Pascal_Girot_GTR
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  • 1. Alianzas – Hacia un enfoque territorial de la gestión ambiental
  • 2. Objetivo de largo plazo del Programa Mesoamericano de la UICN - 2005-2008
    • Los ecosistemas claves de Mesoamérica son conservados y utilizados sosteniblemente, mejorando la calidad de vida de la población de la región.
  • 3. Estrategias de Trabajo : Generando, manejando, integrando y difundiendo CONOCIMIENTO. Procurando el EMPODERAMIENTO de las personas e instituciones para planear, manejar, conservar y usar los recursos naturales de una manera sostenible y equitativa. Promoviendo GOBERNANZA ambiental efectiva a nivel global, regional, nacional y local.
  • 4. Principales Áreas de Acción:
    • Conservación de la Biodiversidad y Uso Sostenible
    • Gestión del Agua
    • Equidad Social
    • Gestión de Políticas
    • Investigación e Incidencia
  • 5. Alianzas... ...promueve la conservación y uso sustentable de ecosistemas clave... ...mediante mecanismos articulados de autogestión local (consorcios o alianzas) para la incidencia en políticas.
  • 6. Ayudar a desarrollar y fortalecer consorcios o alianzas de organizaciones locales de forma que éstas puedan promover el desarrollo y la conservación a nivel local de una manera sostenible. La apuesta de Alianzas...
  • 7.
    • Nuestra experiencia:
    • Desde hace más de 20 años UICN busca sostenibilidad en el manejo de recursos naturales en Mesoamérica
    • Se probaron:
      • apoyo a organizaciones gubernamentales
      • apoyo a ONGs con gran capacidad
      • apoyo a organizaciones locales
      • los resultados han sido diversos
      • estamos en un paso más de esta búsqueda
    • ¿Por qué Consorcios locales ?
    • Porque las organizaciones locales tienen más posibilidad de permanecer en los sitios (no se van cuando acabe un proyecto).
      • Porque los habitantes de un lugar son los más interesados en el desarrollo integral del sitio donde viven.
      • Porque aunque las organizaciones locales también pueden desaparecer, un consorcio o coalición puede permanecer aunque algunos miembros desaparezcan.
      • Porque las organizaciones locales, que eventualmente pueden tener menos capacidad técnica, pueden solucionar eso adquiriendo capacidades y destrezas.
  • 8. Seis Alianzas Locales en Tres Áreas de Geográficas de Concentración : Cuenca Baja del Río Paz • 43 socios Consorcio Alianzas-Guatemala – 33 Consorcio El Salvador- 10 Lago Nicaragua y Rio San Juan • 23 socios Consorcio El Gaspar- Nicaragua – 10 Consorcio Los Humedales -Costa Rica -13 Talamanca - Bocas del Toro • 49 socios Consorcio Talamanca- Costa Rica – 7 Alianza Bocas- Panama - 42
  • 9. El Área Geográfica de Concentración del Río Paz que se extiende a lo largo de la costa del Oceáno Pacífico desde Monterrico (Guatemala) hasta La Barra de Santiago (El Salvador). (165,800. hectáreas) 1
  • 10. El Área Geográfica de Concentración del Río San Juan situada al suroeste del Lago de Nicaragua,incluyendo el Archipiélago de Solentiname y a lo largo de la parte superior del Río San Juan entre Nicaragua y Costa Rica. (607,800. hectáreas) 2
  • 11. El Área Geográfica de Concentración Talamanca Bocas del Toro que se extiende a lo largo de la costa caribeña desde el Parque Nacional Cahuita, en Talamanca, Costa Rica hasta Chiriquí Grande en Bocas del Toro, Panamá.(388,300 hectáreas) 3
  • 12.
    • Posibilidades de desarrollo de capacidades
    • Acompañamiento técnico y administrativo
    • Acompañamiento para gestionar financiamiento
    • Fondos “semilla” o “capital de trabajo”
    • La mayor oportunidad de ALIANZAS no es el financiamiento, es el aporte para organizarse e incidir
    Algunas oportunidades de Alianzas:
    • Aprender haciendo
    • Aprovech ar lecciones aprendidas
    • Autosostenibilidad y replicabilidad
    • Construir y ”desconstruir” enfoques, métodos y herramientas.
