Derecho videojuegos en europa - Clasificación por edades

Clasificación por edades de videojuegos en Europa Prof. Pablo Fernández Burgueño @pablofb Imagen: Cylonka BSG

Sistemas
Regulación propia:
Alemania
Autorregulación formal
Letonia, Portugal
Autorregulación tácita:
España
Sistema doble
Reino Unido
Sin regulación
Rumanía, Chipre
Regulación o autorregulación Imágenes: Ivan Prole (sxc)

Antecedentes:
Regulaciones heterogéneas o inexistentes
España: ADESE (2001)  Código Ético
Código ético  Comité de seguimiento:
ADESE
Instituto Nacional de Consumo
Inicios: ISFE (2003)  PEGI, S.A.
PEGI: Organización
Sin ánimo de lucro
Con finalidad social
Apoyo de la Comisión Europea
Código PEGI

Código PEGI
Compromisos sobre
Clasificación por edades
Promoción
Publicidad
Adhesión voluntaria
Implantación: 30 países
Respaldo adicional: Principales Fabricantes de consolas
Sony
Microsoft
Nintendo
Código PEGI

Administración y gestión PEGI
ISFE (Federación de Software Interactivo)
NICAM (Instituto Holandés de Clasificación de Medios Audiovisuales)
VSC (Consejo de estándares de vídeo)
Representa a todos los sectores de la industria
Representa a más de 10.000 puntos de venta
Código PEGI

Código PEGI

EDITOR
Adhesión a PEGI (gratuita)
Envío de formulario indicando contenido
Envío de información completa y contenidos
PEGI
Asignación de categoría y descriptores provisionales
Revisión
NICAM: +3 y +7
VSC: +12, +16, +18
Otorgamiento de licencia (etiqueta + descriptores)
Proceso de clasificación PEGI

Consejo de Administración
Funciones:
Administra PEGI
Da instrucciones al Director Gerente de PEGI
Composición
Representantes de editores adheridos
Vigilantes de PEGI (fabricantes de consolas)
Promotores de PEGI: asociaciones sectoriales nacionales
Representantes del Consejo PEGI
Representantes del Grupo de Expertos de PEGI
Consejos y comités PEGI

Consejo PEGI
Funciones:
Enlace entre
PEGI (Código de conducta)
Estados (normativa nacional)
Composición
Psicólogos
Expertos en comunicación social
Funcionarios
Asesores jurídicos especializados en regulación sobre protección jurídica de menores en Europa
Plazo de designación: 2 años

Grupo de expertos
Funciones:
Asesorar sobre avances técnicos y contenidos
Composición multidisciplinar
Subcomité del grupo de expertos:
Comisión de Criterios: Adapta cuestionarios y criterios PEGI
Comité jurídico
Función: Asesora a ISFE sobre cambios normativos
Composición: Asesores jurídicos

Consejo de Reclamaciones
Funciones:
Resolución de conflictos entre editores y PEGI
Formas de resolución de conflictos
Diálogo, explicación, negociación
Consejo de reclamaciones
3 miembros escuchan al editor y emiten fallo
El fallo es vinculante y de obligado cumplimiento
Incumplimiento del fallo  Sanción PEGI
Cumplimiento garantizado por Comité de Cumplimiento
Comité de cumplimiento
Garantiza cumplimiento del código y de los fallos
Composición:
5 editores adheridos
5 miembros del consejo

PEGI Online
Complementa PEGI
Objetivos:
Incrementar protección contra contenidos de juego inadecuados
Incrementar información y concienciación
Pilares
POSC (Código de Seguridad PEGI Online) + Contrato Marco
Logotipo PEGI Online
Web: www.pegionline.eu
Proceso independiente de administración, asesoramiento y resolución de conflictos
Concesión de licencia
Órgano: Administrador de PEGI Online
Requisitos del juego online
Sitio libre de contenido ilegal o enlaces indeseables
Medidas de protección “in game”
PEGI OK
Web con juego gratuito no descargable y “sin descriptores”
PEGI Online

Alemania no usa PEGI
Norma: Ley de Protección de la Juventud
Prohíbe venta de videojuegos no clasificados
Exige clasificación de aparatos de juego en lugares públicos
Prohíbe acceso a menores de edad indicada
Procedimiento administrativo propio
+0, +6, +12, +16, +18
Juegos total o parcialmente prohibidos:
Caso Manhunt
Caso Dead Rising
Caso Doom y Doom 2
Caso alemán

