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Sergio_Bran_GTR Sergio_Bran_GTR Presentation Transcript

  • Enfoque territorial Sistémico y Experiencias de Desarrollo Local como estrategia de intervención en El Salvador Sergio Bran
  • El TERRITORIO COMO SISTEMA
    • Los territorios se construyen, se transforman y se dinamizan en el marco de las relaciones sociales.
    • El territorio es fundamentalmente un espacio de poder donde diversos actores (públicos y privados) gestionan, producen, negocian y distribuyen riqueza.
  • El TERRITORIO COMO SISTEMA
    • El territorio es sistémico y los elementos que lo constituyen forman parte de un subsistema ecológico y Societal más amplio y que constituye su entorno.
    • El territorio presupone el espacio geográfico, sin embargo no son categorías sinónimas. La historia y la cultura lo trascienden.
    • Este sería el fundamento de asumir el territorio como un espacio socialmente construido.
  • EL TERRITORIO SISTÉMICO.
    • Articulación entre subsistemas que tienen como característica su concanetación. El territorio como sistema es intrínseco
    Local Regional Nacional Entorno Societal Entorno Ecológico Territorio Sistémico
    • Desde el enfoque sistémico la cohesión territorial es la búsqueda de un estado de equilibrio entre las estructuras societales y las ecológicas que se encuentran intrínsecamente unidas y vinculadas con su entorno.
    • La configuración de los territorios en contextos históricos y culturales como el nuestro han generado múltiples asimetrías y su consecuencia ha sido la manifestación de múltiples desequilibrios territoriales que afectan sistemáticamente el potencial social y ecológico, repercutiendo en la calidad de vida y en la calidad ambiental.
    • Las asimetrías se generan por una inadecuada transformación de los territorios que luego producen tensiones que afectan sitemicamene la interrelación entre ambos ámbitos. De ahí que la gestión ambiental y la gestión del desarrollo local son partes integrantes de una misma iniciativa territorial
    Asimetrías Configuración territorios Desequilibrios territoriales Diagnóstico Territorial: Retrospectivo - Introspectivo – Prospectivo Configuración Histórica, social, política, cultural, ecologica, económica
  • Sistema de Actores diacrónico
    • Asimetrías
    • Desigualdad social
    • Inequidad de género
    • Exclusión
    • Marginación
    • Pobreza
    • Violencia
    • Depredación y mal manejo Recursos naturales
    • Deterioro del medio ambiente
    Configuración territorial Desequilibrios territoriales
    • Gestión
    • Territorial
    • DL
    • Ordenamiento
    • Territorial
    • Fortalecimiento
    • institucional
    • Gestión del riesgo
  • FASE I FASE II FASE III PREPARACIÓN LEVANTAMIENTO LÍNEA BASE Pre-diagnóstico del territorio Herramientas metodológicas Sistema de indicadores
    • Levantamiento de información:
    • Societal
    • Ecológico
    IMPLEMENTACIÓN EN EL TERRITORIO INSTITUCIONALIZACIÓN Planificación de intervención Sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación ESQUEMA METODOLÓGICO Definición Paradigma Teórico Metodológico Programas de intervención Iniciativas de intervención Construcción participativa de la visión sistémica del territorio Sinergias en equipo técnico Sinergias en Sistema de actores Diagnóstico Territorial Retrospectivo Historia Introspectivo Situación Actual Prospectivo Construcción de escenarios
  • La gestión territorial afecta el subsistema societal y el subsistema ecológico (Territorio Sistémico) en el transcurso de las dinámicas que se impulsan desde lo político, económico, social, institucional, medio ambiental, etc. Gestión Territorial DEL OT Políticas Públicas Identidad Cultural Gestión Del Riesgo Gestión Ambiental MEDIOS FINES Mejor Calidad de Vida
    • Con equidad de género
    • Con sustentabilidad
    • ecológica
    • Con valores y derechos
    • humanos
    Cohesión Territorial
  • GESTIÓN TERRITORIAL
    • “ Intervención voluntaria sobre el territorio , con el fin de reducir los conflictos y desequilibrios ocasionados por la transformación e intervención qu e el ser humano hace sobre un sistema (territorio) , en vías de realizar sobre él una utilización racional y eficiente y de establecer unos mecanismos de distribución y equidad para sus habitantes ”
  • GESTIÓN TERRITORIAL
    • Es un p roceso integral que orienta la ocupación, transformación y utilización del territorio, con el fin de armonizar y optimizar su aprovechamiento, teniendo en cuenta sus potencialidades y restricciones físicas, bióticas, socioeconómicas y culturales , así como las asimetrías e intereses de los actores sociales del territorio; todo lo anterior guiado por principios de sostenibilidad, valoración y protección ambiental, equidad y elevación de la calidad de vida y del bienestar social”
  • El desarrollo Territorial
    • Es una política de carácter Nacional y local que busca la generación de las condiciones necesarias para impulsar el desarrollo sostenible, a través de:
        • Favorecer el equilibrio territorial (articulación de planos y dimensiones; superación de desequilibrios)
        • Potenciar el uso y conservación de los recursos endógenos del territorio
        • Favorecer el desarrollo integral de la población
  • Estrategia de Gestión Territorial
    • Despliega el potencial endógeno desde una visión económica, social, institucional, política, cultural y ecológica.
