Proyecto de Desarrollo Productivo. FOMILENIO. El Salvador, 2009
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Proyecto de Desarrollo Productivo. FOMILENIO. El Salvador, 2009 Proyecto de Desarrollo Productivo. FOMILENIO. El Salvador, 2009 Presentation Transcript

  • FOMILENIO Proyecto de Desarrollo Productivo Agosto de 2009
  • Incrementar el crecimiento económico y reducir la pobreza en la ZN Incrementar el capital humano y físico Incrementar la producción y el empleo Reducir el costo y duración de desplazamientos FINALIDAD OBJETIVOS PROYECTOS DESARROLLO HUMANO DESARROLLO PRODUCTIVO CONECTIVIDAD Plazo: 5 años a partir de la entrada en vigencia (20-sept-07)
  • El PDP
    • Propiciar el uso de herramientas gerenciales, innovación tecnológica, gestión del conocimiento y asesorías para resolver cuellos de botella y mejorar su competitividad.
    • Promover y atraer inversiones de impacto para la generación de empleos en la Zona Norte
    EL PDP en la Zona Norte
    • Convertir la Zona Norte en un corredor económico organizado que produce bienes, servicios turísticos y una diversidad de productos agroalimentarios, con alta productividad; integrada al resto del país, y con recurso humano calificado.
    • Desarrollar empresas sostenibles, con especial énfasis en la asociatividad de pequeños productores pasando a negocios de más alto valor, y mejorando el acceso a los mercados, para lograr una mayor eficiencia de las cadenas productivas.
  • RESULTADOS ESPERADOS AL FINAL DEL CONVENIO (2012)
    • 11,000 productores y empresarios beneficiados que aumentan o mejoran su capacidad productiva, produciendo más y de mejor calidad, con tecnologías apropiadas, ambiental y socialmente responsables.
    • 15% de incremento en ingresos de los beneficiarios y beneficiarias.
    • 9,000 nuevos empleos permanentes equivalentes generados en actividades productivas agropecuarias y en MIPYMES. El énfasis será en la generación de empleos para grupos vulnerables: mujeres y jóvenes.
    • Un mejor acceso al crédito a productores y empresarios MIPYMES en la Zona Norte, a través de un sistema de garantías y otros instrumentos financieros.
      • DIAGNOSTICO ZONA NORTE
      • Diagnósticos técnicos permitieron:
      • Validar las cadenas productivas con potencial de desarrollo (agrícola, forestal, lácteos, agroindustria, turismo)
      • Identificar problemas y conocer necesidades para diseñar intervención con paquetes tecnológicos adecuados y productos financieros requeridos
    Recurso Humano poco calificado Reducida Infraestructura productiva
    • Cadenas
    • Productivas
    • Hortalizas
    • Frutales
    • Forestales
    • Lácteos
    • Turismo
    • Artesanías
    Restringido acceso a mercados Baja productividad y altos costos Inadecuada gesti ó n empresarial Acceso a informaci ó n de precios y mercados Oferta inadecuada Insuficientes canales de acceso Rendimientos bajos frente a la competencia externa Elevados costos unitarios de producci ó n Organizaciones de productores y MIPYMES de bienes y servicios sin adecuado enfoque y gesti ó n empresarial Peque ñ os productores aislados de procesos econ ó micos y cadenas de valor eficientes
  • La producción de hortalizas es desarrollada por pequeños y medianos agricultores que cultivan entre 0.175 a 3.5 hectáreas con bajo nivel tecnológico. El 56% de las hortalizas que se consumen se importan a un valor de $26 millones La Zona Norte contribuye aproximadamente con el 23 % (1,533,410 QQ) de la producción nacional de hortalizas. PROGRAMA DE HORTALIZAS DEL PDP Hay dificultades para mantener presencia continua en el mercado de frutas y hortalizas con producto de buena calidad
  • PROGRAMA DE FRUTAS DEL PDP Se han identificado 5,495 manzanas de tierras con aptitud para el cultivo de frutales Se estima el valor de las importaciones en mas de $55 millones por año Creciente mercado nostálgico por los salvadoreños residentes en Estados Unidos Necesidad de plantas de acopio, empaque y congelamiento para frutas nativas. Los frutales ofrecen la oportunidad de combinarse con producción apícola; así como la posibilidad de mejorar y conservar los suelos.
