los casos deviolación de domicilios, hurtos, estafas y, en general, delitoscontra las personas. Es absurdo que la ley exija la denuncia 25
  • 31. La Ciudad de la Palabra previa del ofendido, cuando es obvio el temor a la represalia o las condiciones de las víctimas, que quedan inhabilitadas para realizar la denuncia. Proponemos, además, una reforma que prohiba a los jueces conferir fianza de libertad a aquellos sindicados que tienen antecedentes policiales de reincidencia en los delitos por los cuales están detenidos con orden de juez competente. También es indispensable que la Cancillería exija por lo menos el récord policial a los extranjeros que ingresan al país y que la policía realice permanentes batidas para capturar y deportar a los extranjeros indocumentados. El Alcalde, tiene el deber moral de defender a la ciudad de la delincuencia, pero solamente puede hacerlo por vías indirectas, básicamente de apoyo a la Policía Nacional. En nuestro caso hemos realizado todo lo que ha estado a nuestro alcance bien con recursos propios o con dineros obtenidos del gobierno. Creamos la Corporación Metropolitana de Seguridad, que está implementando el sistema “Ojos de Aguila” cuyos resultados son visibles ya en el aeropuerto, donde se ha bajado de 5 a 1 las denuncias de actos ilícitos y, de la misma manera, de 3 a1 en el Centro Histórico. El eje de este programa radica en el uso intensivo de tecnologías modernas de vigilancia y en la participación ciudadana. En los 800 barrios que se han incorporado al sistema, las condiciones de inseguridad han disminuido sustancialmente. En este momento se instalan 120 cámaras en áreas de interés turístico y otras especialmente conflictivas y se construye un sofisticado Centro de Comando y Control en el cuartel del Regimiento Quito. Conscientes de las limitaciones de la Policía le hemos entregando motocicletas, camionetas, 26
  • 32. La Ciudad de la Palabracuarteles y equipos de comunicaciones para facilitar elcumplimiento de sus misiones.Como consecuencia de la situación de inseguridad queenfrentamos, el pueblo quiteño, que no se amilana ante lospeligros y es rebelde frente a los atropellos, ha decididoorganizarse para su seguridad. No esta dispuesto a soportarmás el abuso y la opresión de bandas y mafias que vivenal margen de Dios y de la ley. Ha creado para ese fin laCorporación de Acción Ciudadana por la Vida y la Seguridad,iniciativa que aplaudo, felicito y que respaldo con entusiasmo,porque estoy consciente de que la seguridad es un problemade todos y que todos debemos participar en el logro de lapaz y tranquilidad que reclamamos. Como Alcalde de Quitosolicito a los miembros de la corporación que se constituyanen una veeduría ciudadana permanente en el tema de laseguridad, para que vigilen, propongan, denuncien y exijanque todas las instancias involucradas en la defensa de laseguridad ciudadana, trabajen en conjunto y eficientementeen el cumplimiento de su responsabilidad.El desarrollo de la ciudad requiere, además de la seguridad,contar con un medio ambiente sano. Hoy Quito cuenta conrecursos provenientes de hasta el 25% del impuesto a la rentapara financiar los proyectos de mejoramiento ambiental. Enla actualidad se está trabajando en la recuperación del ríoMachángara y de los principales parques metropolitanos.Para mejorar la calidad del aire, la Corporación de Revisión yControl Vehicular se encuentra construyendo por concesiónun moderno y sofisticado sistema de estaciones de revisiónque iniciarán sus operaciones en marzo del 2003. 27
  • 33. La Ciudad de la Palabra Para solucionar otro grave problema de la ciudad hemos iniciado el cierre técnico del basurero ubicado cerca de Zámbiza. El proyecto cuenta para su terminación con los fondos asignados por el Municipio y los ministerios de Salud, Vivienda y Medio Ambiente. El nuevo relleno sanitario está adjudicado, se está implementando un sistema moderno de disposición final de los desechos peligrosos; contratamos a QUITO LIMPIO, para la limpieza del centro y sur de la ciudad y hemos adquirido 20 nuevos recolectores para EMASEO. Una ciudad desarrollada es siempre una ciudad saludable. Para lograrlo se han construido aproximadamente seiscientos kilómetros de redes de agua potable y alcantarillado, además de una represa para 11.5 millones de metros cúbicos de agua, implementamos el proyecto de escuelas saludables con 1026 establecimientos escolares y una red de boticas para atender con medicamentos genéricos a los sectores más pobres de la población. En este mismo mes iniciarán su operación las unidades móviles de salud que tendrán una cobertura para 390 mil personas de las áreas suburbanas y urbano marginales del Distrito. Con el aval concedido por el gobierno nacional para el préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo, nos aprestamos a realizar en los dos próximos años la renovación del sistema de alcantarillado del centro histórico, ampliar el servicio de agua potable, realizar la recuperación de quebradas y laderas del centro y sur de Quito y continuar, con el aporte de los barrios, en el programa de desarrollo solidario. Para que Quito se desarrolle necesitamos que sea competitiva que tenga un aeropuerto moderno, una zona franca y un 28
  • 34. La Ciudad de la PalabraParque Tecnológico, lo cual está en camino de hacerserealidad gracias al traspaso de los respectivos proyectos alas municipalidades de Quito y Guayaquil y a la concesiónrealizada al consorcio canadiense. Este paso histórico fueposible por la voluntad política descentralizadora firmedel Presidente Gustavo Noboa, que debemos reconocer yagradecer. Estos proyectos se materializarán pese a cualquierintención mezquina en contrario, porque estamos decididosa lograr que Quito entre con pie derecho en el siglo XXI.Merecen resaltarse que gracias a una inteligente negociaciónde la municipalidad, las ciento cuarenta Ha. del actualaeropuerto, constituirán una amplia zona de protecciónecológica y de esparcimiento masivo de la población.Para el desarrollo de Quito es indispensable contar con unadecuado sistema de transporte y una red vial acorde con lasdemandas de una ciudad en rápido crecimiento y de un parqueautomotor que se incrementa exponencialmente. Por esohemos repavimentado 85 de Km de avenidas, hemos realizadotrabajos de adoquinado de calles en barrios, se está ampliandola vía Tumbaco Pifo, se construye el Intercambiador de tránsitode la Villa Flora y se contrató un túnel para rehabilitar la víainteroceánica, que hoy lleva el nombre del insigne artista quiteñoOswaldo Guayasamín. Los recursos para estos proyectosprovinieron principalmente de asignaciones del gobierno y unaparte de fondos propios.Para mejorar el tránsito y el medio ambiente hemos puesto afuncionar la ECOVIA. Pagamos los 8 millones de dólares adeudadosa los constructores, construimos la terminal de la avenida Río Coca ycompramos 42 buses articulados. En los próximos días se realizará eltraspaso de la operación a TRANASOC. 29
  • 35. La Ciudad de la Palabra Para financiar los proyectos del Plan Maestro de Transporte y Vialidad obtuvimos un préstamo de la CAF por 50 millones de dólares con el aval y contraparte de 21 millones del gobierno. Nuevas vías, terminales terrestres, facilidades de tránsito están licitándose con estos recursos. Otro crédito, concedido por el Banco del Estado por 15 millones de dólares se dedicará a construir los corredores Miraflores- Carcelén y La Marín- El Recreo.La solución para el tránsito pasa por la construcción multiplicada de corredores metropolitanos de transportación masiva, que es a lo que hemos concedido prioridad El año 2003 será el del ordenamiento del tránsito de Quito. Ya se ha creado una Policía Metropolitana de Tránsito, que hará cumplir las leyes y ordenanzas municipales: Parqueamientos tarifados, restricciones de circulación, control estricto de las zonas de prohibido estacionamiento, severo control de los vehículos ilegales son tareas policiales que se deben aplicar sin contemplaciones. Para generar empleos es indispensable que la economía local se reactive, explotar nuestras ventajas comparativas, convertirlas en competitivas y pasar a ser una ciudad de emprendedores. El sector turístico debe convertirse en un pilar estratégico de nuestro desarrollo, porque genera y distribuye ampliamente la riqueza. Por eso hemos aceptado la transferencia de responsabilidades del Ministerio del ramo, creamos la Corporación de Turismo y se contrató a una de las mejores consultoras internacionales para la elaboración del Plan Estratégico que será presentado el día 10 de este mes a la comunidad quiteña. 30
  • 36. La Ciudad de la PalabraPara defender los empleos de los comerciantes minoristasy preservar el Centro Histórico reubicaremos en el primertrimestre del próximo año a quienes hoy ocupan calles, acerasy plazas, en los nuevos centros comerciales populares. Pararecuperar el carácter residencial del Centro Histórico nuevosproyectos de vivienda se incorporarán a los que ya se estánejecutando. Por esta razón invito nuevamente a las empresasprivadas para que se sumen activamente en este esfuerzo.Con satisfacción propios y extraños son testigos de cómo lasprincipales plazas, paseos e hitos de este legado arquitectónicose hallan recuperados y bellamente iluminados albergannuevas actividades y servicios.Para que Quito sea una ciudad solidaria, inclusiva yparticipativa continuaremos con nuestros proyectos enbeneficio de los sectores desprotegidos: niños trabajadores,ancianos indigentes, personas con discapacidades, jóvenesy adolescentes, hacia quienes no solamente se orientara laacción diligente y abnegada del Patronato San José sino detodo el aparato municipal. Es nuestra intención y voluntadpolítica alentar más aún la participación ciudadana y ladescentralización, de modo que en las políticas del gobiernolocal se sienta representada la diversidad de la poblaciónquiteña y que todos seamos parte de este gran esfuerzo deprogreso y bienestar.El próximo año, la ciudad celebrará los veinticinco años desu denominación como patrimonio cultural de la humanidady queremos celebrar este acontecimiento de la manera másadecuada, con grandes eventos culturales. Para este fin, hemosinvitado a los ex alcaldes y otras personalidades de la ciudada conformar un Comité, que será el encargado de planificar, 31
  • 37. La Ciudad de la Palabra dirigir y supervisar los programas que ya se hemos esbozado en una primera reunión. Debo felicitar y agradecer a todos los ciudadanos que, sin excepción, aceptaron este honroso encargo. Ellos, con su experiencia y amor a Quito, aseguran el éxito de la conmemoración. El año 2004 Quito será la Capital Iberoamericana de la Cultura en virtud de la designación realizada por la Unión de Ciudades Capitales Es otra circunstancia que ofrecerá excelentes oportunidades para reafirmar a la cultura como el eje central histórico de la identidad quiteña, mientras que el año 2009, celebraremos el bicentenario de la fecha más trascendente de nuestra historia. En esa ocasión habremos de renovar, quiteños y ecuatorianos, con la solemnidad debida, nuestro compromiso de mantener siempre viva la luz de la libertad que recibimos como legado de manos de nuestros libertadores. Para muchos de los proyectos realizados o iniciados en los dos años de mi administración hemos reconocido el apoyo del gobierno del doctor Gustavo Noboa y se lo agradecemos, pero hemos debido también luchar y vencer serias e injustificadas resistencias de funcionarios, algunos de ellos subalternos, quienes bien por que obedecieron consignas de quienes anteponen sus odios y frustraciones a los intereses de Quito, o bien porque sus actitudes riñen con nuestro afán de transparencia, o también por enfermizo regionalismo han intentado incumplir con la entrega de los recursos que nos corresponden por ley o hacerse de oídos sordos frente a las disposiciones del Primer Mandatario. 32
  • 38. La Ciudad de la PalabraEn esta ceremonia el Concejo Metropolitano ha realizado unacto de justicia al entregar una condecoración al pueblo deQuito por su excepcional comportamiento al enfrentar convalor decisión, orden y solidaridad los efectos de la erupcióndel volcán Reventador. Sin una respuesta como ésta, cívica,entusiasta y amorosa a su ciudad, difícilmente habría podidoel aparato municipal dar solución tan pronta y eficiente a larecolección y disposición de un millón de toneladas de cenizavolcánica. Esta experiencia nos permite ver que mientras nosmantengamos fraternalmente unidos, podremos solucionarcon éxito los problemas actuales o que puedan presentarseen el futuro.Deseo, al terminar esta intervención, dirigirme al señorcoronel Lucio Gutiérrez, Presidente constitucional electo,quien regirá los destinos del país a partir del próximo añopara felicitarle por su triunfo electoral, desearle éxito enla difícil tarea que el pueblo le encomendó en las urnas ydecirle que los problemas de las ciudades, difíciles por sucomplejidad y magnitud, no pueden ser resueltos solamentepor los municipios. Es indispensable que unamos fuerzas elgobierno nacional, los provinciales y locales para orientarlos recursos con un profundo sentido de justicia y equidad.Desde ya deseo expresarle nuestra voluntad de trabajar consu gobierno, como lo hemos hecho con el del doctor GustavoNoboa, para hacer realidad las aspiraciones de la poblacióncapitalina, que es originaria de todo el territorio nacional. 33
  • 39. La Ciudad de la Palabra Finalmente, quiero invocar a los valores y principios más recia y firmemente presentes en el espíritu del pueblo quiteño para que veamos el futuro con optimismo y esperanza; para que seamos capaces de fortalecer y privilegiar todos los factores de unidad y solidaridad, frente a las sinrazones de la confrontación y antagonismos; para que volvamos a estar juntos como en los días grandes de Quito. Solamente así, lucharemos con seguridad de éxito para resolver los problemas y anular las amenazas que enfrentamos. De mi parte el compromiso sigue en pie: trabajo incansable, honestidad a toda prueba y fidelidad a los principios de justicia social y solidaridad que fueron base de mi oferta al noble pueblo de Quito. 34
  • 40. La Ciudad de la Palabra INSTALACIÓN DEL CONCEJO METROPOLITANO (2003)I niciamos en este día un nuevo período de trabajo de una de las instituciones de mayor influencia en la vida de las personas, de mayor raigambre en la historia nacional yde la cual todos esperamos una labor fecunda y transparentepara encausar a la comunidad quiteña por los senderos deprosperidad. Iniciamos las labores de este renovado cuerpoedilicio en una época preñada de incertidumbres, en unaetapa de cambios dramáticos y continuos en la cual es másque nunca indispensable la actitud serena, firme y visionariade los líderes para poder orientar las labores comunitarias enun entorno cada vez más complejo y competitivo.A inicios del siglo, las viejas concepciones geopolíticascambian rápidamente. Los Estados Nacionales semuestran cada vez menos competentes para dar cabida alas inquietudes y ansias de desarrollo de grandes masas depoblación que se asienta con una tendencia creciente enlas ciudades, espacios privilegiados para la relación socialy política y para permitir la realización de las mejorespotencialidades de la especie humana. 35
  • 41. La Ciudad de la Palabra Los especialistas coinciden en que éste será el siglo de las ciudades y que los gobiernos locales cobrarán cada vez más importancia en el escenario mundial. Para asumir estas nuevas responsabilidades que se trasladarán desde las disminuidas instituciones nacionales, deben estar preparadas las municipalidades a fin de que los cambios sean para mejorar la calidad de vida de las respectivas poblaciones. Esta visión y estas convicciones fueron las que orientaron la propuesta social demócrata de ciudad contenida en el Plan “Quito Siglo XXI” que recibió un amplio apoyo de la población en las urnas en el año 2000, respaldo que ha sido ratificada en el 2002. El pueblo ha votado por un cambio radical en el propio concepto de la ciudad y de la manera de administrarla, ese cambio es el que con gran esfuerzo y superando resistencias obvias de los sectores rentistas del viejo sistema, estamos implementando. El Plan Quito Siglo XXI establece varios objetivos estratégicos en cuyo logro la Alcaldía ha trabajado sin concesiones ni descanso. Estos son: Integración para enfrentar los problemas de autoestima y falta de identidad que generan la marginación, la exclusión y las grandes diferencias sociales y económicas entre personas, familias, barrios y sectores de la urbe. Una ciudad escindida, en la cual grandes sectores de la población no se sienten incluidos, con movimientos migratorios fuertes hacia el exterior y desde el área rural, difícilmente puede progresar. El cumplimiento de parámetros mínimos de calidad de vida para todos y todas es factor fundamental de desarrollo y de paz social. La integración implica que podamos concebirnos 36
  • 42. La Ciudad de la Palabra37
  • 43. La Ciudad de la Palabra como una sola ciudad, rescatar la esencia del ser quiteño en el reconocimiento y respeto a nuestra diversidad, formando parte de un proyecto común con los necesarios acuerdos y consensos, factores indispensables para una convivencia de paz y una gobernabilidad auténticamente democrática. Desarrollo humano sustentable que implica alcanzar como ciudad un crecimiento económico relativamente autónomo, fundamentado en la realización plena de las potencialidades en el campo material y espiritual de la mayor parte de la población, en sana relación con el medio ambiente. Un desarrollo orientado al ser humano concebido como un ente social, que fortalezca la unidad familiar, la buena vecindad, la presencia activa de organizaciones sociales de base, que permita el acceso a un trabajo adecuadamente remunerado, a la vivienda digna y que proteja el medio ambiente, que lo recupere y preserve para las generaciones del futuro. Gobernabilidad democrática. Nosotros creemos que la democracia debe ser fortalecida creando condiciones institucionales para que los ciudadanos sean actores directos en la toma de decisiones en los temas de su interés, estableciendo proyectos prioritarios, asignando recursos, ejerciendo la contraloría social y exigiendo la indispensable rendición de cuentas. Y por supuesto, también asumiendo las responsabilidades y deberes que implica el ejercicio pleno de la condición de ciudadanos. Para mejorar la gobernabilidad democrática, es imperativo terminar con la estadolatría, el clientelismo y el paternalismo que anulan las fuerzas políticas de la sociedad. En Quito, que ha sido pionera en el avance político a lo largo de la vida del país, debemos construir una nueva forma de hacer la política y volver a interesar al pueblo, especialmente a los jóvenes, en la cosa pública. 38
  • 44. La Ciudad de la PalabraCalidad de vida, que se ha de entender como la posibilidadde que la mayor parte de la población, idealmente toda, tengaacceso a los servicios básicos. Una ciudad no es tal si no escapaz de proveer de agua potable, alcantarillado, energíaeléctrica, transportación pública y vialidad a los pobladores;si éstos no tienen acceso a los bienes de la cultura, a larecreación y al deporte; si no existe una educación de calidadal alcance de todos; si la inseguridad campea y las condicionesdel medio ambiente son insalubres.Para el logro de esos objetivos cuyo logro modificarásustancialmente la vida de Quito, las relaciones entre sushabitantes, la naturaleza de las actitudes ciudadanas, el Planestablece varias políticas, que han constituido las guíasfundamentales para nuestro trabajo.Ética Política, porque uno de los graves problemas del paísy de la ciudad, se repite hasta el cansancio y muchas veceslo repiten los menos calificados, desvalorizando el mensaje,es la corrupción, lo cual nos llevó a plantear el ejercicioético del poder para inculcar principios, valores y actitudespositivas en la comunidad, perseguir la corrupción, impedirlos contratos que enriquecen a las autoridades, a susfamiliares y a sus grupos sociales, combatir el cobro de unsueldo no respaldado por el trabajo eficiente y esforzado,evitar toda forma de abuso de la autoridad y concesión deprivilegios, entre otras acciones. Para este fin hemos dadotransparencia a los contratos de obras, hemos colocado todala información en la red, estamos realizando el rediseño deprocesos susceptibles a actos ilícitos y hemos creado unacomisión de lucha en contra de la corrupción, compuestapor ciudadanos de conducta pública y privada intachable. 39
  • 45. La Ciudad de la Palabra Solidaridad. Esta política ha sido aplicada mediante la ampliación de los servicios básicos a los barrios pobres y dando atención preferente a los sectores vulnerables de la sociedad. 600 km. de redes de agua potable y alcantarillado, una represa de agua, ochocientos barrios con adoquinado, incremento de la cobertura de salud, pavimentación de los accesos a barrios marginales, son expresiones concretas de la construcción de una ciudad solidaria. Para darle continuidad a nuestro afán de llegar a todos los sectores con los servicios básicos hemos obtenido recursos de financiamiento del BID y del Banco del Estado por alrededor de 50 millones de dólares que serán aplicados en los dos próximos años. Participación ciudadana. Con la organización de cabildos sociales, temáticos y territoriales que han permitido un mejoramiento de la gobernabilidad a través de sistemas de programación, presupuestación y ejecución de proyectos con participación de las comunidades, a la vez que sistemas de contraloría social y de rendición de cuentas que debemos todavía perfeccionar. Economía compartida, para vencer la vieja e inútil dicotomía entre el Estado y el mercado; entre el sector público y el privado, a fin de lograr esfuerzos sinérgicos que nos permitan usar mejor los recursos siempre escasos, desde actitudes abiertas al consenso y al diálogo. Uno de los mecanismos más eficientes en este campo ha sido el de las Corporaciones con las cuales hemos logrado avanzar con mucha agilidad en el desarrollo de proyectos vitales para la ciudad. Además, hemos trabajado en proyectos de microempresas, de agricultura urbana, de crédito y de capacitación, para pequeños emprendedores, especialmente mujeres jefas de familia y jóvenes. 40
  • 46. La Ciudad de la PalabraLa descentralización, nos ha permitido asumir responsabilidadesen áreas que el gobierno local puede realizar con mayor eficaciaque el central y delegar funciones a las ocho administracioneszonales, hoy verdaderas alcaldías menores, con capacidadcreciente de prestar los servicios que requiere la población en elsitio más cercano posible a sus lugares de residencia. De la mismamanera hemos trabajado conjuntamente con las treinta y tresJuntas parroquiales a través de las cuales hemos dado atención aviejas y postergadas aspiraciones de importantes comunidades,especialmente rurales. Las Juntas han sido, sin distingos, fuertesaliados estratégicos de nuestra gestión.La política de competitividad busca que Quito sea una ciudadproductiva, que no necesite basar su desarrollo en los empleospúblicos sino en la capacidad empresarial de su población,permitiéndole competir con otras ciudades del Ecuador y delexterior a fin de atraer inversiones, generar empleos y ofrecerproductos de calidad susceptibles de ser exportados y de generarlas divisas que la ciudad y el país requieren. Los proyectos deQuito digital, del aeropuerto, de la seguridad, de rescate del medioambiente y de infraestructura productiva están orientados poresta política.Los objetivos y políticas estratégicos, establecidos en el plan“Quito Siglo XXI”, que he resumido, han constituido el hiloconductor de los dos años de nuestra administración y hanorientado la definición de planes, programas y proyectos. Deigual modo han sido esas orientaciones el sustento doctrinariode todas las propuestas presentadas al Ilustre Concejo, del cualhe recibido el apoyo unánime en la generalidad de los casos. Deninguna manera la composición política del cuerpo edilicioafectó a esta visión de la ciudad, en la cual generalmente hemoscoincidido y por la cual hemos trabajado armónicamente. 41
  • 47. La Ciudad de la Palabra Para dar solución a los problemas presentes y a los proyectos de futuro se requiere de recursos tanto propios como de los que debe entregar o asumir el gobierno. Esto lo planteamos al presidente Lucio Gutiérrez en la Sesión Solemne del 6 de Diciembre último. Se debe reconocer, desde el poder central, que es imposible que cada municipio pueda por si solo dar atención a todas las necesidades de la población y menos aún en el caso de Quito que ha asumido una gran cantidad de competencias y que como Capital atiende especiales compromisos. Por otra parte, para el desarrollo de Quito es necesario realizar un trabajo coordinado, especialmente con el gobierno de la Provincia y con los de los demás cantones que son parte de la mancomunidad. Deseo, por esta razón, en esta solemne ceremonia, asegurarles a mis amigos, el Prefecto provincial y los colegas Alcaldes que estamos dispuestos a continuar trabajando juntos por el progreso de nuestra provincia, a fin de sumar esfuerzos, evitar interferencias y obtener los mejores resultados para alcanzar los objetivos comunes de bienestar y calidad de vida que queremos para la gente de Pichincha. Deseo referirme en este momento a algunos de los principales problemas de Quito para informar al Concejo de lo que hemos logrado realizar y de lo que nos hemos propuesto para la segunda parte de nuestro mandato. En el tema de la inseguridad hemos trabajado para preparar a la ciudad frente a las múltiples amenazas que enfrenta, pero como entre estas la que abruma a los quiteños es la delincuencia, hemos tomado medidas prácticas para apoyarle a la Policía, responsable principal en esta lucha. El Plan “Ojos de Águila”, que consiste en un sofisticado y completo sistema de respuesta inmediata 42
  • 48. La Ciudad de la Palabrapara diversas amenazas a la seguridad de las personas, se estáimplementando y ya da resultados. Quito cuenta, ademáscon una unidad de policía especializada con mandos ypersonal debidamente seleccionados; El Concejo ha creadouna Comisión permanente de seguridad y creó una tasapara contar con los recursos logísticos indispensables; y,lo más estimulante es que la ciudadanía ha dicho basta a laviolencia y se ha organizado para junto con las autoridades,derrotar a la delincuencia.Debemos, sin embargo, insistir en que el tema de lainseguridad es responsabilidad del gobierno nacional, a travésdel Ministerio respectivo y otras instituciones, no es nuestrodeber ni intención reemplazarles en el cumplimiento de susmisiones básicas, sino el de exigirle que éstas sean cumplidas.Debemos sí ejercer un claro liderazgo en esta materia, porquees al Alcalde y al Concejo a quienes la comunidad clama porvivir en paz y protegida de tantas amenazas.En el tema medioambiental hemos creado dosCorporaciones que se encuentran en pleno funcionamientopara preservar nuestros parques y bosques, recuperarlas cuencas hidrográficas y proteger la calidad del aire;hemos puesto a funcionar una red de monitoreo del aire,recogemos los aceites quemados que antes se evacuaban porlas alcantarillas y hemos iniciado el proyecto Machángaraque modificará sustancialmente la situación de dos terceraspartes de la ciudad. Los recursos para financiar los proyectosdel medio ambiente provienen de la aportación de hasta el25% del impuesto a la renta por parte de los contribuyentesquiteños. 43
  • 49. La Ciudad de la Palabra La gestión de los desechos sólidos ha sido el tema más conflictivo de los dos años de esta administración. La ciudad ha mantenido un botadero de basura altamente contaminante en el centro urbano durante 25 años y ha prestado el servicio de recolección y limpieza a través de un sistema ineficiente y pésimamente organizado. Hace más de una década el alcalde Rodrigo Paz inició el proyecto de relleno en el Cabuyal que infelizmente fue abandonado. Después no se hizo nada. Para dar seguimiento a este tema vital contratamos estudios que nos permitan abrir un relleno sanitario no contaminante y cerrar el botadero de Zámbiza. Infelizmente algunas personas en defensa de sus intereses particulares han presentado una oposición ciega e a estos proyectos indispensables para que la propia supervivencia de la ciudad. Durante más de un año hemos agotado todas las instancias de diálogo, sin obtener resultados. Hemos llevado el proyecto a un lugar en el cual no se afecta a nadie y, sin embargo, hemos asegurado a las comunidades obras de compensación que conviertan al relleno en una oportunidad para su desarrollo. Hoy se ha producido la muerte lamentable de un ciudadano en un enfrentamiento con miembros del Ejército encargados de dar protección al personal técnico que realiza los trabajos. Inmediatamente he solicitado a las autoridades competentes una prolija investigación para establecer quiénes son los instigadores y responsables, para que no quede impune un hecho trágico que nos afecta profundamente. Un área en la que hay mucho por hacer es la del tránsito y transporte. Hemos avanzado en la planificación, pues disponemos de un Plan Maestro debidamente estructurado; hemos desarrollado los proyectos para dos corredores metropolitanos, varios intercambiadores, vías de desfogue 44
  • 50. La Ciudad de la Palabradel tráfico y terminales terrestres, para cuya construcciónhemos obtenido el financiamiento de 50 millones de dólaresde la CAF y 21 del gobierno; Para poner orden en el tránsitoy cumplir las misiones que la ley atribuye a la Municipalidad,creamos la EMSAT, que ha venido trabajando intensamente ycon buenos resultados; sin embargo, el año 2003 tiene que serde cambio y de aplicación de todo lo estudiado para disponerde un sistema moderno, ordenado y eficiente de tránsito ytransporte en nuestra ciudad.Otro proyecto de trascendencia que nos correspondeculminar en el primer trimestre del presente año es lareubicación del comercio minorista en los modernos centroscomerciales populares construidos por la municipalidad paraeste efecto. La recuperación del Centro Histórico, el mayorpatrimonio cultural del país, el desarrollo del turismo y elprogreso de toda la urbe dependen de que seamos capacesde ejecutar juntos un proceso transparente de adjudicaciónde puestos que ha venido desarrollándose durante un largoperíodo de complejas negociaciones.Como es de conocimiento de todos los habitantes de estaciudad y por supuesto de los ilustres ediles, tenemos unaenorme tarea por delante que estoy seguro la sabremosenfrentar como de una manera solidaria, colocados todos lacamiseta azul y grana de la milenaria capital de los Shiris ycobijados por nuestro sagrado tricolor nacional.Un Concejo remozado, con una importante participaciónde mujeres y de jóvenes, inicia sus labores; cada Concejalo Concejala presidirá una Comisión y será parte de por lomenos cuatro de ellas; además, los miembros del Concejoparticiparán en uno o más de los directorios de las quince 45
  • 51. La Ciudad de la Palabra corporaciones y empresas, así como de otros altos órganos de administración interna, lo cual obedece al espíritu de las normas constitucionales y legales que dan a los ediles no solamente funciones legislativas y de control, sino también administrativas. La dedicación y esfuerzo de cada uno de ustedes, en cada posición, harán posible el éxito de una gestión de la que todos somos responsables. Al Concejo Metropolitano le corresponden, además, importantes tareas de control político y administrativo sobre la administración. En este campo debo decirles que las puertas de la Alcaldía están abiertas completamente para que cada concejal o concejala tenga acceso a toda la información disponible, sabiendo que aún más esa información está a libre disposición de cualquier ciudadano, a través de las redes informáticas existentes. Estoy, del mismo modo, abierto a toda crítica constructiva que siempre servirá de aporte para hacer las cosas bien y honestamente, que no es otro nuestro cometido. Deseo al término de mi intervención agradecer a los miembros del Concejo que cesaron en sus funciones por el apoyo prestado a nuestros programas y por la amistad que nos brindaron, la ciudad debe a sus servicios la gratitud que merecen mujeres y hombres de bien, apasionados por las grandes causas de nuestra ciudad. Y, finalmente, debo decir a los miembros del nuevo Concejo que nos espera una ardua tarea que cumplir en los dos próximos años, finales de mi mandato, que esa tarea debemos hacerla en un ambiente de cordialidad, acuerdos y cooperación para que pongamos bases firmes para la grandeza y prosperidad de nuestra ciudad. Mantengamos, junto al pueblos capitalino, Alcalde y Concejo siempre viva la luz de Quito. 46
  • 52. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2003E l aniversario de la fundación española de nuestra Quito milenaria constituye la ocasión oportuna para que revisemos juntos los aspectos más destacados dela situación de la ciudad, para que las autoridades municipalesrindamos cuentas de la manera como hemos ejercido elmandato entregado por el pueblo en las urnas, y para queexpresemos nuestros compromisos de trabajo en el añopor venir, en el proceso siempre difícil pero irrenunciablede construir el destino de prosperidad y grandeza que losquiteños nos merecemos.Nuestra ciudad se encuentra experimentando una etapa derecuperación, esperanzadora en su proceso de desarrollo;un difícil despegue que sigue a las experiencias traumáticasde la última década, en un entorno internacional y nacionalcomplejo que nos presenta amenazas de las que debemosprotegernos y oportunidades que vamos a aprovechar.La sociedad internacional experimenta cambios continuos yprofundos. El desarrollo vertiginoso de las comunicaciones,la informática y la biotecnología han puesto a prueba a lasestructuras económicas, sociales y políticas que tuvieronvigencia en el siglo anterior. 47
  • 53. La Ciudad de la Palabra El poder y la riqueza se concentran en los países y grupos económicos que tienen capacidad para generar, obtener y administrar estratégicamente el conocimiento. Vivimos una obsesión colectiva por producir, competir e innovar. Superados los momentos que los esposos Toffler calificaron de “éxtasis colectivo y júbilo insensato”, provocados por la caída del muro de Berlín y el colapso de la Unión Soviética, el sistema internacional nacido en la pos guerra fría se muestra más bien desalentador. La llamada globalización, en el modelo neoliberal, que se orienta por la competencia y el mercado, configura la paradoja de un mundo cada vez más integrado por las redes de comunicación, a la vez que fraccionado, como nunca antes, por un sistema de relaciones políticas y económicas que agranda la brecha entre ricos y pobres, entre países y al interior de los mismos. La esencia y el concepto del estado nacional han ingresado en un período de seria revisión. Los paradigmas de la política tradicional se demuestran insuficientes e inadecuados para orientar las relaciones económicas, sociales y políticas, tanto internacionales como internas, en la sociedad del conocimiento. 48
  • 54. La Ciudad de la Palabra Intervención del Alcalde de Quito Paco Moncayo en la Sesión Solemne por el aniversario de la Fundación de Quito (6 de Diciembre del 2003)49
  • 55. La Ciudad de la Palabra Las formas de gestión vertical, centralizada y centralista de los Estados se encuentran en franca decadencia y la democracia de representación, se muestra insuficiente frente a una población cada vez más y mejor informada que quiere recuperar el protagonismo en la toma de las decisiones que competen a su destino. Los pueblos reclaman por el reconocimiento de sus particularidades y desean solucionar sus problemas desde la óptica cercana de los gobiernos locales, de cara a sus autoridades, ejerciendo la auditoría social que les devuelva la soberanía secuestrada por las pesadas estructuras burocráticas y exigiendo la rendición de cuentas a sus mandatarios. Si la situación internacional se caracteriza por la incertidumbre, la del país es también confusa y sombría. Acosados por los males del desempleo y la pobreza, los ecuatorianos no vislumbramos un futuro esperanzador. La sociedad desconfía del poder público, las instituciones básicas de la democracia se desprestigian. Hemos generado una cultura que privilegia los antagonismos y el escándalo. La corrupción ha debilitado las reservas morales de la Nación. El extenuante servicio de la deuda externa, imposibilita atender urgentes demandas sociales; con contadas excepciones, el sistema productivo nacional no logra niveles adecuados de competitividad; las exportaciones nacionales, excepto el petróleo, disminuyen sistemáticamente; sin las remesas enviadas por el pueblo pobre que emigró del país, difícilmente se podría sostener la dolarización. 50
  • 56. La Ciudad de la PalabraA inicios del presente siglo es de urgencia vital que losecuatorianos seamos capaces de definir un proyecto depaís, fruto de amplios consensos ciudadanos; requerimosacuerdos básicos que nos permitan pensar el mediano ylargo plazos; no debemos continuar siendo esclavos de lacoyuntura ni administradores reactivos de lo inmediato. Unmínimo de sentido de responsabilidad debería conducirnosa trazar, por amplio acuerdo la ruta, y establecer el norte dela reconstrucción nacional.Frente a esta incierta y compleja situación el pueblo quiteñoha decidido orientar estratégicamente su futuro. El Plan“Quito Siglo XXI”, socialmente concertado y asumido,constituye la carta de navegación para la Capital de losecuatorianos. Gracias a él no hemos abandonado la ruta niaflojado el timón, aún en los momentos que las presiones delos rentistas del pasado parecían irresistibles.Este Plan nos presenta una Visión de ciudad, una utopíacompartida, un propósito común motivador, capaz degalvanizar nuestra voluntad y movilizar nuestras mejorescapacidades y energías para, considerando los legítimosintereses particulares y articulándolos, avanzar en unasola dirección, aunando esfuerzos, construyendo juntos,solidariamente, el futuro de grandeza y prosperidad a quetenemos derecho.la visión nos dice de una ciudad:“PRODUCTIVA Y COMPETITIVA, DESTINO TURISTICO DE PRIMERO ORDEN,CON EXCELENTE INFRAESTRUCTURA Y MAGNIFICOS SERVICIOS BASICOS,CON SU MEDIO AMBIENTE SANO, SU PATRIMONIO ENRIQUECIDO, SEGURA,DEMOCRATICA Y SOLIDARIA, CON IDENTIDAD y AUTOESTIMA, CENTRO DEGESTION ESTRATEGICA EN LA ECONOMIA NACIONAL Y GLOBAL.” 51
  • 57. La Ciudad de la Palabra Para que Quito sea competitiva, su Municipalidad es responsable, junto con otros niveles de gobierno y de la sociedad, de crear un entorno favorable, con un correcto ordenamiento territorial, mejorando la infraestructura, la movilidad, el equipamiento de servicios y el capital social; dinamizando y articulando los mercados financieros y laborales, y apoyando el desarrollo científico y tecnológico, de modo de constituirse en una ciudad región atractiva para las personas y para la inversión. Nuestra ciudad está trabajando para ofrecer un alto nivel educativo y una superior infraestructura académica, cultural, deportiva y recreativa, porque es sabido que las ciudades del mundo no compiten tanto en función de su nivel de ingresos - que es importante- como por su capacidad para ofrecer una mejor calidad de vida: bibliotecas, museos, parques, distritos comerciales, zonas culturales y buen funcionamiento de los servicios básicos. Para avanzar en la construcción de una Quito competitiva hemos actuado mancomunadamente, asociados estratégicamente el sector público, los gremios empresariales, las universidades y escuelas politécnicas y la sociedad civil organizada, acordando y compartiendo responsabilidades, en permanente diálogo fluido y enriquecedor. Las Corporaciones Vida para Quito, Aeropuerto de Quito, de Turismo, Teleféricos de Pichincha, la agencia de promoción de desarrollo CONQUITO, la Corporación de Calidad del Aire, el FONSAL, la Empresa del Centro Histórico y otras son un ejemplo de funcionamiento eficiente de esta forma de enfrentar el reto del desarrollo. 52
  • 58. La Ciudad de la PalabraLos quiteños hemos decidido apostarle estratégicamenteal turismo. Creamos una corporación específica paraese fin. Pusimos en marcha el Plan “Q”, formulado con laparticipación de expertos españoles de prestigio mundial;modernizamos el Aeropuerto Mariscal Sucre, que hoy luceelegante y renovado; continuamos, pese a las dificultadesinnecesariamente creadas, con el Plan del nuevo aeropuerto,zona franca y parque tecnológico y recuperamos, para laspresentes y futuras generaciones, nuestro Centro Histórico, ellegado cultural excepcional que nos convirtió en la primeraciudad del mundo nominada Patrimonio Cultural.Para incrementar la oferta cultural, reconstruimos el TeatroSucre, entregamos a la ciudad el Museo de Cera, se construyeun espectacular centro cultural en el parque del Itchimbía,avanzamos en el proyecto del Museo Nacional con el BancoCentral, dotamos de infraestructura y nuevas salas al Museode la Ciudad, desarrollamos proyectos arqueológicosimportantes como Rumipamba y Tulipe. Esperamos que elgobierno nos entregue el edificio del viejo Hospital Militarpara regenerarlo e instalar en él otros proyectos culturales.Hemos realizado importantes actividades culturales:festivales internacionales de música sacra, teatro, cine y danza,exposiciones de obras de Picasso, Soto, Araceli Gilbert yMuñoz Mariño; la magna exposición de Humboldt y la OperaRigoletto. Por esas actividades y por lo que Quito es, la UCCInos concedió el honroso título de Capital Iberoamericana dela Cultura 2004 53
  • 59. La Ciudad de la Palabra Para ser competitivos requerimos de un medio ambiente sano: Por eso cerramos el botadero de basura y construimos el mejor relleno sanitario del país, contratamos los servicios especializados de Quito Limpio, establecimos un sistema diferenciado de recolección de residuos hospitalarios, estamos recuperando las cuencas de los ríos Machángara y Monjas, trabajamos en las cuencas de los ríos San Pedro y Pita, recuperamos el parque Itchimbía, somos dueños ya del 70% del parque Metropolitano, sembramos dos millones cuatrocientos mil árboles, instalamos una moderna red de revisión vehicular, una red de monitoreo del aire y un sistema de recolección de aceites quemados, entre los principales proyectos ambientales. Para ser competitivos desarrollamos el Plan Quito Digital que nos preparará para enfrentar los retos de la sociedad de la información y el conocimiento. Especial importancia le concedemos al proyecto Quito, educa. net. Cuyo objetivo es integrar a la informática, los idiomas extranjeros y a las redes de información a todos los niños quiteños que no disponen de estas herramientas indispensables para su formación. Otros proyectos importantes de este plan: Gobierno Digital mejora los servicios de la Municipalidad y transparenta la acción del gobierno local; Acceso universal a la red, pone al servicio de los barrios los 127 centros de informática ya creados, esperamos llegar a los 600 hasta fines del 2004 y, finalmente, con el apoyo de la UNESCO, el proyecto Patrimonio Digital. 54
  • 60. La Ciudad de la PalabraPara que la ciudad sea competitiva, tiene que ser eficiente,tienen que disminuir los tiempos de los viajes y mejorar laconectividad. Quito tiene un grave problema de tránsito queestamos solucionando con el Plan Estratégico de Movilidadque incluye la construcción de dos nuevos corredoresmetropolitanos, un corredor periférico, la ampliación dela vía interoceánica y la construcción de un túnel, cuatroterminales terrestres, repavimentación de las arteriasprincipales, construcción de arqueamientos, semaforización,señalización vertical y horizontal, campañas de educaciónvial, entre otras acciones.En su visión de futuro, Quito quiere ser gobernable ydemocrática, respetuosa de la dignidad humana, emplear larazón como medio para dirimir los conflictos y la veracidadcomo antídoto contra el actual escepticismo. Quito, ciudadde libertades defiende el valor inalienable de la personahumana, del hombre y la mujer de carne y hueso, que sienten,quieren, viven y conviven y que buscan darle un significado ydirección a su existencia.Con esa línea de pensamiento colectivamente definida, hemosgobernado para que la ciudad sea el espacio de la palabra; deldiálogo constructor y fructífero, del respeto a las diferencias,de la tolerancia, a fin de construir solidariamente comunidady encontrar soluciones negociadas a los conflictos.Hemos acudido a todos los foros para explicar nuestrospuntos de vista y defender los proyectos municipales, sintemerle al debate, al argumento y a la crítica constructiva,porque estamos seguros que una ciudad que discute,argumenta, debate y saca conclusiones, progresa en paz. 55
  • 61. La Ciudad de la Palabra Alentamos una intensa participación ciudadana en la definición e implementación de políticas. Los consejos metropolitanos temáticos, los cabildos sociales y territoriales, las corporaciones y fundaciones, las redes de atención a sectores desprotegidos y los comités de gestión, son elementos que se han institucionalizado en la gestión pública en el Distrito. Deseo en este punto reconocer y felicitar la participación de los jóvenes en las campañas de la puntualidad, los ciclopaseos, contra los excesos en el consumo de alcohol, en apoyo a la seguridad y en la lucha contra toda forma de violencia. Una forma de participación ciudadana destacable en la política de ejercicio ético del poder que ha dado excelentes resultados es la Comisión metropolitana de lucha en contra de la corrupción que ha trabajado con dedicación, rigor y eficiencia. Gobernabilidad democrática implica desarrollar órganos de gobierno confiables, creíbles, eficientes y no burocráticos. Una Municipalidad al servicio de los ciudadanos, trabajando con ellos y para ellos; respetándoles y siéndoles útiles. Hemos avanzado en ese sentido al aplicar modernos sistemas financieros, escalafones técnicos de personal, calificar algunas áreas con las normas ISSO, etc. Sin embargo, nos falta mucho por hacer. Tenemos áreas municipales con excesivos gastos administrativos y requerimos importantes sumas de dinero para modernizar los aparatos administrativos y disminuir el gasto corriente, especialmente en las empresas municipales. Continuaremos trabajando el año 2004 para mejorar sustancialmente en este campo. 56
  • 62. La Ciudad de la PalabraGobernabilidad democrática implica seguridad yconvivencia pacífica. Ciudadanía activa y militante, libertadfrente al miedo; ausencia de violencia, respeto a la ley,reconocimiento y cumplimiento de reglas, capacidad desaber y poder negociar.Comunidad y Municipalidad hemos trabajado juntos por laseguridad, para enfrentar las amenazas volcánicas, sísmicas,de deslaves, inundaciones e incendios. Frente a la amenazacreciente de la delincuencia, la Policía Nacional creó unaunidad del Distrito Metropolitano y el sistema de PolicíaComunitaria; Dotamos a los organismos de seguridad conuna Central de Emergencias, equipada con los más modernosmedios tecnológicos. Gracias a esta medida, hemos logradotiempo de respuesta de dos segundos y de reacción dealrededor de cuatro minutos, a la altura de los mejoresestándares internacionales.El pueblo de Quito ha entregado importantes recursoslogísticos a la Policía y ha puesto a funcionar el Observatoriode la delincuencia y convivencia ciudadana. Hemos hechoa conciencia todo lo que ha estado a nuestro alcance paraapoyar a los responsables de la lucha contra el delito,porque estamos convencidos de que autoridades, policía ycomunidad organizada son la trilogía inseparable para el éxitode los programas de seguridad.Por supuesto, para que Quito sea segura debemos ademáscombatir la pobreza y el desempleo; parar la fuga deecuatorianos al exterior; fortalecer, con el ejemplo de las clasesdirigentes, los valores morales, mejorar permanentemente losorganismos de seguridad, controlar la migración de elementos 57