    • Diálogo permanente y transparente con espíritu crítico y constructivo
    • Compartir responsabilidades y éxitos
    • Tolerancia
    • Participación libre y voluntaria
    • Rescatar nuestra experiencia cotidiana para aprender y compartir
    VALORES de Alianzas:
  • 13.
    • Gestión efectiva y restauración de ecosistemas.
    • Influ encia en instituciones, acuerdos, procesos y políticas.
    • Gestión de la información y sistemas de comunicación.
    • Gestión efectiva, eficiente y con rendición de cuentas del Programa.
    Grandes componentes Generando: Conocimiento Capacidades Sistematización Aprendizaje Políticas Proyectos facilitación facilitación facilitación Acción conjunta y horizontal ¿Cómo trabajamos ? Talleres y reuniones nacionales Talleres y reuniones transfronterizos Talleres y reuniones regionales
  • 14. Apuesta por la conservación Apoyando la implementación del Convenio de Diversidad Biológica (CDB), mediante la aplicación de los 12 principios del enfoque de manejo de ecosistemas.
  • 15. Por ello Alianzas propone Un proceso de cambio innovador para la aplicación local de l os 12 principios del Enfoque Ecosistémico , Enfatizando los dos primeros que son su basamento político: Principio No.1 La elección de los objetivos de la gestión de los recursos de, hídricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad. Principio No. 2 La gestión debe estar descentralizada al nivel más bajo apropiado.
  • 16.
    • “ Traspaso de competencias y responsabilidades”
        • Programáticas
        • Administrativas
        • Financieras
        • Organizacionales
        • Gestión
        • Estratégicas
    ALIANZAS es una ruta hacia la DESCENTRALIZACIÓN
  • 17. UN ENFOQUE TERRITORIAL  6 Consorcios locales en acción, conformados por 110 organizaciones socias y con creciente poder de convocatoria y accionar transfronterizo.
    • El Consorcio de la Costa Sur-Oriente de Guatemala
    • Consorcio El Imposible – Barra de Santiago - El Salvador
    • La Alianza Los Humedales (Costa Rica Norte)
    • El Consorcio El Gaspar (Nicaragua)
    • La Alianza Bocas (Bocas del Toro, Panamá)
    • La Unión de Desarrollo de Talamanca (Costa Rica )
      • Consorcio Guatemala
      • Consorcio El Salvador
      • Alianza
      • Los Humedales
      • Consorcio El Gaspar
      • Alianza Bocas
      • Consorcio Talamanca
  • 18.  Planes piloto ejecutados y Planes Operativos 2006 en marcha de los 6 Consorcios con Administración y coordinación local 2004 PLANES PILOTO: ($22,000 por Consorcio) 2005-2006-2007 PLANES OPERATIVOS: ($55,000 por Consorcio) Encuentro Anual Regional 12 talleres anuales binacionales de intercambios Un Enfoque Descentralizado
  • 19.
    • Giras de cooperante noruego (Nicaragua, Costa Rica Norte y Sur, Panamá)
    • Encuentros regionales de los Consorcios.
    • Gestiones transfronterizas (Río Paz, Sixaola-BID, Cooperación Española ).
    • Incorporación y participación de gobiernos y autoridades locales.
    • Ordenamiento territorial y mancomunidad de Alcaldías para manejo de desechos sólidos en Bocas.
    • Alianzas con cooperantes en Costa Rica Norte (GTZ, IICA, RUTA-Banco Mundial).
