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Lecciones aprendidas <ul><li>Pasamos del enfoque sectorial/fragmentación al concepto de conectividad/integridad territoria...
... Lecciones aprendidas <ul><li>Los  conflictos  pueden ser elementos  catalizadores , generar dinámicas innovadoras </li...
¿Qué nos queda por hacer? <ul><li>Ausencia de análisis, que hagan una a proximación a los derechos de propiedad  y el impa...
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Iliana_Monterroso_GTR

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  • Construcción social: dinámicas independientes de la construcción teórico-conceptual Que significa para nuestras instituciones: Nos convertimos en facilitadores: pasar de un una racionalidad basada en el producto a una basada en el proceso
  • el poder se concentra en el diálogo, plataformas de concertación de agendas, polarización de posiciones
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    1. 1. Gestión Territorial Rural Algunas reflexiones para la discusión Síntesis de ejes temáticos Encuentro sobre Gestión Territorial Rural Iliana Monterroso
    2. 2. Enfoque territorial <ul><li>Parte de la necesidad de repensar lo rural, el desarrollo, el manejo de los rrnn: Responder a los procesos de fragmentación (desequilibrios territoriales), vulnerabilidad y pobreza </li></ul><ul><li>El enfoque territorial busca entender las dinámicas territoriales , los procesos de transformación /de cambio </li></ul><ul><li>Por ejemplo, la articulación de lo sectorial con lo territorial, el reconocimiento de identidades (cohesión) territoriales (identidad local, identidad cultural) </li></ul><ul><li>Proceso en construcción : (1) teórico conceptual; (2) metodológico (3) social – Dinámicas independientes de la construcción teórico-conceptual </li></ul><ul><li>¿ Qué significa para nuestras instituciones este enfoque ? </li></ul>
    3. 3. Nuevos enfoques y propuestas metodológicas/implementación <ul><li>Reflexiones desde programas de investigación-acción </li></ul><ul><li>CATIE: cogestión adaptativa en paisajes (cogestión de cuenca adaptativa, bosques modelo) </li></ul><ul><li>UCA Nicaragua: Maestría en Desarrollo Rural, (el Caso de Ciudad Darío) </li></ul><ul><li>UCA El Salvador: Maestría en Desarrollo local, enfoque territorial sistémico (Gestión territorial de la Comunidad Santa Cruz, La Junta) </li></ul><ul><li>FOCUENCA : proyecto CATIE que se basa en la gestión territorial en función del agua (cogestión de cuenca adaptativa) </li></ul><ul><li>IICA: Desarrollo institucional y territorios (Proyecto Regional Desarrollo Institucional para la producción agríocla sostenible en laderas de América Central </li></ul>
    4. 4. ...Nuevos enfoques y propuestas metodológicas <ul><li>Reflexiones teórico-conceptuales para apoyar la implementación de políticas públicas </li></ul><ul><li>PRISMA: Gestión territorial rural (Fortalecer estrategias de vida) </li></ul><ul><li>RIMISP: Programa de Dinámicas territoriales rurales a nivel regional (Latinoamericano) </li></ul><ul><li>Reflexiones desde la experiencia de la sociedad civil </li></ul><ul><li>FUNDE:Gestión descentralizada de la microregion Manantiales del Norte de San Miguel (Programa binacional del desarrollo transfronterizo basado en la descentralización de la gestión ambiental) </li></ul><ul><li>Reflexiones desde las experiencias de incidencia </li></ul><ul><li>UICN: Programa Alianzas (formación de consorcios) </li></ul>
    5. 5. ...Nuevos enfoques y propuestas metodológicas <ul><li>Reflexiones desde programas de cooperación </li></ul><ul><li>ASDI: Programa de recursos naturales y ambientales en CA </li></ul><ul><li>Reflexiones desde programas de integración regional </li></ul><ul><li>CCAD: Enlazar los paisajes del territorio Por Ej. Corredor Biológico Mesoamericano = Corredor de Desarrollo Sostenible ( Conectividad= Sistema de ordenamiento territorial) </li></ul>