  • 63. La Ciudad de la Palabra indeseables de los países vecinos. Requerimos especialmente una clara política nacional de seguridad interna en defensa de la vida, las propiedades y la tranquilidad de los ecuatorianos. La Visión de Quito nos dice de una ciudad equitativa y solidaria; un espacio humano donde sea posible una convivencia de paz, una ciudad entendida como una familia ampliada, un pueblo que camina en la historia y que busca en comunidad el sentido de su existencia y el horizonte de su destino. Una ciudad solidaria asegura calidad de vida a todos y todas: educación de calidad, atención adecuada de salud, vivienda digna, acceso a la cultura deportes y recreación, suficientes espacios públicos y acceso a buenos servicios básicos. Porque Quito es solidaria con los barrios marginales se ha realizado una obra trascendental la represa Salve Faccha con capacidad de 12 millones de metros cúbicos de agua, la construcción de mil kilómetros de redes de agua potable y alcantarillado. Trescientas cincuenta mil nuevas personas con estos servicios. Preocupados por el problema de la vivienda de los sectores populares la Municipalidad ha regularizado la situación de 23 000 familias en 95 barrios ordenados como urbanizaciones de interés social; en el Plan Quitumbe se han construido 310 viviendas y se transfirieron a constructores privados terrenos para mil nuevas unidades, mientras que con varios gestores urbanos se ha provisto de soluciones habitacionales a 10.700 familias de recursos limitados. En el Centro Histórico se ha rehabilitado 450 unidades de vivienda. 58
  • 64. La Ciudad de la PalabraSolidarios con los niños y jóvenes hemos fortalecido elexcelente sistema metropolitano de educación, que esautónomo. Hemos privilegiados la educación inicial,calificamos con la norma ISSO 9002 a nuestros colegios;el Colegio Benalcázar imparte el bachillerato internacional,mantenemos y mejoramos la infraestructura educativae incrementamos las partidas presupuestarias para losmaestros municipales.Solidariamente hemos acudido en apoyo de la educaciónfiscal con los proyectos de Escuelas Saludables, mediante elcual hemos atendido a 348 instituciones y el ya mencionadoQuito, educa net. Que nos ha permitido incorporar a lainformática y la red a 127 escuelas y colegios.En el importantísimo sector de la salud, se ha equipadoy fortalecido los tres Centros Hospitalarios municipales,se compraron 7 centros de salud móviles y 10 nuevasambulancias. Y continuamos trabajando para crear el SeguroMetropolitano de Salud.El Patronato San José, además, inauguró y mantiene elHogar de Vida para atender a los ancianos indigentes, laCasa de la Niñez para los niños trabajadores de la calle, yen coordinación con la dirección de seguridad unidadesde protección a la niñez y a la familia, en las Casas de laEquidad y la Justicia, que multiplican la excelente labor delcentro Tres Manuelas.Una ciudad solidaria privilegia la infraestructura parala recreación y los deportes; en los tres años de miadministración se han entregado 367 obras para el deporte 59
  • 65. La Ciudad de la Palabra en las ligas barriales. Se ha construido o están en construcción las ciclorutas Jefferson Pérez, Itchimbía, Solidaridad, Simón Bolívar y el Chaquiñán con un total de 60 kilómetros. Para ocupar el sitial que nos merecemos en el concierto de ciudades del mundo, hemos consolidado la imagen internacional de Quito gracias al empeño de todos los estamentos municipales, con la eficiente y entusiasta coordinación de la oficina de Relaciones Internacionales. Las celebraciones de los 25 años de la nominación de Patrimonio de la Humanidad atrajeron la atención de ciudades de América y el mundo. En la actualidad somos parte de las principales redes de ciudades. Ejercemos la presidencia del Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano, y somos sede y titulares de las secretarías de la Red de Ciudades Patrimonio de América Latina y el Caribe y de la Red de Ciudades Andinas. ¿Cómo hemos financiado la acción municipal en el año 2003? La ejecución de los Planes Básicos, Programas y Proyectos de la Municipalidad se financiaron en el presente año con ingresos propios que incluyen impuestos, tasas, tarifas, asignaciones establecidas en la ley, aportaciones voluntarias, préstamos internos e internacionales por 360 millones de dólares y aportes directos del gobierno por 26 millones; esto es una relación de 85% de ingresos propios frente a 15% de aportes directos del gobierno central. Quito, en su condición de Capital del Ecuador es anfitriona del gobierno nacional y de los Cuerpos Diplomático y Consular, lo cual implica que tiene que cumplir una serie 60
  • 66. La Ciudad de la Palabrade compromisos y prestar servicios no remunerados. Comociudad patrimonial debe mantener el área histórica másgrande de América. Los costos corren a cargo del presupuestomunicipal a través del FONSAL y la Empresa del CentroHistórico.Quito en el 2004 será la Capital Iberoamericana de la Culturay sede principal del concurso Miss Universo. NuestraMunicipalidad tiene competencias a las que dedica granparte de su presupuesto en educación, salud, seguridad,tránsito y transporte, saneamiento ambiental y otros egresosque no son asumidos por otras municipalidades y Quitorecibe diariamente a miles de emigrantes del resto del país.Finalmente, Pichincha aporta al presupuesto del Estadocon el 52% de los ingresos tributarios, mientras que susmunicipios reciben en total apenas el 18.7% de lo queentrega la Provincia.En defensa del derecho que tenemos los quiteños a untratamiento de justicia hemos planteado con energía a losgobiernos de turno nuestras legítimas aspiraciones y laexigencia de un tratamiento equitativo con el que recibenotras ciudades.No queremos privilegios. Somos solidarios con el resto delpaís, conocemos de la situación de las finanzas nacionales,pero resiente al pueblo de Quito el sentirse postergado dela atención de sus mandatarios. Está en sus manos, señorPresidente, disponer que se atiendan con la urgencia yprioridad que merecen los proyectos de Quito. 61
  • 67. La Ciudad de la Palabra Me refiero ahora, con gran satisfacción, a las condecoraciones con las que el Consejo Metropolitano ha reconocido los méritos de hombres y mujeres de la ciudad y el país que por su trascendente aporte a la cultura, a la ciencia, al desarrollo jurídico, a la seguridad y a la protección de los derechos humanos. Son personalidades que han marcado una huella trascendente e imborrable en el alma nacional y en el desarrollo presente y futuro del Ecuador. A Carlos Pérez Perasso, periodista, crítico y editorialista, quien a través de la prensa escrita y como Director del Diario “El Universo” ejerció sus actividades con ejemplar dedicación, al servicio de los más altos principios y valores e intereses de la sociedad. Ser humano de excepcionales méritos, luchó sin claudicaciones por el ejercicio libre del periodismo y se constituyó en un referente cívico para la Nación. A José María Borja, quien como jurista, catedrático y actualmente Procurador General del Estado, se ha destacado por la defensa del Estado de Derecho y ha apoyado decididamente los proyectos vitales de Quito, presentando siempre informes legalmente impecables, imparciales y oportunos. A Fausto Cordorez, un gran ecuatoriano, que ha prestado servicios fundamentales al país en su larga y fructífera existencia; una personalidad ejemplar, luchador incansable y tesonero por las causas de la Nación ecuatoriana y especialmente por la seguridad interna y externa del Estado. 62
  • 68. La Ciudad de la PalabraA Francisco Salgado Salgado, destacado investigador,catedrático, jurista y autor de numerosas obras en las cienciasjurídicas, aporte fundamental para el progreso del derecho yla justicia del país.A mi querido maestro, Agustín Moreno, catedrático,historiador insigne, amante de Quito, profesor deuniversitario, escritor de magnas obras de historia y culturaecuatoriana.A Hernán Rodríguez Castelo, ensayista, lingüista, críticoliterario y de arte, que ha escrito, ademas, liteartura infantily juvenil, capacidades que le hicieron merecedor en 1964 alPremio Internacional de Literatura Infantil “Doncel”.A la hermana Elsie Monge, investigadora social y activistaen la defensa de los derechos humanos; una persona queha dedicado su vida y sus esfuerzos a la protección de losDerechos Humanos de los sectores sociales más débiles.A Leonardo Tejada, notable pintor de Quito, artista deexcepcionales dotes en el tratamiento de la madera, quiense ha destacado de manera sobresaliente en las más variadastécnicas pictóricas.Y a Nina Pacari, una mujer que ha luchado incansablementeen defensa de los derechos del pueblo indio y que, rompiendoviejos y odiosos paradigmas en contra de su condición demujer e indígena, ha servido a la Nación desde altas funcionesen la legislatura y en la Cancillería, siempre de una manerahonesta, dedicada y competente. 63
  • 69. La Ciudad de la Palabra A todos y todas les expreso a nombre de la ciudad el más profundo reconocimiento por su vida de dedicación al servicio de nuestras grandes causas, nuestra admiración por la obra que han realizado en cada uno de los campos de su noble y cívico accionar Termino mi intervención agradeciendo al Concejo Metropolitano por la forma cívica y responsable con que ha cumplido sus elevadas funciones. Sus miembros han demostrado que las causas de Quito están por encima de banderías políticas o intereses de grupos, han constituido un sólido sostén y apoyo al complejo trabajo de la Alcaldía; Igual reconocimiento a los funcionarios, empleados y trabajadores municipales que, de una manera honesta y abnegada, han aportado para el avance de los proyectos de la ciudad y, con sincera admiración, respeto y gratitud al pueblo quiteño, el mejor recurso para asegurar la construcción solidaria de un presente y futuro mejores para nosotros y nuestros hijos. 64
  • 70. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2004L a ciudad de Quito celebra alborozada un aniversario más de su fundación española. Oportunidad propicia para exaltar la belleza de su verde geografía, la riquezade su patrimonio arquitectónico, sus extraordinarios bienesculturales, la naturaleza gentil, franca, pujante de su pueblo;su historia rica en páginas de sacrificio heroico en defensade sus libertades; en fin, ocasión oportuna para resaltar sinrecurrir a frases hechas ni desbordes emotivos, sino más biensobre la base de realidades evidentes, las grandes virtudes queadornan a la capital de los ecuatorianos.No resulta difícil imaginarnos, miles de años atrás, la situaciónde los pueblos primitivos asentados en este escenariopródigo, con un clima saludable y diverso, con una granriqueza agropecuaria, con un entorno generalmente apacible,rindiendo culto a sus dioses e implorándoles aplaquen la irade los volcanes.Mucho tiempo después, en busca de la tierra del sol recto,arribaron los incas desde sus punas y desiertos, atraídospor la riqueza y fertilidad de estos prodigiosos suelos ylos incorporaron a su poderoso Tahuantinsuyo. Quitose transformó entonces en el más importante centroadministrativo y político del norte del imperio. 65
  • 71. La Ciudad de la Palabra A muy poco tiempo, el incario se estremecía por la llegada de los españoles. El advenimiento de los conquistadores europeos significó la interrupción violenta de ese proceso de integración que había apenas iniciado. El encuentro dramático y complejo de dos civilizaciones en estadios tan diferentes de desarrollo originó el proceso de transculturización, matriz de la identidad mestiza de nuestra cultura quiteña. El proceso colonizador, cuestionable en sus fines y repudiable en sus métodos, permitió, sin embargo, en nuestra ciudad, el nacimiento de nuevas y ricas expresiones culturales, síntesis magnifica de los aportes europeos, árabes y americanos que encontraron su expresión cumbre en la afamada Escuela Quiteña de Arte. Casi tres siglos vivió Quito sometida a España. En ese largo período se formaron y consolidaron los atributos de su temperamento espiritual y rebelde, laborioso e inconforme, recoleto y audaz, que le condujeron a convertirse en la primera ciudad en proclamar sus ansias de libertad e independencia en América. A lo largo de su noble existencia Quito ha ido atesorando títulos y reconocimientos como pocas ciudades en el mundo: Fue la descubridora del río mar al que se conoció como río de Quito, Los patriotas chilenos le bautizaron como Luz de América; se la ha llamado la Florencia de América, Relicario de Arte en América y hace 26 años, la UNESCO, la nominó, como la primera ciudad en el mundo Patrimonio cultural de la humanidad. 66
  • 72. La Ciudad de la PalabraComo se puede observar, son hondas y fecundas las raícesde la quiteñidad; grande el patrimonio de su cultura;abundantes las páginas de honor y dignidad escritaspor sus hijos; múltiples las de rebeldía y libertad: Esa esla ciudad a la que tenemos el privilegio de pertenecer,con la que estamos unidos por lazos de amor y vínculosde responsabilidad. Esa es la ciudad de pasado heroico,presente esforzado y futuro prometedor, que hoy celebralos 270 años de fructífera existencia.Con el aval de tan rico pasado Quito enfrenta con hidalguíalas dificultades del presente y construye un futuro deprosperidad y grandeza. Ha sido capaz de entender loscambios dramáticos que ha experimentado la humanidad ainicios del presente siglo y no quiere quedarse rezagada enla marcha de la historia en esta nueva y apasionante etapacivilizatoria de la raza humana.El pueblo de Quito marcha con paso firme y seguro enel camino de la realización de sus sueños y utopías. Estáconsciente de que todo proyecto de vida en común seconstruye sobre la base de una firme identidad y de un fuertesentido de pertenencia. Que para avanzar en el procesohistórico son indispensables acuerdos fundamentales de lacomunidad, una carta de navegación socialmente acordadaconstituida en un pacto motivador de la acción y el optimismo.Quito ha tomado conciencia del papel que juegan las ciudadesexitosas en el nuevo mundo que se está estructurando;observa que la economía global se caracteriza por unacompleja red multidimensional de flujos de información,capitales, mercancías y personas, que integran todo elplaneta y de la que las ciudades y sus regiones constituyen 67
  • 73. Intervención de Gral.Paco Moncayo Gallegos,Alcalde de Quito,el 6 de diciembre del 2004
  • 74. La Ciudad de la Palabralos nodos fundamentales. Sabe que las ciudades que nologren articularse en este sistema de flujos globales quedaránmarginadas de los procesos de desarrollo.Quito está consciente de que para insertarse en la sociedaddel conocimiento debe trabajar arduamente para calificarsus recursos humanos, infraestructurales y de servicios afin de atraer inversiones, generar empleos, incrementarlas exportaciones regionales y asegurar niveles adecuadosde calidad de vida para el conjunto de la comunidad;La municipalidad debe trascender el tradicional papelde prestadora de bienes y servicios, para convertirse enverdadero gobierno local, principal protagonistas de supropio desarrollo.Para que esto sea posible, es indispensable una profundarevisión de la manera como se gestionan los asuntos delEstado. La descentralización no puede seguir siendo letramuerta. La mayoría del pueblo quiteño carece de adecuadaeducación, de buenos sistemas de salud, de solidarios sistemasde asistencia social. El capital humano, fundamento de tododesarrollo, está lamentablemente abandonado. Estamos, asíhipotecando nuestro futuro, mientras el debate político – almargen de lo que el país espera - se pierde en la coyuntura yen los viejos juegos del poder.Quito, como otras ciudades del país, ha demostrado quelos acuerdos son posibles cuando se pone por delante unhondo amor la patria y el interés general sobre los egoísmosparticulares. Con la masiva participación del pueblo y susinstituciones acordó El Plan Equinoccio 21, nuestra carta denavegación para los próximos 20 años. 69
  • 75. La Ciudad de la Palabra En este Plan los quiteños y quiteñas hemos definido nuestra visión de futuro, como una ciudad productiva, competitiva, incluyente y solidaria; un centro cultural de primer orden en América, uno de los más atractivos destinos turísticos en el mundo, principal centro de gestión estratégica nacional y continental en la economía global, con un pueblo alegre, optimista, innovador, que disfruta de adecuada calidad de vida y que vive a plenitud el espíritu de la democracia. De acuerdo con la visión mencionada, los objetivos del plan nos hablan de construir: una sociedad equitativa e incluyente, que respete la diversidad cultural, se comunique y aprenda; un territorio eficazmente ocupado en términos de equidad y sostenibilidad ambiental; una economía productiva, competitiva y diversificada, que proporcione bienestar a la población en su conjunto; y, una cultura política ciudadana, fruto de la interacción Estado-Sociedad que, a través de un proyecto político y cultural de ciudad, haga posible la construcción democrática de lo público. Para que nuestra ciudad pueda cumplir sus sueños y aproximarse a sus utopías es indispensable que seamos capaces de superar los esterilizantes paradigmas de la política tradicional; que no desgastemos nuestras mejores energías en confrontaciones inútiles y paralizantes; que seamos más capaces de la generosidad que del egoísmo; que aprendamos a defender nuestros justos y respetables intereses particulares sin atropellar el interés común y las normas de una sana convivencia; que no permitamos que lo superfluo se imponga sobre lo principal, lo urgente sobre lo importante, el apetito sobre el servicio; la ambición desmedida sobre la generosa defensa del bien común. Siglos de hacer la misma clase de 70
  • 76. La Ciudad de la Palabrapolítica han frustrado las enormes potencialidades de nuestropaís. No sigamos cometiendo los graves errores de la trágicapolítica ecuatoriana.He dicho que Quito enfrenta con decisión un complejopresente y construye un futuro promisorio. Esto es posiblegracias al trabajo tesonero y abnegado de la comunidaden su conjunto; sin embargo, en efemérides como la quecelebramos es importante destacar los nombres de quieneshan brindado un aporte sobresaliente para el mejoramientomaterial y espiritual de la ciudad:A Gisela Tolziner de Neustatter, amante de Quito, preocupadapor su progreso y por el de su gente; alma generosa que ya noestá con nosotros pero que vivirá en el espíritu agradecido desu pueblo.Al Padre José Carollo, Vicario Pastoral del Sur de Quito, lapersona que más ha hecho por el mejoramiento de la situacióndel enorme Sur quiteño, especialmente en los campos de laeducación y salud, con una preocupación amorosa por losjóvenes y con un empeño ejemplar para elevar la autoestima ysentido de pertenencia de su comunidadA la Policía Nacional, por la forma de integrarse al trabajodel gobierno local; por su exitoso proyecto de policíacomunitaria y por la valiente exposición al escrutinio públicoque ha significado el debate y puesta en marcha de su PlanEstratégico Institucional.Al sobresaliente deportista y extraordinario ser humano,Iván Vallejo, que ha puesto el nombre de nuestro país 71
  • 77. La Ciudad de la Palabra en lo alto no solamente en términos literales al plantar la bandera tricolor en elevaciones mayores a 8.000 metros, sino en términos de una conducta ejemplar y en una actitud de grandeza y humildad que sirven como ejemplo especialmente a las nuevas generaciones. A Laura Romo de Crespo por su incansable trabajo durante 60 años ininterrumpidos, en beneficio de miles de estudiantes que día a día acuden a la Biblioteca de Casa de la Cultura Ecuatoriana; una mujer que reúne en sí todas las virtudes deseables por su cultura y por el enorme amor a los jóvenes quiteños y ecuatorianos. Al Dr. Mauricio Gándara Gallegos, por su permanente defensa de los mejores intereses nacionales en la determinación de las políticas internacionales del Ecuador, dando luces para el análisis serio y objetivo de los principales temas relacionados con la soberanía nacional y la dignidad internacional de nuestro país. A Carlos Joaquín Córdova, por su trabajo lexicográfico. Es autor de más de 10 libros, el principal de los cuales es “El Habla del Ecuador” en el que se registran, a manera de diccionario 8.600 ecuatorianismos. Su minucioso trabajo logró que se incorporaran en el Diccionario de la Real Academia Española, 471 nuevos términos ecuatorianos. A la hermana Laura Glynn, lamentablemente fallecida, quien dedicó casi 5 lustros de su vida, a impulsar la causa de los derechos del pueblo ecuatoriano desde la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos de Ecuador. 72
  • 78. La Ciudad de la PalabraA Oswaldo Moreno, pintor, escultor, grabador, diseñador,artesano, fotógrafo, gestor cultural, y, además, un dedicadomaestro de juventudes, tanto en el Colegio NacionalMejía como en las facultades de Artes y Arquitectura de laUniversidad Central, instituciones en las que ha trabajadopor más de 30 añosY a Edgar Palacios. Investigador y promotor musical quienentre 1980 y 1990 creó 12 bandas, 3 orquestas y un coro;en 1991 la Fundación que lleva su nombre; y en 1993 elSistema Nacional de Música para Niños Especiales, conquienes ha desarrollado un trabajo que ha merecido grandesreconocimientos y elogios nacionales e internacionales.Deseo finalmente agradecer a la Cámara de Comercio dePichincha, por la presea que me ha sido concedida, distinciónque me honra sobremanera y que me compromete a entregarlo único que realmente poseo, un amor sin límites por mipaís, una fe inquebrantable por mi pueblo y una voluntad sinclaudicaciones por servir hasta el límite de mis capacidadespara que mi ciudad pueda vivir en un ambiente de paz,solidaridad justifica social y libertad 73
  • 79. La Ciudad de la Palabra TOMA DE POSESIÓN DEL NUEVO PERÍODO (Enero 2005) L a voluntad del pueblo expresada en las urnas nos coloca frente a un nuevo desafío, para el que estamos espiritual, mental, física y moralmente preparados. Estamos conscientes de la enorme responsabilidad que hemos asumido y entendemos con absoluta claridad que el respaldo mayoritario de la sociedad quiteña es una expresión de confianza y esperanza que no puede ser defraudada. Por esas razones, al iniciar este segundo período, comprometemos nuestros mejores esfuerzos, nuestra dedicación sin límites, nuestra tenaz voluntad de trabajo, para hacer posible el logro de los objetivos de grandeza y prosperidad, del pueblo capitalino. Estamos dispuestos, con el espíritu de siempre, a velar porque las justas aspiraciones de la comunidad sean atendidas con el más humano sentido de la equidad, con celo y con honesta preocupación por las personas, por las familias, por los barrios, que son la razón fundamental del ejercicio del poder público local. 74
  • 80. La Ciudad de la PalabraHemos recibido el abrumador apoyo de nuestros vecinos conhumildad y con sincera preocupación. Entendemos que elmensaje entregado en las urnas era el de dar continuidad a unproceso estratégicamente concebido que tiene el aval de unaparticipación ciudadana sin precedentes en el país.Pero la continuidad tiene que ser entendida con espíritudialéctico provocador de cambios, con una honesta capacidadde autocrítica y de asimilación de la crítica expresada porquienes apoyaron otros proyectos o candidatos en la recientecampaña electoral.Por esa razón, hemos tomado medidas para reforzar nuestroequipo de trabajo, especialmente en la alta conducción delgobierno local, a fin de que nuevas ideas, otras inquietudes,renovados bríos, vengan a enriquecer el trabajo de un equipoque durante más de cuatro años ha dado lo mejor de sí paraque la ciudad mejore cualitativa y cuantitativamente.La compleja ecuación de continuidad y cambio tiene que serclaramente entendida y aplicada. Los fundamentos de nuestrapropuesta de trabajo, que han dado excelentes resultados,van a continuar siendo aplicados. Creemos firmemente,sobre la base de propuestas elaboradas con el fundamentode resultados obtenidos en gobiernos locales exitosos, que latrilogía que sustenta nuestro planeamiento debe mantenerse.Planificación estratégica, cooperación público privada ygobierno local.Vamos, por lo mismo, a fortalecer la cultura de planificaciónestratégica indispensable para darle sentido histórico ydirección sostenida al proceso de desarrollo de Quito. 75
  • 81. Discurso de Toma de Posesión del Alcalde y Concejales Enero 2005
  • 82. La Ciudad de la PalabraCreemos firmemente que solamente con una visión delargo plazo, con un proyecto colectivo de ciudad, con unacapacidad de perseverar en la construcción de nuestrasutopías, podremos colocarnos entre las primeras ciudadesdel mundo.Vamos a continuar nuestro trabajo con una serenacomprensión de los retos y oportunidades que nos presentael siglo XXI que hemos iniciado; de los grandes y dramáticoscambios experimentados en una geopolítica renovada, enla que insurgen las ciudades y sus regiones como actoresprincipales de las nuevas relaciones políticas, económicas ysociales.Vivimos una realidad diferente que requiere de enfoquesdiferentes; que nos obliga a la superación de las viejasdicotomías y paradigmas del pasado; juntando positivamentelo público y lo privado, utilizando la dinámica de las fuerzasdel mercado desde un nuevo pacto de convivencia socialconcertada, y generando una sólida cooperación entrelo local, lo regional y nacional, para racionalizar el uso derecursos que siempre serán escasos.Los resultados del primer período están a la vista. Hemosdemostrado que juntos somos más, podemos lograr más,podemos llegar más lejos. Insistiremos, por lo mismo, en eldeber de las autoridades del gobierno central, provincialy local de trabajar juntos, sin absurdas competiciones, sinimportar partidos o afiliaciones políticas que solamentese han convertido en razón de discrímenes o privilegiosinaceptables. 77
  • 83. La Ciudad de la Palabra Nuestro Plan de Gobierno, que recoge los sentimientos, las aspiraciones, los sueños, de todos los sectores de la ciudadanía, expresados en largas y fructíferas reuniones de trabajo, pretende convertir a la tradicional municipalidad en un verdadero gobierno local y, por lo tanto, plantea temas que han sido sustraídos por el sistema centralista de la tradicional preocupación de las ciudades. Para Quito, como Capital de todos los ecuatorianos constituye un deber cívico impulsar la descentralización, la cooperación y la complementaridad, de todas las regiones y ciudades del país para que éste asegure un desarrollo sostenido y un futuro mejor para todos los ecuatorianos. En el tema económico, conscientes de los males que ocasiona a la convivencia social la falta de empleos, creemos que los gobiernos locales podemos apoyar positiva y efectivamente para resolver este grave problema. Es importante lograr construir una comunidad dignificada por el trabajo; no una que viva de la caridad pública o privada; queremos una sociedad integrada por personas capaces de llevar un pan digno a sus casas, alimentar adecuadamente a su familia, educar bien a sus hijos. Por eso hemos trabajado y continuaremos haciéndolo con el sector productivo de nuestra ciudad y región para apoyar desde la municipalidad el fortalecimiento del sector empresarial. Necesitamos una empresa competitiva, boyante, generando empleos, creando y distribuyendo la riqueza; una clase emprendedora comprometida con el desarrollo social y con los altos fines que la comunidad plantea. 78
  • 84. La Ciudad de la PalabraCreemos que podemos convertirnos en una comunidad deemprendedores, con un sistema de micro, pequeñas, medianasy grandes empresas que compitan y se complementen enun entorno de valores cívicos y sociales aportado por lacomunidad local que nos permitan convertirnos en una zonadinámica de la economía nacional y global.Un ejemplo alentador de lo alcanzado en este campo,es el turismo. Desde que acertadamente asumimos lascompetencias que hoy ejercemos, hemos mejoradosustancialmente la situación y enfrentamos proyeccionesque nos colocan frente a nuevos desafíos y oportunidadesque debidamente enfrentados nos asegurarán atender unademanda que crece aceleradamente.La obra pública municipal fue también, en los últimos años,el principal generador de empleos, para cientos de empresas ydecenas de miles de ciudadanos. Por esa razón, es importantemantener y, de ser posible, superar en los años por venir, laintensidad en la dotación de servicios básicos que, además demejorar la calidad de vida, aportan a brindar oportunidades atrabajo a profesionales de todos los niveles y aún a mano deobra de baja calificación.Los planes que el pueblo quiteño diseñó y posteriormenteapoyó en las urnas, ponen especial énfasis en el territorio,como un elemento fundamental para posibilitar el desarrolloequitativo de la ciudad. Un territorio ordenadamenteocupado, distribuido con equidad para la vida y disfrute de laspersonas; escenario de una convivencia segura y pacífica, esfundamental para el desarrollo humano sustentable. 79
  • 85. La Ciudad de la Palabra Por esa razón vamos a seguir defendiendo el desarrollo ordenado de la ciudad combatiendo sin descanso a los traficantes y especuladores y asegurando oportunidades de vivienda dignas para las clases medias y bajas de la sociedad. Y vamos también a continuar mejorando las condiciones de nuestro medio ambiente, defendiendo el aire de Quito, forestando y reforestando el Distrito, recuperando las cuencas hidrográficas y entregando a los ciudadanos espacios públicos dignos para su disfrute y recreación. Vamos a luchar sin desmayo y, estoy seguro, con el apoyo de los empresarios y trabajadores de la transportación pública, para ordenar y dignificar el transporte colectivo que sirve al 80% de los ciudadanos. Ese es el fin del proyecto Metrobús que estamos implementando. Y esperamos también el apoyo de los dueños de vehículos particulares que deberán sumarse a los esfuerzos de ordenamiento que son fundamentales para que la ciudad avance. Exigiremos a la Policía Nacional, encargada del control del tránsito, que cumpla sus misiones legales de la manera eficaz para la que está profesionalmente capacitada. Seremos severos en esa exigencia que implica la viabilidad y sostenibilidad del desarrollo quiteño. Seguiremos luchando con toda nuestra fortaleza en contra de la delincuencia e inseguridad. Apoyaremos a la Policía Nacional para que cumpla sus misiones vitales para la comunidad; continuaremos fortaleciendo la organización comunitaria porque la experiencia nos confirma que la solidaridad y organización social son las mejores formas de edificar una convivencia ciudadana pacífica. 80
  • 86. La Ciudad de la PalabraEn lo social nuestra preocupación y compromiso con lacalidad de los servicios de salud y con la educación que recibela niñez y juventud son indeclinables. La educación pública yparte de la educación privada, convertida en simple negocio,ponen en riesgo nuestros planes de futuro y el futuro mismode la sociedad.Vamos a exigir y apoyar para que ningún niño quiteñoquede al margen de la educación básica y para que todosdispongan de las herramientas modernas para una futuraexitosa incorporación como fuerza laboral, me refiero a lacomputación, a la internet y al idioma inglés.Después de cuatro años, en agosto del 2009, se cumplirándoscientos años de la revolución quiteña que le valió a nuestraciudad el honroso título de Luz de América. Hace cien años elpresidente General Eloy Alfaro planificó y condujo especialescelebraciones para que Quito y el país lleguen con la mayordignidad a esa fecha trascendente. Tenemos el deber dearribar al bicentenario con una ciudad dinámica, optimista yen franco proceso de desarrollo.Disponemos de cuatro años para prepararnos para tanimportante acontecimiento, que queremos celebrarlo conuna programación digna de Quito y el país, con eventos deprimero orden de nivel continental y mundial. Debemoshacer del bicentenario una oportunidad para mejorarsustancialmente en todos los aspectos importantes deldesarrollo de nuestra ciudad. 81
  • 87. La Ciudad de la Palabra Hemos realizado gestiones con el gobierno central, organismos nacionales e internacionales para con los esfuerzos mancomunados de todos los sectores, hacer del año 2009 un hito en la historia de Quito y del país y un punto de llegada con una ciudad plenamente recuperada, así como un punto de partida para continuar haciendo realidad nuestros sueños, utopías y esperanzas. Quito es una ciudad fundamentalmente mestiza y diversa, conformada con el aporte de ecuatorianos de todas las latitudes de la geografía nacional y con personas de los más diversos países del mundo. En ella conviven diversas culturas étnicas y es, por lo mismo, una especie de resumen del alma nacional, a la vez que una ciudad cosmopolita y universal abierta a todas las corrientes de expresión y pensamiento del mundo. Esta ciudad que no acepta formas de liderazgo vertical y autoritario; la sociedad quiteña ha planteado su voluntad de vivir una gobernabilidad democrática con intensa participación ciudadana, con un liderazgo moderno y asertivo capaz de lograr aproximaciones y consensos. La actitud de la municipalidad, de la población y de las políticas públicas locales, contrasta así con el gran desorden nacional. Desde la impunidad del poder los responsables del atraso y pobreza, personas desaprensivas, ambiciosas e irresponsables, continúan indolentes forjando más atraso y más miseria. Nuestra ciudad no puede resignarse a ver pisoteada la institucionalidad por quienes tienen el deber de defenderla; 82
  • 88. La Ciudad de la Palabrano puede vivir sin indignación el abuso de poder que conducea la ruptura de las normas mas elementales de la convivenciademocrática; no puede soportar más la mentira, el escándaloy la corrupción convertidos en práctica corriente de la acciónpública.Quito, como otras ciudades del país, tiene el derecho a suprogreso que se ve amenazado por la inseguridad jurídica yel caos político que ahuyentan a la indispensable inversiónnacional e internacional, desprestigian el nombre delEcuador y colocan a la dirigencia política a la cabeza en lanefasta lista de las más corruptas del mundo.Nuestra ciudad seguirá en firme en su cultura de convivenciaciudadana pacífica, en la restitución del valor de la palabra, enel sometimiento a las reglas de la razón como fundamento dela relación cívica y política. Seremos ejemplares en el respetoa las normas constitucionales y legales como corresponde atoda sociedad que quiere un futuro de prosperidad y progreso.Continuaremos por eso indeclinables en nuestra lucha encontra de todas las formas de corrupción; las que se derivandel ejercicio de la función pública, tanto al interior de lamunicipalidad como en las relaciones con contratistas yproveedores. Estamos cansados de escuchar a los grandesatracadores e inmorales sus discursos de honestidad yausteridad. De estas virtudes no se habla; se las vive y se laspractica a la vez que se controla y exige su cumplimiento.Los atributos de un servicio pulcro a la sociedad quiteña loshan ejercitado los miembros del Concejo Metropolitano quehoy terminan el período para el cual el pueblo les eligió hace 83
  • 89. La Ciudad de la Palabra ya más de cuatro años; creo que constituye un acto de justicia el reconocimiento que la municipalidad les ha brindado al poner en sus pechos las respectivas condecoraciones. Su paso por la función pública en el gobierno local ha sido fructífero, digno, esforzado y decente. Eso es lo que se necesita de los servidores que el pueblo elige para confiarles tan importantes funciones. El Concejo se ha fortalecido también con la presencia de nuevos ediles que han logrado el apoyo de la comunidad quiteña y se aprestan a servirla en los próximos cuatro años. A ellos quiero expresarles como Alcalde de la ciudad, mis votos sinceros por el mayor éxito en el cumplimiento de sus funciones, así como mi permanente voluntad de cooperación para hacer juntos realidad todas las mejores intenciones que animan a nuestros espíritus. Con la ayuda de Dios, con el trabajo decidido y honesto del Concejo, con el dedicado esfuerzo de los funcionarios, empleados y trabajadores municipales, con la participación intensa del pueblo y sus instituciones, pongámonos manos a la obra a seguir con más entusiasmo construyendo una Quito productiva y competitiva, solidaria y equitativa, gobernable en democracia. Ciudad solar, principal destino turístico en el mundo, eje cultural de América, una ciudad orgullosa de sí misma para vivir con optimismo y alegría una cultura de paz. 84
  • 90. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2005L as celebraciones aniversarias de la fundación de nuestra próspera y hermosa ciudad son el marco adecuado para que las autoridades de gobierno del DistritoMetropolitano de Quito analicemos el estado de situación dela Capital de los ecuatorianos y presentemos el informe de lasprincipales gestiones de gobierno, cumpliendo con el deberconstitucional de rendir cuentas al pueblo que nos honró conel encargo de administrar sus asuntos y defender sus intereses.El año 2005, ha sido dramático para Quito que, como Capitalde la República y sede de las funciones del Estado, se haconstituido, a lo largo de su historia, en el escenario principalde la dirimencia de los conflictos políticos de la naciónecuatoriana.Nuevamente, los acontecimientos provocados por lairresponsable conducción política, por la improvisación,incapacidad y corrupción en el manejo de los asuntos del Estado,pusieron a prueba la vocación democrática del pueblo quiteño.Una vez más, la rebeldía y dignidad salieron a las calles paradefender los principios básicos de la cohesión social ofendida, 85
  • 91. La Ciudad de la Palabra del mismo modo que en la Revolución de las Alcabalas; en la revolución del 10 de agosto de 1809 —que le ganó el honroso título de Luz de América— o en la sublevación del 2 de agosto de 1810, cuya sangrienta represión la convirtió en la Mártir de la Libertad. En este año, como en cada ocasión que la dictadura, la corrupción el abuso de autoridad, han ofendido la dignidad del pueblo ecuatoriano, familias enteras salieron a las calles quiteñas, marcharon a reclamar contra las arbitrariedades, el deshonor, la concupiscencia en el ejercicio del poder, sin desmayar ante la grosera represión, al grito de “¡Democracia sí! ¡Dictadura No!”. Pero, lo que ha sucedido en Quito, debe ser entendido en el contexto de una amplia reacción nacional que exige, a inicios de siglo, los cambios indispensables para corregir las fragilidades institucionales de una democracia que tiene que reforzarse y legitimarse por eficiencia en el combate a la pobreza, al desempleo, a la falta de educación y de salud de calidad; a la pérdida del sentido del interés nacional, a la vertiginosa danza de intereses mezquinos que terminan por frustrar las justas aspiraciones de desarrollo social y económico de la comunidad ecuatoriana. Y todo esto mientras la humanidad avanza en un proceso de cambios acelerados gracias a la revolución de las tecnologías; mientras las sociedades modernas han ingresado con fuerza en la era del conocimiento, dando lugar a nuevas formas de organización económica y social en las cuales debemos insertarnos, a riesgo de quedarnos aislados. 86
  • 92. La Ciudad de la Palabra87
  • 93. La Ciudad de la Palabra Sin embargo cabe advertir sobre los peligros de una inserción irreflexiva o impuesta desde la óptica de intereses foráneos. Cualquier decisión que se tome en esta materia deberá defender vigorosa e inteligentemente los intereses del conjunto de la nación, y precautelar al pueblo de cualquier efecto nocivo para sus aspiraciones de desarrollo. Debemos observar también con atención los cambios que está experimentando el Estado Nacional, en este inicio de siglo, para reforzar nuestros planteamientos sobre la necesidad de un nuevo pacto territorial en el Ecuador, que permita alcanzar los indispensables equilibrios regionales y preservar solidariamente la unidad nacional. Es evidente, más allá de los esfuerzos de los gobiernos de turno, que el sistema de gestión centralizado de los asuntos públicos ha fracasado. Es incapaz e insuficiente para dar solución a los problemas que le importan a la gente y se ha convertido en el principal generador de los males del regionalismo y la indisciplina política. Por estas razones, las ciudades y provincias reclamamos una gestión autónoma que racionalice el desarrollo del espacio nacional, distribuya adecuadamente las competencias y, concomitantemente, asigne equitativamente los recursos. Con estos antecedentes y con una clara comprensión de los desafíos de los nuevos tiempos, Quito, con la participación de(Pag. anterior) una mayoría abrumadora de sus instituciones, aprobó el PlanSesión Solemne Equinoccio 21 ––su carta de navegación, su hoja de ruta, que(6 de Diciembre del 2005) contiene la visión de la ciudad que queremos ser y las guías estratégicas para su desarrollo. 88
  • 94. La Ciudad de la PalabraComo era de esperarse, una administración planificada,seria y honesta ha dado resultados: La debacle económicade fines de siglo, dejó 1’320.000 habitantes del Distritosuperviviendo con menos de tres dólares diarios. En el 2005esta cifra ha bajado a 600 mil habitantes, menos de la mitad.Es deber de los distintos niveles de gobierno trabajar para quese mantenga esta tendencia; de ese modo podremos llegar al10% el número de personas viviendo en estas condiciones enlos próximos 3 años.La información disponible nos muestra signos alentadores:Las inversiones en Quito crecieron de 418 millones de dólaresen el 2001 a 900 millones en el 2005. El crédito pasó de 1142millones a 1896 millones. Quito captó el 55% de las inversionesprivadas nacionales en el 2005 y el 40% del crédito nacional,mientras que sus depósitos monetarios significan el 50% de losdepósitos nacionales. Los depósitos monetarios crecieron de1660 millones a 3250 millones. El desempleo ha disminuidodel 13.3% en el año 2000 a 10.5% en el año 2005. El subempleobajó del 41% en el 2000 al 33.5% en el 2005, cifra que está pordebajo del promedio nacional que es del 45%. La región Quito-Pichincha contribuye al erario nacional con el 47%, mientrasque las transferencias del Ministerio de Economía y Finanzassólo representan el 7% del total nacional.Las principales razones para este mejoramiento radican en eldesarrollo del área turística, en los empleos generados por laobra pública municipal y por el envío sostenido de las remesasde las familias emigrantes. Dotar de agua, alcantarillado,construir la vialidad, realizar la regeneración urbana, construirvivienda y formalizar el comercio es crear empleos, el primerreto para cualquier nivel de gobierno. 89
  • 95. La Ciudad de la Palabra En el área del turismo hemos pasado de 306 mil visitas del 2004 a 400 mil en el presente año. Nuestra Corporación de Turismo hizo promoción en Argentina, Chile, México y participó en 9 ferias nacionales e internacionales. Ha organizado 23 Congresos Internacionales con la asistencia de 18.300 personas. En el presente año se han creado 150 nuevas empresas de servicios turísticos. En este mismo campo constituyó un hito de este año la apertura del Parque Recreacional Teleférico de Quito, mientras que se encuentra en proceso de adjudicación un sistema de teleférico o funicular de acceso a nuestro colina tutelar, El Panecillo. Pretender hacer desarrollo económico con energía eléctrica insegura y cara y sin contar con telecomunicaciones eficientes y accesibles, es ilusorio. Quito quiere hacer lo que el gobierno descuidó en los últimos 20 años. Generar energía hidroeléctrica. Para eso es indispensable que el Estado pague los 230 millones que debe a la Empresa quiteña, a fin de desarrollar nuevos proyectos como el del Reventador para cuya construcción hemos firmado ya una carta de intención con el gobierno de la República Popular China. Está en manos del Congreso Nacional expedir las reformas legales indispensables para que el país no se quede sin estos abastecimientos estratégicos Hemos pedido también participar en el directorio de ANDINATEL, porque es indispensable defender a esa empresa fundamental para nuestra competitividad, cuya 90
  • 96. La Ciudad de la Palabraadministración eficiente permitirá bajar los costos de laconectividad y que todos los niños y jóvenes tengan acceso ala tecnología moderna.Hemos reforzado nuestra relación con el sector productivo.Creamos la Corporación Quito-Pichincha con la PrefecturaProvincial y 15 Cámaras y Asociaciones de la Producciónpara emprender en la gestión conjunta de proyectos quemejoren la competitividad interna y externa de las unidadesproductivas de Quito.Con la joven y dinámica dirigencia de la Cámara de Comerciollevamos adelante ambiciosos proyectos de salud, vivienda yequipamiento urbano.Trabajamos con la Cámara de la Pequeña Industria en áreasde capacitación y equipamiento. Con ella y con la Asociaciónde Industriales Textiles, financiados por el BID y apoyadospor INSOTEC, cooperamos activamente, a través deCORCONFECCIÓN, en capacitación y asesoría para lograruna industria de la confección competitiva.En el área social, hemos trabajado con la certeza de que lariqueza de las naciones radica en el desarrollo de su capitalhumano, para hacer realidad nuestra decisión de contar conun pueblo mejor educado, sano, bien alimentado y alojado,con calidad de vida.En el campo educativo, mantenemos el objetivo de que ningúnniño o niña quede al margen del uso de la computadora y del 91
  • 97. La Ciudad de la Palabra ingreso a la Internet. Hasta el momento, hemos montado aulas de informática en 300 instituciones educativas fiscales y capacitado a centenares maestros en el uso de las tecnologías de información. Estos centros benefician a 90.000 estudiantes y 250.000 miembros de la comunidad. Suscribimos con la Embajada del Japón, luego de ganar sendos concursos, convenios por un monto de 1’530.000 dólares para construir 17 edificios para centros artesanales y unidades educativas. Además hemos entregado obras de infraestructura a 113 escuelas y colegios fiscales como parte del programa Escuelas Saludables. En los cinco años llegamos ya a 450 centros educativos fiscales que han recibido obras municipales.En el área de la Cultura, la Municipalidad ha impulsado de una manera vigorosa una agenda intensa y de calidad. Este año hemos organizado 15 eventos internacionales de teatro, danza, música sacra, cine y artes plásticas, auspiciados por la municipalidad; 6 macroeventos en encuentros estudiantiles; 4 macroeventos en encuentros con la música popular ecuatoriana; 12 macroeventos en el Encuentro Interparroquial de cultura, 250 eventos en Agosto Arte y Cultura y 145 eventos en el Teatro Sucre. El equipamiento para la cultura se enriquece con el Museo del Agua que hoy inauguraremos; con la entrega, la semana pasada, de la antigua casona totalmente restaurada del Conservatorio Nacional de Música; con el Teatro Variedades, cuyas obras están por terminarse; con el avance de las obras en el museo de la Ciencia y Tecnología y con la recuperación de la joya mayor del barroco americano, la Iglesia de la Compañía que está totalmente restaurada. 92