    • Ampliación de la base social de los Consorcios
    Poder de convocatoria y autogestión
  • 20. QUIENES PARTICIPAN EN ALIANZAS Guatemala: INAB, CECON, CONAP El Salvador: MARN , MAG Nicaragua: MARENA Costa Rica: MINAE Panamá: ANAM SECTOR PÚBLICO Guatemala: ARCAS, Mylenia, Comité Nacional Guatemala El Salvador: UNES, SalvaNATURA Nicaragua: Fundación del Río , APDS , FUNDEVERDE , ACRA , FUNSAMI, MARENA Costa Rica: Apreflofas, ACBTC, ANAI, Asociación Vida Panamá: Ceaspa, P ROMAR ONG´s ORGANIZACIONES SECTOR
  • 21. QUIENES PARTICIPAN EN ALIANZAS AMBAS -ES FUMSAMI -NIC SANTA FE- Zona Norte-CR CNTMC – ZN –CR ACOMUITA – Talamanca CODANG – Panamá ORGANIZACIONES DE MUJERES Alcaldía de San Miguelito - Nicaragua Alcaldía de San Carlos – Nicaragua Asociación de Municipios (AMURS – Nicaragua) Alcaldías de El Salvador – Microregión (5 alcaldías) Alcaldía de Moyuta – Guatemala Alcaldía de Taxisco - Guatemala Alcaldía de Changuinola – Panamá Alcaldía de Bocas del Toro – Panamá Alcaldía de Chiriquí Grande – Panamá GOBIERNOS LOCALES ORGANIZACIONES SECTOR
  • 22. Comités de Microcuencas -ES Copellano Azul -CR UPPROCCHI -CR Aprodegua -CR APPTA –CR UNAG – NIC QUIENES PARTICIPAN EN ALIANZAS ADITIBRI - Talamanca ADITICA - Talamanca ODESEN - Panamá Coop.Solary –Panamá FEDEINGBO -Pmá A.C.A.Viento Fresco –ZN-CR ORGANIZACIONES INDÍGENAS ADESBO -Pmá ADEPESCO –Pmá AMIPETAP -Pmá Red Junta de Aguas -ES Intercomunal de Ahuachapán Sur -ES RIOCMAS -ES ORGANIZACIONES LOCALES ORGANIZACIONES SECTOR
  • 23. PODER SOCIAL
    • AUTOGESTIÓN
    • CAPITAL SOCIAL
    • PODER DE LA SOCIEDAD CIVIL
    • EMPODERAMIENTO LOCAL
    • DENSIFICACIÓN SOCIAL
    SUSTENTABILIDAD Capacidad de controlar los procesos (naturales y sociales) que afectan un conglomerado societario; enfrenta y amortigua la sociedad del riesgo www.sustainabilityscience.org
  • 24. LA SOSTENIBILIDAD COMO ALTERNATIVA CUATRO PREMISAS fundamentales: PREMISA 1: Que la gestión se construye no en abstracto sino en los espacios concretos, particulares y objetivos de los territorios; es decir se realiza una práctica política territorializada , puesto que esta ocurre en un espacio específico con la gente que lo habita. (Áreas Geográficas de Concentración AGC – Manejo de Paisaje con enfoque ecosistémico)
  • 25. LA SOSTENIBILIDAD COMO ALTERNATIVA PREMISA 2 . Que la gestión territorial la hacen los conglomerados sociales (no partidos políticos, ni gobiernos, ni empresas o corporaciones) en iniciativas, proyectos o movimientos de carácter multi-social , es decir por núcleos organizados y conformados por diferentes actores o agentes sociales, articulados mediante el acuerdo (democracia participativa) , y en los que participan tanto los actores sociales locales (habitantes o usuarios de un cierto territorio), como aquellos que sin pertenecer al territorio se encuentran articulados a aquellos a través de los flujos de información, monetarios, asistenciales, educativos y tecnológicos.
