TURISMO EN CENTROAMERICA: DESAFIOS PARA COMUNIDADES RURALES Y LA GESTION TERRITORIAL E l caso de Tola, Nicaragua Matilde M...
Nicaragua: turismo en auge… <ul><li>&quot;The world’s best-kept retirement secret.&quot;   MNS Money, December 2005   </li...
 
Caso de Tola <ul><li>54 kms de playa </li></ul><ul><li>Sol y playa: turismo residencial, surf </li></ul><ul><li>Carretera ...
Principales inversiones, Tola Fuente: Andreas Frerk, GTZ/GFA/AMUR ? ? 2 Mill.  (1era fase) 3.0 Mill. (1era fase) ? 5 Mill....
Rancho Santana Iguana Beach Arenas Bay
Pronóstico hacia el futuro <ul><li>Aumento de proyectos habitacionales, condominios y casas </li></ul><ul><li>Más campos d...
Argumentos a favor del turismo residencial <ul><li>Generación de empleo </li></ul><ul><li>Generación de divisas </li></ul>...
Realidad del turismo residencial <ul><li>Estacionalidad en ocupación de viviendas y de corta duración (no justifica invers...
Precios de la tierra, Tola <ul><li>Inicios de los 1990: parcelación de cooperativas: 60 USD/mz </li></ul><ul><li>Mediados ...
Conflictos de tenencia de la  tierra: le herencia histórica <ul><li>Asentamientos chorotegas y nicaraos </li></ul><ul><li>...
Conflictos de tenencia de la  tierra <ul><li>Tipología: </li></ul><ul><li>Límites de comunidades indígenas </li></ul><ul><...
 
Marco institucional regulatorio <ul><li>No hay Plan de ordenamiento territorial de la zona costera, las normativas de uso ...
Efectos hasta la fecha <ul><li>Rechazo de la población, no se perciben beneficios </li></ul><ul><li>Exclusión de poblacion...
Y la alternativa?
La visión de futuro, Rivas <ul><li>Planificación existente: </li></ul><ul><li>PND, Visión 2008 – 2028: </li></ul><ul><li>C...
La visión de futuro, Tola <ul><li>Turismo residencial encadenado a economía local (sector primario y servicios) </li></ul>...
Conclusiones <ul><li>La inversión actual y proyectada genera grandes demandas sobre la capacidad de gestión territorial (n...
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Turismo en Centroamérica Desafíos para comunidades rurales y la gestión territorial.
(Nicoya, Costa Rica, 10 - 13 de Junio 2007) PANEL TURISMO COMUNIDADES RURALES Y GESTIÓN TERRITORIAL. Presentación de Matilde Mordt

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  1. 1. TURISMO EN CENTROAMERICA: DESAFIOS PARA COMUNIDADES RURALES Y LA GESTION TERRITORIAL E l caso de Tola, Nicaragua Matilde Mordt 12 de junio 2007
  2. 2. Nicaragua: turismo en auge… <ul><li>&quot;The world’s best-kept retirement secret.&quot; MNS Money, December 2005 </li></ul><ul><li>“ What are the waves like in Nicaragua? Better than you can possibly imagine.” Surfing - January 2005 </li></ul><ul><li>''After years of political turbulence, Nicaragua is beginning to emerge as a popular eco-tourist destination.” New York Times, January 05 </li></ul><ul><li>&quot; Nicaragua - the NEW Florida.&quot; GQ, August 2004 </li></ul><ul><li> Fuente: Andreas Frerk, GTZ/GFA/AMUR </li></ul>
  3. 4. Caso de Tola <ul><li>54 kms de playa </li></ul><ul><li>Sol y playa: turismo residencial, surf </li></ul><ul><li>Carretera costanera proyectada </li></ul><ul><li>Especulación de tierras e inseguridad jurídica </li></ul><ul><li>Población de 25,000: 86% rural y pobre </li></ul>