  • 98. La Ciudad de la PalabraEn el área deportiva hemos construido 29 obras deinfraestructura en beneficio de las ligas barriales; conesto llegamos ya a 215 ligas atendidas en los cinco años;auspiciamos la olimpiada sub-12 en la que participaron204 equipos y 5.000 niños, realizamos 46 campamentosvacacionales para 9.600 estudiantes y el campeonato QuitoJuega por la Carolina en que participaron 385 equipos con5.500 deportistas.El Patronato Municipal San José mantiene tres centros deatención al adulto mayor, una casa de niños trabajadores,una casa de la juventud y el centro de prevención y atenciónde la violencia familiar Tres Manuelas. En el año se hanatendido 17000 personas de los grupos vulnerables conalimentación, recreación, reforzamiento educativo atenciónmédica y apoyo sicológico.En el área de la salud, se lanzó el Seguro Metropolitano en elmes de abril. En la actualidad cuenta con 10.000 afiliados y38 prestadores de servicios. Con la firma del convenio conel gobierno se espera incrementar en 60.000 los afiliadospertenecientes a los quintiles 1 y 2, los sectores más pobresde la sociedad. En este año remodelamos la Unidad de SaludNorte, creamos un Centro de Atención Móvil de Salud yhemos alcanzado a dar atención sanitaria a 380.000 personas.En Seguridad y Convivencia ciudadanas se ha continuado conel equipamiento de la Policía Nacional, el 911, los bomberosy la Policía Metropolitana. En el presente año hemosentregado 18 nuevos cuarteles, 31 camionetas, 15 motos,y 200.000 galones de combustibles. Está contratándose 93
  • 99. La Ciudad de la Palabra la adquisición de 20 autobombas para el Cuerpo de Bomberos. Hemos capacitado a 25. 000 moradores e instalado alarmas comunitarias en 25.000 hogares. En el campo de los servicios básicos hemos construido 230 Km. de redes de agua potable, con lo que acumulamos 1.774 Km. en estos cinco años y 20.000 acometidas domiciliarias, de las 75.000 realizadas en el quinquenio. Del 72 % de cobertura, al inicio de nuestra gestión, alcanzamos ya el 95%. Hemos construido paralelamente 200 Km de redes de alcantarillado, alcanzando los 1.700 Km y 6.000 acometidas domiciliarias de las 48.000 del quinquenio. Y no nos detenemos: desde el domingo se han publicado en la prensa nuevas licitaciones de la EMAAP por un valor superior a 22 millones de dólares. Debo poner especial énfasis en el proyecto de Ríos Orientales, que permitirá solventar la provisión de agua a la ciudad, por fases, la segunda mitad de este siglo. Dicho proyecto permitirá captar 17 metros cúbicos por segundo, una ínfima proporción del total de 1.500 metros cúbicos por segundo que conducen los ríos de la vertiente oriental de la cordillera. Por lo tanto no causará perjuicio alguno a las poblaciones y a la ecología de la Amazonia. Hemos terminado este año los estudios de prefactibilidad de este proyecto y ahora es necesario iniciar los definitivos, para lo que requerimos del apoyo de los organismos responsables del manejo del recurso hídrico y de la solidaridad y comprensión de las provincias y cantones vecinos. 94
  • 100. La Ciudad de la PalabraEn el campo de la vialidad, pusimos en servicio este año elTúnel Oswaldo Guayasamín, de 1.300 m., el túnel vial máslargo del país. Hemos avanzado en un 80% en la prolongaciónnorte y sur de la Av. Simón Bolívar para aliviar el pesado tránsitointerprovincial. Se han construido aproximadamente 70 Kmde vías en barrios populares. Construimos 500 m de nuevospuentes, entre ellos el de la Lauro Guerrero, tan útil para el surde la ciudad Se repavimentaron 30 Km. Pusimos en servicio lasAv. Quitumbe Ñan y Condor Ñan. Construimos el corredorSur Oriental y el intercambiador Plaza Cumaná, en Chillogallo.Con crédito concedido por la CAF, se ha iniciado lalicitación para construir 253 proyectos viales para los barriospopulares. En estos días, en honor de las fiestas quiteñasse ha convocado ya a la licitación de 56 vías de acceso.En el tema del transporte se entregaron los Terminales deIntegración e Inter-parroquial en La Marín para servir a lospobladores del valle de Los Chillos, y se puso en servicioel Corredor Central-Norte. Y, nuevamente con la miradaen el futuro, realizamos la convocatoria internacional paradotación de un sistema de Tren Urbano: 63 firmas hanretirado las bases lo que demuestra el interés de las empresasnacionales e internacionales por llevar adelante el proyecto.Por la especial conformación orográfica y ubicacióngeográfica, Quito debe ser muy cuidadosa con sumedio ambiente. En este año hemos continuado con laimplementación de la gestión integral de la disposiciónde los desechos sólidos; nos encontramos construyendola moderna Estación de Transferencia de Porotohuayco, 95
  • 101. La Ciudad de la Palabra mediante contrato con Fundación Natura y se encuentra en marcha un concurso internacional para la disposición e industrialización de la basura. En el delicado tema del manejo del aire de Quito, nuestra ciudad cuenta con una Corporación dedicada con exclusividad a su protección –CORPAIRE– que ejecuta su Plan Maestro de Mejoramiento del Aire de Quito, que incluye la revisión vehicular, la red de monitoreo del aire, la cual detectó a lo largo del año solamente 13 días fuera de norma y ninguno en riesgo para la comunidad. En la página Web de esta entidad, la población puede saber diariamente la situación del aire en todo el Distrito. Por su parte Vida para Quito, con los fondos del 25% del Impuesto a la Renta ha sembrado un millón quinientos mil árboles más, continúa el programa de construcción de colectores e interceptores y varios tramos del parque lineal, como parte del proyecto de recuperación del río Machángara. El próximo año comenzará la recuperación integral del río Monjas. En la regeneración del espacio público, se han rehabilitado importantes áreas históricas: la Plaza de San Blas, la Plaza Benalcázar, la regeneración urbana de La Mariscal, San Diego, El Panecillo, La Tola, La Victoria, San Marcos, La Loma; Se rehabilitó el antiguo Conservatorio Nacional de Música; la Villa Amarilla de la Procuraduría General del Estado y el edificio de la antigua Dirección de Higiene, en La Alameda. 96
  • 102. La Ciudad de la PalabraDeseo informarles que hemos iniciado el proceso derecuperación integral del barrio de La Ronda, tan emblemáticode la ciudad. Y llevamos adelante la restauración de variosparques y edificaciones patrimoniales en parroquias, o deconjuntos urbanos, como los de Carcelén y Pomasqui, queinauguramos el viernes pasado.En el área de la vivienda se promocionaron 1.250 viviendasnuevas, con participación del sector privado; se rehabilitaron115 viviendas con el programa Pon a Punto tu Casa; sepromocionó y se construyó 350 viviendas nuevas en elCentro Histórico.De conformidad con la Ley Orgánica de Régimen Municipal,reformada en septiembre de 2004, se estableció el nuevosistema de valoración de los predios de la ciudad, expresadoen zonas valorativas, que permite definir un valor justo yreal de los bienes inmuebles, solucionar la especulación delmercado inmobiliario del Distrito y establecer la base decálculo de los impuestos prediales que regirán en el próximobienio 2006 – 2007. Hemos sido cuidadosos para no afectarla economía de las familias quiteñas.Un paso interesante que daremos en este ámbito paragarantizar el respeto a los derechos de los administrados, esla creación de la Defensoría del Contribuyente, como unainstancia que al interior del Municipio proveerá asistencialegal, permanente y gratuita, a los ciudadanos que se sientanafectados por determinadas acciones de la AdministraciónTributaria seccional. 97
  • 103. La Ciudad de la Palabra Dentro de la política de estímulos en la administración de personal de la Municipalidad, se aplicó el “Plan de Medicina Preventiva”, el “Plan de Seguridad y Riesgos Ocupacionales” y se impulsó la participación directa del servidor en mesas de diálogo, para lograr un modelo consensuado de gestión. El Presupuesto del Municipio del Distrito para el año 2005 fue de 500 millones de dólares; de estos, 374 millones, esto es el 73% fueron recursos propios, 80 millones (el 15%) correspondieron a transferencias de ley, y 55 millones (el 11%) fueron fruto de convenios con distintas instituciones. Respecto del financiamiento, los niveles de endeudamiento se sitúan muy por debajo de lo permitido. La relación de los pasivos totales frente a los ingresos totales es de 55 % y el servicio anual de la deuda es del 15,77%. Los recursos presupuestarios se han invertido del siguiente modo: Educación Cultura y Deportes 13,5 millones; Salud y Bienestar social 12 millones; Seguridad 21 millones; Medio Ambiente 74 millones; Transporte 40 millones; agua potable y alcantarillado 150 millones, Vialidad 86 millones; Obras de menor cuantía en las 8 administraciones zonales 22,5 millones; y Patrimonio cultural 59 millones. Este es, señoras y señores, un breve resumen de la obra realizada este año. He dicho que Quito enfrenta con decisión un complejo presente y construye un futuro promisorio. Esto es posible gracias al trabajo tesonero y abnegado de la comunidad, por lo que, en efemérides como la que celebramos, es importante destacar los nombres de quienes han brindado un aporte 98
  • 104. La Ciudad de la Palabrasobresaliente para el mejoramiento material y espiritual de laciudad, como lo hemos hecho con el Concejo Metropolitanode Quito al entregar esta tarde importantes condecoraciones:Al doctor Rodrigo Borja Cevallos, la condecoración GranCollar Rumiñahui, por su decidida contribución al progresode Quito, desde sus distintas dignidades como Legisladorpor Pichincha, intelectual, político, enciclopedista, yespecialmente durante su ejercicio en la Presidencia de laRepública.Al señor Héctor Cueva, la condecoración Gran Collar SanFrancisco de Quito, por su excepcional labor desde hace 24años como cofundador, colaborador y ahora Presidente de laOrganización Olimpiadas Especiales en el Ecuador, lograndointegrar a la sociedad, a través del deporte, a miles de niños yjóvenes con algún tipo de discapacidad.Al Embajador del Japón Hiroyuki Hiramatsu, lacondecoración Gran Collar Sebastián de Benalcázar,por su valiosa contribución a la educación mediante elfinanciamiento de la infraestructura de planteles municipales.A la señora Constanza Di Capua, la condecoración GranCollar Luis Héctor, Barón de Carondelet, por habersedestacado —desde que llegó al país hace más de 60 años,huyendo de la barbarie nazi-fascista— por ser una notableinvestigadora de la historia y del arte de Quito, una de lasprimeras arqueólogas del Ecuador y una gran animadoracultural. 99
  • 105. La Ciudad de la Palabra A la Red de Consejos Estudiantiles de Quito, la condecoración María Verónica Cordovez, por su labor preponderante en el campo de la seguridad, sobre todo con la campaña “Vivamos la fiesta en Paz”. Al señor José Benjamín Cando, la condecoración al Mérito Deportivo “Ciudad de Quito”, por ser un atleta y ser humano de excelente calidad, pues a pesar de su discapacidad ha conseguido medallas de oro, plata y bronce en Olimpiadas Especiales regionales y mundiales, así como este año en la carrera Últimas Noticias. Al doctor Plutarco Naranjo, la condecoración Federico González Suárez, por ser un desatacado médico e historiador y uno de los mayores conocedores y difusores de las figuras de Espejo, Bolívar, Montalvo y Alfaro. A la doctora Eugenia del Pino, la condecoración Eugenio Espejo, pues se ha consagrado como una autoridad mundial en biología del desarrollo y biología molecular, además de su trabajo en la docencia y en la conservación de las especies nativas de las Islas Galápagos. Al licenciado Francisco Granizo, la condecoración Aurelio Espinosa Pólit, por toda su vida de consagración a la literatura, en la que ha alcanzado niveles de excelencia, al ser considerado por la crítica uno de los 10 poetas más grandes del Ecuador. A la doctora Irma Bautista, la condecoración Manuela Cañizares, por su destacada defensa en pro de los derechos de los pueblos afroecuatorianos e indígenas. 100
  • 106. La Ciudad de la PalabraLa condecoración Oswaldo Guayasamín a Nelson Román,notable pintor quiteño, innovador y experimentador, degran consistencia y autenticidad, que desde los años 70 se hamantenido en la vanguardia de la creación artística.Al maestro Gerardo Guevara, destacado director de orquesta,compositor y musicólogo, la condecoración Pedro PabloTraversari, por sus méritos al frente de diversos conjuntos,coros e instituciones, por su labor como promotor musical ypor ser el nexo entre los creadores de la música nacionalista degeneraciones anteriores y los compositores contemporáneosA la doctora Isabel Robalino, la condecoración JonatásSáenz, por su relevante trayectoria en defensa de los derechoshumanos, especialmente de los sectores más vulnerables dela sociedad.A todos y todas les expreso a nombre de la ciudad el másprofundo reconocimiento por su vida de dedicación alservicio de nuestras grandes causas y nuestra admiración porla obra que han realizado en cada uno de los campos de sunoble y cívico accionar.Quiero expresar mi más profunda gratitud a mis colegasAlcaldes, provenientes de Costa, Sierra y Oriente, que estánpresentes en esta sesión en homenaje a Quito; agradeceral abogado Jaime Nebot y al Concejo porteño por lacondecoración conferida; estas acciones demuestran lavocación solidaria de los gobiernos seccionales y la voluntadcomún de construir un mejor Ecuador. 101
  • 107. La Ciudad de la Palabra Termino mi intervención agradeciendo al Concejo Metropolitano por la forma cívica y responsable con que ha cumplido sus elevadas funciones. Sus miembros han demostrado que las causas de Quito están por encima de banderías políticas o intereses de grupos. Ellos y ellas han constituido un sólido sostén y apoyo al complejo trabajo de la Alcaldía. Igual reconocimiento quiero expresar a los funcionarios, empleados y trabajadores municipales que, de una manera honesta y abnegada, han aportado para el avance de los proyectos de la ciudad. Y, finalmente, con sincera admiración y respeto, mi gratitud al pueblo quiteño, el mejor recurso para asegurar la construcción solidaria de un presente y futuro mejores para nosotros y nuestros hijos. 102
  • 108. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2006E l aniversario de la fundación española de Quito merece una celebración alegre y entusiasta, pero también una reflexión seria, objetiva y serena sobrenuestro presente y especialmente sobre el futuro que estamosconstruyendo. Sin omitir los logros alcanzado, a la vez quesin ocultar los problemas que aun enfrentamos; sin reclamarméritos personales, pero sí reconociendo los del equipo delgobierno de la ciudad y los de una comunidad firmementecomprometida con la realización de sus sueños.Debe ser ocasión también para ratificar ante la ciudad y elpaís, los compromisos asumidos y para tomar fuerzas, a finde continuar llevando adelante la difícil tarea de dirigir losesfuerzos comunitarios hacia el logro de los objetivos deproductividad y competitividad, de justicia social, inclusión,solidaridad, y de gobernabilidad democrática, establecidos enla planificación de nuestro desarrollo.Este es un aniversario muy especial porque coincide con la elecciónde un nuevo presidente y con él la esperanza de los cambiosindispensables para superar una situación de progresivo deteriorode nuestra gobernabilidad, de grave crisis política y moral, deincrementada desconfianza en las instituciones y autoridades, deagravamiento de la pobreza y de carencia de condiciones de vidadignas para la mayoría de la población ecuatoriana. 103
  • 109. Sesión Solemne 6 de Diciembre del 2006.
  • 110. La Ciudad de la PalabraEn estas circunstancias, la Nación ha expresado con insistenciasu aspiración de urgentes y profundas rectificaciones, quenos permitan rescatar la honestidad en la acción pública yprivada, para hacer posible un ambiente de transparenciay confianza, requisitos indispensables para la estabilidadpolítica y crecimiento económico necesarios para la creaciónde riqueza y empleo, requisitos indispensables para queel pueblo pueda ganar su pan con dignidad y atender consuficiencia las necesidades de sus familias.Las grandes soluciones a nuestros viejos problemas debenser concebidas con una comprensión pragmática y realistade las situación de la humanidad a inicios del nuevo siglocomo resultado del fin de la guerra fría, de la implosión de laUnión Soviética, de la caída del muro de Berlín, de la aperturade la China a una economía de mercado, de la revoluciónexperimentada en los campos de la ciencia y la tecnología yde la globalización de la economía mundial.Una de las transformaciones más importantes queexperimenta la humanidad a inicios de siglo se produceen la forma de gestión de los asuntos públicos, que superalos límites del tradicional Estado Nacional, tanto con elsurgimiento de grandes organizaciones supra nacionales,como por la emergencia de fenómenos subnacionalesfundamentados en el reconocimiento de las particularidadesgeográficas, históricas y culturales de ciudades y regiones quese transforman en protagonistas fundamentales del desarrollode sus comunidades.Reconociendo esta realidad y luego de largos y democráticosdebates, las autoridades seccionales presentamos a las 105
  • 111. La Ciudad de la Palabra funciones ejecutiva y legislativa un proyecto de ley de autonomías que, recogiendo una sentida y generalizada aspiración de los ecuatorianos, propone un sistema de gestión en el cual los gobiernos locales e intermedios tienen, dentro del ámbito de la ley, libertad plena para ejercer su iniciativa en todas las materias de su competencia. Estas, se acepta universalmente, deben, de modo general, incumbir preferentemente a las autoridades más cercanas a los ciudadanos e ir acompañadas de los recursos que por asumirlas les corresponden. Este proyecto de ley pone especial énfasis en la corrección de las disparidades e inequidades históricas que han impedido el desarrollo homogéneo del territorio y del pueblo ecuatoriano, mediante mecanismos destinados a la protección de las entidades seccionales y sectores sociales más débiles. Reconoce, además, el derecho de asociación para el ejercicio de competencias relativas a objetivos comunes. Hablemos ahora de nuestra ciudad. Quito festeja del nuevo aniversario con la satisfacción de haber alcanzado los objetivos trazados y con la certeza de que se encuentra en un proceso irreversible de superación y progreso. Es una metrópoli reconocida nacional e internacionalmente, cuenta con un sistema de gestión eficiente y con sistemas modernos de planificación estratégica; ha mejorado sustancialmente sus sistemas administrativos y aplica con rigor las normas básicas del buen gobierno. En su planificación, el pueblo de Quito se planteó llegar al bicentenario del Primer Grito de la Independencia con una población con servicios básicos universales. En la actualidad la 106
  • 112. La Ciudad de la Palabracobertura de electricidad es del 100%, de agua potable el 96%y el de Alcantarillado 95%. En seis años hemos construidoredes de agua potable y alcantarillado de 2000 Km. casi lamisma extensión que lo que se hizo en todo el siglo anterior.Planteamos llegar al año 2010 y que no haya niño, niña oadolescente que no tenga acceso a las herramientas del sigloXXI, esto es la computadora e internet. Hemos instalado500 aulas de cómputo en escuelas y colegios fiscales y hemosfirmado la carta de intención con el Banco Mundial paradisponer de los recursos que nos permitan alcanzar la metapropuesta.Decidimos que nuestro subsistema de educación seríaautónomo y se convertiría en un referente para la educacióndel Distrito y del país. Lo hemos logrado calificando nuestrosinstitutos con normas ISSO, impartiendo el bachilleratointernacional e implementando un sistema que cubrela educación desde los 0 a 5 años hasta el bachillerato,especialmente en especialidades orientadas a la productividady competitividad.En el presente año, con el apoyo del pueblo y el gobiernodel Japón hemos construido 21 instalaciones educativasmunicipales, pusimos a funcionar la primera etapa de la nuevaUnidad Educativa Eugenio Espejo y apoyamos a la educaciónfiscal con recursos de la ciudad con trabajos de mantenimientoy equipamiento de instalaciones. 250 Escuelas y Colegios delMinisterio de Educación han recibido obras municipales.Planteamos mejorar la movilidad y modernizar el transporte.Hemos integrado dos corredores metropolitanos con 26 107
  • 113. La Ciudad de la Palabra Km. de extensión y 150 vehículos articulados ecológicos que sustituyen a 500 buses convencionales; se han construido tres terminales terrestres y continúa la construcción de la terminal interprovincial en Quitumbe que inauguraremos el próximo año. Del mismo modo, en tres meses entregaremos dos extensiones de la Av. Simón Bolívar con una inversión de 70 millones de dólares, con lo cual mejorará el tránsito de las Av. Maldonado, Granados, Eloy Alfaro, Mariscal Sucre y Panamericana Norte. Y lo más importante hemos construido este año 210 Km de vías, barriales, en la mayor parte de los casos con participación directa de las comunidades. En los seis años la cifra alcanza los 786 Km. Quito ha sido y deberá seguir siendo un centro cultural de primer orden. En el presente año hemos entregado el edificio del ex Círculo Militar, el Teatro Variedades, el Teatro México, el edificio de los Correos, los museos de Sitio de La Florida y Tulipe, mientras que continuamos construyendo el Centro de Convenciones Médicas en el antiguo Hospital Eugenio Espejo, el museo de Ciencia y Tecnología en Chimbacalle, El Museo temático del Ferrocarril y el Museo de Arte Moderno en el viejo Hospital Militar. Decidimos trabajar por un ambiente sano, con espacios públicos dignos que sirvan a comunidades integradas y con autoestima. Para cumplir con ese objetivo incorporamos un parque metropolitano de 640 Ha en el Sur, el parque lineal en el río Machángara con 70Ha de extensión, 42 Km de ciclo rutas, 226 parques zonales y barriales y hemos sembrado 4.6 millones de árboles. 108
  • 114. La Ciudad de la PalabraPara mejorar la gestión de los desechos sólidos, hemosconcesionado por 15 años el manejo del relleno Sanitario, deuna Estación de Transferencia y de una Planta de tratamientode desechos hospitalarios a una institución de granexperiencia y prestigio como es la Fundación Natura.Nos planteamos convertir a Quito en una ciudad aseguradaen salud. Creamos el Seguro Metropolitano y hemosincorporado al mismo 66.000 personas, mientras queparticipamos con el gobierno nacional en el Seguro Universalque dará cobertura a una población potencial de 300 000personas de los sectores más pobres.Para ser una ciudad competitiva y productiva, como establecenuestro Plan, continúa la construcción del nuevo aeropuerto,los estudios de la zona franca, del parque tecnológico y delpolígono logístico. La Corporación de Turismo ha realizadoun excelente trabajo de promoción de nuestra ciudad ypaís; La Agencia de Desarrollo local CONQUITO opera laBolsa de Empleo, apoya en la creación de microempresas,mantiene el programa de agricultura urbana participativa,entrega microcréditos y apoya emprendimientos productivosen cooperación con las Cámaras de la Pequeña y MedianaIndustria y de Comercio.Enfrentamos sin embargo como ciudad, problemas de difícilsolución como son el del tránsito y transporte. Como esconocido, han ingresado al parque automotor desde el año2000 cerca de 180 000 coches particulares, lo cual sumado anuestra compleja topografía, a la insuficiente labor policial, alatrasado sistema semafórico afecta a nuestra movilidad y porende a la eficiencia de la ciudad. 109
  • 115. La Ciudad de la Palabra Para mejorar esta situación es indispensable unificar los trabajos de la EMSAT y de la Policía Nacional con la creación de una Policía de Distrito que se reporte directamente al Alcalde, que los recursos de la matrícula de los vehículos ingrese a las arcas municipales para el mantenimiento vial la señalización y la semaforización; debemos continuar con el proyecto del Metro ligero, con la ampliación de la vía panamericana, de la vía interoceánica, la construcción de un tercer túnel en San Juan y la culminación del anillo perimetral. Estos proyectos no se podrán realizar sin una participación directa del gobierno nacional. Del mismo modo, es indispensable que el gobierno reasuma sus obligaciones constitucionales en el tema de la seguridad y que las funciones legislativa y judicial colaboren en el esfuerzo para tener un país y una ciudad seguros. La Policía Nacional carece de recursos, el sistema carcelario está colapsado, prácticamente no existe un sistema de gestión de riesgos y defensa civil, no se ha tramitado las reformas al Código de Procedimiento Penal, el Ministerio Público carece del personal suficiente y los escándalos de corrupción incrementan la desconfianza y alientan la impunidad. La Municipalidad y el pueblo de Quito hemos debido enfrentar esta emergencia con nuestros propios recursos y estamos dispuestos a continuar con la gestión del sistema integral que hemos organizado, pero esperamos del gobierno central que reasuma sus responsabilidades y que sea capaz de establecer políticas de estado y planes efectivos en esta materia con cobertura para todo el territorio nacional. 110
  • 116. La Ciudad de la PalabraQuito ha trabajado arduamente para mejorar la calidaddel aire y mantenemos los índices de contaminación bajocontrol, pero atenta contra estos esfuerzos la mala calidad delos combustibles que provee petroecuador, hemos planteado,por lo mismo, la necesidad de construir una refinería regionalque corrija la actual situación. Esperamos que con el nuevogobierno podremos adelantar este vital proyecto,El país enfrenta una deficiencia de generación eléctrica queatenta en contra de su economía y bienestar. Es imperativo quenos empeñemos en construir nuevas plantas hidroeléctricaspara disponer de energía abundante y barata. La EmpresaEléctrica Quito tiene cuatro proyectos listos para su ejecución.Requerimos, sin embargo, para garantizar las inversiones quese necesitan que el gobierno pague a la Empresa la enormedeuda que mantiene con ésta por concepto del diferencialtarifario, esperamos que las autoridades dejen de dilatarla solución de este grave problema que pone en riesgo laexistencia misma de una de las pocas empresas eficientes quetiene el país.En fin estos y otros problemas requerirán de un esfuerzosostenido y coordinado del Presidente que asumirá a iniciosdel próximo año, de los prefectos y alcaldes de todo el Ecuadorque podemos, si queremos hacerlo, conformar un formidableequipo para trabajar por el mejoramiento de las condicionesde vida de nuestro pueblo.En esta tarde, la comunidad quiteña, ha reconocido a laspersonalidades de la ciudad y del país que han destacado en elservicio a los intereses y al progreso de nuestra Nación. 111
  • 117. La Ciudad de la Palabra Merece especial mención el ex presidente Rodrigo Borja a quien se le reconoce no solamente los servicios que prestó a Quito desde la primera magistratura sino lo que él como Quiteño ha representado nacional e internacionalmente en los campos de la política, las ciencias sociales y la cultura. Del mismo modo, Quito reconoce al doctor Gustavo Noboa Bejarano su actitud abierta a la municipalismo nacional, su apertura a una descentralización, su decisión histórica de transferir la administración aeroportuaria a las alcaldías y porque, al margen de bajos intereses regionalistas, supo trabajar con todas las provincias y cantones del país. Con sobra de merecimientos han sido condecorados también el Canciller Francisco Carrión y el Embajador Horacio Sevilla, quienes, desde sus funciones en el servicio exterior, han trabajado con excelencia ed defensa de los intereses nacionales. No podía ser más justa la condecoración a los creadores de la Bienal de Arquitectura Rolando Moya y Evelia Peralta, así como al Colegio de Arquitectos, por haberla mantenido durante 28 años, convirtiéndola en el evento de mayor importancia académica de la ciudad. Felicito con igual entusiasmo al doctor Miguel Espinoza, al Dr. Jorge Salvador Lara, al Dr. Julio Paz, el padre Juan Halligan, al Dr. Julio Pazos, al Dr. César Paz y Miño, a la señora Sonia Andrade, al Arq. Milton Barragán, al maestro Carlos Bonilla, al deportista Hugo Chilla, por ser todos en sus respectivas áreas ejemplos de constancia, esfuerzo y amor a la Patria ecuatoriana. 112
  • 118. La Ciudad de la PalabraQuiero hacer especial mención a Teresa Simbaña, una mujerindígena, lidereza de virtudes excepcionales, quien colaborócon nuestra administración dirigiendo la oficina de asuntosindígenas, quien ya no está con nosotros pero cuya siembraseguirá germinando en el alma de los que creemos en unaciudad incluyente y solidaria.Deseo también expresar, finalmente, mi gratitud al ConcejoMetropolitano por su patriótica y cívica actitud, a losfuncionarios, empleados y trabajadores de la municipalidadque cumplen con devoción las tareas encomendadas,a las Juntas Parroquiales a los dirigentes gremiales, deCámaras y Colegios profesionales, a las organizaciones nogubernamentales, los presidentes de los barrios y de las ligasdeportivas barriales y en especial a todos y cada uno de losvecinos que participan en el mejoramiento de las condicionesde vida de la comunidad quiteña.Una especial mención les debo a los organismosinternacionales de crédito, en especial al BID y a la CAF quese han convertido en los principales socios estratégicos deldesarrollo no solamente de Quito sino de muchas ciudadesdel país, del mismo modo al sistema de Naciones Unidas, alas Embajadas y Consulados por su solidaridad y apoyo altrabajo de la municipalidad.Termino mi intervención deseándole al Presidente electo éxitoen las delicadas funciones que asumirá en pocos días. Estamosconvencidos que sabrá enrumbar al país por senderos de trabajo,eficiencia y honestidad. Le aseguramos, además, el apoyo denuestra municipalidad y de nuestro pueblo a todas las iniciativasde su gobierno que aporten a la construcción de una patria másjusta, equitativa, incluyente, digna y soberana. 113
  • 119. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2007 H oy como hace cien años en la revolución liberal y hace doscientos en la de la independencia, el pueblo ecuatoriano ha emprendido transformaciones radicales impostergables con la esperanza de poder construir la patria justa, incluyente, equitativa y solidaria, que permita a todos y todas una convivencia solidaria y de paz. En estos mismos días, en Montecristi, la ciudad natal del Alfaro, ante la mirada expectante de América y el mundo, hemos iniciado los ecuatorianos un proceso de construcción de un nuevo pacto social, para crear una diferente y mas justa organización económica, política, social y territorial que permita concretar la aspiración irrenunciable a un desarrollo integral de la nación ecuatoriana. La Asamblea Constituyente, abocada a la patriótica tarea de enrumbar a la sociedad ecuatoriana por nuevos caminos de mayor libertad, razón y dignidad, sabe que deberá actuar sobre una realidad concreta que es el resultado de una construcción colectiva milenaria que, sumando avances y retrocesos, configura la situación que se quiere y se debe transformar. 114
  • 120. La Ciudad de la PalabraEs importante, por lo mismo, que se reconozcan y fortalezcanlos logros alcanzados gracias a esfuerzos continuos ymuchas veces heroicos de la sociedad ecuatoriana, que noshan permitido avanzar en la historia, mucho más rápidoque otros países, en aspectos sustanciales como la equidadde género, la protección de los derechos de niños, niñas yadolescentes, la inclusión de personas con discapacidades,el reconocimiento de nuestra diversidad étnico - cultural ylos procesos de descentralización territorial. En todos estoscampos Quito ha sido pionera.Por lo tanto, las reformas que se aprueben deberán valorar elpapel que les corresponde a los gobiernos seccionales queen una gran mayoría han servido eficiente y honestamentea sus comunidades, recibiendo por ello su respaldo yreconocimiento. Es evidente, por lo demás, que sin ladistribución espacial del poder la justicia social se dificulta yla democracia de participación ciudadana se imposibilita.Quito, en estos procesos, ha sido la primera en asumir lascompetencias que le corresponden a un verdadero gobiernolocal. Y lo ha hecho con responsabilidad y eficiencia comopaso a informar:Asumimos la Alcaldía de Quito el año 2000, cuando lapatria sufría la más amarga crisis de su historia reciente, quepor razones de su capitalidad Quito soportó de manera aúnmás aguda.La ciudad y su municipalidad se debatían en grave situacióneconómica, institucional, social y moral. El pueblo quiteñosoportaba las más altas tasas de pobreza e indigencia. Decenas 115
  • 121. La Ciudad de la Palabra de miles de sus pobladores huían a buscar en tierras lejanas las oportunidades que aquí no podían encontrar. Se vivía un ambiente de desconfianza y frustración que oprimía especialmente a los sectores sociales más pobres. En esas circunstancias, enfrentando resistencias iniciales impensables, comenzamos un proceso de transformaciones orientadas a construir una ciudad menos vulnerable, económicamente productiva y competitiva; socialmente incluyente, justa y equitativa; territorialmente ordenada, ambientalmente sana, con su patrimonio recuperado y protegido; administrada con eficiencia y honestidad. Hoy, siete años después, podemos destacar con sano orgullo que Quito se encuentra a la cabeza, entre las mejores ciudades de Latinoamérica en calidad de vida y provisión de los servicios básicos. En efecto, la energía eléctrica cubre al 99%, de la población y el agua potable y alcantarillado al 97%. Del mismo modo, hemos construido 1143 Km. de vías urbanas, que equivalen al 40% de lo realizado en toda la historia de la ciudad. Con el proyecto “Mi Barrio Lindo” estamos trabajando en 70 barrios periféricos dotándoles de parques y espacios comunitarios, guarderías, casas comunales, unidades de policía comunitaria, entre otros servicios. Estos logros de Quito no han perjudicado a nadie; lo hemos hecho con nuestros propios esfuerzos, contrayendo créditos con organismos como el BID y la CAF, que deberemos pagar. Lo paradójico es que, por haber solucionado la prestación de los servicios básicos, recibiremos cada vez menores recursos del presupuesto general. 116
  • 122. Intervención del Alcalde de Quito en la Sesión Solemne (6 de Diciembre 2007)
  • 123. La Ciudad de la Palabra Pero la ciudad tiene aún problemas por resolver. Uno de ellos es la inseguridad. Por mandato constitucional la seguridad es competencia del gobierno central; sin embargo, por el descuido de los sucesivos gobiernos, el pueblo de Quito, en marcha memorable exigió que la Alcaldía tome el control de este problema que aún hoy nos aqueja. Debemos advertir que el tema de la seguridad por su complejidad involucra a la Función Legislativa, la Función Judicial, al Ministerio Público, la Policía Nacional y otras instituciones, razón por la cual Quito fue la primera ciudad en organizar un Consejo metropolitano de seguridad en que participan todas estas instancias para coordinar acciones en el Distrito. El pueblo de Quito, frente a la gravedad del problema, decidió contribuir pagando una tasa anual que nos ha permitido construir 5 cuarteles para la Policía Nacional, 65 unidades de Policía Comunitaria, ocho sistemas integrado de seguridad para bomberos, 911 y Policía Metropolitana. Hemos dotado a la institución policial con 160 patrulleros, 360 motos y aportamos para su logística con monto anual de 1.500.000 dólares. Es por lo mismo indispensable que el gobierno central defina una política nacional de seguridad y que asuma las responsabilidades por tanto tiempo abandonadas. En materia de salud, en cooperación con el gobierno nacional, hemos alcanzado el aseguramiento de 186 mil afiliados de los grupos sociales que reciben el bono solidario, mientras que en el subsistema metropolitano hemos prestado alrededor de 500 mil atenciones en el año. 118
  • 124. La Ciudad de la PalabraComo parte de la política cultural continuamos con eldesarrollo de infraestructura. En el presente año hemosentregado el edificio Alambra para la Academia Nacional deHistoria, el Centro Cultural Benalcázar y dos salas del Museode Ciencia y Tecnología.Hemos recuperado para la ciudad en estos siete años tresteatros, tres museos, cinco centros culturales y un centro deconvenciones. Como en las más importantes ciudades delmundo en la actualidad se realizan en Quito alrededor de 700eventos culturales cada año.El Fondo de Salvamento ha continuado también con suextraordinaria labor de rescate del patrimonio cultural:Recuperó diez centralidades urbanas, el histórico puente delRío Machángara, varias calles y escalinatas patrimoniales, elCamino de El Inca, el parque de La Alameda y su ObservatorioAstronómico, el Mercado San Francisco, el Colegio SanFernando, la Casa Alambra, la Ex Casa de los Correos, la Casade la Estampería Quiteña, la Casa de la Acuarela, el HospitalGonzalo González, y la “Factoría del Conocimiento” enChimbacalle.Una mención especial merece la recuperación integral de latradicional calle de La Ronda.Concluyó trabajos en cinco iglesias y avanza en larestauración de San Francisco y se encuentra en procesode construcción el Centro de Convenciones “EugenioEspejo” y el Centro de Cultura Contemporánea en elantiguo Hospital Militar y el Cine México 119
  • 125. La Ciudad de la Palabra Porque la ciudad debe conocer sus raíces, su pasado indígena milenario para crecer mirando orgullosamente hacia un futuro de dignidad y progreso, al asumir la Alcaldía dispuse la creación de la división de arqueología en el FONSAL. Hoy podemos mostrar con orgullo y con evidencias históricas irrebatibles la grandeza de nuestro pasado quitu – cara en los museos de sitio de tulipe, de La Florida, de Rumipamba y en el Pucará de Guayllabamba. De esta manera hemos estado a la altura del reconocimiento mundial como primera ciudad patrimonio de la humanidad. A la Municipalidad le corresponde apoyar al deporte barrial y alienta el voluntariado que tiene en Quito una enorme fuerza en las Ligas barriales. Hemos intervenido en la infraestructura de 153 ligas en los siete años y hemos apoyado el desarrollo de un promedio de 20 campeonatos cada año. Cooperamos con la infraestructura para la educación pública con el proyecto Escuelas Saludables. 292 instituciones han recibido el apoyo municipal en los siete años. Pero el más importante apoyo brindado al sector educativo del Estado es el proyecto Quito Educa - Net. Lo concebimos con el objetivo de llegar al Bicentenario y que no haya niño, niña ni adolescente que no tenga acceso a la computación y a Internet. Para esto hemos instalado 500 telecentros y está en proceso la adquisición de los equipos para 600 más con lo cual habremos cumplido la meta trazada. Creamos este año el Instituto del Emprendimiento y el Empleo, conformado por 17 centros de capacitación. Su 120
  • 126. La Ciudad de la Palabraobjetivo es que los estudiantes salgan con capacidad deautogestión y generación de empleo productivo, en áreasrelacionadas con la pequeña y mediana empresa, en camposcomo las artes gráficas, industria de la construcción, metalmecánica, mecatrónica, textil y otras. Para este fin, conrecursos de asistencia del pueblo del Japón, hemos construido21 instalaciones educativas.El Patronato San José, ha puesto en servicio de los sectoresmás vulnerables ocho centros para atender niños en situaciónde calle, jóvenes y adultos mayores en situación de riesgo.Anualmente se atienden con calidad y calidez alrededor de50.000 personas.El problema más agudo que soporta Quito en la actualidades el de la congestión vehicular producida por el ingresode alrededor de 200.000 automotores nuevos en losúltimos siete años, a una ciudad de difícil topografía, condeficientes sistemas de gestión del tránsito y con limitadosrecursos municipales.Hace más de un año el Congreso Nacional aprobó una leypara que una parte pequeña de los recursos que pagamoslos quiteños en las matrículas de los vehículos pasen a lamunicipalidad que tiene asumidas las competencias deltránsito desde 1993. El señor Presidente vetó totalmenteesa ley y ofreció compensar a Quito con las asignacionesnecesarias. Esperamos tener una respuesta positiva delMinisterio de Economía y finanzas para continuar adelantecon proyectos vitales como los de semaforización y gestióndigital del transporte. 121
  • 127. La Ciudad de la Palabra En el campo de la infraestructura vial, conforme al Plan Estratégico de Movilidad, hemos construido tres terminales de transporte público; estamos concluyendo en Quitumbe la nueva terminal interprovincial y el próximo año construiremos una quinta Terminal en Carcelén. El plan de la referencia establece como solución al problema del tránsito dar prioridad al transporte público masivo, a los peatones y ciclistas, pro esa razón seguimos construyendo el sistema METROBUS que en esta etapa, incluye nuevos corredores exclusivos para el Sur de Quito, proyecto que cuenta con el apoyo del gobierno nacional. Ayer inauguramos el proyecto vial más importante de los últimos años: la ampliación la avenida Simón Bolívar, que permite una conexión directa desde Santa Rosa en el sur, hasta Carapungo en el Norte, con una inversión de 74 millones con préstamo de la CAF. Esta vía permite cruzar la ciudad en menos de media hora, descongestiona el tránsito y lo mejora en las principales arterias longitudinales de la ciudad En el próximo año deberemos iniciar la construcción de la vía al Nuevo Aeropuerto, para financiar la cual hemos iniciado el trámite para obtener un crédito por 110 millones de dólares ante la CAF, con el aval ofrecido por el Gobierno Nacional. La vía tendrá una longitud de 13.5 Km. En las próximas semanas se procederá a la convocatoria a la licitación correspondiente, de modo de asegurar que para 2010 se cuente con una vía eficiente de acceso al nuevo aeropuerto y al valle de Tumbaco. Al inicio de nuestra gestión creamos la unidad de suelo y vivienda y la empresa municipal Quito Vivienda con el fin 122
  • 128. La Ciudad de la Palabrade ordenar el crecimiento de la ciudad y poner al alcancede los grupos de menores ingresos opciones de vivienda,liberándoles de la explotación de los traficantes de tierras yevitando las costosas invasiones.Para solucionar este antiguo problema heredado hemoslegalizado a la fecha 192 barrios con 41.101 lotes, beneficiandoa cerca de 180.000 personas. Están en proceso de legalización100 barrios más.En el campo de la vivienda, en el Centro Histórico se hanconstruido 327 viviendas nuevas; con el programa “Pona punto tu casa” se han recuperado 300. En la ciudadQuitumbe, se han construido 4.100 de una meta de11.000 viviendas. Hemos iniciado el proyecto “CiudadBicentenario”, con una cabida de 3.000 solucioneshabitacionales. Del mismo modo el proyecto de ElGarrochal que tendrá una cabida de 13.500 viviendas.Para mejorar la calidad de vida y crear oportunidades derecreación para las familias quiteñas hemos incorporadoel Parque Metropolitano del Sur, con una superficie de720 hectáreas; el próximo año incorporaremos el ParqueChilibulo, con una extensión de 300 hectáreas, ambos en elSur de Quito.Se ha consolidado además el Parque MetropolitanoGuanguiltagua, continuamos los trabajos del “Parque LargoMachángara” y hemos iniciado obras en el parque lineal delRío Monjas. 123
  • 129. La Ciudad de la Palabra El programa de forestación continúa. En este año sembramos 900.000 árboles, alcanzando ya 4.5 millones. Para dar continuidad a este esfuerzo se inauguró los viveros de Caupicho y Las Cuadras con lo que el municipio tiene una capacidad de producción de un millón de plantas anuales. Para continuar en el mejoramiento del sistema de gestión de los desechos sólidos concesionamos a Fundación Natura el manejo del Relleno Sanitario y de la Terminal de transferencia de Porotohuayco la misma fundación maneja la planta de tratamiento de los desechos hospitalarios y hemos iniciado la construcción de una nueva Estación de Transferencia. El cierre técnico del viejo botadero de basura continúa y tratamos el gas metano con la empresa Eteco-Alquimiatec con bonos de carbono. En cumplimiento del Plan Ambiental corpaire ha mantenido los indicadores bajo los exigentes índices europeos y no hemos tenido un solo día de riesgo por el aire de Quito. Se recogen y procesan 92.00 galones de aceites usados con la empresa Biofactor. Estos, antes se desalojaban por las alcantarillas con grave daño ambiental. Con la empresa Fabribat se reciclan las baterías de autos y el próximo año iniciaremos con el manejo de las pilas, incluidas las de los celulares. Es importante destacar también que actualmente con la participación de 30 colegios se realiza la recolección selectiva de plásticos con un total de 25 toneladas mensuales; en el 2008 se trabajará con 300 colegios y se aspira recolectar unas 150 toneladas mensuales. 124
  • 130. La Ciudad de la PalabraEn el campo económico el proyecto más importante deQuito es el nuevo aeropuerto que de tantos comentarios hasido objeto. En esta ocasión no voy a profundizar sobre estetema pero si voy a reiterar que he iniciado acciones legalesen la Fiscalía de Pichincha para que se establezca si hay ono irregularidades; he solicitado a la Contraloría un examencompleto de todos los procesos y he pedido a la Corpaq quecontrate una auditoría independiente para analizar, una vezmás, las condiciones económicas y financieras del contrato.Si es que existieren irregularidades, exigiré que éstas seanseveramente sancionadas, pero lo que no se puede hacer esdetener este proyecto vital para el Ecuador y para Quito.Junto al aeropuerto se están desarrollando proyectos paraque funciones una Zona Franca, un parque tecnológico yun polígono logístico. Así Quito tendrá el puerto seco querequiere vitalmente para su desarrollo.A más de construir infraestructura vial, turística y prestarservicios básicos, estamos promoviendo la producción debienes y servicios mediante la atracción de inversiones y lacapacitación para la modernidad, como una herramientabásica para resolver los problemas de inequidad social.Conel ánimo de modernizar el enfoque productivo de la RegiónQuito-Pichincha, el Municipio Metropolitano ha entregadoa la comunidad empresarial sendos estudios sobre las nuevasoportunidades para exportar servicios, acerca de lo quedeben hacer los empresarios locales, para mejorar el uso delas tecnologías de información y comunicación. 125
