REDD: Implicaciones, preocupaciones y el reto para las comunidades forestales  Deborah Barry   Rights and Resources Initia...
La Presentación  <ul><li>I.  El proceso mismo del diseño de REDD </li></ul><ul><li>II.  Asuntos claves de consideracion de...
Proceso Internacional de diseño:  algunas premisas iniciales <ul><li>Financiamiento y rapidez son la solución  </li></ul><...
Implementación mientras: Confusion <ul><li>Multitud de fondos, acuerdos y proyectos </li></ul><ul><ul><li>Fondos bilateral...
Implicaciones   <ul><li>RE DD - </li></ul><ul><ul><li>La  R educción de  E misiones de carbono  </li></ul></ul><ul><ul><li...
REDD: Preocupaciones <ul><li>Evitar la degradación y deforestación que aún no ha ocurrido  </li></ul><ul><li>Demostrar áre...
REDD  (plus)  propuesta emergent para ampliarlo   <ul><li>REDD (plus) </li></ul><ul><li>Incluye la de aforestación y refor...
REDD (plus)  implicaciones y preocupaciones <ul><li>Implicaciones </li></ul><ul><li>Conservar, reforestar y restaurar bosq...
Derechos de tenencia y capacidad de gobernar en el terreno son los pasos claves   <ul><li>La inseguridad de tenencia es un...
Hay un reconocimiento creciente de la importancia de tenencia y los derechos en REDD <ul><li>Sociedad Civil: argumentos de...
REDD puede servir como un motor para   <ul><li>Asegurar las tierras de las comunidades, territorios Indigenas y para otras...
Para hacer que REDD funciona a su favor… <ul><ul><li>Las comunidades forestales, necesitan </li></ul></ul><ul><ul><li>1  E...
Las comunidades hacerse sentir arriba……. <ul><ul><li>Necesitan….. </li></ul></ul><ul><ul><li>1  Presionar para que REDD se...
RESULTADOS Bases para la Efectividad:  Marco de las acciones para garantizar la efectividad de la mitigación y  la adaptac...
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

REDD: Implicaciones, preocupaciones y el reto para las comunidades forestales

572

Published on

Published in: Technology
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
572
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
13
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • Good morning. We’ve heard over the past two days how important the issue of climate change is for forests. How it is important for the survival of forests, how changes in climate have many unintended consequences for forests and the people that rely on them and on government policy. This morning we heard 4 great presentations: Mr Kurz and Mr Giryaev explained some of the science. John gave his impressions of the politics in the global financing for REDD Luiz covered Brazil and its positions as it engages in an effort to combat deforesation. And so I will not take too much time, but try to open the debate for the next session by highlighting some issues of concern and uncertainty that are facing the world as it tries to address REDD and some questions for forest agencies and their interactions to make meaningful reductions in forest carbon emissions. Of course, we must recognize that only Brazil and Indonesia are participating REDD countries, but the US and Canada are potential purchasers of REDD credits. But if conservation and restoration are included China could also participate. But it was interesting to hear over lunch the other day that BC is trying to find ways to offset its 6000ha of deforestation and the the US is having difficulties getting landowners engaging in carbon programs. It might point to how difficult REDD will be in tropical countries.
  • To continue I’d like to look at some of the assumptions that are orienting the international debate on the use of forests as a mitigation tool. I think it’s important to look at some of these assumptions (and my identification of them might be mis-guided) because these are some of the main considerations now informing a lot of what happens in the negotiations. Negotiations are not finished and the details must be worked out but a lot is operating on some (founded or un-founded assumptions). Firstly, much of the international discussions are dominated by the desire to find “predictable finance” at a huge scale. Some of the leading proponents of REDD within the negotiations – PNG – are calling for the world to open up its wallet. And McKinsey has estimated that the world needs to invest between 15 and 20billion/year to get a 25% decrease in deforestation over the next few years. Secondly, the monitoring question still lingers. While the definitions of deforestation are still to be worked out, there is the assumption that techonology is good enough already to be used to accurately monitor deforestation, degradation and ensuing carbon status. Some would disagree. The need for on-the-ground verification is still present and this would require significant effort. Thirdly, it’s assumed that REDD can scale up rapidly once the agreement is worked out. Proponents of REDD cite test cases where REDD is working very well. Often these are in places where there are few conflicts, where tenure is addressed, homogenous ethnic groups, etc. And it’s assumed that the private market will engage substantially. Fourthly, there is the impression that REDD is being designed to deliver all things to all people: carbon, development, biodiversity, timber supplies. Will this really play out? Fifthly, it’s assumed that whatever is decided can actually work – what’s our track record on that? CDM not too successful with A/R, TFAP not very successful Sixthly, it’s assumed that REDD is the cheap and easy way to mitigate climate change. Yes it might be cheaper than shutting down cement factories, but is it really that easy? And by connection it’s assumed that paying communities is cheap, but that might be based on bad assumptions about the real “subsistence opportunity costs”. Communities use forests for so much.
  • Governments: Nepal, China (tenure reform and CDM project), Brazil (esfuerzos múltiples- Meridian, TFD, RRI,
  • Transcript of "REDD: Implicaciones, preocupaciones y el reto para las comunidades forestales"