  • 26. LA SOSTENIBILIDAD COMO ALTERNATIVA PREMISA 3. Que la gestión se promueve para favorecer, mantener y acrecentar el control social de los habitantes o usuarios locales o territoriales de un cierto territorio sobre los procesos naturales y sociales que les afectan, única manera de garantizar la calidad de vida y el bienestar de las sociedades civiles locales y regionales. (Empoderamiento y desarrollo de la gobernanza local /Incidencia desde lo local – a lo nacional – lo regional – lo global)
  • 27. LA SOSTENIBILIDAD COMO ALTERNATIVA PREMISA 4 : Que la gestión territorial se construye en lo concreto de manera incluyente (no excluyente) mediante la orquestación de habilidades, conocimientos y roles, más allá de sus particulares creencias, ideologías, historias y ocupaciones, y a través de la discusión racional, objetiva y respetuosa, la disolución de las diferencias y la complementariedad de visiones y puntos de vista. (Facilitación de procesos – acción catalizadora)
  • 28. Modelo Organizativo Consorcio Modelo de facilitación Plan Estratégico Monitoreo y seguimiento Sistematización, Comunicación, Incidencia Formal, gerencia, estructura
    • Voluntad política, compromiso
    • Participación
    • Fundamento técnico científico
    Gestión del paisaje que integra Pobreza Género Conservación Derechos humanos (indígenas) Gestión sostenible del ecosistema UICN-Mesoamérica Gerencia interna Articulación Unidades Temáticas, Miembros, otras organizaciones alianzas,
  • 29.  
  • 30. LECCIONES APRENDIDAS
    • Hay un conocimiento del territorio y una capacidad de gestión local que es lo que se trata de fortalecer
    • Ese conocimiento y esa capacidad se han forjado en la experiencia de los participantes que lo han aprendido haciendo y no aprendiendo lo que tienen que hacer antes de actuar
    • El conocimiento viene de y va a la acción, por eso se lanza la experiencia por delante, con confianza, para recoger y difundir sus frutos mediante la sistematización
    • Los actores y los agentes locales aprenden a hacer alianzas construyendo su propia alianza para incidir e impactar en la gestión ambiental de su propio territorio
    • No basta identificar ni validar los aprendizajes, es necesario verificar cuáles son efectivamente aprendidos.
  • 31. LECCIONES APRENDIDAS
    • Los procedimientos, los métodos, las herramientas replicables son aquellos que se adaptan a las particularidades de cada proceso territorial vivo
    • El diálogo permanente y transparente, tolerante, asertivo, con espíritu crítico y constructivo, mútiplie, horizontal, transparente, anclado a la tarea, a la misión en el territorio, al cumplimiento de los compromisos; es la práctica cotidiana con la que se teje el vínculo grupal hasta llegar a estructurar organizativamente la alianza local
    • Si las decisiones son comunes y las acciones cogestadas, los resultados son de todos y todas, y más allá de su impacto y sus efectos, constituyen el pretexto para evaluar, mejorar y aprender
    • Una alianza local es más viable contando con la iniciativa de actores y agentes locales territorializados, que han resuelto de una u otra manera su permanencia en el territorio y que pueden aprovechar la oportunidad de una intervención externa empoderante, y luego seguir su propio proceso histórico
  • 32.
    • La organización es un saber local que puede jugar a favor o en contra de la gestión territorial ambiental y está sobreterminada por las relaciones políticas locales. Hay liderazgos locales que concentran el poder y tienden a limitar la participación
    • Aunque el ritmo y las formas varíen los consorcios han aceptado y han cumplido, con flexibilidad, con los planes y compromisos acordados
    • Los procesos locales están en marcha y están abiertos a dialogar con quiénes reconozcan su protagonismo y su responsabilidad por las decisiones que se tomen en su territorio
    • Hay que tener una estrategia de inserción y considerar desde el principio una táctica de salida en los territorios
    LECCIONES APRENDIDAS
  • 33. RETOS A FUTURO
    • Mayor impacto sobre modelo de desarrollo local
    • Mayor capacidad para influir en las fuerzas de mercado, sobretodo del mercado de tierras
    • Conjugar gestión pública y privada
    • Fortalecer la incidencia escalonada de la escala local hacia la escala nacional y regional
  • 34. OPORTUNIDADES A FUTURO
    • Oportunidades para aglutinar grupos de productores, cámaras y actores locales en torno a plataformas comerciales locales (Bolsas)
    • Posibilidades de incidencia en foros nacionales y regionales
    • Empoderamiento de miembros de UICN en sus territorios de influencia
  • 35. Alianzas hacia la sostenibilidad Muchas Gracias!