  • 131. La Ciudad de la Palabra Para promover el empleo y el emprendimiento por parte de los habitantes de Quito, el Municipio creó la Agencia de Desarrollo Local llamada CONQUITO que en tres años de trabajo se ha conectado con 17.320 desempleados y 593 empresas, logrado la colocación de 7.745 personas. CONQUITO también ha capacitado a 27.509 personas en fundamentos empresariales, ha otorgado 1.053 microcréditos, ha incubado y fortalecido a 110 pequeñas empresas, otorgado asistencia técnica a 9.516 personas y ha prestado 2.660 asesoramientos empresariales. También ha capacitado a 265 empresarios en exportación de bienes y servicios, mercadeo electrónico, digitalización de empresas y mejor uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. En materia turística la Corporación Metropolitana efectúa un trabajo muy eficiente por lo cual el ingreso de turistas extranjeros que en el año 2000 era de 283.000 visitantes en el año 2007 ha llegado a 430.000. Con esto se han creado fuentes de ocupación directa e indirecta, como forma práctica de redistribución inmediata de los frutos del progreso turístico. El empleo generado por los proyectos municipales ha colaborado con la disminución de los pobres del 50.6% a 19% entre el 2000 y el 2007. La pobreza extrema bajó en el mismo lapso del 10.1% al 5.1%. Y el índice de desocupación en la ciudad de Quito disminuyó de 13.3% a 9.97%. Finalmente, todo el proceso financiero se encuentra controlado, además de la auditoría interna y la Contraloría del Estado, por Quito Honesto, la comisión distrital para combatir a la corrupción. 126
  • 132. La Ciudad de la PalabraDeseo referirme de manera particular a las Parroquiasrurales que han recibido una especial atención en nuestraadministración. Hemos trabajado armónicamente con lasparroquias en proyectos de agua potable, alcantarillado,y adoquinados. Se han realizado importantes trabajos derehabilitación y puesta en valor de plazas, iglesias y edificiospatrimoniales en 31 de las 33 cabeceras parroquiales. Elpróximo año se trabajará en las dos restantes.Me referiré ya para terminar a la presencia quiteña en elmundo. En el presente año el Alcalde de Quito fue reelegidocomo copresidente de Ciudades y Gobiernos LocalesUnidos y como presidente del Agencia de las NacionesUnidas para los Gobiernos Locales (UNACLA). Hace pocosdías recibió el premio a la Excelencia en el Servicio Públicojunto con otros seis funcionarios de América, conferido porla OEA, UNITAR, CIFAL Y CAF, luego de analizar más de200 candidaturas del continente.El parque museo del agua Yaku recibió el premiolatinoamericano “Placa Empresarial 2007” por su aporte auna nueva cultura de preservación y manejo responsabledel agua; la EMOP y la EMAAP recibieron en Madrid elTrofeo Internacional de la Construcción. La EMAAP recibióadicionalmente la medalla de oro a la excelencia otorgado porla Corporación Ecuatoriana de Calidad Total y el ColegioSebastián de Benalcázar el Premio Iberoamericano por laExcelencia Educativa 2007.Mi administración, como obra de humanos, podráadolecer de errores, pero nunca de indolencia, desidia,descuido o despreocupación. Nos hemos dado enteros a 127
  • 133. La Ciudad de la Palabra la causa del rescate de Quito y en el próximo año, último de este período debemos apretar aún más el acelerador, ser más dedicados, más eficientes, más comprometidos para alcanzar las metas que nos hemos propuesto y que el pueblo espera ver realizadas. Pero Quito no son su Alcalde y su Municipalidad; son especialmente los hombres y mujeres que desde diversas actividades forjan su grandeza. El día 1º de Diciembre que rememoramos la resistencia indígena entregamos el premio Rumiñahui de Oro a empresas y personas de las artes, las ciencias, el mundo empresarial y a servidores públicos, muchos de ellos niños, niñas y adolescentes. En esta sesión hemos conferido condecoraciones a personalidades que se han destacado por una vida de servicio a la patria y a la ciudad. A todos felicito. Todos ustedes son un ejemplo de vida digno de emular. Deseo con el permiso de todos los condecorados, permitirme destacar la condecoración a Alejandra Cantos, perseguida y expatriada por el crimen imperdonable de su pureza, su vocación de servicio y su honestidad. Agradezco al Concejo Metropolitano que casi sin excepción ha conformado un poderoso equipo de trabajo, aportando con el marco legislativo y la fiscalización así como coadministrando áreas específicas de la acción municipal; a los funcionarios, empleados y trabajadores municipales por su cada vez mayor comprometimiento y profesionalismo y una mención muy especial al Banco Interamericano de 128
  • 134. La Ciudad de la PalabraDesarrollo y a la Corporación Andina de Fomento principalessocios estratégicos de nuestro desarrollo.Agradezco especialmente al pueblo de Quito, que es elprincipal actor de su propio desarrollo pues nuestra gestiónha privilegiado la participación ciudadana, como una formademocrática de gobernar, compartiendo las decisiones conlos ciudadanos para que sea sostenido y durable su desarrollo. 129
  • 135. La Ciudad de la Palabra 6 DE DICIEMBRE DEL 2008 C uando en el año 2000 asumí la Alcaldía de Quito, presenté algunas reflexiones sobre el significado de iniciar una gestión con el cambio de siglo y sobre las nuevas circunstancias que vivía la humanidad: la revolución técnico científica, la globalización económica, el colapso del llamado socialismo real y los efectos de la aplicación de las tesis neoliberales. Del mismo modo hice referencia a las circunstancias que vivían el país y la ciudad, a la grave crisis moral, económica, política e institucional, a lo positivo de la firma de la paz con el Perú - al margen de cualquier consideración sobre el acierto de las negociaciones- y a la necesidad de enfrentar los retos del nuevo siglo con cambios radicales, porque “no era posible seguir haciendo más de lo mismo con los mismos personajes y los mismos resultados.” Conforme a los cambios de inicios del siglo y el milenio, defendí la necesidad de un nuevo enfoque geopolítico a la gobernabilidad democrática del Ecuador, que reconozca las limitaciones del modelo centralista y la importancia de los gobiernos locales, reforzando los procesos de descentralización que, con relativo éxito se venían ejecutando. 130
  • 136. La Ciudad de la PalabraAl término del segundo período de la administración que hepresidido, la ciudad y el país han experimentado un procesode transformaciones que era previsible y deseable, toda vezque respondía a un mayoritario clamor popular y porqueobjetivamente obedece al agotamiento de instituciones ysistemas de gobernabilidad que fueron diseñados a la luzde los que los esposos Toffler calificaron como un éxtasiscolectivo y un júbilo insensato, de quienes proclamaban el finde la historia.Lo lamentable es que en dos décadas de una geopolíticaunilateral, inspirada en visiones unidimensionales dela historia, la sociedad y la economía, la situación de lahumanidad en su conjunto no ha mejorado, la pobrezay la enfermedad amenazan la supervivencia de pueblosenteros, la brecha entre ricos y pobres se ha agrandado, eldeterioro ambiental es alarmante y la economía ha sufridoun espectacular descalabro, forzando a los líderes delmundo a volver a la realidad y, esperamos que a la cordura,para reconocer el papel importante del Estado para hacerposible el desarrollo, la justicia social, la inclusión y laconvivencia en paz.En sentido contrario, es importante reconocer de maneraobjetiva que nuestra ciudad ha mejorado. Todos los índicessociales y económicos así lo demuestran y por eso, Quito seha convertido en un referente a nivel nacional e internacional,comprobando así la validez de la propuesta de construir unaciudad productiva y competitiva, incluyente, equitativa ydemocrática, sobre la base de una gestión fundamentada en la (Pag. Siguiente)planificación estratégica, el manejo honesto de los recursos, la Sesión Solemne por laselección de los mejores hombres y mujeres en el equipo de Fundación de Quito 6 de Diciembre del 2008 131
  • 137. La Ciudad de la Palabra 132
  • 138. La Ciudad de la Palabragobierno y el estímulo a la participación público privada enlos temas del desarrollo.En los dos períodos de mi gobierno hemos sido fieles a laplanificación socialmente acordados por la comunidadquiteña, que plantea la promoción de una economíaproductiva, competitiva y diversificada, que proporcionebienestar a la población en su conjunto; de una sociedadequitativa e incluyente, que respete la diversidad cultural, secomunique y aprenda; de un territorio eficazmente ocupadoen términos de equidad social y sostenibilidad ambiental;y, de una cultura política ciudadana, que haga posible laconstrucción democrática de lo público.Hemos sido fieles también a la visión de un gobierno localcuyo deber fundamental es defender el valor inalienable de lapersona humana, de cada persona y de todas las personas. Dehombres y mujeres concretos que piensan, sienten, quieren,temen, se organizan, participan y buscan darle un significadoy dirección a su existencia.A la construcción colectiva de una ciudad que se reconocediversa, cuyo pueblo de mestizos, indios, negros y blancos halogrado una convivencia en paz; una ciudad plural y tolerante,abierta a todas las corrientes de pensamiento: filosóficas,políticas y religiosas; la ciudad de la palabra; del diálogoconstructor y fructífero, que debate, disiente y argumentapara encontrar soluciones negociadas a sus contradiccionesy conflictos. La ciudad de los acuerdos y consensos queconstruye su progreso en paz. 133
  • 139. La Ciudad de la Palabra Además del reto de ser la primera alcaldía del milenio, nos correspondió, también, ser la administración que conduciría a la ciudad a las celebraciones del bicentenario de la revolución quiteña de 1809. Y nos planteamos, inspirados en el pensamiento de Espejo y en la heroica lucha de los héroes de nuestra independencia, llegar al bicentenario con un pueblo liberado, en lo que estuviese a nuestro alcance de la oprobiosa marginalidad, de la exclusión y la injusticia. En cumplimiento de la obligación democrática de rendir cuentas ante la comunidad el día 21 de noviembre detallé los programas y proyectos, así como su nivel de cumplimiento. Además hemos publicado un libro con el informe a la ciudad sobre el trabajo realizado. Por esta razón solamente diré que hemos llegado a todos los barrios y parroquias con los servicios básicos. La casi totalidad disponen de electricidad, agua potable, alcantarillado, vías pavimentadas de acceso, parques e instalaciones comunitarias. El patrimonio cultural de Quito está recuperado y despierta el interés y admiración de ecuatorianos y extranjeros, luce mejor que nunca, del mismo modo que los centros urbanos de las 33 parroquias. Decidimos poner a Quito en el mapa del turismo mundial y lo hemos logrado. El negocio turístico es trascendental para nuestra ciudad y para el país. Hoy Quito es un importante centro mundial de convenciones, y se beneficia de más de 600 millones de dólares anuales que benefician a amplios sectores económicos y sociales vinculados a esta importante actividad. 134
  • 140. La Ciudad de la PalabraPlanteamos convertir a Quito en una ciudad digital, con lospies firmes en la sociedad del conocimiento. Combatir laexclusión digital, hemos trabajado para que no haya niño,niña ni adolescente que no tenga acceso a la computación ya Internet.Para apoyar a la productividad y competitividad creamos unaagencia de desarrollo local denominada CONQUITO, quecuenta con la factoría del conocimiento, bolsa de empleo,incubadora de empresas de base tecnológica, promociónde micro empresas y microcréditos, agricultura urbana,comercio electrónico, entre otros.El aeropuerto de Quito avanza, a pesar de la campaña encontra que ha soportado este proyecto. La alcaldía publicó unlibro explicando su desarrollo y con todos los documentosrelacionados en un disco anexo. Quiero ser muy claro. Soyuna persona que toma decisiones, por supuesto a la luz deanálisis objetivos, aceptando riesgos y calculando relacionesde costo y beneficio. Decisiones mías, en momentos crucialesde la historia del Ecuador evitaron grandes daños a nuestropaís.La decisión tomada el año 2002, en el marco de una grave crisisinterna, cuando el terrorismo internacional había destruidolas Torres Gemelas, con precios del petróleo fluctuando enlos 14 dólares por barril, frente a una propuesta del gobiernodel Canadá y con financiamiento directo de los gobiernos deese país, de los Estados Unidos de América y de institucionescomo el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco deExportaciones e Importaciones de Washington, fueron lascorrectas. Las volvería a tomar. ¿Cuánto le habría costado 135
  • 141. La Ciudad de la Palabra a Quito si por pusilanimidad o cobardía no hubiésemos realizado la tan criticada concesión? ¿Cuánto le costaría algún intento irresponsable de detener el proyecto? En el área social hemos realizado avances significativos Triplicamos el número de alumnos del subsistema y duplicamos el de maestros, dotamos de modernas infraestructuras a la educación municipal y a las actividades deportivas y recreacionales. En el campo de la cultura hemos multiplicado museos, cines, salas de concierto, centros de convenciones y centros culturales, a la vez que hemos enriquecido la agenda cultural de nuestra ciudad poniéndola a la altura de cualquier capital de América. Hemos defendido el ambiente, protegiendo el suelo, el agua, el aire, modernizando la gestión de los desechos sólidos, produciendo y sembrando millones de árboles y manejando los desechos peligrosos. Hemos creado la Dirección de Inclusión Social, el Consejo y las Juntas de Protección de niños, niñas y adolescentes, el Consejo de discapacidades, las casas de justicia, el centro de solución pacífica de conflictos, las oficinas para asuntos indígenas y de afroecuatorianos, casa para niños trabajadores y personas de la tercera edad, la casa de las juventudes, entre otros proyectos... El tema que nos ha causado mayor preocupación ha sido el de la movilidad. Estamos aplicando el plan estratégico que ha sido actualizado y debatido por todos los sectores de la sociedad 136
  • 142. La Ciudad de la Palabraquiteña; aplicamos consistentemente las recomendacionesde los mejores expertos del mundo, conscientes de que noexisten soluciones fáciles y de corto plazo para este problema.Sin ser competencia directa del gobierno local hemostrabajado mucho en el tema de la seguridad y creo que hemoscumplido satisfactoriamente la parte que asumimos.Creamos el consejo Metropolitano y los consejos zonalesde Seguridad, la Corporación de Seguridad, el Centro deAtención de emergencias, el observatorio de la convivencia yseguridad, la tasa de seguridad, con esos recursos apoyamosa la Policía Nacional y a la Fiscalía, fortalecimos al Cuerpode Bomberos y a la Policía Metropolitana. Sin embargolos resultados son magros y serán necesarios esfuerzoscombinados de la legislatura, la función judicial, el ministeriopúblico, la rehabilitación social, los medios de comunicación,los gremios y la sociedad para detener la ola de violencia quenos amenaza.Algo hemos hecho, queda mucho por hacer, las ciudadesson siempre proyectos inacabados, son tarea de muchas lasgeneraciones; lo que no pueden hacer las ciudades es detenerel ritmo de su desarrollo, muchas veces en pocos años se hadestruido el trabajo acumulado de décadas. Esto en Quito,estoy seguro, no pasará.Me referiré ahora a la posición de Quito y sus autoridadesfrente a los acontecimientos trascendentes que haexperimentado el país en el último año. De las calles deQuito y de la enérgica actuación de su pueblo se originó elproceso de cambios que enfrentamos. Hemos apoyado lamayoría de quiteños y quiteñas el proceso constitucional aún 137
  • 143. La Ciudad de la Palabra reconociendo las falencias detectadas. Creemos con todos los errores que seres humanos puedan haber cometido, todo es mejor que volver al pasado de oprobio, a la inestabilidad política y al caos institucional en que hemos vivido. Aportamos con los trabajos de la Asamblea Constituyente, con propuestas que fueron debatidas con la comunidad, especialmente en los temas de desarrollo territorial, descentralización y autonomías. La nueva Carta Constitucional recoge muchas de nuestras sugerencias. Una vez que la nueva Constitución entró en vigencia, el Concejo Metropolitano inició un serio esfuerzo legislativo para adecuar la estructura institucional al nuevo ordenamiento, a la vez que el Instituto de la Ciudad, nuestro Centro de análisis e investigación, preparó un proyecto de Estatuto Autonómico que esta siendo debatido con todos los sectores de la población quiteña. Es importante destacar que el Distrito Metropolitano de Quito existe, tiene su ley orgánica constitutiva; no se requiere crearlo siguiendo los trámites que la nueva Constitución establece para nuevos Distritos que a futuro se puedan crear; por esta razón, presentaremos a la Comisión de Legislación y Fiscalización nuestro proyecto a fin de que se reforme la ley de creación adecuándola al nuevo marco constitucional. La economía mundial sufre una grave recesión que afectará sin duda a nuestro país y a nuestra ciudad. La historia nos muestra como siempre los efectos de las crisis los sufren especialmente los más débiles. Esto es lo que hay que evitar. 138
  • 144. La Ciudad de la PalabraLos bajos precios del petróleo, la disminución de las remesas, laapreciación del dólar, al aumento del costo del financiamientoexterno, la reducción de flujos de dinero a la economía, lacaída del valor de nuestras exportaciones, la menor inversiónprivada y pública son elementos que debemos tomar encuenta para diseñar estrategias anti crisis que atenúen susefectos y conviertan la crisis en oportunidades.Creo que es muy importante que defendamos, por sobretodas las cosas el empleo; para esto la inversión en obrapública nacional y local debe mantenerse por lo menos en losniveles actuales; como debe, también estimularse la inversiónprivada nacional y extranjera.La población debe fortalecer las respuestas solidarias paraque los pobres no paguen los costos de los malos manejos dela economía mundial. La canasta solidaria, el fondo solidariopara el seguro de salud, el sistema de becas, los proyectosde protección social, la promoción de micro empresas y losmicro créditos y todo lo que seamos capaces de imaginar ydiseñar con ese fin debe ser preocupación prioritaria de laAlcaldía, como sin duda lo será del gobierno central.Con seguridad, éste será mi último mensaje como alcalde deQuito, Creo que hemos cumplido un ciclo de servicio leal,honesto y esforzado a la comunidad. La historia sabrá juzgarlo.Nos encontramos en pleno proceso electoral que espero seaun especio de reflexión, debate de repropuestas e ideas y node vanas confrontaciones que degradan la actividad políticay dejan saldos de resentimientos muchas veces irreparables. 139
  • 145. La Ciudad de la Palabra Convoco a los mejores quiteños y quiteñas a que se comprometan con la ciudad, con su presente y futuro, presentándose como candidatos y candidatas a la alcaldía y a las concejalías. Estoy seguro que nuestro pueblo tendrá excelentes opciones para escogen a sus mandatarios. No habrá mejor premio para mi esfuerzo y dedicación que entregar la Alcaldía a personas que superen nuestros modestos logros, corrijan nuestros errores y conduzcan a Quito con certezas al logro de sus metas de desarrollo. Al término de mi intervención, expreso mi felicitación a la Junta de Andalucía, a nuestro sistema de equidad y justicia “Tres Manuelas”, al Ballet Ecuatoriano de Cámara y a las destacadas personalidades quienes, como un justo reconocimiento de sus virtudes personales, cívicas, políticas y profesionales han recibido las preseas con las que el pueblo de Quito, representado por su Consejo, y previa la observación de severas reglas, ha discernido en su favor. Que su ejemplo estimule a las generaciones actuales y a las futuras a un serio comprometimiento con el desarrollo personal, familiar y comunitario que permita la construcción colectiva de la ciudad que amamos y nos merecemos. 140
  • 146. La Ciudad de la Palabra DÍA DE LA MUJER (8 de marzo 2007)E l análisis objetivo del proceso de desarrollo histórico de la humanidad nos permite observar un progresivo avance hacia metas cada vez más altas deconocimiento, respeto a los derechos humanos políticos ysociales, ampliación de la libertad y valoración de la paz.La democracia, sistema político que reconoce como origeny titular del poder político al pueblo y concibe al gobiernocomo una organización que se justifica en la búsqueda del biencomún, aun reconociendo que se encuentra profundamentecondicionada por las relaciones reales de poder, ha sido y essin duda el mejor escenario para que la búsqueda incesantede la especie humana de formas mejores y mas justas enlas múltiples y diversas relaciones indispensables para lasupervivencia de seres que sólo son concebibles viviendo encomunidad.Sin embargo, es indispensable entender que los desarrollos enel campo del conocimiento; en la conquista aunque relativa dela libertad; en la valoración de la paz como un bien supremoy en la administración de los conflictos mediante el empleode instrumentos políticos, se ha alcanzado, paradójicamente,gracias a la lucha heroica e incesante de hombres y mujeresextraordinarios que sacrificando lo más valioso, sus propias 141
  • 147. La Ciudad de la Palabra vidas, fueron y son grandes impulsores del desarrollo espiritual y material de los pueblos. Ese es el caso de las mujeres trabajadoras que un día como hoy, en la ciudad de Nueva York rindieron el tributo de sus vidas luchando por condiciones dignas y humanas para su trabajo y por un salario justo; ese es también el caso de tantas ecuatorianas que a lo largo de los siglos han sido referentes y paradigmas de la lucha por alcanzar una relación equitativa y no discriminatoria en las relaciones familiares, sociales y políticas: Manuela Saénz, Manuela Cañizares, Dolores Cacuango, Marietta Veintimilla y tantas otras figuras que enaltecen las páginas de nuestra historia nacional. Entre esas personas excepcionales tenemos hoy con nosotros a una luchadora incansable por las mejores causas de la justicia y la libertad: Nela Martínez. Mujer firme en sus principios, leal a sus ideales, empecinada en sus utopías, ejemplo de convicciones hondas y sensibilidades tiernas frente al dolor de los pobres, a la postergación de las mujeres, a la marginación de los indios, al dolor de todos los que sufren. Mujer, así mismo, insobornable en la defensa de sus principios, inclaudicable en la lucha en contra del fascismo opresor, violento, infamante y cobarde; contra el poder que humilla, denigra y si no somete asesina; contra los que sacrificaron todo, aún los sagrados intereses territoriales de la Patria, a sus mezquindades y apetitos; contra los que usaron la palabra para llegar al corazón sencillo de los pueblos ofreciéndoles soluciones mágicas para sus vidas atribuladas, a cambio de un poder que después usaron para hacer más duras aún esas tribulaciones. 142
  • 148. La Ciudad de la PalabraEse es el caso, también de la hermana María Filomena SaveriaPetilli, misionera italiana de la congregación Sagrado Costado,mujer que dedica cada minuto de su día y cada día de su vidaa atenuar el dolor de los habitantes humildes de barrios tanpopulosos como Roldós y Pisulí en los que familias pobresde todos los rincones de nuestra patria han encontrado unpedazo de suelo en que edificar sus esperanzas.Ella dirige un centro de salud que es ejemplo de eficiencia yde trato amable a los dolientes; atiende solidariamente a másde 150 ancianos que acuden por una comida entregada conamor y recibida con dignidad en el comedor San Judas Tadeo;cuida de los alcoholicos anónimos que luchan por su propiaredención, mantiene los talleres artesanales para mujeres deescasos recursos, apoya a un magnífico centro educativo queregenta su comunidad; en fin, es ejemplo de ternura, amory dedicación abnegada a la causa de la solidaridad con losquiteños y quiteñas de menores recursos.Cuánto acierto el de la Comisión de la Mujer, el Niño y laFamilia al haber elegido a estas dos mujeres ejemplares pararecibir el homenaje de reconocimiento por su lucha y porsu entrega. En ellas, el gobierno municipal y la ciudad enterarinden su tributo de admiración a todas la quiteñas que cadadía en las más diversas actividades, enfrentando obstáculosque aún no han sido removidos, entregan generosas lasespeciales virtudes con ola que Dios privilegió a su géneropara salir adelante con sus familias y contribuyen con sutrabajo al engrandecimiento de la comunidad. 143
  • 149. La Ciudad de la Palabra Pero el camino por recorrer en el logro de la conformación de una sociedad incluyente es todavía largo. En momentos difíciles como los que soporta la sociedad ecuatoriana, cuando la corrupción y politiquería han postrado en la pobreza y en la indigencia a las mayorías; cuando las familias se descomponen porque los progenitores deben buscar en sitios lejanos el pan digno que en el país no encuentran, las principales víctimas de esta situación son precisamente las mujeres, los ancianos, los niños, los indios y los negros, sectores vulnerables que soportan con mayor crueldad los efectos perniciosos de la irresponsable administración de los negocios públicos y privados. El camino por recorrer es largo porque todavía las mujeres son víctimas de violencia en el seno de sus propios hogares, porque su trabajo no es remunerado con justicia, porque debe trabajar, a veces, de sol a sol, en detrimento de su salud; porque la mayoría de ellas no ha alcanzado la verdadera libertad para decidir sobre su vida, su tiempo ni su cuerpo; porque todavía en el mundo millones de niñas son mutiladas en sus órganos íntimos como consecuencia de costumbres ancestrales, o son transformadas en mercancía por mafias de prostitución y pornografía, o trabajan en fabricas del mundo dependiente, en condiciones tan precarias como las de la Inglaterra de la revolución industrial, para hacer posible la competitividad de empresas transnacionales que buscan reducir sus costos de producción por la cómoda vía de reducir salarios. 144
  • 150. Intervención Alcalde de QuitoInauguración Conferencia Regional deLa Mujer en América 6 de Agosto 2007
  • 151. La Ciudad de la Palabra Por estas razones es necesario reiterar en una ocasión como esta nuestro compromiso con la construcción de un proyecto de ciudad solidario, equitativo y que se fundamente en la justicia social, el mismo que debe hacer suyas las justas reivindicaciones de las mujeres ecuatorianas que proponen una nueva conceptualización de la ciudadanía, que les permita afirmar mecanismos para una mayor y mejor participación ciudadana, la vigencia plena de su derecho a vivir sin ser víctimas de violencia, la igualdad de oportunidades, el respeto a la autonomía y autodeterminación sobre aspectos vitales de su existencia como los sexuales y reproductivos, la representación política en todos los ámbitos de decisión, la incorporación del enfoque de género en la planificación del desarrollo y la institucionalización de políticas públicas para superar las desigualdades y el reconocimiento y respeto de las distintas estructuras familiares existentes, para alcanzar la meta de una ciudad en la cual las mujeres y los hombres se reconozcan como compañeros de lucha en la construcción de una sociedad incluyente, justa, equitativa y solidaria Deseo terminar mi intervención expresando mi reconocimiento a la mujer quiteña, a su esforzada lucha por vivir con dignidad y llevar un pan humilde pero honesto a sus hogares; a nuestras compañeras municipales funcionarias, empleadas y trabajadoras que sirven a la ciudad con abnegación y aportan al constante mejoramiento material y espiritual del Distrito; a las dignas, inteligentes y activas concejalas que son ejemplo de trabajo y de voluntad puesta al servicio de las causas de Quito y, finalmente, a mi madre, a mi esposa, a mi hija y, en ellas, a todas las mujeres de una familia que tanto apoyo siempre me ha entregado. 146
  • 152. La Ciudad de la Palabra DÍA DE LA MUJER 8 de Marzo del 2003E n este año, Quito cumple los 25 años de su declaratoria por parte de la UNESCO, como Patrimonio Cultural de la Humanidad. La primera ciudad, junto con Cracoviaen merecer esta nominación como justo reconocimiento a suextraordinario entorno geográfico, a su excepcional legadocultural y a los aportes singulares entregados por sus artistasal arte americano y universal.Para celebrar este aniversario el pueblo quiteño y susinstituciones, con el liderazgo de la Ilustre Municipalidad,han preparado un amplio programa que busca hacer deesta celebración la ocasión oportuna para reforzar nuestraautoestima, nuestra identidad forjada en miles de años ynuestro sentido de pertenencia a una colectividad reconocidamundialmente por sus valores y virtudes especiales.En el marco de estas celebraciones, como uno de loseventos sobresalientes, el Distrito Metropolitano de Quitopresenta Mujeres en la Danza, el Primer Festival Nacionaly encuentro de mujeres hacedoras de la danza, organizadopor la Fundación Casa de la Danza, dirigida por SusanaReyes y Moti Deren, institución que ha trabajado con grandedicación y esmero en la última década para enriquecer yfortalecer la danza en el conjunto de las demás expresiones 147
  • 153. La Ciudad de la Palabra artísticas, así como para el desarrollo de la comunidad desde el arte; razones fundamentales para que la Municipalidad haya acogido y patrocinado esta estimulante iniciativa con la que abrimos la rica programación preparada para todo el presente año. Por otra parte, el inicio de este festival nacional, se realiza en el día que la humanidad dedica a enaltecer la memoria de las heroicas mujeres que rindieron el tributo de sus vidas luchando por un salario justo y condiciones dignas y humanas en su trabajo, en la ciudad de New York; y para destacar los aportes que en cada país, en cada ciudad, en cada comunidad han brindado las mujeres para la construcción de sociedades más justas, solidarias e inclusivas. Ese es, en nuestro caso el aporte de ecuatorianas que han sido paradigmas a lo largo de los siglos en la lucha persistente por lograr una relación equitativa y no discriminatoria en las relaciones familiares, sociales y políticas: Manuela Saénz, Manuela Cañizares, Manuela Espejo, Dolores Cacuango, Marietta Veintimilla, para citar apenas a unas pocas mujeres de perfiles extraordinarios en las que quiero representar y rendir mi homenaje a los cientos de miles de luchadoras incógnitas que han hecho el reconocimiento de los derechos de las mujeres en el Ecuador. Ese es también el caso del aporte brindado por las pioneras y maestras de la danza ecuatoriana a las que se rendirá especial y merecido homenaje en esta noche, por su aporte al desarrollo de las expresiones artísticas en general y porque orientaron su intensa actividad a poner al alcance de todos y todas la participación en actividades culturales, superando 148
  • 154. La Ciudad de la Palabralas usuales limitaciones y prejuicios sobre la participación dela población femenina en estas actividades.Damos pues inicio a esta intensa semana de actividadesdedicadas al arte de la danza en la cual podremos disfrutar de unfestival coreográfico destinado a resaltar el potencial creativode la mujer ecuatoriana, un evento que ha logrado reunir amaestras nacionales, críticos nacionales e internacionalesy personalidades de la cultura que participarán en talleres,foros y mesas redondas dedicadas a fortalecer las expresionesculturales de nuestra ciudad y país.Agradezco a todos y todas por su entusiasta y decididaparticipación, auguro los mejores resultados para laprogramación y declaro inaugurado el aprimer FestivalMujeres en la Danza con este verso: “Alza tu canto Jacinta, yque llegue a los cielos, al monte, al río y al mar, este canto delalma, plegaria del corazón” 149
  • 155. La Ciudad de la Palabra DIA DE LA MUJER (8 de marzo de 2005) E l 8 de marzo, la humanidad conmemora el día universal de la mujer en memoria de las trabajadoras que en la ciudad de Nuerva York rindieron el tributo de sus vidas luchando por condiciones dignas y humanas para su trabajo y por un salario justo. También es la fecha en la que los ecuatorianos recordamos a tantas mujeres que a lo largo de los siglos han sido referentes y paradigmas de la lucha por alcanzar una relación equitativa y no discriminatoria en las relaciones familiares, sociales y políticas: Manuela Saénz, Manuela Cañizares, Manuela Espejo, Dolores Cacuango, Marietta Veintimilla y tantas otras figuras que enaltecen las páginas de nuestra historia nacional. El pueblo de Quito, en su Plan, socialmente concertado, Equinoccio 21 ha planteado la necesidad de construir una ciudad incluyente, justa y solidaria y específicamente hacer viable el logro de los derechos de las mujeres que viven en nuestra bella y querida ciudad, así como asegurar su importante y enriquecedora a participación democrática. 150
  • 156. La Ciudad de la PalabraLa dedicada y entusiasta actividad que desarrolla la Asociaciónde Damas de la Cámara de la Pequeña Industria de Pichinchaen beneficio de Quito y, especialmente de los sectores másnecesitados de su población, demuestra de manera clara laimportancia de la participación de las mujeres en los aspectosmás importantes de la vida social, política y económica deeste Distrito.La participación de mujeres patriotas y dignas en la marchade Quito, es otra demostración de la importancia creciente denuestro género en la búsqueda de soluciones democráticaspara enfrentar los retos de una convivencia solidaria y de paz.Felicito a la dinámica presidenta del la Asociación, señoraClemencia Cueva de Egüez, por esta gran iniciativa quepermite rendir homenaje a las mujeres de la ciudad, provinciay país, mediante la organización de este mega evento en quese exhiben productos y servicios dedicados a lo que másnosotras apreciamos, esto es nuestro hogar.Pero deseo felicitar de manera muy especial la decisión deacompañar esta importante Mega Feria con eventos de corteacadémico que se realizarán paralelamente para discutirtemas vinculados a estas trascendentales conmemoraciones.Deseo el mejor de los éxitos a esta Feria que tiene el noblefin de recaudar fondos para la construcción, adecuación ymantenimiento del hogar de niñas del Divino Niño Jesús.Dios sabrá recompensar estas muestras de amor y solidaridadcon los sectores más vulnerables y que requieren de nuestramayor preocupación. 151
  • 157. La Ciudad de la Palabra Al declarar inaugurada esta Mega Feria, expreso mi afectuosa felicitación a las organizadoras, les deseo que alcancen los objetivos que se han trazado; saludo y me congratulo con los expositores para quienes auguro, así mismo, la realización de excelentes negocios y hago votos porque la Cámara de la Pequeña Industria siga desempeñando en Quito el importante papel de dinamizadora de su economía, así com que continúen aportando al mejor desarrollo de nuestra bella ciudad, patrimonio cultural de la humanidad. 152
  • 158. La Ciudad de la Palabra DÏA DEL PATRIMONIO (8 de septiembre del 2006)R etomamos mi intervención inaugural. Habíamos reflexionado sobre los cambios dramáticos que enfrenta la humanidad a inicios del presente siglo.De las amenazas que afectan a la propia supervivencia de lacivilización humana.De los cambios geopolíticos que está experimentando elmundo. De la estrecha vinculación entre la democracia y losgobiernos locales y del siglo de las mujeres y las ciudades.Reconocimos que el subdesarrollo, la dependencia y lasociedad patriarcal son caras distintas de una misma moneda.La lucha por salir del subdesarrollo y dependencia implicasuperar los límites de la sociedad patriarcal.La sociedad patriarcal fundamenta en valores sociales queimposibilitan un desarrollo humano auténtico al impedir odificultar la realización plena de las mujeres como personas, locual implica una limitación para la mitad del capital humano,el más importante para lograr el desarrollo de los pueblos. 153
  • 159. La Ciudad de la Palabra La situación es doblemente discriminatoria cuando las mujeres pertenecen a las clases sociales postergadas o suman a la exclusión por género otras por razones raciales, religiosas o de cualquier naturaleza. Los valores, conductas, actitudes y comportamientos de la sociedad machista deben ser drásticamente modificados para construir una sociedad basada en la igualdad, la libertad, la paz y la inclusión. En la actualidad, los roles aceptados como buenos en la sociedad patriarcal conceden al hombre el manejo del poder y la capacidad casi exclusiva de decidir en los temas fundamentales; la mujer tiene verdadera libertad para decidir sobre su vida, su tiempo, su religión y su cuerpo. Se ha ganado la igualdad frente a la ley, pero la herencia patriarcal le sigue asignando a la mujer roles inferiores; Las decisiones de la mujer siempre van matizadas por una relación de dependencia, no de autonomía. La cultura paternalista y machista margina a la mujer de funciones y decisiones fundamentales. El ambiente cultural hace de la mujer un ser poco solidario con otra mujer. Se convierte en competidora y adversaria.(Pág. Siguiente) Existe poca solidaridad entre mujeres. Una mujer es casi28º Aniversario de la sinónimo de peligro para otra mujer.declaración de QuitoPatrimonio de LaHumanidad El trabajo de la mujer es considerado como complementario(8 de Septiembre del y sigue siendo subvalorado, subestimado, mal pagado y en su2006) mayor parte invisible, y aunque son las mujeres las que hacen 154
  • 160. La Ciudad de la Palabra155
  • 161. La Ciudad de la Palabra entre el 60 y 75 % del trabajo del mundo, éstas ganan solo el 10% del total de salarios y son dueñas de menos del 1% de toda la propiedad privada mundial. La mujer trabaja en ocasiones con doble jornada y hasta triple jornada, en detrimento de su descanso o recreación. En temas como el de la seguridad, son las mujeres las principales víctimas de violencia y abuso sexual en el seno mismo de las familias. En la política los partidos políticos tradicionales generalmente omiten temas como el de la liberación femenina y de la participación de las mujeres en la toma de las decisiones más importantes de las cúpulas partidarias. En el campo de la educación es en el que mayores adelantos pueden observarse: El porcentaje de mujeres en las universidades creció drásticamente en los años 60 y 70 y casi igualó al de los varones. Muchas de estas mujeres trabajaban en la burocracia pública y privada. Es, por lo mismo, muy importante que el gobierno metropolitano aproveche de esta nueva celebración para reafirmarse en sus principios de la no discriminación y que todos los seres humanos nacemos libres e iguales, en nuestra voluntad de garantizar en el ámbito de nuestras responsabilidades, la igualdad en el goce de los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos, para hombres y mujeres, nuestra convicción de que el desarrollo sostenible exige la participación de la mujer, que como en otras materias la democracia en el hogar es fundamento esencial para una verdadera democracia en la ciudad y el país. 156
  • 162. La Ciudad de la Palabra CONGRESO DE CIUDADES AMERICANAS PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD (Septiembre 2003)Q uito, sus autoridades y habitantes dan la bienvenida afectuosa a los Representantes de las Ciudades Americanas que ostentan el reconocimientode Patrimonio Cultural de la Humanidad y les agradecepor haber aceptado la invitación para participar en lascelebraciones programadas con ocasión de celebrarse los 25años de su nominación por la UNESCO.Debo, penosamente, iniciar mi intervención, informándoles,con sincero pesar, del fallecimiento del Alcalde de Trinidad,Cuba, Arquitecto Roberto Lopez Bastidas, quien habíacomprometido su participación en ésta reunión.El arquitecto López se distinguió como uno de los másdinámicos Alcaldes de esa bella y singular ciudad y fue el granimpulsor de su desarrollo. Su muerte acongoja a su familia,amigos y a su país. Como postrer homenaje a su memoria lesinvito a guardar un minuto de silencio.Al retomar esta exposición, quiero exteriorizar al señorAlcalde de la ciudad de Puebla, México, don Luis EduardoParedes Monteczuma y al ex Alcalde don Jesús Cantú, el altoaprecio y reconocimiento por haber cedido a Quito, con gransensibilidad, la sede de esta importante reunión. 157
  • 163. La Ciudad de la Palabra 158
  • 164. La Ciudad de la PalabraCumplo con el grato deber de expresar el reconocimientodel Municipio Metropolitano a la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,por el apoyo eficiente y oportuno en los preparativos de laSegunda Reunión de Ciudades Americanas Patrimonio de laHumanidad.Esta segunda reunión se desarrolla en circunstancias muyespeciales para muestra ciudad, cuando se cumplen los25 años de la nominación como Patrimonio Cultural yconstituye uno de los eventos centrales de tan importantecelebración.Quito ha logrado llegar a estas fechas memorables conun trabajo bien hecho en el tema de la conservación de supatrimonio. Nos sentimos contentos al poder presentarlesa nuestra ciudad en un momento decisivo de la historia,cuando en forma pacífica, sin conflictos ni violencia alrededorde 7 mil vendedores que ocupaban calles, aceras y plazas seencuentran realizando sus labores diarias en cómodos centroscomerciales. Esperamos poder compartir las enseñanzasobtenidas en este proceso.Como sabemos que la consolidación y sustentabilidad delproyecto son extremadamente importantes, esperamostambién poder compartir con nuestros colegas lasexperiencias de otras hermanas ciudades patrimoniales entan importante asunto. Estamos seguros que la participación (Pág. Anterior)de los dignos delegados a esta reunión será de mucha utilidad Congreso de Ciudadespara nuestra ciudad. Americanas Patrimonio de la Humanidad (2003) 159
  • 165. La Ciudad de la Palabra Es importante que en esta ocasión se pueda pasar revista de las decisiones y acuerdos adoptados en la primera, celebrada en la hermosa Cartagena de Indias, Colombia, en julio del 2002. Es particularmente importante el tema relativo a la creación de la Red de Ciudades Americanas Patrimonio de la Humanidad; el establecimiento de subredes temáticas; la apertura de la página Web; las gestiones para la inclusión del proyecto de Red en el presupuesto, a mediano plazo, de la UNESCO; y, la utilización de la red regional de gobernabilidad del PNUD. No menos importantes son los asuntos relacionados con la vinculación del Convenio Andrés Bello en los temas de economía y cultura; la continuación del trabajo iniciado por ICOMOS para establecer indicadores de conservación de ciudades históricas; la utilización de la metodología de la UNESCO para poner en marcha un sistema de información que permita recopilarla, procesarla y reproducirla; y, finalmente, la recepción y puesta en práctica de los 25 módulos ofrecidos por la UNESCO para la formación de líderes. Esta Segunda Reunión nos permitirá, además, analizar el proyecto titulado “Impacto Económico del Patrimonio Histórico a cargo del Convenio Andrés Bello”; los Alcaldes y representantes tendrán la oportunidad de presentar los Proyectos de “Experiencias Innovadoras”; y, finalmente, analizaremos el proyecto denominado “Ciudades Digitales”. Dada la dinámica y entusiasmo reinante, podemos anticipar que la agenda será enriquecida con otras importantes y 160
  • 166. La Ciudad de la Palabravaliosas iniciativas, que redunden en beneficio no solo delos afortunados habitantes de las ciudades patrimonio, sinotambién de todas aquellas ciudades que se empeñan poralcanzar tal distinción, en noble emulación.Finalmente, les expreso la gratitud del Alcalde y del pueblode Quito por su presencia en nuestra ciudad en ocasióntan importante, espero que su permanencia en Quitoles sea grata y que las experiencias compartidas, en estaimportante oportunidad sirvan para que todas nuestrasciudades continúen realizando con éxito las arduas tareasde preservación y enriquecimiento de los respectivospatrimonios.La creación del Fondo de Salvamento del Patrimonio Cultural,ha sido uno de los aportes más importantes para el desarrollode la cultura en esta milenaria y sin par ciudad, llamada portradición y vocación a ocupar un primerísimo lugar entrelas ciudades del mundo por la cultura de su pueblo y por lacalidad y cantidad de sus artistas, en las diversas expresionesde esta fundamental actividad.El FONSAL, ha sido un elemento fundamental para hacerposible la ejecución de las políticas que en los camposde recuperación del Centro Histórico, preservación yenriquecimiento del patrimonio y en el desarrollo de lacultura, han planteado las sucesivas administraciones.En la actualidad, luego de un largo proceso de consultas, enel marco de la necesidad de contar con la población para eldiseño y definición de los planes, programas y proyectosde desarrollo social, económico y territorial, la ciudad ha 161
  • 167. La Ciudad de la Palabra definido su visión de sí misma y ha planteado políticas de largo, mediano y corto plazo para construir la comunidad, productiva, equitativa, incluyente, solidaria, así como el gran destino turístico y eje cultural de América que nos hemos propuesto ser. Pero un proyecto ambicioso de ciudad requiere ciertos fundamentos, sin los cuales, se desmoronaría el resultado de cualquier esfuerzo, por intenso que este sea. La observación de países, regiones o ciudades que han alcanzado éxito, nos muestra una población con fuerte identidad, elevada autoestima y sentido de pertenencia. La cultura es, sin duda, un elemento básico para que estas condiciones se alcancen. Un proyecto exitoso de ciudad, requiere un comprometimiento general con los objetivos y metas que se hayan trazado y que se expresan en un propósito estratégico impulsor de una voluntad colectiva que sin dudas asegura la superación de todos los obstáculos y la remediación de las usuales debilidades. Nada de esto es posible si no nos conocemos a nosotros mismos, si no sabemos de donde venimos, cuales son nuestras raíces, cuáles las razones comunes de nuestra identidad. En ese sentido el FONSAL, ha trabajado muy eficientemente para preservar el patrimonio cultural intangible. Ha organizado una división arqueológica que se encuentra empeñada en descubrir y descifrar nuestro pasado más lejano; ha rescatado del olvido a nuestros grandes artistas populares y ha publicado varios tomos de la Biblioteca Básica de Quito. Este nuevo y apasionante trabajo viene a enriquecer el acervo literario y plástico de nuestra ciudad y de ahí deriva su gran importancia. 162