    1. 1. REDD: Implicaciones, preocupaciones y el reto para las comunidades forestales Deborah Barry Rights and Resources Initiative ¨Reducciones de Emisiones por Deforestación y Degradación: Implicaciones para Comunidades Forestales¨ October 7, 2009
    2. 2. La Presentación <ul><li>I. El proceso mismo del diseño de REDD </li></ul><ul><li>II. Asuntos claves de consideracion de REDD </li></ul><ul><ul><li>Para REDD </li></ul></ul><ul><ul><li>Para REDD (plus) </li></ul></ul><ul><li>III. Algunos caminos para asegurar el beneficio de las comunidades forestales </li></ul>
    3. 3. Proceso Internacional de diseño: algunas premisas iniciales <ul><li>Financiamiento y rapidez son la solución </li></ul><ul><li>Hay un buen entendimiento de las causas de deforestación </li></ul><ul><li>Las capacidades de monitoreo son adecuados </li></ul><ul><li>REDD puede llegar a escala rapidamente </li></ul><ul><li>Ser á barato y fácil pagar/comprar comunidades </li></ul><ul><li>REDD puede dar a todos lo que necesitan </li></ul><ul><li>Lo que se decide en Copenhagen puede ser implementado rapidamente. </li></ul>
    4. 4. Implementación mientras: Confusion <ul><li>Multitud de fondos, acuerdos y proyectos </li></ul><ul><ul><li>Fondos bilaterales (Australia) </li></ul></ul><ul><ul><li>Fondos Norwegos </li></ul></ul><ul><ul><li>FCPF – Banco Mundial </li></ul></ul><ul><ul><li>UN-REDD </li></ul></ul><ul><ul><li>FIP </li></ul></ul><ul><ul><li>Legislation EEUU en proceso de lanzarse- en grande </li></ul></ul><ul><ul><li>Mercado Voluntario: estados, paises, corporaciones, compañias </li></ul></ul><ul><li>Crea espacios y tentaciones para negocios turbios (Liberia and Papua New Guinea) </li></ul><ul><li>Pilotos pueden ser los casos mejores, ´boutique´no la realidad a escala </li></ul><ul><li>Las instancias gubernamentales están apurados para organizarse internamente para posicionarse frente a las negociaciones y el mercado (los Min, forestales, RREX, Finanzas, Energia </li></ul>
    5. 5. Implicaciones <ul><li>RE DD - </li></ul><ul><ul><li>La R educción de E misiones de carbono </li></ul></ul><ul><ul><li>frenando la Degradación y Deforestación del bosque </li></ul></ul><ul><ul><li>Implica demostrar áreas bajo amenaza de D y D </li></ul></ul><ul><ul><li>Entender porque y quien lo hace </li></ul></ul><ul><ul><li>Buscar mecanismos de evitarlo o reducirlo </li></ul></ul><ul><ul><li>Usar los fondos para compensar los que lo hacen </li></ul></ul><ul><ul><li>No es secuestro de Carbono, es reducir los incendios, la tala legal e ilegal, la conversión de bosques a la agricultura, etc. </li></ul></ul><ul><ul><li>Demostrar que y como el país has reducido tu taza neta de degradación y deforestación </li></ul></ul>
