Your SlideShare is downloading. ×
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Gemeentefiscaliteit (Publius)
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Gemeentefiscaliteit (Publius)

386

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
386
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. Jonas Riemslagh Gent, 17 april 2012Belastingen op reclame
  • 2. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 2Belastingen op reclame1. Vooraf • wat is reclame? • bevoegdheden van de gemeente2. Wat kan? Wat kan niet?3. Omzendbrief gemeentefiscaliteit en de belasting op reclame4. Modelreglement5. Vragen
  • 3. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 31. Vooraf: wat is reclame?− Wat is reclame? − Van Dale woordenboek: “het geheel van middelen die men inzet om de verkoop te bevorderen, aanhangers te werven enz.” − Wet Marktpraktijken en Consumentenbescherming 6 april 2010: “iedere mededeling van een onderneming die rechtstreeks of onrechtstreeks ten doel heeft de verkoop van producten te bevorderen, ongeacht de plaats of de aangewende communicatiemiddelen” − Europese richtlijn 2006/114/EG inzake misleidende en vergelijkende reclame: “iedere mededeling bij de uitoefening van een commerciële, industriële of ambachtelijke activiteit of van een vrij beroep ter bevordering van de afzet van goederen of diensten, met inbegrip van onroerende goederen, rechten en verplichtingen” − Vlaams Mediadecreet 27 maart 2009
  • 4. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 41. Vooraf: wat is reclame?− “reclame” is een weinig tastbaar concept− eerder dragers van reclame en handelingen die daarmee worden gesteld
  • 5. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 51. Vooraf: bevoegdheden van de gemeente− Gemeente kan “reclame” reguleren − op basis van haar politiebevoegdheden − op basis van haar bevoegdheden inzake ruimtelijke ordening − op basis van haar fiscale bevoegdheden − inkomsten − beleid Maar de fiscale bevoegdheid van de gemeente is lang niet onbeperkt …
  • 6. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 62. Wat kan? Wat kan niet?De gemeentelijke fiscale autonomie− Basis: de gemeentelijke fiscale autonomie − Art. 41, 162, 170, § 4 Grondwet− Deze basis bevat meteen een eerste beperking: er moet een territoriale aanknoping zijn met de gemeente
  • 7. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 72. Wat kan? Wat kan niet?Beperkingen door de wet− Artikel 170, § 4 Grondwet: wet kan fiscale autonomie beperken− Wet van 18 juli 1860: verbod gemeentelijke octrooien − wat houdt dit verbod in? − wat is de impact op belastingen op reclame? − meeste rechtspraak: geen bezwaar − maar: Cass. 12 september 2003− Andere wettelijke beperkingen
  • 8. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 82. Wat kan? Wat kan niet?Beperkingen door de vrijheid van handel (1)− Decreet D’Allarde van 2-17 maart 1791− Reclame voeren maakt deel uit van vrijheid van handel
  • 9. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 92. Wat kan? Wat kan niet?Beperkingen door de vrijheid van handel (2)− Decreet D’Allarde staat een belasting op reclame niet in de weg − maar mag de reclame niet onmogelijk maken (RvS 16/11/1994, nr. 50.241) − modaliteiten van belasting kunnen verhinderend zijn − bv. verplichte aanmelding 2 dagen voor verspreiding drukwerk met een specimen (RvS 27/02/2003, nr. 116.531) − kan belastingstarief verhinderend hoog zijn? (RvS 16/11/1994, nr. 50.241)
  • 10. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 102. Wat kan? Wat kan niet?Beperkingen door het gelijkheidsbeginsel (1)− Gelijkheidsbeginsel is onder meer vervat in art. 10, 11, 172 Grondwet− Verhindert gemeente niet om een onderscheid te maken, maar dit moet passen binnen het beoogde doel en moet objectief en redelijk verantwoord zijn
  • 11. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 112. Wat kan? Wat kan niet?Beperkingen door het gelijkheidsbeginsel (2)− Onderscheid naargelang de “reclame-verspreider” − vrijstelling voor drukwerk van openbare diensten? (RvS 8/06/1999, nr. 80.697) − vrijstelling voor sociale en culturele vzw’s en onderwijsinstellingen? (RvS 8/06/1999, nr. 80.696) − vrijstelling voor bepaalde groep handelaren? (Luik 13/01/1999) − wel belasting op rechtspersonen, niet op natuurlijke personen? (RvS 9/02/2006, nr. 154.688) − wel belasting op “te koop” of “te huur” bord van immokantoor, niet van particulier? (Brussel 13/06/2001) − vrijstelling voor ondernemingen die in gemeente gevestigd zijn?
  • 12. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 122. Wat kan? Wat kan niet?Beperkingen door het gelijkheidsbeginsel (3)− Onderscheid naargelang de “reclame-boodschap” − enkel belasting op niet-geadresseerd reclamedrukwerk? (RvS 18/4/2008, nr. 182.145; Gent 13/12/2005) − vrijstelling voor drukwerk waarvan de bedrukte oppervlakte voor meer dan 50 % uit teksten of beelden zonder handelskarakter bestaat? (Gent 13/12/2005) Of voor 30%? (RvS 16/11/1994, nr. 50.241) − moet rekening gehouden worden met hoeveelheid teksten en beelden zonder handelskarakter in publicaties? (Cass. 28/6/2001) − vrijstelling voor drukwerk met max. 3 oplagen per jaar? (Gent 24/05/2006)
  • 13. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 133. De omzendbrief gemeentefiscaliteit en de belasting op reclame− Omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 − voorheen omzendbrief BB 2009/06 van 22 oktober 2009− Milieubeleidsovereenkomst over reclamedrukwerkafvalstoffen van 18 juli 2008− Belasting op niet-geadresseerd reclamedrukwerd wordt “afgeraden”− Belasting via modelreglement met vrijstelling voor deelnemers aan milieubeleidsovereenkomst
  • 14. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 144. Modelreglement (1)− Agentschap Binnenlandsbestuur: www.binnenland.vlaanderen.be >> Thema Fiscaliteit >> Modellen− Structuur modelreglement − omschrijving belastbaar feit (art. 1) − verschuldigd door zowel natuurlijke personen als rechtspersonen (art. 2) − tarief wordt vastgesteld volgens 4 categorieën aan de hand van het gewicht (art. 3; principe “de vervuiler betaalt”)
  • 15. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 154. Modelreglement (2)− Structuur modelreglement (vervolg) − vrijstelling voor onder meer deelnemers milieubeleidsovereenkomst (art. 4) − aangifteplicht 14 dagen na verspreiding, met soepeler regime en regularisatiemogelijkheid voor periodieke verspreidingen (art. 5) − ambtshalve aanslag indien geen aangifte werd gedaan (art. 6) en mogelijkheid tot verhoging belasting bij ambtshalve aanslag (art. 7) − formele bepalingen (art. 8-12)
  • 16. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 165. Vragen ?
  • 17. Jonas Riemslagh / 17 april 2012 / 17referentiesJonas RiemslaghCogels Osylei 612600 Antwerpent 03 270 33 50f 03 270 33 51jriemslagh@publius.bewww.publius.be

×