  • 168. La Ciudad de la PalabraDebemos expresar nuestra gratitud a Alfonso OrtizCrespo, que ha propuesto y llevado adelante esta magníficainiciativa, que solamente pudo ser posible por su acuciocidadinvestigativa que le llevó a encontrar este verdadero tesorocultural ecuatoriano en la Biblioteca Nacional de España,según el mismo nos cuenta por oportuno aviso de NancyMorán Proaño y dedicación meticulosa y profesional deElena de Santiago Páez, hallazgo que hoy se pone al alcancedel público ecuatoriano e internacional.Esperamos que ésta y todas las tareas que realiza laMunicipalidad de Quito, a través de sus diferentes órganosculturales contribuyan al logro del fortalecimiento de nuestraidentidad y autoestima, que serán las bases, como se ha dichoantes, para que construyamos juntos y solidarios el futuro degrandeza y prosperidad que nos merecemos.En las sesión solemne de esta mañana destaqué la enormeimportancia de la creación del Fondo de Salvamente para lamagnifica recuperación, reconocida y aplaudida en el mundo,del patrimonio cultural de la ciudad de Quito.Difícilmente, sin el visionario proyecto de ley presentadoal Congreso Nacional por el entonces diputado,lamentablemente fallecido, Patricio Romero Barberis, parala creación del FONSAL, difícilmente podríamos presentarlos bienes patrimoniales de nuestra querida ciudad y desus treinta y tres parroquias en la excelente condición queapreciamos propios y extraños.El trabajo realizado desde la propia creación del fondopor hombres y mujeres de alta calificación técnica, pero, 163
  • 169. La Ciudad de la Palabra especialmente amorosos de Quito y su cultura, ha sido ya reconocido y destacado por las principales autoridades de América y el mundo. Recientemente la señora Marielle Richon, alta funcionaria del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO, en carta al Arquitecto Carlos Pallares señala: “Con los representantes de la OCPM así como de la Universidad Laval de Quebec, estuvimos muy impresionados por los trabajos de restauración y de valoración realizados o realizándose en la Ciudad entera con el apoyo del FONSAL. A su vez, la autoridad máxima de dicho Centro, Francesco Bandarin, dice en una carta enviada días después:“También estoy convencido de que la ciudad de Quito no puede ser mejor lugar para este evento que reunirá a 50 periodistas del mundo entero en tres idiomas, castellano, francés e inglés. Será una ocasión única para guiarles en la Ciudad y mostrarles concretamente cómo se implementa la Convención de 1972” En los ocho años de mi administración hemos sido tenaces en los esfuerzos por colocarle a Quito en un lugar de privilegio entre las ciudades del mundo. Y lo hemos hecho. Quito se ha convertido en un referente en muchos de los asuntos del gobierno local. Frecuentemente, invitados por organismos internacionales, llegan a nuestra ciudad autoridades y personal técnico de varias partes del mundo para observar lo que estamos haciendo. Sin embargo, más allá de todos los grandes proyectos, por delante del nuevo aeropuerto, de la dotación general de servicios básicos, de los grandes proyectos educativos, 164
  • 170. La Ciudad de la Palabraproductivos, medioambientales o de salud, estos años estaránmarcados por las realizaciones en el tema de preservación delpatrimonio cultural.En estos esfuerzos han trabajado todas las instanciasmunicipales. Ha sido una gran minga de miles hombres ymujeres comprometidos con este ambicioso empeño. Comoejemplos, la Empresa del Centro Histórico, que jugó un papelpreponderante en la reorganización del comercio informaly en la recuperación de algunos edificios para la cultura y lavivienda; o, la Empresa Municipal de Alcantarillado y AguaPotable que ha realizado enormes inversiones subterráneaspara evitar un colapso de nuestro Centro Histórico. A todosellos les debemos gratitud.Pero, sin duda, la institución que ha llevado el centro degravedad del esfuerzo y ha constituido la vanguardia de todaslas instituciones ha sido el FONSAL.Ha recuperado la arquitectura monumentalreligiosa, que guarda celosa parte importante denuestra historia y de nuestra a famada cultura:Se restauró La Compañía, en un proceso que duró 10 años,del mismo modo las iglesias de Santo Domingo, SantaCatalina, La Merced, La Capilla del Robo, San Agustín, SanBlas, Santa Clara, La Concepción, Santa Bárbara, El CarmenAlto, El Santuario de Guápulo, Carmen Bajo, San Francisco,El Monasterio de la Concepción y la recoleta El Buen Pastor.Los núcleos centrales de las 33 parroquias ruralespresentan una imagen renovada. La población se sienteorgullosa de sus plazas, iglesias y casas coloniales, que 165
  • 171. La Ciudad de la Palabra han sido intervenidas recuperando su antiguo esplendor. Construcciones patrimoniales que permanecieron abandonadas por muchos años hoy lucen maravillosamente restauradas y prestan servicios invalorables a la cultura. Es el caso del antiguo hospital Eugenio Espejo, donde funciona un moderno Centro de Convenciones, del antiguo hospital Militar, transformado en el Centro Nacional de Arte Contemporáneo; los Teatros Sucre, México y Variedades, el antiguo Círculo Militar y el Centro Cultural Itchimbía, además de la participación en los museos del Agua y del Interactivo de Ciencias. Se ha trabajado en las casas inventariadas de valor histórico y cultural que posee la ciudad. Se recuperaron integralmente la Casa de la Acuarela, la Fundación Caspicara, el edificio archivo del FONSAL, la Casa del Conservatorio de Música, la Casa de la Academia de Historia y el Museo de Sucre, entre otras. Barrios y plazas recuperaron su imagen y el auto estima de su gente. Es el caso de las Plazas Foch y de los presidentes, la Avenida Amazonas, la 24 de Mayo en el Centro Histórico, el tradicional barrio La Ronda, el Panecillo, El Tejar, San Diego, Chimbacalle, entre otros lugares. El parque de La Alameda luce renovado y llama la atención de los visitantes su magnífico espectáculo de luces y sonidos. También fueron iluminadas las plazas de la Independencia, San Francisco, Santo Domingo, del Teatro, La Merced y San Blas. 166
  • 172. La Ciudad de la PalabraLa investigación arqueológica ha dado importantesresultados. La cultura quiteña tiene antecedentes demás de 13 000 años como se puede comprobar de losvestigios arquitectónicos y de los objetos de obsidiana ycerámica. Entre los proyectos desarrollados cabe destacar:Rumipamba y La Florida que contienen una riquezaarquitectónica invaluable; Rumicucho y Guayllabamba; elCentro Ceremonial de Tulipe, capital de la cultura yumbo,el mapa arqueológico del Distrito Metropolitano de Quito.El FONSAL también trabaja en el rescate y conservacióndel patrimonio intangible constituido por manifestacionesartísticas y tradiciones; la música, la danza, la gastronomíay las costumbres, que viven en la memoria colectiva de lapoblación.Es también digno de destacarse el esfuerzo editorial realizadoen estos ocho años que ha permitido que la Biblioteca Básicade Quito cuente con más de 40 libros referidos a nuestrahistoria, tradición y cultura, con aportes de historiadores,antropólogos, y arqueólogos. Entre estos corresponde citar‘La Lagartija que abrió la calle Mejía’, ‘Púlpitos Quiteños’,‘Calles, casas y gente del Centro Histórico’, ‘Años Viejos’,‘Sabor de la memoria’, ‘Guía Arquitectónica de Quito’. Deigual forma, se efectuó la recuperación de libros antiguos.Todos estos logros de esta querida institución podránser apreciados en esta exposición que pretende poner aconsideración del pueblo de Quito, como una forma prácticade rendición de cuentas a la comunidad, a quienes se debentodos los esfuerzos de la Municipalidad y sus empresas einstituciones. 167
  • 173. La Ciudad de la Palabra Conviene señalar también que las inversiones realizadas para recuperar el patrimonio aportan significativamente al progreso económico de Quito y el país; por el empleo que generan estas obras y especialmente por las derivaciones hacia el mejoramiento de la industria turística. El turismo inyectó sobre los $600 millones de dólares en la economía quiteña en el año 2007, generando empleos para miles de personas y constituyéndose en una de las principales actividades económicas de la ciudad. El año anterior, dimos la bienvenida a 461.000 viajeros internacionales. En los seis puntos de información de la Corporación Metropolitana de Turismo de Quito, atendimos a 53.000 turistas. La página web turística de Quito recibe cerca de 1.000 visitantes cada día. Y a fines del 2007, Quito fue listada entre los principales lugares para visitar en 2008 por el prestigioso periódico The New York Times. Para terminar, espero que la visita a esta muestra sirva para que los quiteños y las quiteñas; los ecuatorianos y las ecuatorianas, sigamos haciendo conciencia del valor enorme de nuestra cultura y nos comprometamos en ser parte del cuidado y protección de este patrimonio que nos pertenece como un legado de nuestros antepasados y que debemos preservar y entregar, siempre en mejores condiciones, a las nuevas generaciones. 168
  • 174. La Ciudad de la Palabra DECLARACIÓN DE HUÉSPED ILUSTRES (FIESTAS INTERNACIONAL DE LA CULTURA Y EL LIBRO 2008)I nicio mi intervención saludando el desarrollo de la Fiesta Internacional de la Cultura. Iniciativa importante del ministro Galo Mora Witt, quien ha decidido desarrollareste evento rindiendo culto al libro y a la literatura como laexpresión artística central, en el presente año.Felicito también a la Cámara Ecuatoriana del Libro, Núcleode Pichincha, por sus importantes aportes para presentaruna muestra de los principales sellos editoriales de nuestropaís e Ibero américa y por su justo afán de situar en el mapadel mundo del libro al Ecuador y a su importante riquezaeditorial.Considero que ha sido un acto de justicia y un acierto delos organizadores de esta Fiesta Internacional de la Cultura,dedicar este gran evento a la memoria de Alfredo ParejaDiezcanseco, uno de los más connotados historiadores ynovelistas de nuestro país, reconocido como uno de losmejores y más emblemáticos renovadores de la novelaecuatoriana del siglo XX, al cumplirse el centenario de lafecha de su nacimiento 169
  • 175. Intervención del Alcalde de Quito en la inauguración Exposición de la obra del FONSAL
  • 176. La Ciudad de la PalabraAl saludar esta iniciativa del gobierno nacional, debo coincidircon el Ministro Mora en la necesidad de que el Estadocoloque a la política cultural en el centro de las políticaspúblicas, creando estímulos que alienten esta noble actividada la vez que evitando celosamente cualquier injerencia quedesde el poder desnaturalizaría la razón de ser de las distintasexpresiones artísticas.Para Quito es de especial importancia la realización deeventos de esta naturaleza. La historia de nuestra ciudad estáprofundamente marcada por las expresiones de su creaciónartística, como se observa en su excepcional patrimonioque integra las refinadas expresiones del arte indígenasde las épocas Quitu – Cara, e Inca, con las extraordinariasrealizaciones de la afamada Escuela Quiteña de Arte y con larica producción artística de las actuales generaciones.Como un reconocimiento a esa excepcional herencia que,generación tras generación ha ido atesorando el pueblo deQuito, la UNESCO la nominó, hace ya treinta años, junto conCracovia, la bella ciudad polaca, como las primeras ciudadesde la lista del Patrimonio de la Humanidad.Consecuente con la tradición de su pueblo, lasadministraciones edilicias han trabajado a lo largo dela historia, con diferentes enfoques y énfasis, en apoyoa las actividades culturales. Los ocho años de nuestraadministración no han sido la excepción; antes, porel contrario, hemos sido entusiastas en el apoyo a losplanes y programas culturales y hemos alcanzado logrosimportantes. 171
  • 177. La Ciudad de la Palabra En los dos períodos de mi gobierno hemos multiplicado teatros, cines, librerías, galerías, bibliotecas, museos, centros culturales, salas de conciertos y otras instituciones e instalaciones culturales. Además, hemos auspiciado la realización de una rica agenda cultural, como en las más cultas ciudades de América, realidad que fue reconocida por la Unión de Capitales Iberoamericanas cuando designó a Quito como Capital Iberoamericana de la Cultura. Conforme a nuestra visión de ciudad que nos habla de una comunidad solidaria, incluyente, equitativa y gobernable en democracia, asumimos que la cultura debía ser para todos y las políticas culturales nacer de la propia sociedad, desde los ojos de viejos, adultos, jóvenes, adolescentes y niños, hombres y mujeres, negros, indios y mestizos, ricos y pobres. Una política cultural nacida del seno de la sociedad desde todas y todos, para todas y todos. Una actividad cultural en la que, como plantea José Ron: “el pueblo participando conscientemente en su elaboración, sea sujeto y objeto de su propia actividad, productor de su propia cultura, para transformarse a sí mismo y transformar con él al mundo.” Cuando en esta misma sala recibimos a Mario Vargas Llosa, destacamos su opinión de que: “La literatura es una actividad fundamental” … que “debe ocupar un lugar importante en las vidas de todas las personas, porque es una fuente de conocimientos y una fuente extraordinaria de placer… que los libros son importantes porque no hay una diversión que sea más sana, exultante y estimulante; un buen libro realmente creativo, agudiza nuestra sensibilidad, desarrolla en nosotros un gran sentido crítico y transforma nuestra existencia.” 172
  • 178. La Ciudad de la PalabraEn coincidencia con el pensamiento del ilustre peruano,en Quito hemos apoyado importantes iniciativas para quetodas las familias quiteñas tengan la posibilidad de disponerde sus bibliotecas familiares e incentivar la lectura entre susmiembros. Una de ellas, en apoyo a la Campaña Nacional deFomento de la Lectura, fue la distribución con las planillasde nuestra empresa eléctrica de las más famosas obras de laliteratura nacional e internacional con el costo de un dólar;otra iniciativa nuestra que cabe destacar fue la creación de la“Biblioteca Básica de Quito, que ha permitido publicar en losúltimos ocho años, cerca del medio centenar de títulos sobretemas relacionados con la ciudad, su gente y su historia.Es por todo lo anterior que como Alcalde de Quito, a nombredel pueblo de la capital de los ecuatorianos y por decisiónunánime del Concejo Metropolitano, cumplo con el grato yhonroso encargo de declarar a tan destacadas personalidadesde la literatura como huéspedes ilustres de nuestra ciudadexpresándoles nuestros mejores deseos porque su estadía ennuestro país les sea personal y profesionalmente grata. 173
  • 179. La Ciudad de la Palabra DIA DEL PATRIMONIO (2003) E n este día de singular significación para la ciudad de Quito, se ha reunido en sesión solemne el Consejo Metropolitano para honrar a los distinguidos huéspedes invitados a participar en los diversos e importantes eventos que se llevan a cabo con ocasión de las celebraciones de los 25 años de ésta ciudad como Patrimonio Cultural de la Humanidad. Las reuniones programadas, en las que se tratan temas de gran importancia para nuestra región y para las redes de ciudades de que somos parte, nos permitirán compartir experiencias en el ejercicio de las funciones propias de los gobiernos locales a la vez que fortalecen las relaciones personales y directas de los Alcaldes, a fin de encarar de mejor manera los nuevos retos que asumen las ciudades en una visión renovada de las relaciones internacionales, hasta hace poco, reservadas con exclusividad a los Estados. La presencia de los ilustres alcaldes, en el marco de las celebraciones aniversarias, nos permite desarrollar una apretada y muy importante agenda que incluye reuniones de Alcaldes Andinos, de Ciudades Patrimoniales del Continente americano, de ciudades con las que mantenemos convenios de hermandad y de importantes autoridades de las respectivas redes de ciudades. 174
  • 180. La Ciudad de la PalabraPor la especial relación que nos une con Cracovia, deseodestacar de manera particular la presencia del distinguido yquerido amigo Jacek Majchrowsky, Presidente de esa bellaciudad, que con Quito fue la primera ciudad en el mundo enrecibir de la UNESCO la declaratoria que las identifica, lashonra y las compromete como Patrimonio de la Humanidad.Con gran satisfacción, Quito ha declarado Visitantes Ilustresa las autoridades de países, regiones y ciudades amigas yhermanas y les expresa su gratitud por haber logrado arreglarsus complejas agendas para solemnizar con su presencianuestras celebraciones, a la vez que les manifiesta, sus deseosde una feliz y fructífera permanencia en esta ciudad que les haacogido con gran simpatía y afecto.De igual manera y con justicia, el Concejo del DistritoMetropolitano ha acordado rendir homenaje dereconocimiento y gratitud a los distinguidos compatriotasque tomaron la iniciativa de presentar a la UNESCO lacandidatura de Quito para ser considerada como Patrimonio;a las autoridades que prepararon y expusieron los elementosjustificativos de esa solicitud; y a los personeros quedesplegaron sus mejores esfuerzos por alcanzar la honrosanominaciónDe manera muy especial, el Concejo Municipal del DistritoMetropolitano quiere agradecer y destacar el aporte delarquitecto Rodrigo Pallares Zaldumbide, mentalizadore impulsor de la iniciativa, en su calidad de Director delInstituto Nacional de Patrimonio y Miembro del ComitéIntergubernamental del Patrimonio Mundial; al generalFernando Dobronsky, en ese entonces Ministro de 175
  • 181. La Ciudad de la Palabra Educación; al licenciado Alvaro Pérez, Alcalde de Quito de la época; y al doctor Gonzalo Abad Grijalva, Miembro del Consejo Ejecutivo de la UNESCO. Destaco también el reconocimiento de la municipalidad quiteña al doctor Patricio Romero Barberis, quien, en su condición de legislador propuso y logró la expedición, por parte del Congreso Nacional, de la ley de creación del FONSAL, institución que ha sido un pilar en la recuperación del Patrimonio. Al cumplir los 25 años de la honrosa nominación, la ciudad de Quito observa con satisfacción y orgullo la recuperación que se ha logrado de su Centro Histórico. Ha sido un paso muy importante, que se debe a muchos actores, en particular a los propios comerciantes informales que merecen nuestro especial reconocimiento. En las tareas que quedan por hacer le corresponderá al sector privado nacional e internacional utilizar las oportunidades creadas. Ya observamos con satisfacción y optimismo un gran interés por invertir en nuevos proyectos. Esperamos que el impulso se intensifique y mantenga. El Plan Estratégico de Desarrollo del Centro Histórico establece como prioridad a los proyectos que permitan que la ciudad histórica vuelva a ser residencial. La gran demanda de soluciones habitacionales por parte de personas que desean vivir en ella es un buen síntoma de que este objetivo se va a lograr en corto plazo. El éxito de los proyectos de vivienda ejecutados por la Empresa del Centro Histórico, constituye, un estímulo para la participación de otros gestores urbanos. 176
  • 182. La Ciudad de la PalabraSolamente cuando se vuelva a crear una vigorosa vecindad, loshabitantes defenderán y valorizarán sus espacios y lucharánpara que nunca más se repitan los graves errores del pasado.El proceso de recuperación del Centro Histórico se debe alapoyo de algunos países, de muchas instituciones nacionalesy extranjeras, al esfuerzo de varias administracionesmunicipales; al trabajo esforzado de innumerablesfuncionarios, empleados y trabajadores y a la voluntad delpueblo quiteño de recuperar y enriquecer su legado cultural.El compromiso de la Alcaldía y el Consejo Metropolitano esel de luchar por dar sostenibilidad a este proceso, de erradicartoda forma de politiquería o clientelismo, que son dosfactores que causaron la pérdida de control y la degradacióndel patrimonio, de insistir en una visión global y por lo mismoestratégica de la ciudad en su conjunto y del papel del CentroHistórico en los planes de futuro, especialmente en el temadel desarrollo del sector turístico.También en esta solemne ocasión la UCCI, nos ha entregadola honrosa nominación como Capital Iberoamericana de laCultura, que constituye una oportunidad especial para queQuito, una ciudad con tan rica y variada tradición en estecampo, pueda organizar un programa especial a lo largo delaño 2004. Las hermanas ciudades capitales de Iberoaméricapueden estar seguras de que estaremos a la altura de estecompromiso. 177
  • 183. La Ciudad de la Palabra Termino mi intervención invitando a mis conciudadanos para que hagamos de este aniversario la ocasión propicia no solamente para congratularnos por los avances logrados, sino, también para pasar revista a lo que está en marcha y proyectar nuestra acción al futuro, con una firme voluntad colectiva de superar lo hasta hoy logrado. De ese modo podremos con satisfacción y orgullo seguir ostentando, por siempre, el honroso título de Patrimonio cultural de la Humanidad. 178
  • 184. La Ciudad de la Palabra DIA DEL PATRIMONIO (2008)C uando en 1534, Sebastián de Benalcázar fundó Quito, mal podría haber imaginado el singular destino que le esperaba a nuestra hermosa ciudad.No había forma de que previera que la modesta Villa, daríalugar a una urbe tan importante y singular. Que con el pasarde los siglos, lo que entonces era un puñado de casitas,junto a una rústica iglesia se haría merecedora de títulos tanhonrosos como Luz de América, Relicario de Arte, CapitalIberoamericana de la Cultura, Primer Patrimonio Cultural dela Humanidad, entre tantos otros.Y es que la historia de nuestra ciudad, su gente, y su culturason especiales y dignas de admiración. El 10 de agosto hemosiniciado las celebraciones bicentenarias de la revoluciónquiteña que motivó la honrosa calificación de Luz de América,atribuida por el hermano pueblo chileno por iniciativa delpadre Camilo Enríquez, testigo de las jornadas libertarias deinicios del siglo XIX.A pocos días nos hemos reunido para celebrar otra fechade especial importancia, el trigésimo aniversario de ladesignación de Quito como primera ciudad patrimonio de lahumanidad. 179
  • 185. La Ciudad de la Palabra Como parte de las celebraciones bicentenarias, el próximo año, en esta misma fecha, se reunirá en Quito el Décimo Congreso Mundial de las ciudades Patrimonio de la Humanidad. Juntaremos así dos celebraciones importantes del calendario cívico de la Capital ecuatoriana. Ahora nos hemos convocado en esta magnífica iglesia para rememorar la fecha en que la UNESCO hizo constar a Quito en la privilegiada lista de ciudades patrimonio de la humanidad, en un acto de justicia y reconocimiento al extraordinario esfuerzo realizado durante siglos por hombres y mujeres nacidos o no en esta ciudad que fueron capaces de perpetuar en la arquitectura, las artes el genio de nuestra raza mestiza. Pero nos hemos reunido también para reconocer la inteligencia y patriotismo de los ecuatorianos y ecuatorianas que trabajaron arduamente para presentar de manera documentada y contundente las candidaturas de Quito y las islas Galápagos y las razones para su nominación como patrimonios cultural y natural de la humanidad. Y, por supuesto esta convocatoria se realiza también para felicitar y estimular el trabajo de todos quienes desde distintas funciones y responsabilidades han logrado mantener y enriquecer la heredad patrimonial, poniendo a Quito en primerísimo sitial entre las ciudades del mundo.(Pág. Siguiente) Y es que en verdad los ecuatorianos tomamos conciencia30 Años Quito oportunamente, del valor extraordinario de su patrimonioPatrimonio de laHumanidad cultural. En efecto, ya en 1967 se habían dictado las Normas(8 de Agosto 2008) de Quito Para la Conservación de los Centros Históricos, 180
  • 186. La Ciudad de la Palabra181
  • 187. La Ciudad de la Palabra se contaba con el Plan de Preservación del Patrimonio Monumental y con Ordenanzas Municipales que aseguraban su aplicación. De modo que Quito se había preparado con alguna anticipación, para cuando en 1972, la UNESCO aprobó la Convención sobre la protección del Patrimonio Cultural y Natural que constituye el inicio del proceso de creación del Listado de Patrimonio Mundial. Así, en 1976, en la décimo novena Conferencia Mundial de la UNESCO en Nairobi, Kenya, cuando se conformó el Comité de Patrimonio Mundial, la delegación ecuatoriana presentó formalmente la propuesta inicial para que se declare a Quito Patrimonio Cultural y a Galápagos Patrimonio Natural de la Humanidad. Rodrigo Pallares, uno de los principales protagonistas de la histórica nominación, señala la trascendencia de lo alcanzado con estas frases: “...las dos candidaturas ecuatorianas fueron aceptadas en su primera presentación, cosa que como veremos mas adelante, no lograron lo italianos con la legendaria Roma, sin duda alguna el bien cultural más importante del mundo” En 1978 se presentaron al Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, en Washington, 69 solicitudes de muchísimos países para inscribir bienes patrimoniales. Solamente fueron admitidas 6 como Patrimonio Natural, 4 como Monumentos y 2 como Ciudades Patrimoniales del Mundo: Quito y Cracovia 182
  • 188. La Ciudad de la PalabraEl texto de la inscripción de nuestra ciudad en la privilegiadalista señala: “Quito forma un ensamble sui generis armónicodonde las acciones del hombre y la naturaleza se han juntadopara crear una obra única y trascendental en su categoría’.Y en la Guía del Patrimonio Mundial, la UNESCO al referirsea Quito dice:“En esta ciudad andina, el hombre no ha buscado imponersea la naturaleza, sino que la ha utilizado para realizar una obraúnica en su género, en la que las construcciones religiosas, losedificios civiles y las artes plásticas forman un todo armoniosoe indisoluble que testimonia una concepción unificada de lasfuerzas humanas y naturales”Estos son los hechos. Refirámonos ahora a los protagonistas,a quienes el Concejo Metropolitano de Quito ha decididorendir un merecido homenaje.El General de División, Fernando Dobronsky, ministro deEducación en el período de 1976 a 1979, quien realizó untrabajo activo para lograr este objetivo desde del inicio de sugestión.El Gral. Dobronsky presidió la delegación ecuatoriana ala 19ª Conferencia Mundial de la UNESCO y presentó lapropuesta de que se declare a Quito Patrimonio Culturalde la Humanidad y a Galápagos Patrimonio Natural de laHumanidad.Gonzalo Abad quien está presente, pese su avanzada edadde 98 años, ha sido, una de las figuras más importantes dela historia de la educación en el Ecuador, y era miembro delConsejo Ejecutivo de la UNESCO en 1978, El fue clave en 183
  • 189. La Ciudad de la Palabra la idea inicial, compartida con Hernán Crespo Toral y otras personalidades, de la declaración de Quito como Patrimonio de la Humanidad. Gonzalo Abad hizo una larga carrera en la UNESCO e influyó con su inteligente y experimentada aporte en las políticas educativas a nivel mundial. El Embajador Antonio José Lucio Paredes, quien se desempeñaba como Embajador en Francia y ante la UNESCO, en 1978. Diplomático de carrera, embajador en varios países, ministro de RR EE de 1972 a 1974, cuya carrera está jalonada de logros como la apertura de las relaciones comerciales con China y Corea del Sur y el restablecimiento de la Academia Diplomática del Ecuador. El doctor Fernando Chamorro, entonces Secretario permanente de la Comisión Ecuatoriana de la UNESCO, y director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Educación, quien coordinaba todas las relaciones de los organismos e instituciones ecuatorianos relacionadas con la educación, la ciencia y la cultura. Y la historiadora del arte doctora Ximena Escudero, Directora Nacional de catalogación del Instituto Nacional de Patrimonio Artístico, a quien Rodrigo Pallares encargó la preparación de los documentos que permitieran señalar las razones que asistían a Quito para ser declarada Patrimonio de la Humanidad. A todos ellos, junto a quienes reconocimos hace cinco años en las celebraciones del vigésimo quinto aniversario, 184
  • 190. La Ciudad de la Palabrael pueblo ecuatoriano les guarda sentimientos de gratitud yadmiración por su visionaria gestión que abrió las puertaspara que Quito sea hoy el referente mundial en la preservaciónpatrimonial.Sin embargo, la nominación no habría significado muchode no existir instituciones, autoridades y otras personasque con pasión se dedicasen al cuidado, la preservación yenriquecimiento de nuestro patrimonio.De todos ellos merece una singular referencia el FONSAL.Cuando en el año 1987, el país sufrió los estragos de undevastador terremoto, el entonces diputado Patricio RomeroBarberis, ya fallecido, y a quien reconocimos también hacecinco años, presentó un proyecto de ley al congreso nacionalpara la creación de esta institución cuyo nombre hace honora su titánica tarea.El FONSAL ha sido muy eficiente en el cumplimiento de sumisión de preservar el patrimonio arquitectónico, artístico,intangible y arqueológico. A quienes han laborado en ély particularmente a personas como el arquitecto CarlosPallares y su extraordinario equipo les debe la ciudad el poderdisfrutar de un patrimonio recuperado que es orgullo del paísy referente mundial en el campo de la conservación.El rescate de nuestros bienes patrimoniales ha producidodistintos efectos positivos en nuestro país y ciudad. Elfortalecimiento de nuestra autoestima y el reforzamiento denuestra identidad, nos permiten construir con optimismo elproyecto de desarrollo en que nos encontramos empeñados. 185
  • 191. La Ciudad de la Palabra En materia de Protección del Patrimonio es necesario mencionar también el admirable trabajo realizado por todas las dependencias y empresas municipales, empeñadas en histórica minga para la enorme tarea realizada. Destacan entre ellas la Empresa de Desarrollo Urbano y la EMAAP, esta última por la construcción de túneles, colectores, alcantarillas y el mejoramiento de espacios públicos. Esta obra sin precedentes en el Centro Histórico, disipa la amenaza de desastres que podrían haber comprometido seriamente nuestro Patrimonio. Con todas esas contribuciones Quito se ha convertido ya en un referente en América Latina y en el mundo. Pero, eso no significa que vayamos a dormirnos en los laureles. Continuamos, hoy, trabajando en la consolidación y sostenimiento de este monumental proyecto de recuperación patrimonial. Regentamos y alentamos el éxito de los centros comerciales populares en los que siguen desarrollando sus actividades los miles de comerciantes minoristas que salieron de las calles, aceras, plazas, atrios y otros espacios públicos. Ejecutamos, con el apoyo de la Junta de Andalucía, el programa “Pon a punto tu casa”, que financia adecuaciones de viviendas a fin de recuperar la condición residencial del Centro Histórico. Con el apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo estamos ejecutando varios programas para promover y consolidar la apropiación del Centro Histórico por parte de los quiteños y de los ecuatorianos. 186
  • 192. La Ciudad de la PalabraPara ese fin hemos puesto en marcha un fondo de co-inversión, que busca generar nuevas inversiones deoperadores privados que tengan proyectos sustentables yrentables; un fondo de asistencia técnica dirigido a mejorar lacalidad de la oferta de servicios turísticos y culturales , y unfondo social concursable que tiene como objetivo fomentar laparticipación de la sociedad civil organizada en la resoluciónde los problemas sociales del Centro Histórico.En materia de infraestructura estamos construyendo dosterminales terrestres para convertir al del Cumandá en unedificio de parqueos. Paralelamente construimos otro edificiocon el mismo fin en el sector de la Ronda.La recuperación de nuestro patrimonio tiene ademásimportantes efectos en la economía quiteña, tanto por lagran inversión en obra pública como por el mejoramiento dela industria del turismo. Hoy Quito se ha ganado un puestoentre los principales destinos turísticos del mundo y se haconvertido en un importante destino de ferias y convenciones.Esta actividad inyectó sobre los $600 millones de dólares enla economía quiteña en el año 2007, generó empleos paramiles de personas y se constituyó en una de las principalesactividades económicas de la ciudad.Voy a cerrar mi intervención refiriéndome a dos asuntos de lamayor importancia que sé les serán gratos. La Unión Latina,que representa el doctor Chamorro, se encuentra catalogandolos libros anteriores al año 1800 que se encuentran en lasbibliotecas de Quito. El trabajo desarrollado por una misiónpresidida por el Profesor Gastohe Brescia, ha dado comoresultado la comprobación de que Quito es la ciudad de 187
  • 193. La Ciudad de la Palabra América del Sur que más libros antiguos anteriores a la Independencia posee. Ya están catalogadas más de 25.000 obras, alguno de los cuales tiene la firma nada menos que de Fray Jodoco Ricke, es decir, son libros de mediados del siglo XVI que utilizaba aquel fraile que tanto contribuyó desde el año siguiente de la fundación de Quito, al desarrollo primigenio de la ciudad. Y, algo que puede sorprenderles, pero que creo es importante que pueda informarles en esta ocasión: la Municipalidad va a impulsar, con la invalorable ayuda del Gobierno Nacional, la declaratoria del Distrito Metropolitano de Quito como Patrimonio Natural de la Humanidad. Las razones son suficientes: nuestro Distrito esta ubicado en un escenario natural excepcional, con una biodiversidad extraordinaria y multitud de especies endémicas, únicas en el mundo. Con una variedad muy grande de pisos ecológicos, que no tienen ni siquiera los parques nacionales del Ecuador ni los sistemas de áreas protegidas. Los argumentos para esta iniciativa se deben al proyecto, “Monitoreo Biológico: una herramienta para el manejo adaptativo de las áreas naturales protegidas y bosques protectores del Distrito Metropolitano de Quito” realizado por el Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales y financiado por el Fondo Ambiental, que creamos el año 2005, precisamente para poder realizar estudios y acciones de conservación a cargo de la Dirección Metropolitana Ambiental. 188
  • 194. La Ciudad de la PalabraLos resultados de dicho estudio son sorprendentes y nospermiten sustentar características únicas y singulares denuestro Distrito, que ameritan que su reconocimientotambién como Patrimonio Natural de la Humanidad.Termino mi intervención convocando al puebloquiteño a sentirse orgulloso de su extraordinariopasado, de su dinámico presente y del gran futuro quejuntos todos estamos construyendo. Sigamos siendoconscientes de nuestra grandeza, forjada en siglos portantas generaciones, de nuestra responsabilidad comoguardianes y protectores del patrimonio, del que nosbeneficiamos y que tenemos que preservar para entregarenriquecido para las futuras generaciones.Que estas celebraciones y las del bicentenario nos encuentrenunidos y solidarios con nuestra patria querida a la que tantodebemos y a cuya grandeza aportamos con el esfuerzocotidiano. 189
  • 195. La Ciudad de la Palabra INAUGURACIÓN DE LA CAPILLA DEL HOMBRE. (2002) “V engo pintando desde hace tres o cinco mil años, más o menos.” “ Soy consciente de que venimos de una cultura milenaria, alrededor de la cual se formó una civilización que alcanzó momentos de gran esplendor.” Guayasamín. El pintor conoce que es un hito en la historia del arte ecuatoriano y latinoamericano; una de sus cumbres señeras. Entiende que su exquisita sensibilidad tiene antecedentes en una memoria colectiva formada con las esperanzas, ilusiones, angustias y padecimientos de muchas generaciones; que su extraordinaria producción artística expresa mucho más que una experiencia personal, por lo mismo efímera; que manos como las suyas de indios y mestizos, desarrollaron con excelencia uno de los legados culturales más valiosos de nuestro continente americano. Arte trascendental el suyo, ecuatoriano, americano y universal, con raíces profundas en la cerámica, tejidos y ornamentos de pueblos que desde hace diez mil años se ubicaron en el escenario geográfico admirable en que se asienta nuestra ciudad; arte heredero de la connotada Escuela Quiteña, nacida 190
  • 196. La Ciudad de la Palabrade un dilatado y doloroso proceso de transculturización,portadora de un profundo mensaje histórico, artísticoy espiritual, síntesis magnífica de elementos mozárabes,mudéjares, platerescos, manieristas y barrocos, con un aporteaborigen que le gana espacio sutil pero sostenidamente a loslineamientos de la cultura oficial. Por eso es hito, por eso escumbre, porque es parte de una pléyade admirable de artistascomo Caspicara, Pampite, Goríbar, Legarda, Miguel deSantiago, Samaniego y mil más.“ Mi pintura es para herir, para arañar y golpear en el corazónde la gente. Para mostrar lo que el hombre hace en contra delhombre.” Guayasamín.Nacido en 1919, el pintor da testimonio de un siglo terrible.En su obra se recoge con crudeza las tragedias sufridas porel ser humano, ocasionadas, infelizmente por otros seresde la misma especie, y por eso golpea, en efecto, el corazónde la gente. Sensible, como fue, a toda forma de opresión einjusticia, Guayasamín no podía menos que transformarse endenuncia viva de los dolores, angustias y desesperanzas de lagente y, especialmente, de su propia gente.De los indios ecuatorianos y americanos, víctimas de laexplotación, el abuso, el oprobio, la exclusión y el discrimen;de esos héroes ignotos de una resistencia centenaria, aferradosa una precaria supervivencia; de esos seres humanos, capacesde toda generosidad, abiertos a toda forma de perdón, peroconscientes de la urgencia de su reivindicación.Pintor de proyección universal, plasmó también lasdesgarradoras imágenes de los hombres y mujeres que 191
  • 197. La Ciudad de la Palabra sufrieron los horrores de las guerras a las que se arrastró a los pueblos para defender privilegios egoístas disfrazados con tesis oscuras de geopolíticos que pregonaban los equilibrios de poder, las hegemonías mundiales, la urgencia vital de la expansión territorial, presuntas superioridades raciales o sueños de destinos manifiestos. De los seres humanos recluidos en campos de concentración y de exterminio por defender sus valores, principios e ideales; de los pueblos víctimas de la brutalidad del colonialismo o de la menos frontal dependencia; de las repúblicas sojuzgadas por las armas en Europa o de las democracias tomadas por asalto por grupos de interés apoyados en la oprobiosa acción de fuerzas militares presuntamente nacionales. “ ... Yo no sé nada más que pintar. Creo que no hubiera podido ser nada más que pintor.” Guayasamín. Porque solamente sabía pintar, hizo de su arte una arma poderosa e imbatible para denunciar y luchar en contra de toda forma de opresión y exclusión en el mundo, y porque sentía como propio el dolor de nuestros pueblos indios, negros y mestizos se convirtió en uno de los mejores exponentes del expresionismo indigenista y del realismo social de la pintura ecuatoriana y por su compromiso con la defensa de las causas universales, llegó a constituirse en uno de los más grandes representantes de la plástica a nivel mundial. Con sus obras cumbres Huacayñan, camino del llanto, la Edad de la Ira y la Edad de la Ternura, Guayasamín ejerció y ejerce una singular pedagogía de amor, cultura de paz, democracia, derechos humanos y solidaridad. 192
  • 198. La Ciudad de la Palabra“La Capilla del Hombre es un llamado a la unidad de AméricaLatina: de Méjico a la Patagonia, un solo país.” Guayasamín.El pintor vivió convencido que la obra cultural constituíapatrimonio de los pueblos y, coherente con esta conviccióndecidió entregarle a Quito y al Ecuador el fruto de su genioy esfuerzo; en 1977, con el generoso acuerdo de sus hijos,creó la Fundación Guayasamín, y le entregó su invalorablepatrimonio, constituido en tres museos: arqueológico,con más de 3500 piezas; colonial con más de 800 piezas ycontemporáneo con 250 obras; y, paralelamente, concibióla construcción de la Capilla del Hombre, un monumento alhombre latinoamericano.La Capilla del Hombre, cuya primera etapa regocijadosinauguramos, es un testimonio de su compromiso conAmérica, símbolo de la defensa de los derechos humanos,de la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación.Testimonio de las páginas de una historia de dolor que nopuede repetirse. Invocación a la construcción de sociedadesmás justas, solidarias e incluyentes, donde mujeres, niños,personas con discapacidades, razas y culturas se sientanpartícipes.Quito cumplirá el próximo año, 25 años de su nominacióncomo patrimonio cultural de la humanidad. Cuando, hace yaun cuarto de siglo, la UNESCO reconoció el enorme legadode historia y cultura de nuestra ciudad, lo hizo especialmentepor el maravilloso escenario de su asentamiento y por habersabido mantener los tesoros de su cultura, preservándolesde las naturales tendencias modernizadoras que depredaronla riqueza patrimonial de tantas ciudades de nuestro 193
  • 199. La Ciudad de la Palabra continente. Pero los quiteños debemos tener conciencia de que una ciudad patrimonial no justifica tal designación por el solo privilegio de su herencia conservada, sino que debe incrementarla para beneficio de las futuras generaciones. La Capilla del Hombre será, en los tiempos que habrán de venir, un testimonio de la creatividad y sensibilidad artística de los ecuatorianos del siglo XX. Deseo, como alcalde de la Capital de los ecuatorianos, en el nombre del pueblo quiteño, expresar un saludo de bienvenida y un reconocimiento por su presencia a nuestros ilustres visitantes, que acogieron la invitación del gobierno nacional, de la municipalidad de Quito, del Gobierno de la Provincia y de la Fundación Guayasamín y que nos acompañan en esta especial celebración. Su presencia afirma la trascendencia de esta solemne inauguración y para fortalece los estrechos lazos de amistad entre nuestros pueblos, que la Capilla del Hombre perenniza. 194
  • 200. La Ciudad de la Palabra INAUGURACIÓN DE LA XIX REUNÓN SECTORIAL DEL COMITE DE CULTURA (2008)Q uito, ciudad equinoccial en los Andes septentrionales, sede del legendario reino de los Shiris, Centro Imperial del norte del incario,Capital de la Real Audiencia de Quito, del Distrito del Surde la Gran Colombia y del Estado ecuatoriano, recibe conafecto a los representantes de las hermanas ciudades capitalesiberoamericanas asistentes a la XIX Reunión del ComitéSectorial de Cultura de la UCCI y les desea una grata estadíay fructíferas resultados para sus trabajos y deliberaciones.Cuando la UNESCO, nominó a Quito como la primeraciudad, en el mundo, junto con Cracovia, PatrimonioCultural de la Humanidad, no hizo otra cosa que reconocersu rica y milenaria historia; el espectacular entorno geográficoen que se encuentra asentada, su cultura diversa y milenaria;su arquitectura colonial cuidadosamente preservada, lasmaravillas de su arte religioso, de sus artesanías artísticas y laexcelencia de la producción artística de su pueblo.Quito es una ciudad de rica historia. Durante siglos, con eltrabajo material e intelectual de sus moradores, ha logradoconformar una sólida identidad cultural. Somos herederos 195
  • 201. La Ciudad de la Palabra de la antigua tradición artística y artesanal de los pueblos aborígenes, de la famosa Escuela Quiteña de Arte en la Colonia y, como Capital ecuatoriana, aquí han nacido, vivido y trabajado renombrados artistas de trascendencia internacional. En la actualidad, la vida cultural de la ciudad es intensa y variada, tanto por la producción de sus ciudadanos de todas las edades, cuanto por la presencia regular de grandes espectáculos artísticos. El reconocimiento de esta realidad fue que motivó que la UCCI, para nominarla Capital Iberoamericana de la Cultura 2004. Quito, es además una ciudad que ha mantenido, a lo largo de su historia una presencia cultural importante especialmente en América y Europa a la vez que aspira integrarse en la sociedad del conocimiento y la denominada aldea global, sin complejos, reconociendo que las tendencias históricas conducen a la humanidad a una cada vez más estrecha integración. Un mundo conectado en tiempo real, gracias a los maravillosos avances de la ciencia y de la tecnologías, tiene que constituirse en una oportunidad para el mejoramiento material y espiritual de los pueblos, a la vez que nos impondrá las necesarias medidas de prevención que eviten que el encuentro inevitable con otras culturas afecten a nuestra personalidad e identidad. Muchas personas se preguntan en la actualidad, con justificada preocupación, si la globalización nos va a afectar especialmente a las sociedades y países de menor desarrollo, toda vez que es evidente que no se trata solamente de un fenómeno económico y político sino que su alcance llega a todos los campos de la vida de la sociedad y se siente cada vez con mayor intensidad, en el de la cultura. A mi juicio, creo 196
  • 202. La Ciudad de la Palabraque los procesos de intensa relación y contacto entre variadasculturas locales, generarán una cultura mestiza mundialenriquecida por los aportes de todos los pueblos, mientrasque las individualidades se mantendrán y fortalecerán, enla medida que su conocimiento será demandado por unapoblación mundial integrada por las redes de comunicacióndisponibles. La diversidad que ya se defiende y consideracomo un elemento positivo al interior de las naciones, notiene porque ser agredida por los contactos enriquecedoresentre todos los pueblos del mundo.Se habla en la actualidad de pensar globalmente y actuarlocalmente. Esto porque las ciudades y sus regiones deinfluencia se encuentran integradas a una compleja redmultidimensional de flujos de información, capitales,mercancías y personas, que integran todo el planeta. Lasciudades–región constituyen los nodos de infraestructurasy servicios avanzados de esta red de flujos y se constituyenen los elementos organizadores y de soporte de la economíamundial. Las ciudades que no logran articularse en estesistema de flujos globales quedan marginadas de los procesosde desarrollo.La sociedad del conocimiento tiene en las ciudades su puntade lanza. Es su punto de referencia y polo de atracción, elescenario donde se estimula el libre juego de las ideas paraconseguir la innovación y creatividad, fomentar la generación,aplicación y difusión de los saberes y conocimientos, crearcondiciones para la productividad y para el consumo ydisponer de formas de comunicación y acceso a otros centrosinternacionales dinámicos, para asegurar relaciones de mutuaconveniencia con el resto del mundo. 197
  • 203. La Ciudad de la Palabra Para lograr el desarrollo de sus comunidades, los gobiernos locales deben superar su papel de simples prestadores de bienes y servicios, para convertirse en verdaderos gobiernos locales, capaces de definir planes estratégicos, con la participación de los ciudadanos, como un pacto socialmente acordado para enfrentar las incertidumbres que nos presenta un mundo de cambios dramáticos e imprescindibles. En esos planes, la política cultural es de trascendente importancia, porque ella se refiere al fortalecimiento de la identidad, del sentido de pertenencia y del auto estima, indispensables para acordar un propósito común y activar las potencialidades de la comunidad hacia el logro de los fines que se ha trazado. La política cultural, debe orientarse a construir la ciudad solidaria, incluyente, democrática y participativa, respetuosa de la diversidad, en la que todos y todas nos sintamos indispensables, en la que la dignidad del ser humano, la confianza en las personas e instituciones, la justicia social, la igualdad de oportunidades, permitan armonizar los comprensibles intereses particulares, evitando o superando negociadamente los conflictos. El Plan Quito Siglo XXI, que hemos aplicado los quiteños y quiteñas en la actual administración proclama nuestra vocación de Paz, como el mayor valor de la civilización, como el presupuesto de toda necesaria convivencia, como representativa de la dignidad humana, como ejercicio de solidaridad, como espacio de todas las libertades, como razón de todos los derechos, como sustento de todas las alegrías, como aliento de la felicidad posible y deseada. 198