  • PROGRAMA DE LACTEOS DEL PDP Las importaciones de quesos de El Salvador $19 millones, el principal proveedor es Nicaragua con el 79% del total de las importaciones, seguido por Honduras con el 8%.
    • Los ganaderos tampoco están aprovechando las oportunidades del mercado interno:
      • Planta procesadoras que no cumplen las exigencias sanitarias
      • Hatos lecheros con bajo potencial genético y bajos niveles de productividad
      • Sistemas de producción con altos costos y poca tecnificación
      • Problemas de alimentación en verano
    El 60% producción de leche es obtenida a través de sistemas de subsistencia y de doble propósito, equivalente a 321 millones de litros, y el 40% a través del sistema especializado (214 millones de litros) La Zona Norte aporta el 57% de la producción de leche nacional (228 millones de litros por año).
    • Con base en el Inventario Turístico que realiza el MITUR, en la zona norte se dispone de:
    • 81 establecimientos que brindan alojamiento, 1,157 camas distribuidas en 755 habitaciones,
    • 67 prestadores de servicios de alimentación (entre restaurantes, cafeterías y comedores), con una disponibilidad de 759 mesas y 3,155 sillas.
    • La Zona Norte tiene un estimado de visitas al año de 104,807 personas, 93% turismo Interno
    • 5 operadores locales de turismo identificados en la zona norte.
    PROGRAMA EN TURISMO DEL PDP
    • Existe un potencial turístico en la Zona Norte por sus recursos naturales, historia y clima, para el desarrollo de un turismo rural sostenible, particularmente en los siguientes segmentos:
      • Ecoturismo
      • Aventura
      • Cultural e Histórico
      • Gastronómico
  • PROGRAMA DE ARTESANIAS DEL PDP
    • La ZN posee con un sector artesanal rico y diverso.
    • En 2001, un estimado del 6% del total de la población de El Salvador se consideraba parte del sector artesanal, de forma parcial o tiempo completo.
    • Aunque factores como la migración hacia los Estados Unidos y la migración hacia San Salvador han resultado en el cierre de talleres artesanales tradicionales, las empresas artesanales permanecen siendo una fuente importante de ingresos y generación de empleos para las comunidades artesanales en el área rural de El Salvador.
    • En la Zona Norte, se estima que existen más de 39,000 artesanos con altas concentraciones de ellos sobretodo en Morazán y Chalatenango.
    • Las mujeres conforman el 70% de la población artesanal.
  • Zona Norte ¿Cómo damos el apoyo a los beneficiarios?
  • Acercándonos a los productores (estamos en 60 municipios de la ZN) Intervención conjunta del PS2 en la Zona Norte 5. Centro de Negocios Anamoros 4. Centro de Negocios Sensuntepeque 3. Centro de Negocios Suchitoto. 2. Centro de Negocios Chalatenango. 1. Centro de Negocios Metapán 6. Centro de Negocios S. F. G.
    • Grupo de productores presentan directamente su proyecto. Firman convenio con FOMILENIO y administran todos los recursos.
    • Grupo de productores con apoyo de una institución local presentan el proyecto, la institución firma convenio y administra los recursos.
    • 3. Grupo de productores aliados con una institución local, nacional o internacional presentan el proyecto y firman convenio con FOMILENIO.
    FONDO DESTINADO A GRUPOS DE PRODUCTORES Fondo de Iniciativas Productivas Por $ 4.0 Millones
  • Fase de Alistamiento
    • Preparación de los documentos, diagnósticos, estrategias y estudios, entre ellos:
      • Diagnóstico de Inversiones del GOES y otros donantes en la Zona Norte.
      • Revisión del Análisis de Sectores Productivos de la Zona Norte.
      • Diagnóstico de Recursos de la Zona Norte.
      • Diagnostico de Instituciones Financieras de la Zona Norte.
      • Elaboración del Manual de Operaciones del PDP.
      • Formulación de Términos de Referencia para contrato de PS2.
      • Elaboración de estrategias transversales de (i) Ambiental, Social y de Género, (ii) Comunicación y Outreach y (iii) Innovación.
      • Desarrollo del Sistema de Monitoreo y Evaluación.
      • Desarrollo de un Sistema de Información Georeferenciado.
      • Definición del Plan Indicativo del PDP (estrategia de implementación).
      • Redacción de informes de alistamiento y final de la fase preparatoria.
      • Participación en la conceptualización y preparación de la Fase Piloto.