USK (Autocontrol del software de entretenimiento)
Organización de control
Centro consultivo  Autoevaluación voluntaria a petición del fabricante
Mecanismo de protección de la juventud
Consejo
Testadores
Peritos independientes
Defensor de la autoridad administrativa OLJB
Caso alemán

Consejo USK
Función: Primer paso del proceso de examen
Composición:
Ministros de cultura de los Länder
Iglesias
Asociaciones de juventud
Ministros de investigación de:
Estado federal
Estados federados
Industria
Caso alemán

Comprobadores técnicos USK
Función: Examinan el contenido del videojuego
Composición:
Testers (Spielester)
Prueban
Peritos independientes (Gutachter)
Clasifican: Edad + Informe
Composición
Expertos en pedagogía
Expertos en ciencias sociales
Expertos en periodismo y comunicación
Caso alemán

Norma: Ley de prevención de la delincuencia
Principios:
Aceptación de la autorregulación (vg. PEGI)
Exigencia de sello visible, legible, imborrable
Mº Interior  Potestad para prohibir
Régimen sancionador:
Normal: hasta 15.000€
Agravado: 2 años de prisión o hasta 30.000€
Cambio de título, artificios de presentación…
Caso francés Imagen: Brano Hudak (sxc)

Competencia: Cada Länder
Consecuencia: 9 leyes
Prohibición de venta a menores:
Videojuegos que pongan en peligro su desarrollo
BuPP (Autoridad federal para la certificación de juegos de ordenador y de consola)
Mº Federal de Sanidad, Familia y Juventud
Desarrolla listado de videojuegos adecuados
www.bupp.at
Proceso de recomendación  Consejo o comisión:
2 peritos / testers
1 experto externo
2 trabajadores del ministerio
1 joven
Caso austríaco

Convivencia:
PEGI
Aplicación directa
VSC (Video Standars Council)  2º admin PEGI
BBFC (British Board of Film Clasification)
Clasifica videojuegos con
Sexo
Violencia excesiva
Prohibiciones:
1997: Caso Carmageddon
2007: Caso Manhunt 2
Prohibición: suministrar juegos no clasificados
Multa de cuantía ilimitada
2 años de cárcel
Caso Reino Unido

Norma: Act on the Classification of Audiovisual Programmes
Punto de partida  Videojuegos pueden ser:
Beneficiosos: Habilidades y destrezas motoras
Perjudiciales: Contenido para adultos
Queda fuera de la normativa:
Videojuegos educativos
Juegos online
Juegos descargables
Prohibiciones (hasta 6 meses de prisión)
Distribución / exhibición de videojuegos no clasificados
Venta a menores de la edad indicada
Caso finés Imagen: foxumon (sxc)

Consejo Finés de Clasificación
Videojuegos con PEGI  Adopción inmediata
Obligatoriedad (prohibición de venta a menores)
<18: mera recomendación
>18 obligación
Excepciones:
Sospecha de que contiene material peligroso
Solicitud del importador / editor
Videojuegos sin PEGI y excepciones  Clasificación (+3, +7, +11, +13, +15, +18)
Obligatoriedad (prohibición de venta a menores)
Total
Caso finés

Ausencia de regulación estatal
Administración Central apoya PEGI
Mº Sanidad y Consumo con representante en:
Comité de Reclamaciones PEGI
Consejo de Consumidores y Usuarios:
Consejo Asesor PEGI
Caso español

Normativa autonómica
Cerca de 20 normas que prohíben:
Venta
Alquiler
Ofrecimiento
Exhibición
Acceso a través de Internet
A menores de videojuegos
Violentos o con apología de la delincuencia
Sexistas
Con contenido pornográfico
Caso español

Consecuencia:
Prohibición pero no clasificación
Aceptación no formal de PEGI como sistema oficial
Tendencia e iniciativas
Apoyo a PEGI (Apuesta por la autorregulación)
Refuerzo de acuerdos entre ISPs y ONGs
Refuerzo de la normativa de protección de datos
DNIe
Listas blancas
Participación en planes de armonización europeos
Caso español

Contacto
Pablo Fernández Burgueño
Profesor y abogado
Datos:
Blog: www.pabloburgueno.com
Twitter: @pablofb
E-mail: pablo@abanlex.com
www.abanlex.com @Abanlex [email_address]

Derecho videojuegos en europa - Clasificación por edades

by Pablo Fdez. Burgueño on Sep 23, 2011

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