    6. 6. REDD: Preocupaciones <ul><li>Evitar la degradación y deforestación que aún no ha ocurrido </li></ul><ul><li>Demostrar áreas en peligro de D y D es hipotético </li></ul><ul><li>Pagar los que degradan y deforestan por dejar de hacerlo: Incentivos perversos </li></ul><ul><li>Deja por fuera a los que han cuidado el bosque </li></ul><ul><li>Podría limitar sus derechos de acceso y uso del bosque </li></ul><ul><li>Limita la escala de accionar a una área reducida, cuando las causas ocurren a escalas mayores </li></ul><ul><li>Propensa para la fuga: las acciones que impulsan la degradación y deforestación puedan desplazarse hacia otras regiones. </li></ul><ul><li>No ofrece suficiente capacidad de absorber lo que el mercado internacional ofrece </li></ul>
    7. 7. REDD (plus) propuesta emergent para ampliarlo <ul><li>REDD (plus) </li></ul><ul><li>Incluye la de aforestación y reforestación </li></ul><ul><li>Manejar sosteniblemente el bosque (natural) </li></ul><ul><li>Conservación de Bosques </li></ul><ul><li>Restauración de areas degradadas </li></ul>
    8. 8. REDD (plus) implicaciones y preocupaciones <ul><li>Implicaciones </li></ul><ul><li>Conservar, reforestar y restaurar bosques amplía enormemente la gama de participantes y tipo de acciones para la mitigación </li></ul><ul><li>Incluye incentivos para los que han conservado: incentivo positivo </li></ul><ul><li>Significa incluir el mecanismo de ´secuestro de carbono´ no solo las acciones p´ frenar el D y D </li></ul><ul><li>Debería ampliar el accionar a nivel nacional </li></ul><ul><li>Así se podrá registrar si hay fuga dentro del país </li></ul><ul><li>HASTA….. Podria ser un motor para empujar un nuevo modelo de desarrollo rural </li></ul><ul><li>Preocupaciones </li></ul><ul><li>Incrementa la presión sobre la tierra y recursos y los con derechos débiles pierden </li></ul><ul><li>La Industria podría continuar sin control y ser compensado </li></ul><ul><li>Áreas protegidas podrían proliferar más, limitando DD RRNN </li></ul><ul><li>Aforestación podría fomentar plantaciones </li></ul><ul><li>La competencia entre programas podría presionar contra las comunidades </li></ul><ul><li>Sino hay un sistema aceptado internacionalmente, habrá fuga a otros países </li></ul><ul><li>Regular y vigilar tantas opciones resulta agobiante para el estado </li></ul>
    9. 9. Derechos de tenencia y capacidad de gobernar en el terreno son los pasos claves <ul><li>La inseguridad de tenencia es un conocido causa de la deforestacion, pero dificil de cuantificar (Eliasch Review 2008) </li></ul><ul><li>El aumento de la presión sobre tierras forestales (agricultura, bio-energéticos, infraestructura,etc) presiona para clarificar los derechos de tenencia. </li></ul><ul><li>Cuando bosques comunitarios sean mas grandes y mas fuertes sus sistemas de autoridad hay mejores resultados para retencion de CO 2 , medios de vida y biodiversidad. (Agrawal 2008) </li></ul><ul><li>La efectividad y efectos de equidad son seriamente comprometidos en cualquier esfuerzo si los derechos de los habitantes del bosque no son considerados. </li></ul>
    10. 10. Hay un reconocimiento creciente de la importancia de tenencia y los derechos en REDD <ul><li>Sociedad Civil: argumentos de etica y efectividad </li></ul><ul><li>Pueblos Indigenas Peoples: reconocimiento de reclamos históricos y ahora UNDRIP </li></ul><ul><li>Sector privado: para invertir necesita seguridad de reglas de juego y saber a quien pagar </li></ul><ul><li>Programas preparativos de REDD (FCPF, UN-REDD) lo reconocen explicitamente </li></ul><ul><li>Propuestas de ´staging´ o etapas de implementación, mecanismos de financiamiento, etc.. TFD-UICN </li></ul>