  • 204. La Ciudad de la PalabraLa aplicación de estas políticas han orientado la actividadcultural de los últimos cuatro años, período en el que Quito seha abierto al mundo. Hemos trabajado responsablementepara restaurar aquella admirada y admirable imagencultural de nuestros templos, de nuestros teatros , denuestras callejuelas coloniales y de nuestras casassolariegas, cuajadas de esa historia milenaria que ahoraexhibimos con orgullo, para que sean disfrutadas con equidadpor todos y todas y para que sean una carta de presentaciónpara los hermanos de otros lugares que nos visitan.Como se ha podido apreciar en las presentaciones anterioresnuestra ciudad se preparó y cumplió con gran alegría ydedicación los compromisos derivados de su nominacióncomo Capital Iberoameridana de la Cultura 2004. Hemosenriquecido nuestra infraestructura, construimos el CentroCultural Itchimbia como icono cultural rememorativo deesta nominación y hemos desarrollado un programa de altacalidad para disfrute de la población quiteña. Espero que lapresencia de los dignos delegados de las ciudades hermanasen Quito les permitirá visitar y observar los logros de Quitoen este año especial de su historia. 199
  • 205. La Ciudad de la Palabra DEVELIZAMIENTO DE LA ESTATUA CÉSAR VALLEJO E s este un día muy especial para la ciudad de Quito. Recibimos con especial afecto al Alcalde de San Isidro de Lima, nuestro apreciado amigo, el ingeniero Gastón Barúa, al alcalde de la ciudad natal del poeta César Vallejo, Abner Avalos, al querido embajador Jaime Cacho Souza, a sus respetadas esposas, a un grupo de connotados poetas y al sobresaliente escultor peruano Miguel Baca Rossi autor de la soberbia estatua que nos entrega como símbolo de amistad, de integración y hermandad, el noble pueblo del Perú. No hay duda que los Alcalde de San Isidro y de Santiago del Chuco han deseado honrar de manera sobresaliente a la ciudad de Quito, al haber elegido a César Vallejo para que, desde la perpetuidad del bronce, sea un embajador permanente de la cultura peruana en este sitio especial en el cual con César Dávila Andrade serán los primeros en poblar este parque destinado a la memoria de los más excelsos representantes de la literatura latinoamericana. Constituye en verdad un honor y una distinción especial, la presencia de Vallejo para que reciba el reconocimiento y la admiración de los habitantes de Quito y del Ecuador entero. El ha sido y es sin duda el poeta peruano más grande de todos los tiempos y una figura señera de la literatura hispanoamericana 200
  • 206. La Ciudad de la Palabradel siglo pasado. Su voz ha sido calificada como una de lasmás originales de la lengua española y su mensaje de amor ysolidaridad con los pobres y desamparados, es admoniciónpermanente para que seamos capaces de construir en cadaciudad, en cada país, en el mundo entero condiciones quepermitan la realización espiritual y material plena de hombresy mujeres, niños, jóvenes y viejos, indios, negros y mestizos,en fin de un ser humano diferente, capaz de vivir en paz,solidariamente, respetando los derechos ajenos, con la certezade que se respetarán los propios en un ambiente de libertad yjusticia.En Vallejo, en su obra, se pueden observar, sin esforzarse lasenormes similitudes de nuestros pueblos, naciones mestizas,renuentes a quererse ver y reconocer en el espejo de susrealidades, viviendo de nostalgias de experiencias ajenas,identificados desde una identidad propia inaceptada; dolidosy como avergonzados de las miserias cotidianas e irredentas,en busca permanente de modelos para vivir, para gobernar,para dirimir los conflictos, o para escribir con el molde decualquier arquetipo extraño.Pero, en Vallejo, en sus orígenes, en su atormentada vida,en su creatividad maravillosa, debemos también reconocercon orgullo las virtualidades especiales de la calificada porVasconcelos como raza cósmica; de ese fruto de aportacionesmilenarias y de potencialidades integradas, que suma laesforzada laboriosidad y suprema constancia de los pueblosindios; el temperamento audaz, la imaginación fecunda, laexaltación espiritual del aporte hispano, mestizo a la vez detantos mestizajes. La raza de Vallejo, la raza americana, laestirpe de los ecuatorianos y peruanos. 201
  • 207. La Ciudad de la Palabra En Vallejo, en su poesía, nos descubrimos Ecuatorianos y Peruanos como pueblos tan cercanos; sometidos a las mismas tribulaciones, experimentando las mismas vicisitudes, angustiados por las mismas carencias, anhelando cambios que se postergan, valorando muchas veces, lo propio en la negación de lo que nos es más cercano y por eso, en los días que hemos sido capaces de forjar, que queremos que sean de caminos desandados y rencores vencidos, debemos también ser capaces de entender que debemos estar juntos en la definición de nuestros destinos, en la forja de nuestros futuros; en el esfuerzo mancomunado e irremediable de las rectificaciones. Deseo saludar con alegría este nuevo acto de amistad de los Alcaldes de San Isidro y Santiago del Chuco; decirles que del mismo modo que nuestro Rumiñahui, el símbolo de todas las rebeldías y de todas las dignidades, es apreciado y custodiado en tierras limeñas, así estará Vallejo en esta ciudad hermosa y hospitalaria; ratificarles la actitud y predisposición de Quito para la cooperación en las tareas que son comunes a quienes tenemos el honor, pero también la tarea enorme de administrar ciudades que desean tener certezas de mejores días; insistir en que todos los actos de acercamiento entre nuestras ciudades son deseados y bienvenidos porque aportan a la más fácil realización de las políticas que diseñan y aplican los gobiernos nacionales, en el común afán de hacer de nuestra América Latina un espacio de unión y de esfuerzos concertados y solidarios y expresar, en sus personas, tan distinguidas y apreciadas, nuestro afecto y estimación a nuestros hermanos de San Isidro, de Santiago del Chuco y a todo el pueblo peruano. 202
  • 208. La Ciudad de la Palabra DISCURSOS HISTÓRICOS LA REVOLUCIÓN DE QUITO. (2007)Q uito, ciudad milenaria, enclavada en los Andes equinocciales, en un entorno geográfico majestuoso y espléndido, rodeada por volcanes de nievesperpetuas y valles amplios de tierras fértiles y generosas,escribió con la sangre de sus mejores hijos, hace ya casi dossiglos, páginas de honor y dignidad de las más hermosas ysignificativas de la historia del pueblo americano.Quito, de tradición heroica y rebelde, ha resistido convocación libertaria toda forma de opresión, exceso y abusodel poder. Tan temprano como en 1544, a pocos años desu fundación española, intentó, en la llamada Rebelión delos Encomenderos, romper los vínculos de sumisión quela ataban a España; posteriormente escenificó, en los años1592 y 1593, la llamada Rebelión de las Alcabalas, en 1765se levantó en armas en contra de la ley de los Estancos ylos Alcoholes, y el 10 de agosto de 1809, se convirtió en laprocera de la libertad al iniciar el proceso revolucionarioque culminaría con la independencia de las colonias hispano (Pág. siguiente)americanas. Intervención del Alcalde de Quito en elEl Presidente José Molina, que reemplazó al fallecido Ruiz lanzamiento libro Quitode Castilla, el mandatario depuesto por la Junta Soberana de (25 de julio 2007) 203
  • 209. La Ciudad de la Palabra 204
  • 210. La Ciudad de la Palabra1809 expresa con lucida interpretación del espíritu quiteño,en informe al gobierno español: “La experiencia tieneacreditada que las ideas características de la Provinciade Quito son, desde su cuna, propensas a la revolución eindependencia. Este es el espíritu que ha animado a lospadres, esta la leche que ha alimentado a sus hijos…”Tradición libertaria centenaria, recogida y reforzada a finesdel siglo XIX por el genio y la pluma de Eugenio de SantaCruz y Espejo, sin duda la más destacada figura de la Coloniaecuatoriana. Este polifacético mestizo quiteño fue médicoe investigador afamado, hombre de leyes y de letras, fundóel primer periódico de la Audiencia y la primera bibliotecapública, se desempeñó como maestro universitario yfue un sobresaliente escritor. Como político, contribuyódecisivamente a la creación de la sociedad patriótica “Amigosde País”, de la cual fue su secretario, y en la que sembró suavanzado pensamiento.Espejo se reconocía: “Fundador y devoto activo de la ordende los predicadores en el desierto”, pero, en contra de losdictados de su propio pesimismo, sembró en terreno fértil,en los indómitos espíritus de los quiteños, la semilla que iba afecundar el 10 de Agosto de 1809, para concedernos el títuloglorioso de “Luz de América.”La revolución de Quito tuvo amplia resonancia en toda laAmérica hispana y en la propia España: el Dr. Jorge SalvadorLara nos cuenta que Emparam, Capitán General de Venezuela,prohibió con pena de muerte la circulación de impresosprovenientes de Quito; el Santo Oficio de la Inquisición deSanta Fe de Bogotá, promulgó un edicto, el 24 de diciembre de 205
  • 211. La Ciudad de la Palabra 1809, excomulgando a quienes tuviesen o leyesen proclamas cartas o papeles provenientes de Quito; La Junta de Santiago de Chile, organizada el 18 de septiembre de 1810, invocó en el momento de su constitución el ejemplo de la revolución quiteña; los patriotas de Michoacán, México, se reunían para platicar y conocer las cosas de Quito; y la publicación de los sucesos de agosto, en El Espectador Sevillano, de España, contribuyó a la Declaración de la Igualdad entre los Españoles y Americanos. Inclusive a fines del siglo XIX, Martí, el héroe de la revolución cubana, se refirió, en más de una ocasión al ejemplo revolucionario de Quito. Sabemos bien que la Junta de Gobierno quiteña tuvo corta vida. Las tropas virreinales la sofocaron; sin embargo, la brutalidad de la represión ejercida por las autoridades españolas explica los alcances de la Revolución; la horrible matanza de los próceres, que alcanzó al pueblo y especialmente a la juventud universitaria quiteña, el 2 de agosto de 1810, encendió la llama de indignación y rebeldía que inflamó los corazones de los patriotas americanos y convirtió en irremediable la conquista de nuestra independencia. Carlos Montúfar, enviado por el gobierno español para lograr la pacificación del pueblo quiteño, indignado al conocer de la crueldad de los acontecimientos del 2 de Agosto, inició una segunda lucha revolucionaria, que colmina con una nueva derrota y el fusilamiento del patriota quiteño fusilado en Buga. Destaquemos que en 1812, se expidió la primera Constitución quiteña, en la que consta que la soberanía proviene del Pueblo. 206
  • 212. La Ciudad de la PalabraLa represión sufrida por el pueblo quiteño produjo la reacciónindignada del resto de América. El 22 de octubre, en Caracasel pueblo, al mando de José Felix Ribas, se amotinó en contrade las autoridades españolas; En Bogotá el sabio Caldasprotesto por los crímenes de Arredondo en su periódico:Diario Político; mientras que la Suprema Junta Gubernativade Bogotá, expresó su solidaridad con el pueblo de Quito yamenazó con represalias al conde Ruiz de Castilla.En Chile, el Padre Camilo Henríquez, escribió y puso enescena un drama bajo el título Camila, la Patriota de Quito,que también fue presentado en Buenos Aires; y las autoridadesde Valparaíso ordenaron que en el faro del puerto se colocaseuna lápida en homenaje a los mártires quiteños con el título:“Quito Luz de América”, que honra a nuestra ciudad desdeentonces y para siempre.Bolívar fundamentó en la matanza del pueblo de Quito sufamosa declaración de Guerra a Muerte: “No hablemos de lostres siglos de ilegítima usurpación en que el gobierno españolderramó el oprobio y la calamidad sobre los numerosospueblos de la pacífica América. En los muros sangrientos deQuito fue donde España, la primera, despedazó los derechosde la naturaleza y de las naciones. Desde aquel momentode 1810 las muertes de Quiroga, Salinas y tantos otros, nosarmaron con la espada de las represalias para vengar aquellassobre todos los españoles. El lazo de las gentes estaba cortadopor ellos; y por ese sólo primer atentado, la culpa de loscrímenes y las desgracias deben recaer sobre los primerosinfractores.” 207
  • 213. La Ciudad de la Palabra La herencia de Agosto es una consigna permanente de dignidad y libertad para el pueblo ecuatoriano; que por esos valores ha combatido y combatirá toda forma de injusticia, explotación, exclusión, aun a costa de los mayores sacrificios. Orgullosos de nuestra heroica historia, celebraremos en agosto del año 2009 el bicentenario del Primer Grito de la Independencia o de la Gesta Revolucionaria de 1809. Para la recordación de los primeros cien años, el Presidente General Eloy Alfaro convocó a una Feria Internacional, construyó el Palacio de la Exposición, actual edificio del Ministerio de Defensa, y en él estuvieron presentes países de Europa, Norteamérica y de los hermanos países latinoamericanos. Unámonos todos los ecuatorianos para llegar a las celebraciones del Bicentenario, con el país recuperado, con las instituciones republicanas renovadas y fortalecidas, con un gobierno serio y responsable, con una planificación seria para caminar en la historia sin sobresaltos. Con un pueblo sano, mejor educado y atendido en sus necesidades básicas. Esa será la mejor manera de celebrar este aniversario especial de la gesta quiteña y rendir homenaje a quienes entregaron su tranquilidad, bienestar y aún sus propias vidas para legarnos un futuro de libertad y dignidad. 208
  • 214. La Ciudad de la Palabra EL EPISTOLARIO DE SUCRE (año)A gradezco al Cronista de la ciudad, Dr. Jorge Salvador Lara, por haberme encargado esta grata tarea: Leer las cartas de Sucre, correspondientes a los últimos cincoaños de su vida y escribir un prólogo para el tercer tomodel epistolario de quien ha sido y es mi personaje históricopreferido. La figura de Sucre no es para controversias.A diferencia de lo que sucede con nuestros personajeshistóricos principales: Bolívar, Rocafuerte, García Moreno,Alfaro, Velasco Ibarra, para citar a algunos. De Sucre se haescrito mucho. Hay tantas referencias sobre su personalidad,todas coincidentes en señalarle como un ejemplo de virtudespersonales, cívicas y patrióticas.Su vida ejemplar ha sido ampliamente reconocida. Ningúnotro general, al menos que yo lo sepa, tuvo la suerte y elprivilegio de ser biografiado por el propio Libertador yposiblemente ninguno como él estuvo expuesto durantetanto tiempo a la observación y juzgamiento de suscontemporáneos. Por esas razones, el epistolario del GranMariscal de Ayacucho es tan importante. Nos permitepenetrar- desde testimonios escritos de su propia mano-en los espacios más íntimos de su generoso corazón.Gracias a estas cartas podemos conocerlo mejor, valorarlas distintas facetas de su carácter y conducta para extraer 209
  • 215. La Ciudad de la Palabra del ejemplo de su rica vida las enseñanzas que sirvan como guíaz de conducta, especialmente para quienes se ven enfrentados a la dura y tantas veces ingrata tarea del servicio público. En el prólogo del segundo tomo del Epistolario Quitense del Gran Mariscal Antonio José de Sucre, destaqué las singulares virtudes de estadista que adornaban al héroe de Pichincha y que las demostró en la administración del Distrito del Sur de Colombia. De igual modo corresponde hacerlo ahora sobre el ejercicio de sus tareas públicas, especialmente en el corto desempeño de la Presidencia de Bolivia, en su victoriosa participación en defensa de la integridad territorial colombiana, a la Presidencia del Congreso Admirable y de la frustrada embajada ante Páez para evitar la separación de Venezuela de la Patria Grande. Del periodo boliviano, como del quiteño, cabe destacar sus expresiones continuas de repugnancia al ejercicio de las tareas de gobierno. Refiriéndose a la disposición de Bolívar de quedarse a dirigir el nuevo Estado, le escribe a Santander: El Libertador quiere que me quede en el Alto Perú por mucho tiempo. Para complacer al general Bolívar me he quedado en silencio… de un lado temo que se me dé el mando en estos departamentos y yo aborrezco el mando de pueblos, hasta desesperarme la idea de que se me ocupe con él” Y en carta a su amigo Aguirre, desde Cochabamba, en julio de 1825: “Por unos impresos que acompaño a Vd. verá que fui elegido presidente constitucional de Bolivia. Tuve la satisfacción de que de 114 votos de los colegios electorales, me dieron 111, lo cual justifica suficientemente mi 210
  • 216. La Ciudad de la Palabraadministración. Sin embargo yo no he aceptado la presidenciay sólo he ofrecido desempeñarla hasta la reunión del primercongreso constituyente, el 8 de agosto de 1828. He tenido enmi negativa varias razones, entre otras, mi anhelo de irme avivir a Quito como unos ciudadanos privados y muy privadosen su casa: y la casa de Chillo o en Chisinche”.Sin embargo, llamado al cumplimiento del deber lo hacede manera extraordinaria, de modo que mientras todo esalboroto en Colombia y en el Perú, en Argentina y Brasil,Bolivia se mantiene en calma. Sabe que está bien gobernada.Sucre escribe al respecto de su gestión: “He dado también unaporción de decretos, y que por cierto son bastante benéficospara el país. Uno arregla un colegio de ciencias y artes…otro un colegio para huérfanos, otro arregla un hospicio paramendigos… un decreto mejora los hospitales, el sexto facilitael establecimiento de escuelas de primeras letras en todos lospueblos de este Departamento… con otro se crea una escuelade mineralogía… Todos estos mismos establecimientosbenéficos están planificándose en Cochabamba, y ahora voya organizarlos en Chuquisaca… Los establecimientos deeducación de La Paz serán superiores porque el país es muyrico”.Bolivia nace protegida por los Batallones colombianos,pero Sucre entiende que la soberanía de un país exige laorganización de unas fuerzas armadas propias. Se dedicaa ello mientras estimula el pronto retiro de los militarescolombianos. El 4 de junio de 1827 escribe a Bolívar: “ Yo nosé porque el Gobierno no quiere aprender en la experiencia,es el más grande absurdo querer que unos cuerpos a 1.500leguas tengan la misma dependencia del Gobierno que los 211
  • 217. La Ciudad de la Palabra de Bogotá. Ni el Gobierno español haría tales desatinos… Yo voy levantando los cuerpos de Bolivia. Ya hay siete escuadrones buenos con 900 hombres muy a caballo; y están organizándose tres batallones que están regulares. La Brigada de Artillería está completa y he conseguido un oficial científico para dirigirla. Tenemos pólvora, plomo, cañones, etc., etc., todo pronto y no faltan dentro del país cinco mil fusiles buenos; espero en dos meses dos mil y dentro de ocho seis mil”. Posteriormente, en agosto, informa al Libertador: “Bolivia tiene ya tres batallones regulares con 1.500 hombres y siete escuadrones con unos 900 soldados, hay además la brigada de artillería en Oruro con 200 y la compañía de Santa Cruz con 300 hombres. Luego que se vaya Voltígeros subirán los tres batallones a 2.000 plazas y cuando se haya ido Pichincha se organizarán los cinco batallones decretados por el Congreso”. Desde la distancia, sigue con preocupación los acontecimientos de Colombia que se desgarra e luchas fratricidas. Los amigos y los enemigos del libertador; los militares, los religiosos y los políticos. Sucre desea como nadie el fin de las revueltas, se declara ferviente defensor de la estabilidad y la paz. Advierte las susceptibilidades de los héroes legendarios de la independencia y escribe: “Algunos doctores pretenden tirar demasiado la cuerda… y una cuerda demasiado tirada suele reventar. Muy bueno que sometan las acciones de todos a las leyes, pero que sea de todos y no de una clase que después de ser la que tiene todos los títulos al reconocimiento público, porque es la única y exclusiva a la que se debe la existencia del Estado, tiene también en sus manos las escopetas y puede molestarse de observar esta 212
  • 218. La Ciudad de la Palabraespecie de persecución. A lo que entiendo parece que no hayni bastante prudencia ni bastante imparcialidad”.Cuando se entera de la revuelta de los artilleros volantes deQuito, escribe: “En las conspiraciones militares es menesterejercer un rigor inexorable, si no todo se pierde”. Y en otracarta insiste sobre su indeclinable posición al afirmar: “Vd.sabe que yo soy de los jefes que tienen más serenidad conlos militares para sujetar su conducta con los ciudadanos, aldeber más estricto y que por tanto puedo decir que tengovoto en este negocio, aunque sea también militar. Deseo puesacierto y prudencia.Cuando conoce por cartas de Aguirre de las ideas separatistasque con el ejemplo de Venezuela comienzan a circular enel Distrito del Sur, le contesta: “Por nada debe hacerse unafracción de la república… Además que Vds. dicen que Quitoquiere ser gobernado por el Libertador o por mi, y esto es undespropósito, porque Vds. No deben ligarse a las personas,sino a los buenos principios”. Los buenos principio, los de lademocracia, los de la unidad, los de la justicia, que él proclamay defiende.Los problemas de Colombia la tienen a punto de losenfrentamientos internos. Angustiado porque los soldadosde la libertad puedan derramar la sangre preciosa de sushermanos, exige la sujeción a las leyes. Escribe: “Siempre hesido amigo de que cualquier alteración tenga lugar por lostrámites mismos de las leyes; más si Vd. han creído que decualquier manera es preciso alterar la constitución, opinaréque lo que quiera que se haga , sea sin alborotos… los pueblostienen sus representantes en el cuerpo legislativo y por su 213
  • 219. La Ciudad de la Palabra medio todo puede hacerse legalmente. Nada más contagioso que la anarquía. Pobres pueblos”… “Siento que el Sur se alborote. Cada día veo más y más cuanto erró el gobierno aprobando la insurrección de Bustamante. Lágrimas y sangre constará a Colombia un paso tan falso… me limito por tanto a recomendar el orden, la obediencia a las leyes. Reclamen cuanto fuere menester, pero por los órganos legales”. Pero también la paz de Bolivia se verá alterada, no por la situación interna, porque los bolivianos aman a Sucre y quisieran poder mantenerlo en el poder, sino por las intrigas de los caudillos peruanos, sus antiguos compañeros de armas en la guerra contra España. A Bolívar le escribe: “No puede Vd. pensar la caterva de papeles que vienen del Perú para trastornar a Bolivia. Hasta hoy nada han influido, pero quizás a la larga harán algo”. La conspiración da resultados. Se produce el atentado de Chuquisaca. Gamarra., con el pretexto de protegerlo lleva tropas peruanas a Bolivia. A él le escribe en mayo del año 28: “… la mayor de las calamidades públicas, es que tropas extranjeras se mezclen en disensiones de una nación, me guardé bien de dar aquel paso,( se refiere a pedir el apoyo de fuerzas de Colombia) y con él un ejemplo fatal… Sin pedir auxilios a nadie, he sido sacado de las manos de los asesinos por las tropas y los pueblos bolivianos”. Herido en un brazo, entrega el poder y deja una lección que no supieron aprender los pueblos de América cuando sentenció: “En las guerras internas no cabe otra gloria que terminarlas”. Comprende, desilusionado, los males que aquejan a los nuevos pueblos, ocasionados por sus clases dirigentes - ayer como ahora- y los retrata de manera magistral con fina ironía: 214
  • 220. La Ciudad de la Palabra“Esta Colombia está condenada a ser un caos y un barullo. Caeuno del porrazo de un militar y si tiene fuerzas para levantarse,lo espera un fraile con su excomunión; y si por casualidadguarda uno alguna bendición apostólica de reserva paraescaparse, lo espera un demagogo con su cuchilla popular; ysi es tan afortunado que evade todos los peligros, lo aguardaen el término un rentista que lo lleva a vender en un estanco.Entre tanto se hace todo en nombre de la libertad y las leyes”.Sucre es un gran guerrero, y por eso mismo, porque conocede los horrores de la guerra ama la paz y procura evitar losenfrentamientos. Especialmente aquellos entre americanos.Por eso, cuando se entera de los problemas ocasionados porvarias razones, entre ellas la indefinición de los límites entrelos dos nuevos Estados, se toma la licencia de intervenir anteel Perú para evitar el agravamiento del conflicto: Le informaa Bolívar del siguiente modo: “Se me habló de una proclamade Vd. de 3 de julio, que equivalía a una declaración deguerra y de la contestación de Lamar el 30 de agosto… si lamarina peruana es más fuerte y bloquea el lado productivo.Entonces se unirán a los ultrajes recibidos la manifestacióntácita de incapacidad para vengarlos. En esta duda es que yoresolví tocar en el Callao, exponiéndome mucho, para ofrecertrabajar a una reconciliación… que las diferencias existentesse sometan a la Asamblea Americana”.¿Qué había pasado? Bolívar, cansado de reclamar ladevolución de Jaén y Mainas, así como el cumplimiento deobligaciones contraídas en la guerra de la independencia delPerú, había lanzado un ultimatum: “Si dentro de seis mesescontados desde la fecha, no hubiere puesto el Perú a lasórdenes de la Intendencia del Azuay a las provincias de Jaén y 215
  • 221. La Ciudad de la Palabra parte de Mainas que retiene, el Gobierno de Colombia creerá no sólo que el Perú lo hostiliza con ánimo irrevocable, sino que ha dejado la decisión a la suerte de las armas”. En respuesta, el Congreso del Perú decretó que el Ejército y la Armada sean puestos en pie de guerra, autorizó al presidente Lamar mandar personalmente las operaciones y dispuso, el 9 de septiembre de 1828, el bloqueo de los puertos colombianos “desde Tumbes inclusive, hasta Panamá”. En Agosto combaten la goleta Guayaquileña con la corbeta peruana Libertad, en Punta Malpelo. El 22 de Noviembre de 1828, la Escuadra peruana, al mando del almirante Guisse, ataca Guayaquil. La heroica resistencia del pueblo huancavilca, que cobró la vida del Comandante peruano, se prolongó hasta el 19 de Enero, cuando Illingworth se vio forzado a capitular. El Intendente de Guayaquil informa así a Bolívar, al reclamar su auxilio: “Nunca se borrarán de nuestra imaginación las calamidades y privaciones de toda especie que hemos sufrido en estos días de desolación, horror y muerte. Nuestros santos templos, nuestros monumentos públicos, nuestras casas, el sexo delicado, nuestras familias desoladas, que hoy vagan despavoridas por los campos han sido el blanco del bárbaro opresor de nuestra ría. Su plomo mortífero no ha perdonado ni la tierna infancia, cuya sangre inocente tiñe las márgenes del Guayas.” Sucre, como relatamos antes, había intentado en el Callao mediar para evitar la guerra. Cuando llega a Guayaquil, de regreso a su añorada Quito, escribe al Libertador: “Llegado a guayaquil, he encontrado, aquí con una misión de V. E. cerca del gobierno del Perú, para tentar negociaciones pacíficas… Si se observa que por parte de V. E. se solicita la paz, y que por 216
  • 222. La Ciudad de la Palabraparte del gobierno del Perú también se habla de paz, comoel bien necesario a los nuevos Estados de nuestro continente,resulta que la falta de explicaciones es la que va a conducirnosa una guerra”.“¡Bendito sea el día que usted llegó a Guayaquil!”, le escribe elLibertador y le encarga la conducción suprema de la guerra.El 18 de Diciembre de 1828, El Gran Mariscal envía una carta aFlores, con sus amistosos consejos. Destaca la importancia deCuenca para la defensa; la necesidad de no ceder en ningunacircunstancia más halla del nudo del Azuay, porque hacerloabriría para el enemigo una línea de operaciones desdeNaranjal. La Base de Operaciones debe ubicarse en Riobamba;se enviará un escudo protector hacia el Norte para enfrentara Obando que actúa en connivencia con Lamar; Parte de losmedios se orientarán Guayaquil y con la masa se conduciráuna maniobra defensiva desgastando al adversario en la líneade operaciones Loja - Cuenca. Aconseja: “...opino que usteddebe concentrar sus fuerzas abandonando a Guayaquil... lapérdida de Guayaquil me parece insignificante en cambio dedestruir los 4000 peruanos que se han presentado en Loja...es difícil que una división peruana penetre desde Guayaquila Riobamba...Así la espalda del Ejército está segura...No creoque sea bueno abandonar Cuenca: creo que al enemigo debeesperarse a las puertas de esa ciudad...La llanura de Tarqui esbuen campo de batalla...El abandono de Cuenca facilitaría alenemigo reponer sus caballos, descansar sus tropas, reunirsus hospitales, y, en fin, reparar sus pérdidas como yo lo hiceel 22...La pérdida de Cuenca traería consigo la pérdida deGuayaquil...los enemigos recibirían auxilios por Naranjal...La conservación de Cuenca es mucho más importante que 217
  • 223. La Ciudad de la Palabra la del Departamento de Guayaquil...Creo que es urgente que el Batallón Pichincha y el Escuadrón Húasares guarden el lado Norte, sea en la provincia de los Pastos o en la de Ibarra... Será bien hacer depósitos en Riobamba...el abandono de Guayaquil (se justifica) porque insisto que de ningún modo nos debemos dejar batir en detal. La conservación y el triunfo del Ejército es la base de la existencia de los pueblos.” Este extracto de la carta a Flores nos permite apreciar las altas cualidades de Sucre como estratega, su comprensión cabal de los objetivos político y militar de la confrontación, la aplicación sabia de los principios de la guerra, el empleo óptimo del escenario, su valoración objetiva de las fuerzas, sus previsiones logísticas prudentes. En esa misma carta le dice a Flores: Estaba de viaje a Mindo, y regresé al instante que tuve una carta del Intendente, avisándome que un cuerpo de cuatro mil peruanos ha penetrado nuestras fronteras…. Seguiría mañana mismo a Cuenca si el conocimiento que tengo de la revolución no me hiciera sospechar, que puedo ser más perjudicial que útil. En nuestra conferencia aquí me dijo Vd. que llenando un deber de amistad me aconsejaba de no tomar el mando del ejército porque muchos de los jefes eran mis personales enemigos. .. No apetecía entonces el mando, ni lo quiero ahora; pero el honor y el patriotismo me inducen a repetir que estaré con las tropas el momento que Vd. me insinúe que puedo ser allí de algún provecho”. Prima felizmente el sentido común y Flores le invita a tomar el mando de la guerra. ¿Podía haber sido de otro modo? ¿Podía el exacerbado egoísmo y los resentimientos de algunos de sus subalternos impedir contar con él que era una garantía de victoria? Felizmente no. El 23 de 218
  • 224. La Ciudad de la Palabrafebrero del año 29, desde Riobamba, escribe a Aguirre:“Esta tarde he recibido contestación del general Flores y mellama para el ejército. Me pondré en marcha al amanecer demañana, y estaré en Cuenca el martes.El 27 de enero Sucre llega a Cuenca, como Jefe Superior delSur y arenga a los Cuerpos del Ejército: “Colombianos: Unapaz honrosa o una victoria espléndida son necesarias a ladignidad nacional y al reposo de los pueblos del Sur. La paz lahemos ofrecido al enemigo: la victoria está en vuestras lanzasy bayonetas”.La inteligente conducción de la maniobra, la correcta seleccióndel terreno en que ha de dar la batalla, el conocimientode sus adversarios – “para mí son como cartas marcadas”-la motivación de sus soldados, las correctas previsioneslogísticas, el hábil manejo de la relación con Lamar, labravura del buen general Flores, culminarán con una victoriaespléndida, obtenida por su magistral conducción y por laslanzas y bayonetas de sus soldados. El 28 de enero se dirige al General Lamar para evitar la guerra:“siguiendo el primer impulso de mi corazón de ahorrar sangreamericana próxima a derramarse en la campaña inviertomis oficios por evitar que los soldados que a mis órdenespelearon por la Independencia, empleen sus armas paradestruirse recíprocamente…. No pretendo sino dejar bienpuestos el honor, los intereses y la dignidad de Colombia, sinexigir humillaciones a la República peruana.” La respuesta essoberbia: “El campo de batalla y no las jactancias estableceránde que parte está la superioridad” dice Lamar. No le preocupade qué parte está la razón. 219
  • 225. La Ciudad de la Palabra Sucre no desmaya en su afán por evitar la guerra, en el documento conocido como: Las Bases de Oña, propone nombrar una comisión para arreglar los límites según la división política y civil vigente el 10 de Agosto de 1809, fecha en que estalló a la revolución quiteña. Lamar rechaza también esta nueva propuesta. El 8 de Febrero, desde su cuartel de Paquishapa insiste el Mariscal Sucre, con un nuevo mensaje de paz: “ … no aspiramos humillar al Perú, porque es de nuestro honor mismo que ningún pueblo de América se envilezca; queremos todo lo noble y todo lo justo. En medio del disgusto que nos causa esta lucha, nos consuela la idea de que las desgracias que ella arrastra no son buscadas por nosotros. Defendemos nuestros hogares, nuestros derechos, nuestra independencia, contra un enemigo que nos ha invadido”. El 11 de febrero logra iniciar conversaciones de paz en Saraguro. Lamar las aprovecha para maniobrar con sus fuerzas hacia la retaguardia colombiana. La guerra se hace inevitable. El 12 de Febrero el General Urdaneta derrota en Saraguro a parte de la fuerza peruana, destruye sus instalaciones logísticas y captura pertrechos y banderas de guerra y, finalmente, el 27 de febrero, en apenas dos horas de combate, es derrotada la fuerza invasora que sufre, según los partes de guerra, más de dos mil quinientas bajas entre muertos, heridos y prisioneros. A la mañana siguiente el mando peruano decide reiniciar las negociaciones, aceptando luego de la derrota las propuestas de Sucre previas a la Batalla. 220
  • 226. La Ciudad de la PalabraSe firma el tratado de Girón en los mismos términosestablecidos en las Bases de Oña. Sucre informa al Ministrode Guerra de Colombia sobre dicho tratado: “Hemospodido sacar más ventajosas condiciones y aun imponerlasabusando de la victoria; pero juzgué del honor de la Nacióny del gobierno que el Ejército concediera casi lo mismo quehabíamos exigido antes de la batalla, y que no humillaremoslas armas, ni al pueblo peruano”. Refiriéndose al mismoasunto el General O’Leary escribe el 3 de marzo: “Hemoscreído que la generosidad después de la victoria es más nobley más gloriosa; vuelve el Ejército peruano abatido. Cuandopasó al Macará tenía 8.000 hombres y hoy no lo pasan 1.500”Dijimos antes que Bolívar quiso escribir, de su propia manola biografía de Sucre. Es que la relación entre estos dosgrandes libertadores fue entrañable. Sucre vio siempre en elLibertador a su padre espiritual. Es tan grande la confianza quele inspira Bolívar que, cuando decide contraer matrimoniocon su adorada Mariana, le consulta sobre su decisión. Leescribe: “He resuelto cumplir de una vez el compromiso aque estoy ligado con la señorita Solanda en Quito… si haycircunstancias que hagan parecer mal este partido, autorizo aVd. para que escriba a Aguirre que lo suspenda. He dicho aVd. que confío siempre de sus consejos como los que recibiríade mi padre.Pero, esa relación que es de absoluto respeto y confianzano le priva a Sucre de ser franco con su amigo, así, frente alultimátum al Perú le advierte: “Diré también (pidiendo antesla indulgencia de U. por mis opiniones) que yo considerécomo prematura y precipitada la declaración de guerra sindominar el Pacífico. 221
  • 227. La Ciudad de la Palabra Para Sucre era impensable una Colombia en Paz sin la presencia del Libertador. Así lo hizo saber como presidente del Congreso en Bogotá en 1830, cuando en su mensaje dirigido a Bolívar le dijo: “Mientras no se establezcan instituciones libres al mismo tiempo que fuertes, la historia de todos los países enseña que la pública tranquilidad depende necesariamente de las personas. El monstruo de la anarquía se cebaría, señor en Colombia, si vos la abandonaseis en este momento. Pero, la ingratitud de los dirigentes y su insaciable ambición obran para que Bolívar deje el poder y salga de Colombia. Sucre no alcanza a estar para despedirlo. Por eso le escribe: “Cuando he ido a casa de Vd. para acompañarlo, ya se había marchado. Acaso es esto un bien, pues me ha evitado el dolor de la más penosa despedida. Ahora mismo, comprimido mi corazón, no se que decir a Vd”. “Más no son palabras las que pueden fácilmente explicar los sentimientos de mi alma respecto de Vd.; Vd. los conoce, pues me conoce mucho tiempo y sabe que no es su poder, sino su amistad la que me ha inspirado el más tierno afacto a su persona. Lo conservaré, cualquiera que sea la suerte que nos quepa, y me lisonjeo que Vd. me conservará siempre el aprecio que me ha dispensado. Sabré en todas circunstancias merecerlo”. “Adiós, mi General, reciba Vd. por gaje de mi amistadlas lágrimas que en este momento me hace verter la ausencia de Vd. Sea Vd. feliz en todas partes y en todas partes cuente con los servicios y con la gratitud de su más fiel y apasionado amigo”. 222
  • 228. La Ciudad de la PalabraLa relación de Sucre con Quito merece un tratamientoparticular. Desde el triunfo de Pichincha el generalcumanés se enamoró de la ciudad y del país. Son múltiplessus demostraciones de afecto y es reiterada la expresiónde su voluntad de venir a vivir en nuestra Capital. DesdeCochabamba, en julio de 1825, le escribe a su amigo el coronelAguirre: “Todas mis ansias después de acabada la campañadel Perú es ir a Quito, descansar unos días para dar un salto aCumaná a ver mi familia y arreglar sus intereses y sus asuntosque han sufrido algún trastorno después de la muerte de mipadre y volverme a establecer para siempre en Quito”.Y son repetidas las ocasiones en que se refiere a su preferenciapor Quito. He aquí algunas de ellas, en carta al coronelAguirre: “Vd. que sabe cuanto amo yo a Quito juzgará mipesar de saber que en lugar de los adelantos que tanto deseo,sufra atrasos… Vd. me dice que la sal llegó a subir hasta 12pesos la arroba y no sé porque sea esto, pues en bodegas creoque sólo vale un peso. Si ese estando es para Vds. Tan gravoso,sus diputados debieran representarlo. Si yo estuviera en Quitoharía uno, ciento y mil reclamos contra lo que perjudicare alpueblo”.Y otra: “Acaso me veré en la precisión de quedar en estarepública hasta el año 27 pero yo nunca pierdo de vista irme afijar en Quito, porque pienso que mis huesos se entierren enel Ecuador, o que se tiren en el volcán Pichincha”.Pero sus declaraciones de amor a Quito se traducen enhechos y preocupaciones concretas. Se encarga de solicitaralgunas Vicuñas para enviarlas a su ciudad adoptiva: “Le dijeal Libertador que procurase mandar a Vds. Las vicuñas que 223
  • 229. La Ciudad de la Palabra me piden porque será más fácil hacerlo desde Lima que desde aquí”. Al Coronel Aguirre: “Celebro que Vd. ocupándose siempre del bien de su país haya ido al trabajo del camino a Esmeraldas. Creo que los quiteños deben tomar mucho interés en que ese camino se abra lo más breve y en establecer por ese lado todas sus relaciones de comercio. Si yo estuviera allí, a cargo, ya esto se habría logrado porque siempre lo pensé con interés”. Justifica las reacciones de los pueblos del Sur frente a los costos de la Guerra. El 6 de diciembre de 1828l le dice a Bolívar: “Para condenar la falta de entusiasmo de esta gente es preciso recordar sus sufrimientos en diez y ocho años de revolución, sus desembolsos por la guerra de Pasto, y las exacciones que fueron urgentes para la del Perú. Cuando esperaban que la paz los convaleciera, tuvieron por recompensa leyes de destrucción y desprecios insoportables… pensar que todos los medios para la empresa podían sacarse sólo del Sur, y fiarla a los descontentos Departamentos de la frontera fue a la vez un cálculo fallido… Si hay motivos o no para el aniquilamiento del entusiasmo, júzguelo U….” Se preocupa también por la economía quiteña. En carta a : “ Indicaré toda vez, que si nos e prohíbe absolutamente en todo el Sur la introducción de los artículos manufacturados ordinarios de lana y algodón, hasta la harina de trigo, estas provincias se arruinan, y como la propia conservación es el primer deber del hombre, alegarán ellas un derecho indispensable para separarse de un gobierno que las destruye”. 224
  • 230. La Ciudad de la PalabraRefiriéndose a los mismos temas, en carta a : “Muy de paso diréque aunque Mr. Necker asegura que los intereses de Quito seconcilian aumentando alcabalas a los géneros que se trabajanaquí, le contestaría que el aumento de derechos es unaincitación al contrabando, y una protección a la introducciónde las manufacturas extranjeras, más y más perjudicial a losintereses de los fabricantes del país… sin que se arruinen estospobres manufacturero; con leyes de franquicias escritas muybonitamente en libros, pero que no repractican ni en Franciani en Inglaterra donde no se permitiría a un poblé quiteño niaún comer con un tenedor hecho en su país. Parecería queestas reflexiones son oportunas ahora que se negocia el TLCy los Estados Unidos, fuerza el libre comercio y el fin de lossubsidios a los otros países, pero los mantiene en beneficio desus agricultores. Neo liberales cuando les conviene; estatistasy keynesianos cuando no.Cuando viaja a Bogotá para participar por Cumaná en elCongreso, comunica a Aguirre en enero de 1830: “Estádictado el decreto sobre la apertura del camino a Esmeraldas.Acabo de ver al Ministro del Interior y me dice que está en laimprenta; pero que nada se ha variado en los términos queyo lo puse. Se señalan doce mil pesos por año, y corre en laempresa una Junta compuesta de Vd., el Marqués de San José,don Guillermo Matheu y el Prefecto que la preside”.Conocedor de nuestra historia, se refiere a las unidadesmilitares peruanas mandadas por Arredondo, cuando enel parte de la batalla de Tarqui escribe: “El campo de batallaera un espectáculo de horror: mil quinientos cadáveres desoldados peruanos han expiado en Tarqui las ofensas hechaspor sus caudillos a Colombia y al LIBERTADOR; y tal vez loscrímenes del 10 de agosto de 1810 en Quito. 225
  • 231. La Ciudad de la Palabra A Mariana, le quiere por esposa por lo que ella es y, también por ser quiteña, así lo expresa en carta a su amigo el coronel Aguirre: A decir a Ud. La verdad M… es una mujer que me convendría porque su carácter con el mío se avienen, porque después de dos años y medio de estar ausente, tengo por ella tanto cariño como estándola tratando y porque después de todo es Quiteña y yo quiero una quiteña para compañera de mi vida. Al coronel Aguirre, el 3 de abril de 1827: “Ya la mía no es desesperación sino ansia de irme a Quito. Dicen las gentes por aquí que soy un loco enamorado de mi novia, y yo les digo que soy casado ya y muy enamorado de mi mujer. ¿Qué dice mi buena M… de todo esto? La quiero más que nunca” “Por fortuna, cada vez estoy más contento de mi elección con M… para mi compañera, y el quererla a los cuatro años de ausencia con más extremo y cariño que el día que dejé de verla, me parece el mejor presagio de una vida tranquila con ella y de que nuestra familia sea el seno del reposo y de la dicha”. No cabe duda que Sucre fue un excepcional militar, un estadista sobresaliente, un diplomático fino, un esposo y amigo ejemplar; pero todo esto solamente resume sus cualidades como ser humano, preocupado siempre por los más débiles, por los que más necesitan. ¿No son ellos los primeros en ser atendidos en sus actos de gobierno? Después del triunfo de Ayacucho recibe recompensas económicas que le sirven para ayudar a las familias de sus compañeros caídos en combate. Así lo informa en carta al coronel Aguirre: “Este Alto Perú ha regalado un millón de pesos a nuestro ejército… mi parte del Alto Perú la he cedido 226
  • 232. La Ciudad de la Palabrapara las viudas e hijos de los soldados colombianos muertosen Ayacucho, pues en el Bajo Perú me han dado bastante paravivir”.De su paso por Guayaquil, en el inicio de la campañalibertadora de Quito, concibe una hija. Le escribe a Aguirre:“En Guayaquil tengo una niñita, que sea o no mía, su madrelos decía así, y he llegado a creerlo. Su madre, Tomasa Bravo,ha muerto, según me han escrito de Guayaquil y la chiquita(que se llama Simona) no se quien la tenga y es mi deber ydeseo recogerla. Abuso de la amistad de Vd. para rogarle queme haga llevar esa niñita a Quito y la ponga en una casa en quela eduquen y la críen con mucha delicadeza y decencia”.Del mismo modo, preocupado por la situación de sushermanos, les hace llegar todos los auxilios que puede. Alcoronel Aguirre le dice: “Sabe Vd. que mi haber nacional deColombia con todo lo que él ha producido desde el año 23que está en giro, lo he dado a mi familia”.Y finalmente, en carta al Libertador: “Mi conducta es claracomo la luz, y mi alma está formada por mis principios; yestos por mi educación. No ha sido necesaria la revoluciónpara sacarme del lodo, ni mi carrera está formada por intrigassino por servicios positivos y por una conducta que con lacabeza erguida, sostengo que es intachable”.Ese fue Sucre. Y qué bueno que el pueblo quiteño y elecuatoriano, especialmente los jóvenes estudiantes, puedandisponer de este nuevo tomo en que se publican las cartas delos últimos años de su corta pero fructífera vida. Que esta seaun modelo de virtudes que nos permita cultivar el ejemplodel mejor de los generales de Bolívar y de la libertad. 227
  • 233. La Ciudad de la Palabra INAUGURACIÓN DELA ESTATUA DE EUGENIO DE SANTA CRUZ Y ESPEJOEN MADRID 1. EL BICENTENARIO E l 10 de agosto de 1809, la ciudad de Quito amaneció entre atónita y exaltada con la noticia de que el Conde Ruiz de Castilla, presidente de la Real Audiencia había sido depuesto y que una Junta de Gobierno había tomado el poder y declarado la independencia. Los Virreinatos de Lima y Nueva Granada reaccionaron inmediatamente, sofocaron la insurrección y apresaron a los patriotas en los calabozos del Cuartel Real. Un año después, el 2 de agosto de 1810, jóvenes universitarios, familiares y dirigentes de los barrios de la ciudad intentaron poner en libertad a los presos, fracasaron y las tropas virreinales asesinaron a presos, líderes políticos y estudiantes. El sacrificio de los mártires quiteños indignó a los americanos. Bolívar fundamentó en este hecho su histórica declaración de guerra y los patriotas chilenos de Valparaíso colocaron una placa en el faro del puerto con la leyenda “Quito Luz de América”, calificativo que honra desde entonces a la capital de los ecuatorianos. 228
  • 234. La Ciudad de la Palabra229