    6. 6. Marco de Análisis compartido <ul><li>Partimos de la complejidad de los territorios (socialmente construidos, interacciones entre sistemas ecológicos, socio-culturales y económicos) </li></ul><ul><li>Multidimensionalidad del territorio (institucional, social-cultural, económico, ambiental) </li></ul><ul><li>Enfoque sistémico reconocimiento de la multifuncionalidad de los territorios rurales (Análisis de servicios ecosistémicos), multiples actores , subsistemas </li></ul><ul><li>Análisis de medios de vida </li></ul><ul><li>Manejo adaptativo (cogestión) </li></ul><ul><li>Enfoque multi-escala </li></ul><ul><li>Enfasis en el proceso (aprendizaje, reflexividad) </li></ul><ul><li>Análisis de las Cadenas de Valor : Value Chain Approach </li></ul>
    7. 7. Condicionantes para la Gestión Territorial Rural <ul><li>Condicionantes internas y externas </li></ul><ul><li>(nueva) Institucionalidad , (plataforma de) gobernabilidad </li></ul><ul><li>Mecanismos de comunicación y transparencia </li></ul><ul><li>Práctica política territorializada </li></ul><ul><li>Democracia participativa/representativa </li></ul><ul><li>Favorecer, mantener y acrecentar el control social </li></ul><ul><li>Gestión territorial debe ser incluyente </li></ul><ul><li>Acción colectiva: Capital Social (Participación = Fortalecer capacidades, solidaridad) Cohesión territorial (identidad) </li></ul><ul><li>Facilitar el diálogo </li></ul><ul><li>Derechos de propiedad </li></ul>
    8. 8. Más allá de resolver el déficit institucional <ul><li>Los arreglos institucionales no son suficientes para enteder los procesos de transformación: Es importante definir una plataforma de gobernanza/gobernabilidad : </li></ul><ul><li>Descentralización: vinculado con el tema de escalas territoriales – multiterritorialidad – a su vez relacionado con la toma de decisiones y la implementación de acciones. Como hacer manejables los diferentes niveles que entran en el análisis territorial. (Ej. Comunidad de Santa Cruz) </li></ul>
    9. 9. ... Plataforma de gobernabilidad <ul><li>Democracia participativa, democracia representativa : Es central la participación de actores… pasar de la democracia participativa a la representativa. Que sistemas de rendición de cuentas utilizamos (distribución de responsabilidades) </li></ul><ul><li>Procesos de aprendizaje social: Fortalecimiento de capacidades, gestión de conocimiento, sistematización --ENFASIS EN EL PROCESO </li></ul><ul><li>Sistemas de transferencia y capacitación : diálogo y consensos </li></ul><ul><li>Empoderamiento : de los enfoques, de los conceptos, de los procesos de construcción </li></ul><ul><li>Traducir principios de GTR en acciones : desarrollar recursos e instumentos </li></ul>
    10. 10. ¿Quiénes son los actores de la GTR? <ul><li>¿Quien tiene legitimidad para repensar estos territorios? </li></ul><ul><li>Dilema metodológico : ¿ Que metodologías utilizamos para el análisis de actores – para entender sus intereses, valores, las relaciones de poder - cuando hay diferentes lógicas de participación, de intervención, lenguajes de valoración, diferentes escalas de tomas de decisiones ? </li></ul><ul><li>Que actores tomamos en cuenta: los actores que habitan, los que hacen uso del territorio , los que tienen intereses, los que influyen en las decisiones. </li></ul>
    11. 11. ... ¿Quiénes son los actores de la GTR? Análisis multiescala... <ul><li>La forma en que estos actores conciben (ej. imaginarios), construyen (ej. Instituciones locales) y representan (ej. mapas temáticos) incidirá en las prácticas y en las decisiones que se toman respecto a los mismos </li></ul><ul><li>La escala de análisis territorial pertinente que se utiliza para abordar dependerá del problema, de la temática que determinará el nivel territorial que se utilizará y que determinará el nivel donde se tomarán las decisiones. Las escalas están interrelacionadas y por lo tanto debemos hacer un análisis integrado multi-escala </li></ul>