  4. 5. Principales inversiones, Tola Fuente: Andreas Frerk, GTZ/GFA/AMUR ? ? 2 Mill. (1era fase) 3.0 Mill. (1era fase) ? 5 Mill. (1era fase) 5.8 Mill. (1era fase) 6.5 Mill. 10.0 Mill. (1era fase) 12 Mill. (1era fase) Inv. (US$) Desarrollo en reestructuración (579 mz, lotes, condos, etc.) Condohotel de 3 torres de 6 pisos (!) (15 unidades) Villas y condominios (182 unidades), casas con vista a la foresta Condos, hotel, marina, beach club, spa (con aprox. 400 habitaciones) 70 casitas (de un piso), casas urbanas (dos pisos) y condos frente a la playa Condo hotel de 90 unidades, hotel de 125 habitaciones, country club, 2 beach club, gimnasio, spa, restaurante 108 condominios, 18 bungaloes, 12 Villas coloniales, lotes, timeshare programme, campo de golf, 2 piscinas, etc. 56 lotes residenciales y condominios, campo de golf Residencial de lujo de 47 lotes con grandes espacios entre las viviendas (4000 - 20,000 mts2) 248 lotes, casa club con restaurante y habitaciones tipo boutique hotel, piscina, caballerizas, helipuerto Descripción Rancho Santana Flor de Mayo (Finca Popoyo) Marina de Guacalito Flor de Manzanillo Arenas El Astillero Beach Resort Costa Larga Condo Hotel Iguana Beach Rancho San José de los Perros Proyecto Tola Bay Towers
  5. 6. Rancho Santana Iguana Beach Arenas Bay
  6. 7. Pronóstico hacia el futuro <ul><li>Aumento de proyectos habitacionales, condominios y casas </li></ul><ul><li>Más campos de golf </li></ul><ul><li>Surgimiento de proyectos timesharing </li></ul><ul><li>Boom de empresas de construcción </li></ul><ul><li>Desplazamiento de comunidades </li></ul><ul><li>Fuente: Andreas Frerk, GTZ/GFA/AMUR </li></ul>
  7. 8. Argumentos a favor del turismo residencial <ul><li>Generación de empleo </li></ul><ul><li>Generación de divisas </li></ul><ul><li>Dinamizador de economía local </li></ul><ul><li>Generador de infraestructura </li></ul><ul><li>Fuente de financiamiento municipal (IBI, IV, etc.) </li></ul><ul><li>Ingreso fiscal (IVA - Ley 306 socava ingresos) </li></ul><ul><li>Desarrollo de servicios profesionales </li></ul><ul><li>Fuente: Mathias Beyer, GTZ/GFA/AMUR </li></ul>
  8. 9. Realidad del turismo residencial <ul><li>Estacionalidad en ocupación de viviendas y de corta duración (no justifica inversiones) </li></ul><ul><li>Viviendas desocupadas no generan efectos multiplicadores </li></ul><ul><li>Los gastos son domésticos, muy por debajo de turistas convencionales </li></ul><ul><li>Efectos en finanzas municipales, pero genera demandas sobre inversiones que incluso provocan déficit financiero a mediano plazo </li></ul><ul><li>Fuente: Mathias Beyer, GTZ/GFA/AMUR </li></ul>
  9. 10. Precios de la tierra, Tola <ul><li>Inicios de los 1990: parcelación de cooperativas: 60 USD/mz </li></ul><ul><li>Mediados de los 1990: 300 USD/mz </li></ul><ul><li>Alrededor del 2000: 2,000 USD/mz </li></ul><ul><li>2006: 25,000 USD/mz </li></ul><ul><li>(áreas grandes, incluyendo </li></ul><ul><li>zonas fuera de la costa) </li></ul><ul><li>Lotes en proyectos turísticos: </li></ul><ul><li>Estimado de 280,000USD/mz </li></ul><ul><li>Estimado de 2.5 MUSD </li></ul><ul><li>con construcción </li></ul>
  10. 11. Conflictos de tenencia de la tierra: le herencia histórica <ul><li>Asentamientos chorotegas y nicaraos </li></ul><ul><li>Comunidades indígenas de Nahualapa y Nancimi (tituladas en 1877 y 1906) </li></ul><ul><li>Haciendas de Somoza, Hueck y Pastora </li></ul><ul><li>Pequeños productores (minifundios) </li></ul><ul><li>Haciendas confiscadas en 1979: Cooperativas Agrarias Sandinistas </li></ul><ul><li>1990s, disolución de CAS y devolución de algunas propiedades son el origen de la propiedad privada actual: piñata en el proceso de privatización (actores político-económicos) </li></ul><ul><li>Legado en la comunidad: organización de base, sentido de derecho. </li></ul>