  • 235. La Ciudad de la Palabra 10 años después, Guayaquil alcanzó su independencia. Desde esta ciudad, convertida en la base de las operaciones del Ejército de la libertad, el General Sucre inició la campaña político militar que culminó en Pichincha el 24 de mayo de 1822, sellando así la independencia del actual Ecuador. 2.EL SIGLO DE LA ILUSTRACION Pero, ¿Cómo y con quién inició ese singular movimiento revolucionario? ¿Quién inculcó en los quiteños la pasión por la libertad? ¿Quien sembró en sus mentes la semilla independentista? Fue Eugenio de Santa Cruz y Espejo, cuya estatua entregamos hoy al pueblo de Quito y del Ecuador. Sin duda el fue la más destacada figura de la Colonia ecuatoriana, pródiga en personalidades como la del sabio Pedro Vicente Maldonado, el historiador Juan de Velasco, la santa Mariana de Jesús, Azucena de Quito, el poeta Juan Agustín Aguirre y centenares de asombrosos escultores y pintores de la talla de Legarda, y Caspicara. Espejo nació en 1747, hijo de un indígena peruano y una mestiza quiteña. Fue médico e investigador afamado, fundó el primer periódico de la Audiencia y la primera biblioteca pública, se desempeñó como maestro universitario y fue un sobresaliente escritor.(Pág. anterior)intervención Alcalde en el Espejo fue sin duda fruto destacado del siglo de las luces, y unomonumento a Espejo de los más preclaros exponentes de la ilustración americana.en Quito Fruto de las especiales circunstancias de tiempo y espacio en 230
  • 236. La Ciudad de la Palabraque transcurrió su ciclo vital. De esa nueva etapa civilizatoriade la humanidad fundamentada en una firme confianza en elpoder supremo de la razón humana, sustentada en la teoríade la gravitación universal de Isaac Newton, en la consignade Inmanuel Kant de atreverse a conocer, en el reto dereexaminar, de cuestionar. En la aceptación de la posibilidad ynecesidad del progreso. 3. EL DERECHO A LA EDUCACIONA pesar de los discrímenes de la época y venciendo tenacesresistencias, de los grupos de poder, se graduó en laUniversidad San Gregorio de Quito como médico, comodoctor en Derecho civil y como doctor en Derecho Canónigo.Como médico y naturista aportó a los conocimientos de laépoca con investigaciones importantes. En 1785 publicó“Reflexiones sobre un método seguro para preservar a lospueblos de las viruelas”, Comentarios a los aportes del doctorFrancisco Gil, miembro de la real Academia Médica deMadrid, que le permitieron realizar un crudo análisis de lapobres condiciones higiénicas de la América colonial. 4. EL COMBATE A LA DEDIOCRIDADComo pedagogo censuró en “Diálogos del Nuevo Luciano”,publicado en 1777, los sistemas educativos de los jesuitas,quienes ejercían una gestión preponderante en la educaciónquiteña y contribuyó desde la cátedra, a la formación políticade los patriotas infelizmente sacrificados en los calabozos delCuartel Real y de las calles de Quito. 231
  • 237. La Ciudad de la Palabra Iguales críticas se encuentran en su ensayo “La ciencia Blancardina”, en la que ahonda la crítica al sistema de educación y a la falta de atención de los gobernantes a solucionar los graves problemas que afectaban a la vida del pueblo. 5. LA SIEMBRA DEL ESPIRITU DE LA LIBERTAD Amigo cercano del Marqués de Selva Alegre don Juan Pio Montufar y de las elites criollas quiteñas aportó con los argumentos esenciales para un proyecto autonómico de la Presidencia de Quito. Contribuyó decisivamente a la creación de la sociedad patriótica “Amigos de País” y “La Escuela de la Concordia”, germen de los movimientos independistas, de la cual fue su secretario, y en la que divulgó su avanzado pensamiento. Como filósofo dejó plasmada su extraordinaria erudición en innumerables libros: “Marco Poncio Catón”, “Carta al Padre Lagraña sobre Indulgencias”, “El Sermón de San Pedro”, “La Ciencia Blancardina” y fue inculpado de la difusión de “|El Retrato de Golilla”; esta última una sátira contra el rey Carlos III Posteriormente publicó, también su “Defensa de los Curas de Riobamba” y “Cartas Riobambenses”, “Voto de un ministro Togado de la Audiencia de Quito” y en 1794 una “Segunda Carta Teológica” 232
  • 238. La Ciudad de la Palabra 6. LA JUDICIALIZACION DE LA POLITICAComo una práctica perversa, no entendible siquiera en unsistema monárquico, se ha usado del poder para perseguirjudicialmente a las personas honestas que se atreven a pensarcon libertad y a combatir la corrupción.Ese fue el caso de los Presidentes de la audiencia, José GarcíaPizarro, Juan José Villalengua quien se expresó de Espejodiciendo que era “propenso a la sátira y de carácter soberbio,impetuoso y osado hasta lo sumo, a quien calificó dedelincuente, de genio inquieto y maligno” del mismo modoque Luis Antonio Muñoz de Guzman quien lo encarceló yprovocó su temprana muerte. Inculpándole de la aparición delas leyendas aparecidas en quito convocando a los quiteños aser libres y conseguir la felicidad y a reconocer que la gloriaestá al amparo de la cruz.Por sus polémicas ideas políticas fue a prisión y luegodesterrado a Bogotá, donde conoció y entabló estrechasrelaciones con Nariño y Zea, precursores de la independenciacolombiana.Murió en prisión, pobre en 1795, como los grandesidealistas, dejando sin embargo una invalorable herencia deconocimientos, libertad y dignidad. 7. LAS ENSEÑANZAS DE ESPEJODos cientos años después, la ciudad de Quito, cuna de Espejo,reflexiona también sobre las mejores formas de enfrentar yaprovechar los grandes cambios de fines del siglo XX en estanueva era civilizatoria marcada hondamente por la revolución 233
  • 239. La Ciudad de la Palabra de las tecnologías que ha incidido de forma dramática en todos los aspectos de la vida de la especie humana y de sus organizaciones sociales y políticas. Una forma de enfrentar las vicisitudes de la nueva era es, sin duda, la de valorar los hechos de nuestro gran pasado, analizar objetivamente la situación presente e interpretar con acierto los escenarios de futuros posibles. Para hacerlo de manera digna, hemos planificado las celebraciones del bicentenario de la revolución quiteña, con grandes eventos culturales, sociales, políticos y con el desarrollo de grandes proyectos que marquen un importante hito en la vida de la ciudad. Para el Ecuador no será un simple elemento decorativo urbano, será el recordatorio permanente del compromiso del pueblo quiteño de enfrentar la mediocridad, la corrupción, el mal gobierno, la injusticia y la falta de libertad. Para terminar, deseo expresar mis sentidas felicitaciones al artista ecuatoriano Eduardo Maldonado y a los talleres de Eduardo Carpa donde se realizó la fundición en bronce de esta hermosa escultura y, por supuesto, nuestro sentimiento de profunda gratitud al apuntamiento de madrid y a su digno Alcalde, Alberto Ruiz Gallardón por haber aportado decididamente la realización de este proyecto. 234
  • 240. La Ciudad de la Palabra MANUELA CAÑIZARES (año)E s digno de todo aplauso el esfuerzo realizado para destacar la figura de Manuela Cañizares Álvarez, una de las principales protagonistas de la gesta libertariadel 10 de Agosto; tanto por ser la mujer que desempeñó unpapel fundamental en la toma de las decisiones cruciales enlos días previos al de la constitución del primer gobierno librede América Latina, cuanto por la dificultad de descifrar, contan escasas fuentes históricas la naturaleza de su personalidady los detalles de su trascendente vida.Más importante todavía que se haya realizado esta inteligenteinvestigación cuando Quito se prepara para celebrar losdoscientos años de los acontecimientos que dispararon elproceso emancipador de América hispana.Quito, de tradición heroica y rebelde, ha resistidodignamente toda forma de opresión, exceso y abuso delpoder. Tan temprano como en 1544, a pocos años de sufundación española, intentó, en la llamada Rebelión de losEncomenderos, romper los vínculos de sumisión que laataban a España; posteriormente escenificó, en los años 1592 y1593, la llamada Rebelión de las Alcabalas, en 1765 se levantóen armas en contra de la ley de los Estancos y los Alcoholes yen 1809, fue la adelantada de la libertad en América. Así fue,así ha sido y será, hasta el fin de los tiempos… 235
  • 241. La Ciudad de la Palabra El Presidente José Molina, quien reemplazo del fallecido Ruiz de Castilla y fue a ejercer sus funciones en Cuenca, expresa con inteligente juzgamiento esta realidad, que Manuel De Guzmán, autor de esta investigación transcribe: “La experiencia tiene acreditada que las ideas características de la Provincia de Quito son, desde su cuna, propensas a la revolución e independencia. Este es el espíritu que ha animado a los padres, esta la leche que ha alimentado a sus hijos…” Tradición libertaria recogida y reforzada por el genio y la pluma de Eugenio de Santa Cruz y Espejo, sin duda la más destacada figura de la Colonia ecuatoriana. Este polifacético mestizo quiteño fue médico e investigador afamado, hombre de leyes y de letras, fundó el primer periódico de la Audiencia y la primera biblioteca pública, se desempeñó como maestro universitario y fue un sobresaliente escritor. Como político, contribuyó decisivamente a la creación de la sociedad patriótica “Amigos de País”, de la cual fue su secretario, y en la que divulgó su avanzado pensamiento. Como filósofo dejó plasmada su extraordinaria erudición en innumerables libros. Alguien que se reconocía: “Fundador y devoto activo de la orden de los predicadores en el desierto”, pero que, en contra de los dictados de su propio pesimismo, sembró en terreno fértil, en los indómitos espíritus de los quiteños, la semilla que iba a fecundar el 10 de Agosto de 1809, para concedernos el título glorioso de “Luz de América.” Manuela Cañizares se contagió del fervoroso sentimiento de libertad legado por Espejo, eso se descubre en las páginas de este importante trabajo histórico, que nos relata, con el respaldo de un prolijo estudio de varias fuentes, la presencia y acción de Manuela en el movimiento revolucionario del año 1809. 236
  • 242. La Ciudad de la PalabraEn efecto, 10 de agosto la ciudad de Quito amanecióexaltada con la noticia de que el Conde Ruiz de Castilla,presidente de la Real Audiencia había sido depuesto y queuna Junta de Gobierno había tomado el poder y declaradola independencia. Posiblemente nada de lo que sucedióaquel día trascendental de nuestra historia americana habríasido posible sin la intervención oportuna y desafiante de esaquiteña valiente.Ella impidió la dilación en la decisión de deponer al Presidentede la Audiencia, inicio de la revolución de Quito, que tuvoamplia resonancia en toda la América hispana y en la propiaEspaña. El Dr. Jorge Salvador Lara nos cuenta que, Emparam,Capitán General de Venezuela, prohibió con pena de muertela circulación de impresos provenientes de Quito; el SantoOficio de la Inquisición de Santa Fe de Bogotá, promulgó unedicto, el 24 de diciembre de 1809, excomulgando a quienestuviesen o leyesen proclamas cartas o papeles provenientesde Quito; La Junta de Santiago de Chile organizada el 18 deseptiembre de 1810 invocó en el momento de su constitucióna la revolución quiteña; los patriotas de Michoacán México,se reunían para platicar y conocer las cosas de Quito; yla publicación de los sucesos de agosto, en El EspectadorSevillano, contribuyó a la Declaración de la Igualdad entre losEspañoles y Americanos. Finalmente, ya a fines del siglo XIX,Martí, el héroe de la revolución cubana, se refirió, en más deuna ocasión al ejemplo revolucionario de Quito.La naturaleza de la represión ejercida por las autoridadesespañoles explica los alcances de la Revolución. La horriblematanza de los próceres, que alcanzó al pueblo y especialmentea la juventud universitaria quiteña, el 2 de agosto de 1810, 237
  • 243. La Ciudad de la Palabra encendió la llama de indignación y rebeldía que inflamó los corazones de los patriotas americanos y convirtió en irremediable la conquista de nuestra independencia. En Caracas el pueblo, al mando de José Felix Ribas, se amotinó en contra de las autoridades españolas el 22 de octubre de 1810; En Bogotá el sabio Caldas protesto por los crímenes de Arredondo en su periódico, Diario Político; mientras que la Suprema Junta Gubernativa de Bogotá, expresó su solidaridad con el pueblo de Quito y amenazó con represalias al conde Ruiz de Castilla; y las autoridades de Valparaíso ordenaron que en el faro del puerto se colocase una lápida en homenaje a los mártires quiteños con el título: “Quito Luz de América”, que honra a nuestra ciudad desde entonces y para siempre. En Chile, el Padre Camilo Henríquez escribió y puso en escena un drama bajo el título: “Camila, la Patriota de Quito”. Esta obra fue presentada también, posteriormente, en Buenos Aires. Fue ese el reconocimiento de la participación de la mujer quiteña en la épica gesta libertaria y fue, por consiguiente, un homenaje a Manuela Cañizares, la principal patriota que participó en aquella memorable jornada. La trascendencia de la revolución de Quito y de su drástica represión fue reconocida también por el Libertador Bolívar, quien fundamentó en la matanza de los mártires quiteños su famosa declaración de Guerra a Muerte: “No hablemos de los tres siglos de ilegítima usurpación en que el gobierno español derramó el oprobio y la calamidad sobre los numerosos pueblos de la pacífica América. En los muros sangrientos de Quito fue donde España, la primera, despedazó los derechos de la naturaleza y de las naciones. Desde aquel momento 238
  • 244. Intervención del Alcalde de Quito en la presentación del libro en Homenaje a Manuela Cañizares
  • 245. La Ciudad de la Palabra de 1810 las muertes de Quiroga, Salinas y tantos otros, nos armaron con la espada de las represalias para vengar aquellas sobre todos los españoles. El lazo de las gentes estaba cortado por ellos; y por ese sólo primer atentado, la culpa de los crímenes y las desgracias deben recaer sobre los primeros infractores.” Con estos hechos a la vista, es válido preguntarse: ¿Que habría pasado si Manuela no demostraba, en la noche del 9 de agosto, ser la mujer fuerte y decidida, de ánimo sereno y firme que, con frases inspiradas de amor a la libertad y justicia, logró calmar los temores y levantar los ánimos de los complotados cuando, enfrentados a tan grande decisión, manifestaron temor o desconfianza? Muy importante, pues, que se publique este estudio histórico, cuando Quito y el Ecuador se preparan para celebrar el año 2009, el bicentenario del Primer Grito de la Independencia o de la Gesta Revolucionaria de 1809. Para la recordación de los primeros cien años, el Presidente General Eloy Alfaro, convocó a una Feria Internacional, construyó el Palacio de la Exposición, actual edificio del Ministerio de Defensa, y en él estuvieron presentes países de Europa, Norteamérica y de los hermanos países latinoamericanos; En esta ocasión no podemos hacer menos que hace un siglo; preparémonos, por lo mismo, todos con gran decisión y entusiasmo, para las grandes celebraciones del 10 de Agosto del 2009. 240
  • 246. La Ciudad de la Palabra INAUGURACIÓN DE MONUMENTO A JOSÉ MEJÍA LEQUERICA (2007)N ació en la ciudad de Quito...Vivió treinta y ocho años apenas. Educado entre las zozobras de la falta de hogar, pues que era hijo adulterino de una mujer casada,no por aquello dejó de obtener varios grados univer­sitarios,de empeñarse en investigaciones bo­tánicas con notablesnaturalistas de la época, de ejercer la docencia superior, deadquirir, como uno de los más ejemplares autodidac­tos, unaabrumadora suma de conocimientos filosóficos, históricos,jurídicos, políticos... Pocas personalidades se yerguen tan altoen Hispanoamérica. Fue Maestro en Artes, Doctor en Teología y en DerechoCivil. A los veintiún años de edad consiguió por oposición laCá­tedra de Latín. Y a los veintitrés la de Filoso­fía, de idénticamanera. La prisa parecía ser su signo. A los veinte años secasó con una mu­jer que le doblaba en edad: Manuela Espejo,hermana de Eugenio, el prócer quiteño...Mejía fue hacia Manuela a tra­vés de las tertulias y las lecturasen la casa de Espejo, que quizás fue el alero familiar que echóde menos desde su infancia. El ambiente de Quito no fuepropicio a José Mejía, a pesar de sus talentos... Se le pusierontrabas en el otorgamiento de sus títulos universitarios. Se lezahirió de hijo ilegítimo. Se le despojó in­justamente de suscátedras... 241
  • 247. La Ciudad de la Palabra Destituido al fin de sus medios de tra­bajo, salió del país... La fatalidad del destierro, impuesto o volunta­rio... El viaje de Mejía, en las circunstancias en que se hizo, tuvo el sabor de una amarga aventura. Tomó rumbo a España. Llegó a ésta en una hora difícil... un pueblo menesteroso, no de civismo sino de poder conductor, que se revolvía furiosa­mente contra la invasión de Bonaparte. Corría el año de 1807. El viajero quiteño, hombre de tantas profesiones, consiguió trabajo en el Hospital General de Madrid. Allí se estuvo hasta cuando la ciudad se levantó en armas contra el extranjero que la sojuzgaba (2 de Mayo de 1808). Se incorporó entonces a esas milicias populares porque odiaba la agresión y |a conquista. A su esposa le dirigió en aque­lla ocasión una carta, recogida por Pablo Herrera en su “Antología de Prosistas Ecuatoria­nos”, en donde ha quedado constancia de tal hecho: “entonces -dice- empuñé el fusil y fui a ocupar mi puesto en una puerta, la cual no desamparé de día ni de noche hasta que se rindió la villa por capitulación, que fue el 4 de septiembre”.   Tras la derrota tuvo que salir de Ma­drid. Bajo el disfraz de carbonero. Haciendo largas marchas a pie. Soportando toda suerte de incomodidades y contratiempos. Despertando sospechas entre los unos y los otros, es­pañoles y franceses.(Pág. Siguiente) Hasta que dio en Sevilla... En la nueva ciudad se alistó otraintervención de alcalde en vez en el ejército popular. Lo hacía voluntariamente, pormonumento al prócer José convencimiento propio. Y nuevamente escribía a su esposa:Mejia Lequerica “... si salgo con vida y honra, como lo espero de Dios, tendrás(6 de diciembre 2007) en tu compañía un hombre que habrá mostrado no estar por demás en el mundo”. Estas experien­cias, en que todo lo puso 242
  • 248. La Ciudad de la Palabra243
  • 249. La Ciudad de la Palabra a riesgo, completa­ron su personalidad, enriquecida antes por el laboreo intelectual... José Mejía se convirtió en repre­sentante parlamentario... Depuestos los monarcas españoles, vinieron las cortes o asambleas que la Regen­cia...  Hasta que aquellas se instalaron definitiva­mente en Cádiz, en 1810. Con 105 diputados... Quito eligió a José Matheu, Conde de Puñoenrostro. El Virreinato de Nueva Grana­da nombró diputado suplente a José Mejía. El principal no asistió. De haberlo hecho, jamás hubiera podido llenar el lugar del orador qui­teño. Ningún hispanoamericano alcanzó el nivel de Mejía. Ni seguramente ningún espa­ñol. La suya era una de las más brillantes in­teligencias de la época. Y su palabra tenía un magnetismo que pocas veces será igualado... Sirvió Mejía a los intereses de su América con noble obstinación. Frecuente­mente estaba ella envuelta en sus alusiones, en sus juicios, en su crítica de las instituciones españolas... Era Mejía una de aquellas grandes perso­nalidades que debieron su formación a las co­rrientes del setecientos...  abundan sus discursos... en favor de la libertad de imprenta, de la correcta administración de justicia, de la abo­lición de las torturas, de la igualdad ante la ley, etc. ¡Qué hombre excelente, único, hubie­ra sido Mejía para la conducción de la na­ciente república ecuatoriana si no hubiera caído en Cádiz, a los 38 años de edad apenas, víctima de una violenta enfermedad! 244
  • 250. La Ciudad de la Palabra ANTONIO JOSE DE SUCRE (AÑO)M ultifacética es la personalidad de Sucre, uno de los generales más brillantes en esa matriz fecunda de la historia latinoamericana que dio a luz parael continente y el mundo a protagonistas excepcionalespara representar con excelencia la epopeya de la libertad enel Continente de la Esperanza. En esa pléyade de héroesmíticos, que escribieron páginas de indescriptible heroicidad,destaca Sucre, junto a la figura inigualable de Bolívar, suGeneral y amigo entrañable.Sucre nace en 1795, final de un siglo y en los albores de unanueva era. El mundo entero se encuentra conmocionadopor los acontecimientos de Norte América en 1776, y porel desmoronamiento del viejo orden a manos del pueblode parís en Francia, 1789. A los trece años ingresa a laescuela militar de Caracas, dirigida por el Coronel españolTomás Mires.En Europa deslumbra el genio de la guerra, Napoleón, cuyosejércitos, victoriosos ocupan España y coronan rey a José,hermano del Emperador. El pueblo español de estirpe altiva yrebelde reacciona en contra del invasor, constituye Juntas deGobierno a lo largo y ancho del país y proclama a Fernandosu único y legítimo rey. Las colonias americanas ávidas de 245
  • 251. La Ciudad de la Palabra independencia y organizan sus propias Juntas Supremas. En Venezuela Caracas y Cumaná crean las suyas. El 12 de julio de 1810 la Junta Suprema de Cumaná nombra al joven Sucre Oficial de milicias regladas y en octubre Caracas le extiende los despachos de oficial de ingenieros. El 5 de julio Caracas declara la independencia absoluta de España. Francisco de Miranda llega para dirigir la defensa de la República. La Junta le concede plenos poderes. Sucre es designado para servir como Ayudante del Generalísimo, militar de extraordinaria formación y experiencia como estratega. Una excepcional oportunidad de aprendizaje para el joven soldado. Participa en 1812 en los combates de La Victoria y Aragua que conduce victorioso Miranda contra las tropas del General realista Domingo Monteverde. Combate luego bajo el mando de Santiago Mariño y como jefe de un batallón de zapadores, participa en las acciones victoriosas de Guiria y Cumaná. En la campaña de Oriente obtiene sus ascensos a los grados de Capitán, Mayor y Teniente Coronel. En 1814 es designado a servir en el Estado Mayor General del Ejército de Oriente. Ese año terrible de la lucha por la libertad Sucre combate a órdenes de Mariño en las batallas de Boca Chica y La Puerta; en Carabobo y Aragua al mando de Bolívar; y, en Urica y el sitio de Maturín bajo la dirección de Ribas. Excepto Boca Chica y Carabobo, todas son derrotas. Este año es ascendido a Coronel. 246
  • 252. La Ciudad de la PalabraBoves ocupa militarmente Cumaná, la hermana de Sucre sesuicida para no caer en manos de los realistas; la madrastray otras dos hermanas son apresadas. Su hermano Vicentemuere acuchillado. Experiencias terribles que marcan, encontra de lo previsible, su comportamiento generoso con losadversarios derrotados y con la población civil.En 1817 es Jefe de Estado Mayor General del Ejércitode Oriente y Comandante General de la Provincia deCumaná. En 1818, bajo el mando de Bermúdez triunfa enla Guiria y río Caribe.El 15 de febrero de 1819 se instala el Congreso de Angostura.Bolívar es designado Presidente, Vicepresidente el Dr. Zea.Este ascendió a Sucre a General de Brigada, en reconocimientoa sus méritos. El 12 de junio, el General Mariño, con Sucrecomo su Jefe de Estado Mayor, triunfa en Cantaura frente a lastropas realistas mandadas por Arana.El mes de mayo de 1821 llega Sucre a Guayaquil. Es unjoven oficial de 26 años, con una madurez como estratega ypolítico ganada en una década de permanente campaña. Essu primera comisión como Comandante de una fuerza. Semuestra previsivo y cauteloso. Desembarca los BatallonesAlbión, Santander y el Escuadrón Guías en Santa Elena y ElMorro y se presenta en el Puerto donde la situación política esincierta. Se desempeña con su característico tacto y habilidad,en beneficio de la causa colombiana.Aymerich inicia su ofensiva sobre Guayaquil. Sucre derrotaa Gonzáles en Yaguachi, captura seiscientos prisioneros, 247
  • 253. La Ciudad de la Palabra setecientos fusiles y otros pertrechos. Quedan doscientos muertos en el campo de batalla. Se mueve entonces con celeridad hacia Babahoyo para enfrentar al propio Aymerich, que se repliega con sus tropas hacia Ambato que ocupa 10 de julio, al día siguiente Sucre acepta la batalla en las afueras de Ambato, en Huachi, donde sufre una derrota completa. Imperturbable organiza nuevas fuerzas. El 9 de febrero ocupa Saraguro, población donde se le une Santa Cruz, enviado por San Martín. El 21 ocupa sin resistencia Cuenca, ciudad en la cual recluta quinientos soldados y recibe el batallón Alto Magdalena. Continúa su marcha a la gloria. En Riobamba chocan las vanguardias de los ejércitos patriota y realista. La Caballería de Ibarra y Lavalle derrotan en Tapi a la Caballería española, Continúa el repliegue de Aymerich. Se organiza en el Tiopullo. Sucre realiza una maniobra de diversión y lo elude por la ruta del río Pita hacia el valle de Los Chillos, a donde llega el 19 de mayo. Se mueve hacia Chillogallo; reconoce el dispositivo realista; se da cuenta que se encuentra sólidamente apoyado en las elevaciones que cierran, por el sur, el acceso a la capital de los Shiris y decide dar la batalla al norte de la ciudad. Elude las defensas españolas por las laderas del Pichincha. Los realistas se dan cuenta temprano, el 24 de Mayo, de la maniobra patriota y tratan de ubicarse, ya muy tardíamente, en una posición ventajosa. La decisiva Batalla, correctamente conducida, termina con el triunfo completo de los libertadores. Bolívar asciende a Sucre a General de División y le nombra Intendente del Departamento del Sur. 248
  • 254. La Ciudad de la PalabraEn el cumplimiento de esas complejas funciones se mostródelicado y afanoso, preocupado y previsivo. La situación de laciudad era de desastre. En comunicado al doctor José MaríaCastillo, Secretario de Hacienda le informa sobre los edificiospúblicos: “ ... el hospital militar de esta capital está amenazadode una ruina cierta en el próximo invierno... todos los edificiospúblicos se hallan aquí en el mismo estado de deterioro...”Al general Santander, el 17 de septiembre le escribe: “Consentimiento tengo que decir que Vd. que no sé comoarreglarme para los gastos del departamento... sabe que a minada me mandaron en dinero para la división del sur, y aseguroa Vd. que sólo la división del Perú gastó en plata 80.000 pesosfuera de raciones, etc., etc., y la de Colombia consumió uncaudal. No creo que el gobierno se desentienda de estosgastos que fueron hechos en unas tropas que libertaron alsur...tenemos en Quito más tropas de las necesarias para suconservación interior; y si para guardar las fronteras necesitade ellas o de más, las fronteras es cosa que toca a todos.”Pero, no solamente la situación de la administración públicaes mala, sino que la población sufre de pobreza. Sucre sepreocupa por lo que sucede e informa: “El gobierno deGuayaquil (independiente) mandó estancar la sal, y estamedida se vio como un ataque directo a Quito para arruinarlo;todos nos alarmamos con un decreto semejante... A Quito learrancaron de este solo año 25 a 30.000 pesos... y los vecinosque antes compraban una arroba de sal por seis reales, lacompran ahora por cuatro, cinco, y seis pesos... se lo digo paraque no se crea que, en caso de venir 16.000 pesos, se hacefavor a Quito; pues Quito da todavía a la caja de Guayaquil alo menos 8 o 10.000 pesos.” 249
  • 255. La Ciudad de la Palabra El 21 de Febrero de 1823 insiste sobre el tema económico: “ La renta del aguardiente producía aquí en otro tiempo de 24 a 30.000 pesos sólo en el Cantón Quito. Ahora con la introducción de aguardientes extranjeros ha bajado de tal modo que hay mes que solo da 600 pesos.” El sistema de alcabalas afecta drásticamente a los más pobres. Ante esa situación, el 6 de octubre de 1822, escribe al Secretario de Estado y del Despacho del Interior: “Como aquí continuaban pagando alcabala los fondos territoriales por la disposición de que el sistema de hacienda quede en el mismo pie antiguo, he pedido una razón de lo que produce este derecho en aquellos artículos de primera necesidad, y cuyo comercio es el patrimonio de los pobres, para quitar la alcabala de estos renglones.” Desde su alta función Sucre se preocupó mucho por la educación. El 6 de septiembre le escribe al doctor José María Castilla: “Una vez que el gobierno no ha tenido por conveniente que la renta de la canonjía supresa de este Coro, se aplique a aumentar los escasos fondos de las universidades, sería de desear que el gobierno si lo creyese justo, destinase a este objeto importante las dos partes de los bienes de los religiosos que mueren, y que con el nombre de espolios pertenecían antes a los vicarios generales de la orden residentes en España. En ocasiones anteriores he consultado sobre la aplicación de estos fondos que adjudicados a las universidades podrían ser útiles para mejorar la corta renta de sus cátedras, y promover de ese modo la instrucción pública muy atrasada aquí, o ya para dotar con su producto una o dos becas, según alcance, en las que puedan acomodarse los niños pobres que se dediquen a la carrera de los estudios.” 250
  • 256. La Ciudad de la PalabraEl 19 de octubre emite un decreto por el cual: “Considerandoque uno de los objetos más importantes en que el gobiernoquiere emplear su atención es la educación públicalastimosamente atrasada en el Departamento, crea una Juntaesencialmente destinada a entender en todos los objetos quetengan relación con la instrucción pública en la provincia deQuito... La Junta se compondrá del Rector de la Universidad,el gobernador del Obispado, el actual Ministro decano de laCorte de Justicia y de los rectores de los colegios.”Quito ama a Sucre y se siente satisfecha de su presencia enla Intendencia. El general es recíproco en el aprecio a laciudad. El 13 de septiembre escribe a don Antonio Ante: “Los sentimientos de gratitud que Vd. me manifiesta en suapreciable comunicación por los pocos servicios que hepodido prestar en la empresa de libertad a los ilustres hijos delEcuador de los horrores de la opresión en que gemían bajola arbitrariedad española, me son sumamente satisfactoriosy los considero siempre como la más dulce recompensa amis pequeños trabajos. Por lo mismo, el destino a que elgobierno ha querido elevarme poniéndome a la cabeza deeste departamento lo miro sólo como un nuevo título que meempeña a desvelarme incesantemente por la felicidad de sushabitantes”.Sucre es un republicano convencido. En la convocatoriapara designar a los representantes de Quito a la AsambleaNacional, le dice al Cabildo: “Si la asamblea electoral de Quito,no es la depositaria de los derechos del pueblo quiteño, es a lomenos el órgano por donde los ciudadanos han expresado suvoluntad, para delegar parte de la soberanía que correspondea una sección importante de la república, en la representación 251
  • 257. La Ciudad de la Palabra nacional. La congregación de los electores de Quito es el acto más augusto que ejerce la provincia porque es el que va a constituirla en su bien y en su prosperidad. Cada miembro de esta respetable corporación ha contraído un pacto sagrado con los pueblos que le depositaron su confianza... El acierto en la primera elección de los representantes de Quito, es la que decide los destinos del vasto departamento del Sur, llamado a ocupar un alto rango en Colombia... El primer pueblo que desde el Ecuador dio a los americanos el grito de la libertad, debe ser el primero que enseñe que la misma libertad reclama principios moderados para que jamás la licencia sea su término... La próxima legislatura es la que probablemente va a consolidar el edificio que ha costado a Colombia arroyos de sangre y esfuerzos heroicos; la próxima legislatura va a ser la primera asamblea nacional de la república. Su representación, debe por tanto ser compuesta de ciudadanos ilustres y beneméritos, de hombres honrados y virtuosos, de patriotas fieles y constantes.” Cuando luego de la campaña de Tulcán conoce de reclamos presentados al Libertador sobre presuntas fallas administrativas en su desempeño en la Intendencia, escribe desde Túquerres, el 3 de diciembre, al Cabildo de Quito: “He sido informado que el cabildo de esa capital o alguno de sus miembros han tratado de dirigir un reclamo al Exmo. Señor Libertador Presidente contra mi administración en la intendencia o contra algunos actos de ella; y que han sido detenidos por miramientos particulares. Como yo sea un ciudadano tan amante de Quito como cualquiera que vieron en él la luz, soy el primero en pedir a la municipalidad, que desechando consideraciones ajenas de su deber y que en nada tienden al bien público manifiesten a S.E. los males causados 252
  • 258. La Ciudad de la Palabraal país por defectos de mi mando... nunca he pensadolisonjearme de que mi administración acreciese de faltas, nique ha sido la que absolutamente necesitaba el departamentopara fijar su dicha; ni el tiempo, ni las circunstancias, ninuestra situación hubieran quizás dado este orgullo, a ningúnmagistrado colocado en mi lugar... porque amigo de la patriamás que de mí mismo, me será complaciente ser conducidoa la vía de la justicia, y observar que hay en el departamentociudadanos vigilantes que sean el escollo de la arbitrariedad;y que el gobierno contenga a los magistrado que se desvíen delas leyes... Puedo también asegurar a V.S.M., que aun cuandouna acusación bien sea del gobierno o de algún ciudadanoresulte del todo falsa, antes de excitar ningún resentimientode mi parte, sólo merecerá mi aplauso en cuanto lo contemplepor un celo en bien del país, que es siempre mi primer objeto.”Luego de la victoria alcanzada contra las fuerzas de Boves,en Pasto, es designado plenipotenciario de Colombia anteel Perú a donde viaja atento a cumplir las disposiciones dellibertador, el cual llega posteriormente a Callao, se hace cargodel gobierno, toma el mando de las tropas y vence en Junín.Llamado a Colombia por problemas internos, Bolívar deja elmando a Sucre. El 22 de octubre el experimentado La Sernaabre campaña en contra de las tropas de la libertad; el 9 dediciembre se produce la trascendental batalla en Ayacucho.Sucre triunfa completamente sobre sus temibles adversarios.Bolívar dice: “La batalla de Ayacucho es la cumbre de la gloriaamericana, y la obra del General Sucre. La disposición de ellaha sido perfecta, y su ejecución divina. Maniobras hábiles yprontas desbarataron en una hora a los vencedores de catorce 253
  • 259. La Ciudad de la Palabra años, y a un enemigo perfectamente constituido y hábilmente mandado… Ayacucho semejante a Waterloo, que decidió los destinos de Europa, ha fijado la suerte de las naciones americanas.” Con los laureles de la victoria todavía frescos, en contra de sus más íntimos deseos, resulta electo presidente de Bolivia, la nación organizada por el Libertador, bajo una constitución redactada de su propia mano. Desempeña el complejo encargo con acierto, tacto y dedicación. Cuando se produce la conspiración de Chuquisaca, de la que resultó herido y en la que estuvo a punto de perder la vida, con el país invadido por las tropas del Perú, reúne al Congreso y le presenta su renuncia, para evitar un enfrentamiento fratricida. En su último mensaje a la Nación, pone énfasis en la defensa de uno de los principios básicos del Derecho Internacional cuando afirma: “ Está en los intereses de todos destruir este derecho de intervención que se ha arrogado el Perú y que envolvería nuestro Continente en eternas guerras y calamidades espantosas.” Y honesto total, como es, pide solamente un premio por sus servicios: “ La Constitución me hace inviolable: ninguna responsabilidad me cabe por los actos de mi gobierno. Ruego, pues, que se me destituya de esta prerrogativa, y que se examine escrupulosamente toda mi conducta” La creación de los nuevos Estados genera, como era de esperarse, los primeros problemas de fronteras. En mayo Bolívar se ve obligado a presentar un ultimátum al Perú. El 254
  • 260. La Ciudad de la Palabrageneral Lamar inicia la guerra en contra de Colombia. Sucrearriba a Guayaquil. “¡ Bendito sea el día que usted llegó aGuayaquil!”, le escribe su amigo el Libertador, al designarleconductor supremo de la guerra.El 27 de enero llega Sucre a Cuenca. Trata de alcanzar unacuerdo, pero la guerra se vuelve inevitable. Triunfa enOña, Girón y Tarqui. El Convenio de Girón se firma en lostérminos planteados antes del enfrentamiento, porque Sucreconsidera que la victoria militar no confiere derechos. Tarqui,como Ayacucho, es la consagración de Sucre como conductormilitar.Sucre fue un soldado profesional. Estudió desde los treceaños los rudimentos básicos de la carrera militar, a partirde los quince años, por más de una década guerreó bajo elmando de los más destacados líderes de la independenciade la América española. De sus aciertos y errores obtuvo lasenseñanzas que consolidaron sus aproximaciones teóricasiniciales. Solamente después de este largo aprendizajealcanzó el mando de una fuerza, en la consolidación de laindependencia del actual Ecuador. Después de Pichincha,Ayacucho y Tarqui, constituyen la apoteosis de su geniocomo conductor militar.Sucre tuvo condiciones excepcionales como negociador.Conocedor de su noble carácter y clara inteligencia fueelegido para tratar con el general Español Pablo Morillosobre la regulación de la guerra. Lo hizo con tanto tino yprudencia que Bolívar se refirió al tratado logrado como: “...digno del alma del general Sucre: la benignidad, la clemencia, 255
  • 261. La Ciudad de la Palabra el genio de la beneficencia lo dictaron, él será eterno como el más bello monumento de la piedad aplicada a la guerra.” Esa es la razón para que se considere a Sucre como pionero del derecho humanitario. Jamás humilló a sus adversarios derrotados. Luego de la Batalla de Pichincha, informa: “En el mismo campo de batalla ofrecí, por intermedio de O Leary a los vencidos una capitulación digna de su honor y heroísmo.” Del mismo modo, cuando debe enfrentar a sus antiguos compañeros de armas en Tarqui, procura evitar, por todos los medios, la confrontación, presenta bases para lograr acuerdos y, cuando forzado por las circunstancias, combate y vence, no reclama de La Mar, nada que no pidiera antes de la batalla. Así, deja una honda huella en el Derecho Internacional Americano, con la doctrina que lleva su nombre y que se resume en que la victoria militar no concede derechos. De su personalidad como líder militar y político debe destacarse una inteligencia razonadora, fría y objetiva, especialmente en circunstancias críticas; un espíritu previsivo; su prudencia y meticulosidad en el planeamiento de las campañas; la bondad de su espíritu y el refinamiento de su carácter de militar culto; su lealtad sin límites a la causa de la libertad y a sus superiores, particularmente a Bolívar; la franqueza y valor de sus planteamientos, y la capacidad de armonizar intereses diversos, evitando que éstos dificulten el logro de los objetivos de la causa común; la libertad. Bolívar que tanto conocía y quería a Sucre decía de él: “Sucre es caballeroso en todo; es la cabeza mejor organizada de Colombia; es metódico y capaz de las más altas concepciones: es el mejor general de la República y su primer hombre de Estado. Sus principios son excelentes y fijos; su moralidad 256
  • 262. La Ciudad de la Palabraes ejemplar y tiene alma grande y fuerte. Sabe persuadir yconducir a los hombres, los sabe juzgar.”Sucre fue un soldado modelo en su conducta personal yprofesional. Desde la perennidad que concede la historia asus actores excepcionales, su ejemplo es una fuente de la luzque debe orientar a los ciudadanos de uniforme y de paisanoen el cumplimiento de sus deberes cívicos, hoy y siempre. 257
  • 263. La Ciudad de la Palabra EN LA CEREMONIA POR EL NATALICIO DE BOLIVAR (2006) V ivió 47 años/ luchó en 49 batallas/ escribió 2352 cartas/ emitió 172 proclamas/ recorrió 123.500 kilómetros/ más que Colón y Vasco de Gama juntos. A caballo anduvo 65000 kilómetros/ vez y media la vuelta de la tierra/ 10 veces más que Aníbal/ 8 veces más que Julio Cesar/ 3 veces más que Alejandro de Macedonia/ el doble que Napoleón de Bonaparte. Pero murió solo/ sin un centavo/ Simón Bolívar, Libertador de cinco naciones. Así se refiere el poeta Alfredo Olguín de una manera objetiva, descarnada, conmocionante a este hombre universal, orgullo de la raza humana, cuyo natalicio en esta fecha recordamos. Juan Montalvo, cumbre de la literatura ecuatoriana dice de Bolívar: “En los hombres extraordinarios, esos que prevalecen sobre cien generaciones y dominan en la tierra altos como una montaña, el genio viene armado de todas las armas... Guerrero, escritor, político, estadista, orador, todo fue Bolívar, y de primera línea... Sin temor de sobrepasarnos en 258
  • 264. La Ciudad de la Palabrael encarecimiento, podemos contar a Don Simón entre loshombres con los cuales la naturaleza demuestra su poder, yDios el amor con que glorifica al género humano”.Y es que nuestro Libertador, el padre de nuestra gran naciónbolivariana infelizmente fracturada en débiles Estados, fue, queduda cabe, la inteligencia más sobresaliente y la voluntad másfirme, de la epopeya libertaria, Supo gracias a la excepcionalagudeza de su pensamiento interpretar lúcidamente lasituación histórica de su tiempo; interpretó con clarividenciala realidad latinoamericana; analizó correctamente el procesode la América anglo sajona; penetró en los más hondossignificados de la revolución liberal y burguesa de Europa ysupo maniobrar con extraordinaria habilidad, sobre la base deuna magnífica elaboración estratégica, para llevar adelante laobra magna de la libertad americana.Bolívar se colocó, como un genio que fue, muy por encimade las circunstancias y de las miserias de sus contemporáneos.Recibió los más grandes honores y halagos, a la vez que lasmayores afrentas e ingratitudes. En ambos casos mantuvo unaactitud de generosidad y de grandeza, a la vez que nos dejó unlegado de realismo y humildad en su magnífico Delirio sobreel Chimborazo, cuando puso en labios del Padre de los siglossus propias reflexiones: ¿ Porqué te envaneces, niño o viejo,hombre o héroe? ¿ Crees acaso que el universo es algo? ¿ Quémontar sobre la cabeza de un alfiler es subir?”Bolívar fue el líder en el más amplio y generoso de lossentidos. Un hombre que fundamentó su lucha militar ypolítica en principios universales. Que respetó a las nacionespor sus cualidades morales y las destacó, que nos hizo saber 259
  • 265. La Ciudad de la Palabra que sin el firme fundamento de una escala de valores asumida y respetada, ninguna grandeza es posible. Cuando analiza la realidad continental al referirse a Chile dice: “El reino de Chile está llamado por la naturaleza de su situación, por las costumbres inocentes y virtuosas de sus moradores, a gozar de las bendiciones que derraman las justas y dulces leyes de una república. Chile puede ser libre”. Y al referirse a la forma de organizar a las nuevas repúblicas sostiene: En tanto que nuestros compatriotas no adquieran los talentos y las virtudes políticas que distinguen a nuestros hermanos del Norte – se refiere a la América anglo sajona -, los sistemas enteramente populares, lejos de sernos favorables, temo mucho que vengan a ser nuestra ruina. Destaco la actualidad de ese enfoque que pone énfasis a los valores humanos y cívicos y al desarrollo de los talentos del pueblo como sustento fundamental de la democracia. Con su visión más que profética admonitiva, Bolívar aseguraba: “Si no nos unimos pereceremos”. Unión, unión, unión es la consigna “... los caudillos aprenderán que para conquistar el poder han de emprender una actividad muy otra del forcejeo minúsculo y de la conspiración parroquial. Cuanto hemos debido y tenemos aún que pagar los pueblos latinoamericanos por haber desoído ese mandato. Parcelamos el territorio de la patria grande en pequeños espacios de poder, privilegiando las glorias provincianas a lo que pudo ser un destino de grandeza continental. Copiamos sistemas y visiones de una Europa desgarrada y ejercitamos 260
  • 266. Ceremonia del Natalicio Libertador Simón Bolívar 24 de Julio del 2006
  • 267. La Ciudad de la Palabra una geopolítica desintegradora, en la que nos enfrentamos hermanos con hermanos en guerras fratricidas y costosas que generaron sentimientos irreconciliables y heridas insanables. Un desaforado todos contra todos entre cada parroquia o cantón y entre países también cantonizados, instrumentos apenas, en tantas ocasiones de intereses hegemónicos extra continentales. Hoy como entonces suenan terribles las frases de Bolívar: “Los americanos del sur han pasado por los siglos como los ciegos por entre los colores, se hallaban sobre el teatro de acción pero sus ojos estaban vendados; nada han visto, nada han oído. ¿Por qué? Porque no podían ver la justicia y mucho menos oír la libertad”. Hoy, cuando iniciamos un siglo y milenio es indispensable volver al mensaje bolivariano. Terminar con las prácticas centenarias de la antropofagia política y unirnos todos con el propósito de salir como países individuales y como latinoamericanos de esta situación que nos empobrece y degrada. Debemos alimentarnos del mensaje de Bolívar para asumir con valentía la defensa de nuestros derechos, pero también para entregarnos con generosidad al cumplimiento de nuestros deberes. Sin patriotismo, sin respeto a las leyes y a los magistrados, como el exigía seguiremos marchando a contrapelo de la historia. Debemos nutrirnos espiritualmente de su ejemplo para ser constantes en la búsqueda del destino de progreso y grandeza que nos merecemos. Acordarnos del Bolívar tantas veces vencido pero jamás derrotado, reiniciando porfiadamente 262
  • 268. La Ciudad de la Palabrala lucha, inventando ejércitos, incendiando los corazonesamericanos con sus proclamas y sin amilanarse ante las másduras adversidades. Del Bolívar de Pativilica, enfermo, casimoribundo, enfrentado a los mejores generales españoles,con tropas bisoñas y diezmadas respondiendo a la preguntade Mosquera: ¿ Y que piensa usted hacer ahora General? Conla única palabra posible para su grandeza: ¡Triunfar!Termino mi intervención felicitando a los ParlamentariosAndinos por esta brillante iniciativa de organizar, junto conlos alcaldes de Cuenca, Guayaquil y Quito, la Semana deBolívar. Agradezco a todos quienes con entusiasmo y esfuerzohan sido los ejecutores de la programación; a las institucionesy empresas que nos han apoyado; a las ilustres personalidadesdel país y de otros países bolivarianos que han participadoen ella; a los artistas que nos han deleitado con sus exquisitasinterpretaciones y a todos los presentes por su bondadosapresencia en esta sesión solemne. 263
  • 269. La Ciudad de la Palabra DISCURSO EN LA SEMANA BOLIVARIANA (2007) “E n los hombres extraordinarios, esos que prevalecen sobre cien generaciones y dominan en la tierra altos como una montaña, el genio viene armado de todas las armas... Guerrero, escritor, político, estadista, orador, todo fue Bolívar, y de primera línea... Sin temor de sobrepasarnos en el encarecimiento, podemos contar a Don Simón entre los hombres con los cuales la naturaleza demuestra su poder, y Dios el amor con que glorifica al género humano”. Juan Montalvo. Señoras y Señores. Una año más, por iniciativa del Parlamento Andino, el pueblo bolivariano ha sido convocado para rendir homenaje a la memoria del Libertador, al repaso de su pensamiento inspirado, al recuerdo de su lucha heroica y abnegada, a la revisión de su herencia, de libertad y dignidad, tantas veces dilapidada; ala memoria de una vida entregada a las más altas causas del ser humano, a la reflexión y renovación de su consigna de grandeza en la unidad de los pueblos latinoamericanos. Se ha dicho que la historia es un diálogo permanente entre el pasado y el presente. Que la revisión de los hechos consignados en las páginas de la memoria colectiva sirven para entender mejor la realidad actual y son indispensables 264