    Act. 1 Servicios de Apoyo a Producción y Negocios
  • CARACTERIZACIÓN DE BENEFICIARIOS DE LOS PROYECTOS PILOTO – POR CADENA DE VALOR Se destaca la intervención en hortalizas, por su generación de empleo y ciclo de corto plazo Act. 1 Servicios de Apoyo a Producción y Negocios Fase Piloto julio de 2008 a julio de 2010
  • CARACTERIZACIÓN DE BENEFICIARIOS DE LOS PROYECTOS PILOTO – POR EDADES Se está trabajando con beneficiarios entre 40 a 70 años, con alto porcentaje de analfabetismo Act. 1 Servicios de Apoyo a Producción y Negocios Fase Piloto julio de 2008 a julio de 2010
    • Los pilotos nos han permitido evaluar diferentes metodologías y enfoques en la intervención:
        • Paquetes tecnológicos poco innovadores
        • Falta enfoque en cadena de valor
        • Problemas en el área de comercialización y mercadeo
        • Atención orientada a la producción primaria
    • Limitaciones en recursos naturales (tema agua en hortalizas).
    • Problemas de sostenibilidad en las intervenciones.
    • Gestores y beneficiarios acostumbrados al asistencialismo y no al desarrollo empresarial y la generación de valor.
    • Eslabonamientos débiles en muchas cadenas (asociatividad).
    • Necesidad de integrar la fase piloto a la fase de plena implementación.
    LECCIONES APRENDIDAS EN LA FASE PILOTO Act. 1 Servicios de Apoyo a Producción y Negocios
  • Actividad 2 Servicios de Apoyo a la Inversión -Créditos para Inversiones (Excepto Forestales y Transporte colectivo) -Asistencia técnica especializada. Actividad 3 Servicios Financieros -Garantías crediticias, -Seguros agrícolas para cosechas. -Asistencia técnica a instituciones financieras FASE DE IMPLEMENTACION PLENA – ACTIVIDADES 2 Y 3 Enero 2009 a Septiembre 2012.
    • Créditos del PDP para apoyar la inversión: El CI-PDP ha aprobado un proyecto por $ 232.00 miles.
      • Se financian planes de negocios/ Planes de Inversión.
      • El proyecto acompaña la formulación de los planes de negocios sin costo para el productor.
    • Características del financiamiento
      • Monto mínimo a Financiar: $ 50.0 miles
      • Máximo porcentaje a Financiar: 70% del valor total de la inversión a realizarse en el proyecto
      • Tasa de interés al usuario: tasa BMI + 2 puntos
      • Ejemplos de financiamiento : plantas procesadoras de frutas o verduras, plantas de almacenamiento, empacadoras, procesadoras de lácteos, infraestructura, compra de tecnología, maquinaria, equipos, creación de nuevos productos, invernadero.
    Actividad 2 : Apoyo a la Inversión
    • PROGARA NORTE
    • Proporcionar garantías a personas que no tienen acceso a créditos como: micro, pequeñas y medianas empresas del sector agropecuario y agroindustrial, y asimismo, a microempresarios de los sectores industrial, comercio y servicio (excepto transporte de pasajeros) que demanden créditos en las Instituciones Financieras Intermediarias.
    • Mantener e incrementar acceso al crédito productivo y consolidar la relación IFI/cliente sobre bases comerciales.
    • Monto de los crédito desde $ 200 a $100,000.00
    Actividad 3 : Servicios Financieros Programas de Garantía
  • ¿Quiénes pueden ser usuarios del PROGARA NORTE?
    • -Productores agropecuarios y otros:
    • Porcentaje a garantizar: hasta el 70% del crédito, sin exceder de $100.0 miles.
    • Micro y Pequeños Empresarios agroindustriales:
    • Porcentaje a garantizar: hasta el 70% del crédito, sin exceder de $100.0 miles.
    • Medianos Empresarios agroindustriales:
    • Porcentaje a garantizar: hasta el 50% del crédito, sin exceder de $100.0 miles.
    • Micro Empresarios, industria, comercio y servicio (excepto transporte de pasajeros)
    • Porcentaje a garantizar: hasta el 70% del crédito, sin exceder de $6.0 miles.
  • Instituciones donde puede solicitar créditos con PROGARA NORTE
    • Caja de Crédito de Aguilares
    • Banco de Fomento Agropecuario
    • Caja de Crédito Metropolitana (Sucursal Aguilares)
    • Banco Hipotecario
    • AMC de R.L. – Sensuntepeque, Ilobasco, Ciudad Barrios, Corinto, Gotera, Santa Rosa de Lima, San Miguel.