    12. 12. Territorios y territorios <ul><li>La revisión de las lecciones aprendidas deben ir enfocados con respecto a los factores que hacen posible la construcción de la territorialidad </li></ul><ul><li>¿Podemos entonces hacer una tipología para clasificar estos territorios? que criterios utilizamos para diferenciarlos (como medimos los indicadores) </li></ul><ul><li>Como punto de partida se puede diferenciar los territorios desde un nivel interno (Por ej. en base a la identidad de los actores con respecto a dichos territorios) o a nivel externo (Por ej. en base al interés de actores y las relaciones de poder). </li></ul>
    13. 13. Lecciones aprendidas <ul><li>Pasamos del enfoque sectorial/fragmentación al concepto de conectividad/integridad territorial </li></ul><ul><li>Recordar el tema de las particularidades que caracterizan las experiencias de gestión territorial. Hay que hacer flexibles con respecto a la definición de lo que es un territorio ( el límite territorial no necesariamente delimita el límite de toma de decisiones ). Lo importante es llegar a principios universales . </li></ul><ul><li>Coincidencia en términos de principios. </li></ul><ul><li>Buscar Ejes integradores (detonantes) para el análisis del territorio : por ejemplo en el caso de FOCUENCA: es el agua, CATIE: Bosque Modelos FUNDE: San Miguel (MANORSAM, gestión descentralizada de los recursos naturales) también podría ser el turismo, (potencialidades territoriales, factores que los hacen competitivos) </li></ul>
    14. 14. ... Lecciones aprendidas <ul><li>Los conflictos pueden ser elementos catalizadores , generar dinámicas innovadoras </li></ul><ul><li>La participación de los actores es un factor clave (entender las prácticas asociativas/cultura organizacional) para la construcción de una visión del territorio </li></ul><ul><li>Aprender de las dificultades (tiene que ver también con compartir responsabilidades) </li></ul><ul><li>Procesos de sistematización : conocimiento del territorio y capacidades </li></ul><ul><li>Herramientas replicables se adaptan a las particularidades de cada proceso territorial vivo </li></ul><ul><li>Importancia del diálogo : Rol de las instituciones como facilitadoras del diálogo </li></ul>
    15. 15. ¿Qué nos queda por hacer? <ul><li>Ausencia de análisis, que hagan una a proximación a los derechos de propiedad y el impacto de proyectos de inversión (especulativa) para la ocupación de tierras: por ejemplo en Turismo, y su relación con otros procesos (por ejemplo el tema de inversiones para el análisis del turismo residencial y el tema de cambio climático). </li></ul><ul><li>Esto implica también innovar en metodologías que permitan incorporar en la discusión y en la gestiones territorial rural a estos actores que intervienen en escalas macro. Zonas territoriales que han sido ignoradas y que se vuelven el eje de dinámicas externas. </li></ul>
    16. 16. ...¿Qué nos queda por hacer? <ul><li>Entonces ¿ Cuales son las características básicas para identificar territorio ? ( pasa por la representación, identificación social – tema político administrativo, escala ecológica) </li></ul><ul><li>Retomar la dimensión histórica (a partir de que analizamos las diferencias en nuestros territorios) en nuestros análisis; dimensión demográfica (migración: nuevos saberes, nuevas prácticas, nuevos actores) </li></ul><ul><li>Tomar en cuenta los aspectos de Gestión de riesgo y como enfrentar sus vulnerabilidades frente a situaciones negativas, esta dimensión no está involucrada en el análisis del territorio </li></ul>
    17. 17. ¿Qué nos queda por hacer? <ul><li>Como vinculamos estas experiencias con políticas públicas “ el territorio es un puente vinculante con las políticas públicas ” vinculado a las plataformas de políticas públicas diferenciadas </li></ul><ul><li>Vinculación con actores de forma diferenciada ¿? Estado, Movimientos sociales, entidades académicas </li></ul><ul><li>Como conciliar el pensamiento académico con las escalas de intervención : como retroalimentar desde la praxis y desde lo conceptual: interface ciencia-política. Como comprendemos las diferencias territoriales </li></ul><ul><li>“ Traducir el lenguaje sofisticado en metodologías, mecanismos de acción, instrumentos” </li></ul>
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