  11. 12. Conflictos de tenencia de la tierra <ul><li>Tipología: </li></ul><ul><li>Límites de comunidades indígenas </li></ul><ul><li>Invasiones de tierras </li></ul><ul><li>Falsificaciones de títulos y/o firmas </li></ul><ul><li>Superposición de títulos o arriendos </li></ul><ul><li>Arriendos ilegales por parte de la Alcaldía </li></ul><ul><li>Conflictos en la propiedad reformada </li></ul><ul><li>Actores: </li></ul><ul><li>Comunidades locales e indígenas </li></ul><ul><li>Invasores de tierras </li></ul><ul><li>Partidos políticos </li></ul><ul><li>Inversionistas nacionales e internacionales </li></ul><ul><li>Ejército </li></ul><ul><li>Gobierno Municipal </li></ul><ul><li>Poder judicial (Juzgados y Registro de Propiedad) </li></ul>
  12. 14. Marco institucional regulatorio <ul><li>No hay Plan de ordenamiento territorial de la zona costera, las normativas de uso de suelo y de construcción son incipientes </li></ul><ul><li>Alcaldía de Tola cuenta únicamente con 5 personas en planificación y urbanismo </li></ul><ul><li>Ingresos municipales bajos: de USD 400,000 en el 2004 a USD 900,000 en el 2006 </li></ul><ul><li>Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales sumamente débil en seguimiento a Estudios de Impacto Ambiental </li></ul><ul><li>Intereses económicos y políticos por sobre normas regulatorias </li></ul>
  13. 15. Efectos hasta la fecha <ul><li>Rechazo de la población, no se perciben beneficios </li></ul><ul><li>Exclusión de poblaciones locales (acceso a costas, pesca y posibilidades de desarrollos de pequeña escala) </li></ul><ul><li>Reconcentración de la tierra </li></ul><ul><li>Destrucción de ecosistemas (manglares, laderas) </li></ul><ul><li>Falta de control ambiental (ordenamiento territorial, desechos sólidos, aguas negras y grises) </li></ul><ul><li>No hay datos sobre creación de empleo (hasta el momento, empleo en construcción, el personal administrativo no es de la zona) </li></ul><ul><li>No hay datos conclusivos sobre disponibilidad de agua (solo 20% de la población tiene acceso a AP) </li></ul>
  14. 16. Y la alternativa?
  15. 17. La visión de futuro, Rivas <ul><li>Planificación existente: </li></ul><ul><li>PND, Visión 2008 – 2028: </li></ul><ul><li>Convertir el departamento de Rivas en…: </li></ul><ul><li>“ uno de los principales centros de turismo a nivel nacional, consolidando una oferta turística diferenciada e integral, que sea sostenible y sustentable ”. </li></ul><ul><li>Plan Estratégico Departamental de Rivas: </li></ul><ul><li>Creación de rutas turísticas, ordenamiento territorial, fomento, capacitación de recursos humanos, equipamiento básico, promoción agro- y ecoturismo. </li></ul>
  16. 18. La visión de futuro, Tola <ul><li>Turismo residencial encadenado a economía local (sector primario y servicios) </li></ul><ul><li>Desarrollo de recursos humanos para ofrecer servicios técnicos y profesionales </li></ul><ul><li>Rutas alternativas: arqueológicas, comunidades indígenas, ecoturismo </li></ul><ul><li>Necesidades del gobierno municipal: </li></ul><ul><li>Ordenamiento territorial, procesos de negociación entre actores </li></ul><ul><li>Desarrollo catastral </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de normativas </li></ul>
  17. 19. Conclusiones <ul><li>La inversión actual y proyectada genera grandes demandas sobre la capacidad de gestión territorial (nacional y local), las cuales todavía son débiles </li></ul><ul><li>Las relaciones de poder y capacidad económica son sumamente desiguales </li></ul><ul><li>Han surgido resistencias locales, pero los procesos de negociación existentes se realizan en canchas separadas </li></ul><ul><li>La inseguridad jurídica afecta todos los actores </li></ul><ul><li>Los espacios para un desarrollo turístico comunitario son limitados </li></ul><ul><li>¿Quedó cerrado el círculo de exclusión? </li></ul><ul><li>De Somoza y Hueck al gran capital </li></ul><ul><li>del turismo internacional…. </li></ul>

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