    • Caja de Crédito de Chalchuapa (Sucursal Metapán)
    • Banco de los Trabajadores de Soyapango (BTS)
    • Bancofit
    • Caja de Crédito de Soyapango
    • Caja de Crédito de Santa Ana
    • Apoyo Integral
    • Caja de Crédito de Quezaltepeque
    • Banco Promérica
  • Logros con PROGARA NORTE Se han otorgado 101 créditos garantizados con PROGARA NORTE que asciende a $131.5 miles, Nota: el sistema de la base de datos de garantías está en proceso contratación.
    • AVALES Y FIANZAS GyS – Garantías a MIPYMES
    • Objetivo: Favorecer el acceso al financiamiento de las empresas, mejorando las condiciones de plazo y tasa de interés, mediante la prestación de garantías financieras, avales, fianzas y servicios de asesoramiento financiero.
    • Monto: hasta $225,000.00 y Cobertura del 100% del crédito
    • En proceso de aprobación créditos por $ 457 miles.
    • Plan de promoción del programa en ejecución $18.00 miles/ $80.00 miles
    Actividad 3 : Servicios Financieros Programa de Garantías
    • Seguro Agrícola –EJECUTA SISA
    • Objetivo: Reducir riesgo y facilitar acceso al crédito en el cultivo de Hortalizas y Frutas.
    • El programa de seguros está en operación a partir del 11 de junio de 2009.
    • Aplicación del seguro:
      • Se apoyará al agricultor con un 50% del valor de la prima
      • La segunda vez se disminuye el apoyo en un 10%
      • Tasa promedio de las primas 6.6% hortalizas y 3% frutas
      • Riesgos asegurados: Lluvia, sequía, inundación y viento
      • Se han capacitado a los técnicos de Chemonics.
    Actividad 3 : Servicios Financieros
  • Actividad 3 : Servicios Financieros
    • ASISTENCIA TECNICA A IFI’s
    • “ Programa de asistencia técnica a instituciones financieras, en apoyo a la expansión de los servicios financieros para el desarrollo de la zona norte de El Salvador”
    • Objetivo: Acercar la oferta de servicios financieros al productor.
    • Se aprobó asistencia técnica a instituciones financieras por un monto de hasta $600,000, se licitó la prestación de estos servicios, y se está en proceso de negociación.
    • Monto máximo por institución $40,000
    • Contrapartida 20%
    • Se ha iniciado la nueva convocatoria de recepción de solicitudes de AT-IFIS. 3 propuestas recibidas.
  • Logros de las fases pilotos y plena implementación ACTIVIDADES LOGRADO A JUNIO 2009 META A SEPTIEMBRE 2012 %  AVANCES Beneficiarios Directos 4525 11,000 41.13% Numero de Capacitados 4587 11,000 41.7% MIPYMES atendidas 65 933 7% Empleo (nuevos empleos generados) 870 9000 9.6% Superficie atendida en manzanas 4375 26,500 16.5% Apoyo efectuado en $ donados para actividades productivas   $9,396,007.22 57,000,000.00 16.3% Compras en especies e insumos (en distribución) $1,300,000.00 13,000,000.00 10% Garantías (Número de clientes que reciben garantías)   102 2376 4.29% Planes de inversión ($ monto de financiamiento) 232,000.00 17,000,000.00 1.36% AT a Inst. Financieras 12 18 66.66%
  • Actividad
  • A QUIEN PEDIR EL APOYO:
    • Apoyo en asistencia técnica a :
    • Chemonics, Carlos Domínguez: 2229-1928.
    • Hortalizas: Mario Urrutia, 2264-7105
    • Frutas: Jorge Escobar: 2241-1535
    • Ganadería: Verónica Rivas: 2240-0151.
    • Forestales: Julio Olano: 2229-0239
    • Turismo: Felipe Rivas: 2229-0239
    • Apoyo en créditos para Inversión :
    • BMI, José Muñoz: 2267-0054
    • Apoyo en garantías para créditos:
    • BMI, Illiana Castro: 2267-0096
    • Apoyo con seguros a cosechas:
    • Isabel Rodríguez: 2267-0000
    • Fondo de Iniciativas de Proyectos dirigidos a grupos de productores:
    • Mauricio Quezada: 2229-1928