  • 270. La Ciudad de la Palabrapara definir un proyecto concertado de futuro. Por esa razón,volver al pensamiento de Bolívar, revisar con admiraciónsu excelsa biografía, dos siglos después de su fulgurante yfecunda presencia en el proceso de la aventura humana,serían ejercicios estériles si no provocasen la convicción ycompromiso de dar continuidad a su obra de libertad, justiciay redención.Bolívar, fue, como todos los seres humanos, con el acertadoenfoque de Ortega y Gasset, él y su circunstancia. Su obraexcepcional, solamente pudo ser fruto de la conjunción desus virtudes personales; de su atildada formación en la quehay que reconocer la participación amorosa y sabia de SimónRodríguez y el entorno económico, social y político de finesdel siglo XIX, que hizo posible que la matriz fecunda de la razaiberoamericana alumbrase hombres de su talla y proyección.Bolívar murió dejando una obra inacabada; observandocomo los apetitos de poder, egoístas, de sus propioscompañeros de lucha, se satisfacían, voraces, destruyendoun proyecto político de integración y solidaridad que habríapermitido a los pueblos de Latinoamérica, una mejorproyección y presencia en el escenario continental y mundial;Creyó, decepcionado, que había arado en el mar. Pero no fueasí: Un siglo después, manos como las de Alfaro, recogieronla posta en la lucha inacabada por la libertad, para derrotar aloscurantismo y a la arbitrariedad.Hoy, también un siglo después, la humanidad entera haexperimentado cambios dramáticos y cada vez de mayorceleridad. Ha sido superada la sociedad y la economía dela era industrial y el mundo de inicios de siglo se organizasobre la base de la capacidad de generar, obtener y gestionar 265
  • 271. La Ciudad de la Palabra estratégicamente el conocimiento, que se ha convertido en el elemento central de la riqueza y del poder. El colapso de la Unión Soviética, La unificación de Alemania, la ampliación de Europa, los nuevos paradigmas políticos y sociales vigentes en la China; los problemas generados por la emergencia de un mundo estratégicamente unipolar; las amenazas de la delincuencia, el narcotráfico, el terrorismo, la pobreza, la desintegración social, deben obligar a los pueblos bolivarianos y a cada uno de nuestros países a revisar profundamente estructuras caducas que frustran nuestros afanes de realización material y espiritual. Cuando Fredy Elhers, un gran bolivariano y hombre de especial sensibilidad, propuso la realización de estas celebraciones, generó una oportunidad para que el pueblo ecuatoriano, adelantado de la libertad, heredero de la epopeya heroica y trágica de Agosto de 1809 y 1810, de las hazañas libertarias de Octubre de 1820 y de tantas páginas de dignidad escritas en cada ciudad y pueblo de la patria, reflexione sobre las circunstancias dramáticas y dolorosas de la presente situación. Reconozca que el sistema centralista y centralizado de la gestión gubernamental ha colapsado, que no tiene sentido seguir haciendo más de lo mismo, porque solamente obtendremos los mismos resultados. Que es indispensable retomar el mensaje de la unidad desde el respeto a las particularidades regionales y el reconocimiento de nuestra rica diversidad. Que la integración y la descentralización son elementos inseparables de una sola ecuación de justicia, solidaridad e inclusión. “Si no nos unimos pereceremos”. Resuena el mensaje de Bolívar en los pueblos americanos. “Unión, unión, unión es la consigna “... repite a los oídos del Ecuador. “ los caudillos 266
  • 272. La Ciudad de la PalabraCondecoración al Alcalde por la Sociedad Bolivariana 14 de Noviembre del 2007 267
  • 273. La Ciudad de la Palabra aprenderán que para conquistar el poder han de emprender una actividad muy otra del forcejeo minúsculo y de la conspiración parroquial” nos repite. No sigamos desoyendo su mandato. En este año, las celebraciones a Bolívar se centran en el pensamiento y acción de una gran quiteña y latinoamericana Manuela Saénz. Que la invocación a esta luchadora por la libertad, a la compañera de sueños del libertador, a la coronela de las campañas del Perú, nos recuerde que sin equidad de género, sin una participación justa y paritaria en los esquemas de participación política de las mujeres ecuatorianas, la libertad, la justicia y la democracia no serán posibles. Rindamos homenaje a Manuela en cada una de las manuelas que luchan hoy en el Ecuador y América por la solidaridad y la inclusión. Cierro mi intervención con el fragmento del poema de Alfredo Olguín, con el que abrí la del año pasado: Simón Bolívar. Vivió 47 años/ luchó en 49 batallas/ escribió 2352 cartas/ emitió 172 proclamas/ recorrió 123.500 kilómetros/ más que Colón y Vasco de Gama juntos. A caballo anduvo 65000 kilómetros/ vez y media la vuelta de la tierra/ 10 veces más que Aníbal/ 8 veces más que Julio Cesar/ 3 veces más que Alejandro de Macedonia/ el doble que Napoleón de Bonaparte. Pero murió solo/ sin un centavo/ Simón Bolívar, Libertador de cinco naciones. 268
  • 274. La Ciudad de la Palabra ELOY ALFARO (año)E loy Alfaro fue un revolucionario. Fue un patriota. Fue un idealista. Fue un valiente. Fue un líder. Reunió en grado superlativo las virtudes deseables para la profesiónde militar.No fue un militar profesional. No tuvo otra academia que elvivac y el campo de batalla. Se forjó en la lucha esforzada porlas libertades y los derechos, especialmente de los pobres ymarginados.Enfrentó a enemigos terriblemente poderosos: tanto alfeudalismo fanático y retrogrado de la aristocracia serrana, comoal liberalismo gamonal e insaciable de la burguesía costeña. Sumartirio mismo no fue mas que otro doloroso capítulo de esalucha esforzada y sin cuartel, que constituyó su vida ejemplar.Se le llamó el “General de las derrotas”, porque saboreó sinclaudicar sus reveses, con sobrehumana obstinación.A los veinte y dos años tuvo su primer enfrentamiento con lastropas del gobierno conservador: Una emboscada exitosa alfrente de una decena de jóvenes de Montecristi, su ciudad natal,el apresamiento del entonces Coronel Francisco Javier Salazar,gobernador de la Provincia, el acuerdo burlado y el primerexilio a Panamá. 269
  • 275. La Ciudad de la Palabra Dos años después, a órdenes del General Urbina, volvió a Manta para levantar Manabí, en apoyo de la campaña revolucionaria, oportuna y drásticamente sofocada por el mismo Presidente. Se puso entonces a preparar su propia expedición. Adquirió de su peculio la goleta La Evangelina, armas y municiones; las envió con destino a Manabí, para iniciar la lucha desde su Provincia. Todo cayó en manos del Gobierno. En l875 muere García Moreno. Le sucede Borrero, gobierna con el mismo círculo conservador y con la misma Constitución: la carta negra. Los liberales se pronuncian por Ignacio de Veintemilla. Vuelve Urbina para ponerse al frente de las tropas y nombra a Alfaro Coronel. Triunfan en Galte. A los treinta y cuatro años Alfaro participa de una acción de armas importante. Aprende de la sabiduría y experiencia del viejo General. Veintemilla defrauda al país y a los liberales. Alfaro se pone a conspirar, cae prisionero en Guayaquil, sufre las humillaciones y horrores del calabozo, tiene que firmar una acta para recuperar su libertad. En 1880 está en Tumaco. A bordo de “La Estrella” llega a Esmeraldas. Se toma la Plaza y comienza su expedición hacia el sur. Traicionado por el Coronel Guedes, viaja sin hallar apoyo por toda la costa ecuatoriana y “derrotado sin haber combatido” tiene que regresar a Panamá. En 1822 Veintemilla se declara dictador. El 5 de Junio Alfaro vuelve a Esmeraldas. Nombra su Jefe de E.M. a Roberto Andrade y exige la rendición de la Plaza. Ataca en la madrugada y es derrotado. Repliega hacia la sierra a unirse con sus camaradas 270
  • 276. La Ciudad de la Palabraquienes también han sido derrotados en Yurac-Cruz. Escapapor colombia hacia Panamá.Sinembargo el país está en contra de Veintemilla. Sarastien la Sierra centro y norte, Salazar por el Sur comienzan laCampaña. Es el movimiento restaurador que une a liberales yconservadores en contra del Capitán General. Alfaro se declaraJefe Supremo de Manabí y Esmeraldas e inicia la campañasobre Guayaquil. Sus tropas le proclaman General. Tras cortoscombates alcanza Mapasingue, donde une sus fuerzas a lasde los Generales Salazar y Sarasti, sus viejos e irreconciliablesrivales. Coopera valerosamente con el triunfo militar, perosufre una nueva derrota política. Vuelve una vez mas, agobiadode frustraciones a Panamá. El gobierno le ha confirmado sugrado de General.Al año siguiente vuelve a la lucha. Adquiere armas, equipoy una nueva embarcación: el “Alhajuela” que bautiza como“Pichincha”. Es doblemente derrotado: en tierra en Portoviejoy en el mar en Jaramijó.Fracasa el Progresismo. La inmoralidad y astucia de Caamañoarrastran al gobierno de Cordero al bochornoso escándalo dela venta de la bandera. Nuevamente todo el país se pone enpie. Liberales y Conservadores quieren hacerse del Poder. Losprimeros llaman al mas connotado de sus líderes, Eloy Alfaroy le proclaman Jefe Supremo. Organiza inmediatamente elgobierno y su Ejército. Emprende la campaña hacia Quito,centro político del país. Triunfa en Chimbo y Gatazo y entravictorioso a la ciudad Capital. El Consejo de Gobierno leconcede el grado de General de División. 271
  • 277. La Ciudad de la Palabra La consolidación del control del poder político es, como en toda revolución, un proceso complejo e incierto. Alfaro gobierna desde el vivac. Lucha en todo el país en contra de las todavía poderosas fuerzas conservadoras a las que derrota en cruentos combates. Destaca el triunfo en Cuenca en Agosto de 1896, con el cual consolida el control del Austro ecuatoriano. En su mensaje a la Convención reunida en Guayaquil, el 10 de Octubre, retrata al Ejército que acaba de llevarle al Poder: “En el Ejército que tenemos todo es nuevo, improvisado, y si algo se ha veteranizado, ha sido en la campaña misma... Los jefes y oficiales que hoy tenemos, ostentan sus presillas orladas por el fuego de los combates, ellos y nuestros valientes soldados pusieron a prueba su patriotismo. Me enorgullesco con justo motivo de haber sido el jefe de esa legión de valerosos ciudadanos.” Alfaro conoce la fuerza que comanda, sabe de sus deficiencias, entiende que el nuevo Estado necesita institucionalizarse en base a la creación de una fuerza armada correctamente estructurada. Dedica, por lo mismo su mayor atención a la debida preparación del personal militar y a la formación de los futuros mandos y cuadros del Ejército. En Mayo del 96 crea la Comisión codificadora de leyes militares, dirigida por el General Cornelio Vernaza. En Septiembre pone en vigencia el Código Penal y el de Procedimiento Penal, decreta la organización y competencia de los tribunales militares, aprueba y dispone la difusión del Reglamento de Táctica de Infantería. En Agosto de 1898 organiza la fuerza permanente de la República, con las Brigadas de Artillería de Campaña Bolívar y Esmeraldas, la Brigada Sucre, los batallones de Infantería Vencedores, Guayas, Pichincha, Quito, Alhajuela, Libertadores, Carchi y Vargas torres y El Grupo de caballería Yaguachi. 272
  • 278. La Ciudad de la PalabraEn 1899 Crea el Colegio Militar y la Academia de Guerra; en1900 crea la Escuela de Clases y los Cursos de perfeccionamientopara oficiales subalternos. Trae además una misión chilena paraque coopere en la organización de los Institutos armados.Cuando el ala conservadora del liberalismo capitaneada porPlaza entrega el poder político a Lizardo García, Gerente delflamante Banco Comercial y Agrícola, vuelve Alfaro a la luchaen defensa de su revolución y en una campaña violenta queculmina en Chasqui pidiendo a sus soldados: “Media hora devalor, buena letra y la victoria es nuestra”, derrota al Ejércitogobiernista.Cuando el Perú amenaza invadir al territorio nacional, encargala Presidencia de la República, cancela a un Ministro de Estadoque se muestra timorato y derrotista, Viaja a Guayaquil, arma ypone en pie de guerra un Ejército de 17000 hombres con loscuales prepara la defensa de las Provincias de El Oro y Loja. Suprestigio, valor y actividad sirven para disuadir al tradicionalagresor y la “Patria resulta intacta”.De este resumen tan apretado de la vida militar del con aciertollamado “Viejo Luchador” podemos concluir en que fue unejemplo de virtudes militares, que es un patrono dignísimo nosolo de la Escuela militar que con justicia lleva orgullosamentesu venerado nombre, sino del propio Ejército Nacional que,creado a su imagen y bajo su inspiración sigue siendo el custodiode su heroico legado.Alfaro fue valeroso hasta el heroísmo; leal sin claudicaciones asus principios y a la patria, disciplinado en su ámbito personal,familiar y público, abnegado hasta el sacrificio, constante frente a 273
  • 279. La Ciudad de la Palabra toda adversidad, honesto con los bienes públicos y desprendido de los suyos por la causa liberal. Física, intelectual y moralmente superior, fue un estratega lúcido y un valeroso conductor táctico. Fue, en conclusión, a la luz del juicio histórico imparcial, la personalidad militar más sobresaliente del Ecuador. 274
  • 280. La Ciudad de la Palabra INAUGURACIÓN DE LA EXPOSICIÓN “EL REGRESO DE HUMBOLT” (2001)C onstituye un motivo de especial orgullo, para el Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, para el Concejo y la ciudadanía quiteña constituirnosen anfitriones de esta magnífica exposición nominada “ElRegreso de Humboldt”, con la cual pretendemos conmemorarcon la importancia y solemnidad que este acontecimientoamerita, la presencia en los territorios de América y, enparticular de lo que hoy es nuestro país, de este extraordinariocientífico y humanista, figura señera del pueblo alemán y dela humanidad entera.Esta exposición, seguramente la mayor y más importanteque se ha presentado en el Ecuador, en esta materia, hasido organizada por dos importantes organizaciones de lamunicipalidad quiteña: la Empresa del Centro Históricoy el Museo de la Ciudad, con el auspicio de la AsociaciónHumbolt, la embajada de la República Federal Alemana yla Sala de Artes y Exposiciones de Alemania. A todas estasinstituciones y a otras que han prestado su invalorable apoyopara la realización de esta extraordinaria empresa cultural, lesexpresamos nuestra felicitación y reconocimiento. 275
  • 281. La Ciudad de la Palabra Cuando se propuso la participación de la Alcaldía en la organización de este evento, que había tenido feliz cumplimiento en México en 1997, en La Habana entre 1997 y 1998, en Caracas en 1999, en Bonn entre 1999 y el 2000, y en Bogotá hasta hace pocos meses. Le brindamos nuestro más entusiasta apoyo, tanto porque es deber de la municipalidad la promoción del desarrollo cultural de nuestra población, cuanto porque aportará para que los quiteños, ecuatorianos y ciudadanos de otros países que la visiten puedan conocer algo más de esta ciudad milenaria, poseedora de una historia tan rica en acontecimientos sobresalientes y para que, desde una visión retrospectiva del pasado, podamos llegar a entendernos mejor, reconocernos en nosotros mismos, vernos desde los ojos de este investigador admirable, en los valores de nuestra cultura tan honda para que así, las personas, que hoy en día nos visitan vean en nosotros un pueblo orgulloso de sí mismo y dispuesto a grandes emprendimientos, como aquellos quiteños que le debieron compartir con en 1801 con el ilustre visitante, sus ansias de libertad, de justicia y su voluntad de independencia. Quito en 1801-02 La ciudad que Alejandro de Humboldt encontró al llegar a Quito en enero de 1802 era, en sus propias palabras “simpática pero fría y nublada”, aunque también la describió como “alegre, viva y amable”. Humboldt, y su compañero de viaje Aimé Bonpland, deben haber llegado en uno de esos días de invierno, cuando Quito 276
  • 282. La Ciudad de la Palabrase envuelve en brumas, y todo se pone gris. Quizás al díasiguiente, o cuando más dos días después, habrán visto una deesas mañanas azules maravillosas, y entonces habrán gozadode la alegría de los colores, bajo ese sol equinoccial que haceque todo relumbre y se regocije.La ciudad que los dos europeos encontraron hace 200años tenía 30.000 habitantes, y era no solo la sede de laReal Audiencia, sino también la más importante y pobladaciudad del Ecuador, pues tenía unos 5.000 habitantes másque Cuenca, que andaba por los 25.000, y el doble de loshabitantes de Guayaquil, que no llegaba a 15.000.1Encerrada entre el Panecillo y San Juan, ya que no se extendíamás allá de lo que hoy llamamos el Centro Histórico, la urbeera especialmente notable por sus iglesias y conventos, quetenían fama mundial. Como dicen los historiadores de laarquitectura, en Quito todo estaba subordinado a las iglesias;las plazas se habían conformado en torno a su presencia. “Laciudad era un inmenso convento en donde emergían loscampanarios y las cúpulas, y hasta las mismas viviendas civilesquerían parecerse a los conventos, guardando, por cierto, lasdebidas distancias”.21 Nick D. Mills y Gonzalo Ortiz Crespo, “Economía y sociedad en latransición poscolonial, 1759-1859”, Revista Cultura, N° 6, Enero-Abril 1980, p. 762 Alexandra Kennedy Troya y Alfonso Ortiz Crespo, “Reflexiones sobre el artecolonial quiteño” en Nueva Historia del Ecuador, Vol. 5, p. 185 277
  • 283. La Ciudad de la Palabra En efecto, las casas quiteñas que Humboldt habrá visto en sus caminatas por esas calles y que habrá visitado en las continuas invitaciones que recibía, eran por lo general muy sencillas, “con fuertes influecias andaluzas. De patio central, generalmente de una planta y con las habitaciones dispuestas a su alrededor, con un corredor por delante de ellas y su zaguán que desembocaba normalmente en el centro. Por el exterior era cerrada, con muy pocas aberturas, solamente las necesarias, mientras la actividad se vuelca hacia el interior”.3 Por fuera, muchas casas tenían sus ventanas enrejadas con hierro, pero aún deben haber quedado las que tenían rejas de madera, de la cual también estaban hechas incluso las cerraduras de la puerta principal y sus respectivas llaves. La ciudad generalmente estaba muy limpia, debido a sus aguaceros, pero también a la labor del Cabildo, que desde 1567 ya tenía encargados de cuidar la higiene y la limpieza de la ciudad. Todas las calles de Quito estaban empedradas. No era mucho tiempo de eso, pues había sido el Presidente Juan José de Villalengua que, a finales del siglo anterior, las había mandado a arreglar. Mientras tanto, las iglesias lucían su esplendor, tanto en la arquitectura monumental, de la cual la plaza, iglesia y convento de San Francisco eran la mejor muestra, como en su decoración, sus tallas, sus pinturas, el oro y los labrados de sus altares mayores, el recubrimiento y detalles de sus interiores y aún de sus fachadas impresionantes. Para entonces, las principales quebradas que atravesaban la ciudad, ya tenían todas ellas puentes para salvarlas, y no era necesario como hasta un siglo antes bajar hasta el fondo 3 Ibid 278
  • 284. La Ciudad de la Palabradel abismo para subir al otro lado. Más aún, para cuandoHumboldt y Bonpland llegan a Quito, ya algunas de esasquebradas estaban rellenadas y aún había construccionesencima de ellas, como el antiguo Colegio de los Jesuitas, hoysede de nuestro Centro Cultural Metropolitano.Humboldt debe haber notado la singular división social yeconómica de los habitantes de Quito, que en esa época eracomún ver en términos puramente étnicos o de castas. Pocosaños después de su visita, otro viajero, William Stevenson,en su crónica del Quito de 1810, aseveró que la poblaciónquiteña podía dividirse en tres partes casi iguales: blancos,mestizos e indios” y añadía: “Aquí hay muy pocos negros odescendientes de esa raza”.4 Sin embargo, otros testimoniosmuestran que el número de indios probablemente era mayor,pues la aristocracia tenía por costumbre traer a una numerosaservidumbre indígena de sus haciendas a sus casas de laciudad.No es difícil suponer que los amigos de Humboldt y Bonplandles habrán cedido alguno de los carruajes tirados por caballosy mulas para circular por las calles empedradas, carruajes queexistían desde dos siglos antes, cuando el Presidente Morgatrajo el primero a inicios del siglo XVII.5 También les dotaríande caballos para sus visitas al valle de los Chillos, su ascenciónal Antizana, o su recorrido alrededor del Cotopaxi. Perotambién compartieron su visita a la ciudad con los indios, alos que trataban con deferencia, negándose a ser cargados porellos en los viajes, como sucedía con los hacendados, que setransportaban “a lomo de indio”. “Jamás podré cabalgar sobreuna persona”, dice precisamente Humboldt en su crónica deviajes. De uno de esos acompañantes tenemos el nombre:4 Cit por Mills y Ortiz, p. 785 Silvia Benítez y Gaby Costa, “La familia, la ciudad y la vida cotidiana en elperíodo colonial”, Nueva Historia del Ecuador, Vol. 5, p. 216 279
  • 285. La Ciudad de la Palabra Felipe Aldás, un guía indígena con quien ascendió al cráter del Guagua Pichincha, donde por poco ambos pierden la vida, al desprenderse una cornisa de hielo por el que transitaban al filo del abismo. No fueron una sino tres las ascensiones al Guagua, la primera de ellas frustrada y la tercera con fuerte olor a azufre y 18 sismos en 35 minutos, que registró meticulosamente. Ya entonces hizo notar que las erupciones del Pichincha van al Oeste, mientras Quito se encuentra al Este, el lado seguro del volcán. A pesar de que Quito hace 200 años atravesaba una crisis, producto de la caída de sus exportaciones textiles hacia el Perú, y la falta de otros mercados, crisis que venía siendo el caldo de cultivo para la actividad independentista, Humboldt y Bonpland gozaron de la gran abundancia y variedad de comidas de que gozaba la ciudad, con frutas de todos los tipos traídas de la Costa y el Oriente y los granos, legumbres y carnes de las haciendas cercanas. A lo largo de los siglos de la Colonia, Quito tuvo siempre fama por dos productos: su pan y sus dulces. Justamente 10 años antes de la llegada de los dos científicos europeos, el Obispo de Quito Pérez Calama se había preocupado de que no desapareciera la tradición de la industria panificadora, y había organizado cursos para que todos compartieran los secretos de la calidad de los viejos panaderos.6 Probablemente Humboldt y Bonpland participaron en alguna de las festividades públicas. Las fiestas de Quito eran renombradas ya entonces, y se las hacía por diversos motivos, sobre todo religiosos pero también políticos. El carnaval (con agua ya desde entonces, y ya desde entonces con esfuerzos de 6 Ibid, p. 204 280
  • 286. La Ciudad de la Palabralas autoridades por erradicarlo), la Pascua, Corpus Christi, SanPedro y San Pablo, Finados, todo era ocasión de procesiones,bailes y toros...Pero en Quito bullía también la conciencia de que esta erauna “patria”, como la había llamado por primera vez EugenioEspejo, muerto seis años antes de la llegada de los doscientíficos europeos. En conversaciones secretas, se hablabade lo que Espejo había dicho, de lo que algunos de los criollospensaban. Aún no había llegado la hora de intentar un gritode independencia, pero las cosas maduraban, y Humboldthabría de darse cuenta. 281
  • 287. La Ciudad de la Palabra 50 AÑOS DE LA EEQ.SA. L a celebración de los cincuenta años de una empresa tan importante para el desarrollo y la calidad de vida de la comunidad quiteña constituye una ocasión apropiada para reflexionar no solamente sobre los logros y realizaciones de la misma, sino también para realizar las evaluaciones necesarias a fin de tomar las medidas indispensables para que pueda cumplir eficazmente sus misiones y ponerse a la altura de los retos que le depara el nuevo siglo. En la obra “El Fin de la Historia y el Ultimo Hombre” de Francis Fukuyama se cita la interesante reflexión de Makensie: “La historia de la humanidad es un registro de conocimientos acumulados y sabiduría creciente, de continuo avance de una plataforma inferior a una superior de inteligencia y bienestar.” Concordando con la anterior aseveración podemos decir que el desarrollo de formas cada vez más avanzadas de generar y distribuir energía han marcado la historia de la humanidad, desde el día en que las cuevas de nuestros más lejanos antepasados se iluminaron y abrigaron con el fuego, hasta las modernas plantas de generación nuclear. 282
  • 288. La Ciudad de la PalabraLa energía eléctrica es novísima en la historia de la humanidad.Hasta fines del siglo XIX, los sistemas productivosfuncionaban todavía movidos, en gran parte, por la fuerzade los seres humanos y de los animales domésticos. La teoríade los electrones, que forma la base de la teoría eléctricamoderna, fue presentada por el físico holandés HendrikAntoon Lorentz apenas en 1892 y el uso generalizado de laelectricidad ha sido un fenómeno de inicios del siglo XX.Hoy, un siglo más tarde, la humanidad enfrenta unanueva revolución tecnológica gracias al desarrollo de lascomunicaciones, la informática, la optoelectrónica, lamicroelectrónica y la ingeniería genética. Una revoluciónque, del mismo modo que la del vapor y la de la electricidadmodifica de manera sustancial todos los aspectos de la vidade los seres humanos, pero que se diferencia de las anteriorespor lo radical de los cambios, así como por la permanencia delos mismos.Para Quito, las empresas de servicios públicos constituyenelementos fundamentales para su desarrollo presente yfuturo. El pueblo quiteño convocado a través de la casitotalidad de sus instituciones, aprobó el Plan Equinoccio 21,con el cual se planteó una visión de futuro y una hoja de rutapara darle sentido y dirección a su proceso histórico. La visiónse sintetiza de la siguiente manera:QUITO PRODUCTIVA Y COMPETITIVA, JUSTA, INCLUYENTE YEQUITATIVA; Y GOBERNABLE EN DEMOCRACIA; UN CENTRO DECULTURA Y TURISMO DE PRIMER ORDEN EN EL MUNDO. 283
  • 289. La Ciudad de la Palabra Para que Quito sea competitiva, se requiere, entre otros elementos, energía eléctrica abundante, sana y barata. La Empresa Eléctrica Quito tiene que dar respuesta a esta necesidad vital para la economía regional. Para Que quito sea justa, equitativa e incluyente debe llegar con los servicios básicos a todos los sectores de la sociedad a precios aceptables; para eso se necesita una empresa eficiente que no traslade a los consumidores los costos excesivos fruto de una mala organización y administración. Para que exista una verdadera gobernabilidad democrática, el pueblo quiteño debe participar en la adminisración de lo público y ejercer los derechos contitucionales de la auditoría social y la exigencia de la rendición de cuentas. Es necesario, por lo mismo, que reformemos nuestro concepto de lo público; en particular de las empresas que son de todos los ecuatorianos y no pueden convertirse en patrimonio del mandatario de turno, o de los directivos y trabajadores; que entendamos que trabajamos para un conglomerado que paga nuestros salarios y que son los pobres de la ciudad y del campo los que más sufren cuando tienen que recoger los centavos para poder pagar una energía cara o simplemente carecen de ella.(Pág. siguiente) Debemos reconocer que la buena situación, en el contextoIntervención Alcaldede Quito ceremonia nacional, de la EEQ, se debe en gran medida a queaniversario Empresa existe una amplia participación del sector privado en suEléctrica Quito 19 de administración superior. Están presentes los empresarios,noviembre 2008 a través de la Cámara de Industrias, los trabajadores con una posición en el Directorio y como accionistas en la 284
  • 290. La Ciudad de la Palabra285
  • 291. La Ciudad de la Palabra Junta General y, especialmente, centenares de pequeños accionistas privados. Creo que el Congreso Nacional debe promulgar una ley o las reformas legales necesarias para que los abonados puedan participar en los directorios, establecer mecanismos de rendición de cuentas y abrir los paquetes accionarios a la comunidad. La EEQ, tiene una gran tarea por delante. Debemos hacer realidad los proyectos de generación “Reventador”, “Quijos” y “Victoria” debemos disminuir las pérdidas negras y técnicas; debemos continuar con la reingeniería de procesos, con programas de calidad total; con un mejoramiento de la relación laboral, en fin, tantos y tantos objetivos en cuyo logro estamos ya comprometidos, pero que solamente podrán ser alcanzados en su plenitud si somos capaces de ser generosos con nuestra empresa y con nuestro pueblo y si somos lo suficientemente sensibles para llevar adelante los correctivos que siguen siendo necesarios. Para terminar, deseo exaltar la memoria de quienes durante medio siglo han trabajado para el engrandecimiento de nuestra empresa. Todos los que hicieron algo para mejorarla deben ser reconocidos; todos los que lucharon para unir los esfuerzos de la municipalidad , la Caja del Seguro y la Caja de Pensiones, para su creación merecen un sitial en nuestra memoria; todos los que con el trabajo esforzado de cada día cooperaron para brindar un servicio de calidad al pueblo quiteño, sin importar cuan humilde haya sido el puesto que les correspondió ocupar en el escalafón, deben permanecer en el recuerdo como ecuatorianos ejemplares; en fin, los directivos, funcionarios, empleados y trabajadores que fueron parte de la historia de estos 50 años merecen mi gratitud y la del pueblo quiteño que represento. 286
  • 292. La Ciudad de la Palabra EN EL LANZAMIENTO DEL LIBRO “PALABRAS DE PAZ”L a ceremonia en que participamos por iniciativa e invitación de don Enrique García, Presidente Ejecutivo de la Corporación Andina de Fomento, mepermite el honor de compartir con este importante auditorio,en este augusto lugar, algunas reflexiones sobre un tema devital importancia para nuestra ciudad, país, continente y parala humanidad entera.Por otra parte, la feliz idea de publicar los discursos de laspersonalidades laureadas con el premio Nobel de la paz, meha permitido lecturas de hondo significado y trascendentemensaje que hace bien la CAF en ponerlas al alcance de lacomunidad para que pueda enriquecerse con reflexionesque hacen referencia a momentos dramáticos de la vida denuestra especie y a comportamientos heroicos de quieneshan dejado una honda huella en la lucha indeclinable, lucha desupervivencia, por lograr una convivencia de paz, solidaridady compasión entre los pueblos del mundo.Que una idea tan rica en contenidos surja de una organizaciónque apoya al desarrollo de nuestros países mediante elfinanciamiento de proyectos que están precisamentevinculados con el mejoramiento de la calidad de vida y con 287
  • 293. La Ciudad de la Palabra ejercicios redistributivos de la riqueza, nos conduce de manera natural a pensar en la vinculación íntima entre el desarrollo y la paz. El desarrollo entendido no como simple - aunque importante - crecimiento económico, sino como un proceso de elevación de los niveles de realización material y espiritual de los seres humanos y de construcción de condiciones de justicia y equidad en las relaciones internas y externas de los Estados. El desarrollo económico y social precisa, sin duda, de una paz interna e internacional firme y duradera. Es triste reconocer, como nos informa Elena Poniatowska, que a lo largo de tres mil años, sólo ha habido trece días sin guerra en el mundo. El siglo XX que hemos cerrado con saldos tremendos de destrucción, muerte, persecuciones, holocaustos, ha sido uno de los más violentos. Europa, en especial y el mundo se inundaron en sangre y dolor por enfrentamientos que privilegiaron tesis absurdas de una geopolítica criminal que sustentaba afanes de hegemonías, apetitos de poder y soberbia de los poderosos. Guerras para repartirse el mundo dependiente y alimentar los aparatos productivos de las potencias industriales. La humanidad saludó el fin de la Segunda Guerra Mundial con la esperanza de poder construir un sistema internacional que le permitiría una paz duradera y, sin embargo, casi sin respiro pasó a una nueva forma de confrontación político ideológica y militar de dos sistemas que se declararon antagónicos e incompatibles. La guerra mal llamada fría pudo derivar en el exterminio de toda forma de vida en el planeta. La certeza de la destrucción mutua asegurada, dejó en la obsolescencia a la tesis de Clausewitz sobre la guerra como continuación de la política con la utilización de medios violentos. La imposible 288
  • 294. La Ciudad de la Palabraguerra total derivó en las confrontaciones en niveles demediana y baja intensidad, auspiciadas por ambas potenciashegemónicas y desarrolladas en los territorios de los paísespobres, luchas en las cuales nuestros pueblos solamenteponían el territorio y los muertos.Eran épocas de guerra fría, cuando se proclamaban enLatinoamérica doctrinas revolucionarias por un lado y antisubversivas y de seguridad nacional, por el otro; cuando sesoñaba en un mundo de igualdad y justicia cuya construcciónjustificaba formas horrendas de violencia o se apelaba ala brutalidad para mantener situaciones intolerables demarginalidad e injusticia.En las épocas cuando la consigna bajada del imperio,proclamaba que “el mejor guerrillero era el muerto”, algunossectores, los más lúcidos plantearon que los movimientosrevolucionarios se alimentaban en las expectativas crecientes,de pueblos que no querían soportar más un sistema quegeneraba extremas pobreza y desigualdad.Se encontró entonces una relación directa entre los índicesde frustración percibidos de quienes exigían cambios justosreprimidos para mantener los privilegios de los rentistasdel sistema caduco. Ese era el verdadero combustible quemantenía viva la llama de la rebeldía y de la insurrección.Concluyeron que mientras existan situaciones de extremaexplotación y marginalidad las posibilidades de reaccionesviolentas estaban siempre presentes. Que no eran las doctrinassino el hambre la que levantaba a los pobres de la tierra parabuscar con el uso de la fuerza lo que la indolencia, corrupcióny extrema avaricia hacían imposible. 289
  • 295. La Ciudad de la Palabra En ese entonces, unos pocos países, el Ecuador entre ellos, fueron suficientemente lúcidos para plantear estrategias que obren sobre las causas de la insatisfacción y no centren en la represión la búsqueda de una paz imposible y, en esas condiciones, indeseable. Con razón nos dice David Trimble en su discurso: “El primer peligro es que podríamos rechazar reclamos legítimos para el cambio debido a la barbarie de grupos terroristas enfocados a la revolución”. El siglo XX fue también un siglo atroz para nuestra América Latina fragmentada, desde los días de su independencia, por la adopción de superestructuras político jurídicas ajenas a su realidad; dirigida en los más altos niveles por grupos de poder miopes, que también adoptaron sin mayor reflexión la geopolítica guerrerista de los Estados Nacionales europeos y enfrentaron a sus países en guerras fratricidas que solamente reforzaron las relaciones de dependencia, la pobreza y el atraso. Resultaría risible, de no haber sido trágico, el observar a los caudillos nacionales llevando a sus pueblos a guerras de fronteras para justificar ineptitudes internas o para inmortalizar en las páginas parroquiales sus efimeras hazañas. Felizmente, en fecha reciente, Ecuador y Perú lograron poner fin a una lucha centenaria que tantos males trajo a los dos pueblos: odios irreconciliables, heridas insanables, sobresaltos permanentes. Hemos firmado una paz de hermanos, hemos tenido el valor que impone romper paradigmas y prejuicios. Pero el reto actual es preservar una paz más importante, la paz interna. Bien dice Koffi Annan: “ Hoy las verdaderas fronteras no están entre países sino entre potentes e impotentes, entre libres y encadenados, entre privilegiados y humillados... 290
  • 296. La Ciudad de la PalabraLa verdadera agenda es la agenda de la pobreza... La paz,entendida como ausencia de guerra, tiene poco valor paraquienes se están muriendo de hambre o de frío”.Nos encontramos en los umbrales del siglo XXI, al decirdel mismo Koffi Annan: “ Hemos entrado al tercer milenioa través de una puerta de fuego”. El extraordinario desarrollode la ciencia y la técnica, especialmente en la informática,las comunicaciones y la biotecnología, nos ha juntado enuna aldea global que mantiene, como las ciudades de lospaíses pobres juntas, más juntas que nunca, a la riqueza másostentosa y a la pobreza más denigrante.La economía globalizada en términos de un neoliberalismosalvaje amplía la brecha entre pobres y ricos de maneraacelerada, el tantas veces citado, Koffi Annan nos advierte:“Nadie puede decir que ignora el costo que esta brechaimpone a los pobres y desposeídos, quienes tienen los mismosderechos a la dignidad humana, las libertades fundamentales,la seguridad, la alimentación y la educación que cualquiera denosotros”. Hoy más que nunca son entendibles los conceptosde las expectativas crecientes y de las frustraciones resultantes.Si no actuamos sobre las causas de insatisfacción profundasde nuestros pueblos nadie puede asegurarnos un futuro depaz verdadera.Desearía pensar como el Dalai Lama, no en términos deuna aldea global, sino en sus palabras: “Actualmente somos,en verdad, una familia global...Porque si todos perseguimosde un modo egoísta sólo lo que creemos de nuestro interés,sin tener en cuenta las necesidades de los otros, podemosterminar haciéndoles daño a los demás y perjudicándonosa nosotros mismos...El desarrollo material sin evoluciónespiritual puede causar también serios problemas”. 291
  • 297. La Ciudad de la Palabra Pero, como hemos de ser objetivos, debemos reconocer avances importantes experimentados por gran parte de la humanidad. Hoy cada vez más pueblos viven en regímenes democráticos, muchos de ellos, el nuestro mismo, llenos de imperfecciones, pero democracias que, por su propia naturaleza, son perfectibles. Hemos avanzado significativamente en la construcción de un marco jurídico para la protección de los derechos humanos y la defensa de los sectores vulnerables de la sociedad; se han creado instituciones encargadas de proteger y sustentar esos derechos; se hacen serios esfuerzos para lograr la independencia de la función judicial a fin de combatir la impunidad de los soberbios. Hay mucho todavía por hacer, pero sin duda hemos avanzado. Permítanme que termine esta intervención con una referencia corta sobre nuestra administración municipal. Quito, como el Ecuador, es una ciudad diversa y es un ámbito geográfico y humano en que se evidencia con crudeza las grandes contradicciones de nuestra realidad nacional. Por esa razón, nos hemos propuesto cultivar una cultura de convivencia de diálogo y paz para alcanzar una auténtica gobernabilidad democrática. Creemos con John Hume que: “ la diferencia no constituye una amenaza, que es natural, es la esencia misma de la humanidad. Que, en consecuencia, no debería ser una fuente de odio o conflicto.” Queremos, como nos recomienda David Trimble ser parte de los Políticos que buscan hacer una paz que funcione, no un mundo perfecto, que nunca ha existido.” Para lograrlo, hacemos una Alcaldía para todos, pero les ponemos especial atención a los sectores más pobres y desprotegidos; trabajamos para reforzar a la democracia 292
  • 298. La Ciudad de la Palabracon una fuerte participación ciudadana. Los niños, losjóvenes y adolescentes, las mujeres y los ancianos; los indios,negros y mestizos, las personas con discapacidades, todoshacen parte de la definición de las políticas públicas. Hemosconformado un Consejo de Equidad encargado de vigilarque las políticas sociales no se queden en letra muerta o ensimples declaraciones. Rendimos cuentas y estimulamos laauditoría social. Privilegiamos la negociación y la búsquedade consensos para encontrar soluciones a los problemas ylos resultados alcanzados nos demuestran que estamos en elcamino correcto. Todo esto por convicción, porque estamosseguros de que la paz no tiene otro camino que el de la justiciasocial, el respeto a los derechos humanos, la igualdad deoportunidades para todos y todas.Bienvenidos pues a Quito, una ciudad con vocación de paz. 293
  • 299. La Ciudad de la Palabra EN HONOR DE LOS PRESIDENTES DE LAS REPUBLICAS DE CUBA Y VENEZUELA (2002) L a oportunidad de la solemne Inauguración de la Capilla del Hombre, en la que hoy hemos participado, concede a Quito el privilegio de recibir como huéspedes ilustres al excelentísimo señor presidente de la República de Cuba, Comandante Fidel Castro Ruz, al excelentísimo señor presidente de la República de Venezuela, Coronel Hugo Chávez Frías; a la primera dama de la República de Guatemala, señora Evelyn Moraya de Portillo, a la ex primera dama de Francia, señora Danielle de Miterrand, a Don Carlos Mario Valencia Miranda, colega alcalde de la hermana ciudad del Cuzco, al señor Per Engebak, Director Regional de UNICEF y al científico Manuel Patarroyo a quienes saludamos con especial afecto y les recibimos con el cariño, consideración y respeto de un pueblo que aprecia su presencia en nuestra ciudad y el gesto noble de haber aceptado la invitación para estar con nosotros en la histórica ocasión de la entrega a Quito de la monumental obra concebida y construida por el gran pintor y ecuatoriano Oswaldo Guayasamín. Recibimos a nuestros ilustres visitantes en este augusto local, la capilla del Museo de la Ciudad, testigo de una historia de siglos de viscisitudes y avatares, en los que se ha 294
  • 300. La Ciudad de la Palabraido conformando de forma compleja pero consistente laidentidad del pueblo quiteño y ecuatoriano, pueblo mestizofruto de la fusión de las razas europea e indígena, poseedor degrandes virtudes y ricas potencialidades, capaz de expresionesculturales de altos quilates como las de la Escuela Quiteñade arte, que nos lego en lienzos y esculturas, en templos yretablos, una herencia invalorable, que ha permitido quenuestra ciudad fuera calificada, entre las primeras, comopatrimonio cultural de la humanidad.El pueblo de Quito, ciudad cuna de Guayasamín, ha sido y esun pueblo de libertades y rebeldías. Estas calles y aceras, en elcorazón del Centro Histórico, por las que habéis transitadohan sido testigos de hechos trascendentales desde los iniciosde la vida de la Quito aborigen. Rumiñahui, el gran conductorde la resistencia contra la conquista española, luchó en estosmismos sitios; en 1592, en la conocida Revolución de lasAlcabalas, nuestros antepasados reclamaban ya el derechoa la representación popular en el gobierno y justificaban lainsurrección nacional en contra de las tiranías; muy cerca deeste lugar, en 1809, los padres fundadores declararon nuestraindependencia y, en 1812, los Próceres dictaron la primeraConstitución quiteña, señalando al pueblo como titular dela soberanía del naciente Estado. Ese pueblo, de tan larga yrica historia, os da en esta noche, regocijado, la más cordialbienvenida.Quito, esta ciudad que valora su pasado y se demuestraorgullosa de su identidad, recibe, por estas mismas razonescon especial afecto a los ilustres representantes de puebloshermanos de América y el mundo. A la Cuba de Martí, poeta,apóstol y mártir de la independencia; a Venezuela, tierra de 295
  • 301. La Ciudad de la Palabra Bolívar y Sucre, héroes comunes también de ecuatorianos, colombianos, bolivianos y peruanos, padres y libertadores de nuestras naciones; al pueblo francés, cuyo pensamiento fue germinal para los precursores americanos, quienes, como Eugenio de Santa Cruz y Espejo, en, Quito sembraron, a su vez, las inquietudes independentistas en el corazón de los jóvenes patriotas. Saludamos con especial simpatía a Fidel Castro, cuyas valerosas hazañas revolucionarias como líder del movimiento 26 de Julio, como expedicionario del Granma, como victorioso comandante de los barbudos guerrilleros de la Sierra Maestra y como estadista de tantos años de defensa sin claudicaciones de la revolución cubana han despertado siempre la admiración de los ecuatorianos y le han convertido, en vida, en una de las personalidades míticas de la historia latinoamericana. Al Coronel Hugo Chávez, cuyos ideales bolivarianos valoramos altamente, para quien solamente podemos desear y augurar que la democracia venezolana se fortalezca y estabilice de modo que en un ambiente de paz y amplia cooperación pueda trabajar con todas las fuerzas y el entusiasmo de que es capaz para que el hermano pueblo venezolano pueda encontrar rumbos de prosperidad, justicia y solidaridad Al entregarles las llaves de la ciudad, deseo hacer votos porque las relaciones entre Ecuador, Cuba y Venezuela se fortalezcan, que la cooperación a través de todos los procesos integradores latinoamericanos nos permitan alcanzar las soluciones que nuestros compatriotas claman, a los graves problemas que, en una era como la actual, de un revolucionario y continuo proceso técnico y científico, se vuelven sin sentido. 296
  • 302. La Ciudad de la PalabraMe complace de igual manera declarar huéspedes ilustres ami colega Alcalde del Cuzco, Ing. Carlos Valencia Miranda,a quien le expreso nuestra voluntad y deseo de cooperaciónpara que las dos ciudades que comparten la calificación dePatrimonio Cultural de la Humanidad, avancen en el logrode sus objetivos de bienestar y calidad de vida para todos sushabitantes. Aprovecho, así mismo la ocasión para felicitarlepor su reciente reelección que le permitirá continuarejecutando sus planes y proyectos.A la Señora Danielle Miterrand, ex primera dama de Francia,presidenta de la fundación France Libertés, comprometidacon la defensa y promoción de los derechos humanos,luchadora incansable por la difusión de una cultura de paz, ypor la protección de los pueblos desfavorecidosA la excelentísima señora Evelyn Moraya Portillo de cuyotrabajo en beneficio de los niños y jóvenes de Guatamalaconocemos y admiramos.Al señor Per Engebak, Director regional de UNICEF paraAmérica Latina por la extraordinaria labor desempeñada ély por la oficina nacional de ese organismo de las NacionesUnidas, en la defensa de los derechos de los sectoresdesprotegidos de nuestra sociedad. Esto lo hemos reconocidocon múltiples expresiones de admiración de las institucionesy del pueblo quiteño a Yoriko Yasukawa, a quien con pesarestamos despidiendo.Y al señor Manuel Elkin Patarroyo, premio Príncipe deAsturias de Investigación Científica y Técnica, luchadorincansable por defender la salud de los pueblos pobres 297
  • 303. La Ciudad de la Palabra del llamado tercer mundo. Sus estudios de las vacunas, especialmente contra la malaria y su generosidad al donar sus descubrimientos a la O.M.S, le ubican entre los científicos de mayor compromiso y sensibilidad social. Que grato es, señoras y señores, haber podido destacar, aunque breve e incompletamente las virtudes de los pueblos aquí representados y de las personalidades que nos visitan. También le debemos al maestro Guayasamín la oportunidad de esta inolvidable encuentro. 298
  • 304. La Ciudad de la Palabra MIJAIL GORBACHEV (2003)L a humanidad transita por caminos irreversibles hacia su realización espiritual y material. Una observación objetiva y desapasionada del proceso humano nospermite coincidir con Kant, cuando asevera que la historianos conduce hacia etapas cada vez más altas en el ejercicio dela libertad, con Hegel cuando asegura que el hombre organizala realidad sobre las exigencias de su pensamiento racionaly que la historia es una lucha constante por la libertad, conMckensie que nos habla de un movimiento conti