    11. 11. REDD puede servir como un motor para <ul><li>Asegurar las tierras de las comunidades, territorios Indigenas y para otras comunidades que dependen del bosque, …… </li></ul><ul><li>O puede </li></ul><ul><li>Amenazar lo que ya tienen </li></ul><ul><ul><li>Reconcentración estatal de tierras </li></ul></ul><ul><ul><li>La Venta de Co2 (y el cambio de uso de suelo) a inversionistas internacionales sin el consentimiento local </li></ul></ul>
    12. 12. Para hacer que REDD funciona a su favor… <ul><ul><li>Las comunidades forestales, necesitan </li></ul></ul><ul><ul><li>1 Empujar para aclarar los derechos de tenencia: mapeo, visibilidad y reformas en los derechos a la tierra y los recursos </li></ul></ul><ul><ul><li>Fortalecer sus sistemas locales de gobernanza y manejo de sus RRNN </li></ul></ul><ul><ul><li>Trabajar sobre sistemas internas de costos y distribución de beneficios a lo largo del proceso (combatir las expectativas elevadas) </li></ul></ul><ul><ul><li>Llevar su capacidad de representación y manejo a mayor escala (crear organizaciones de 2nd y 3er nivel- abarcar territorios mas grandes ) </li></ul></ul><ul><ul><li>Abrirse a comunicarse y buscar como colaborar con las organizaciones indigenas y campesinas (la agricultura) </li></ul></ul>
    13. 13. Las comunidades hacerse sentir arriba……. <ul><ul><li>Necesitan….. </li></ul></ul><ul><ul><li>1 Presionar para que REDD sea mucho más inversión a nivel local y en las comunidades </li></ul></ul><ul><ul><li>Empujar a sus gobiernos a endosar el REDD (plus) y con compromiso de monitoreo a nivel nacional (prevenir fuga) </li></ul></ul><ul><ul><li>Aliarse con investigadores honestos para participar en establecimiento de ´lineas de base,´ bancos de datos sobre organizaciones, revisión de catastros, etc.. </li></ul></ul><ul><ul><li>4 Resistir la tentación de la venta fácil de Co2 en el mercado internacional sin organizaciones sólidas y claras previamente </li></ul></ul>
    14. 14. RESULTADOS Bases para la Efectividad: Marco de las acciones para garantizar la efectividad de la mitigación y la adaptación al cambio climático en las regiones forestales <ul><li>Carbono almacenado y </li></ul><ul><li>preservado </li></ul><ul><li>Derechos respetados </li></ul><ul><li>Sustentos fortalecidos </li></ul><ul><li>Bosques conservados </li></ul><ul><li>Aumento en la resistencia de los </li></ul><ul><li>ecosistemas y pueblos forestales </li></ul>Quién paga o recompensa? Cómo se reportan las cuentas? De quién es el Bosque? El Carbono? Cómo regular el mercado? Cómo monitorear con transparencia? Cómo asequrar representación, independencia y auditoria?
    1. ¿Le ha llamado la atención una diapositiva en particular?

      Recortar diapositivas es una manera útil de recopilar información importante para consultarla más tarde.

    ×