    • Genera mayor impacto en el mejoramiento de los indicadores sobre estos aspectos.
    • Busca mayor eficiencia del gasto público y mejor focalización de los recursos.
    • Coordina los aportes locales, nacionales e internacionales hacia objetivos prioritarios
    • Favorece la transparencia y contraloría social.
  • DL Territorial Comunidad Santa Cruz La Junta Potencialidades Territoriales Desequilibrios Territoriales
    • Dos ríos con mínima contaminación ambiental.
    • Tierras aptas para el cultivo de cereales
    • Reserva forestal grande
    • Identidad comunitaria
    • Mínimos problemas de violencia
    • Pobreza
    • Bajo nivel de escolaridad
    • Desnutrición
    • Inequidad de género
    • Escaso capital social
    • No hay presencia fuerte del Estado
    • Economía de subsistencia
    • Migraciones hacia los USA
    Físicas Bióticas Socioeconómicas Culturales Desigualdad social Inequidad de género Marginación y Pobreza Deterioro del medio ambiente
  • DL Territorial Potencialidades Territoriales Desequilibrios Territoriales Diversificación Productiva: Agrícola, avícola y piscícola Seguridad Alimentaria Ecoturismo Programas de formación laboral Asesoría técnica Fortalecimiento de actores Cultura organizacional Servicios Empresariales Físicas Bióticas Socioeconómicas Culturales Desigualdad social Inequidad de género Marginación y Pobreza Deterioro del medio ambiente
  • DL Territorial Potencialidades Territoriales Desequilibrios Territoriales Cadena Productiva : Actores, relaciones, acciones Producción Transformación Comercialización Consumo Servicios de apoyo a la cadena Insumos, Asistencia Técnica, Investigación, servicios financieros y empresariales Físicas Bióticas Socioeconómicas Culturales Desigualdad social Inequidad de género Marginación y Pobreza Deterioro del medio ambiente
  • Organización, participación y tejido de actores Diagnóstico del territorio Mapa de Actores Equipo Técnico Potencialidades Desequilibrios Planificación Estratégica Sistema de Actores Económica Social Ambiental Polítca Pacto Territorial
  • Sistema de Actores del DEL Territorial Sistema de Actores Territoriales ADESCO y Comité de Desarrollo Local Organizaciones de base territorial Asociación de Productores Asociación Empresarial Micro, pequeñas y medianas Empresas Apoyo, asistencia y alianzas estratégicas con Ong´s
    • Alcaldía
    • Unidades Técnicas
    • Alcalde y Concejo
    • Asociación de Municipios
    • Regiones
    • Gobierno Nacional
  • DESARROLLO LOCAL COMO ESTRATEGIA Y P ROCESO DE INTERVENCIÓN TERRITORIAL
    • Es una nueva forma de mirar y de actuar desde el territorio a fin de mejorar las condiciones de vida de la población ampliando los márgenes de integración y disminuyendo la exclusión, marginalidad y pobreza (Arocena)
    • Desde el enfoque sistémico, esta definición se basa en la articulación de la dimensión endógena (territorio) y exógena (entorno)
    • Los procesos de desarrollo local, transcurren en territorio s concreto s , en donde lo local es una categoría conceptual – metodológica que sirve para delimitar los alcances de la intervención
  • EL DESARROLLO LOCAL DESDE EL ENFOQUE DEL TERRITORIO SISTÉMICO
    • Es un proceso social y cultural interactivo que canaliza las fuerzas sociales, promueve la capacidad asociativa, fomenta el ejercicio de la iniciativa y la invención y optimiza la productividad
    • El desarrollo local es un proceso orientado hacia la solidaridad, cooperación y negociación entre actores. En este marco debe ubicarse la competitividad territorial.
    • En tanto proceso, es profundamente axiológico, multidimensional, constructivista, cualitativo y holístico
    • El desarrollo local como proceso requiere necesariamente de actores y agentes de desarrollo
    • En tanto sistémico, es dinámico, complejo, adaptativo, y altamente sinergizado
  • DESARROLLO LOCAL SUPONE: 1. VISIÓN ESTRATÉGICA (y sistémica) DEL TERRITORIO: Qué territorio queremos construir para mejorar la calidad de vida en el corto, mediano y largo plazo. 2. ACTORES CON CAPACIDAD DE INICIATIVA: Sin excluir a nadie y fortaleciendo a los que tienen menos recursos, capacidades y oportunidades. 3. IDENTIDAD CULTURAL COMO ADITIVO INDISPENSABLE PARA LA COHESIÓN TERRITORIAL: Identificado y comprometido con las creencias, costumbres, tradiciones, valores, normas y principios del territorio. 4. REGLAS DE JUEGO: Sobre la base de una institucionalidad pública y privada sólida con mecanismos y espacios funcionales para su aplicación, en el marco de un Estado de Derecho
  • Gracias
  • Santa Cruz La Junta
    • Municipio de San Isidro, Departamento de Cabañas
    • 45 familias entre 6-8 miembros
    • Organización de base:
      • ADESCO
      • Comité de desarrolló Local
      • Comité escolar
      • Comité procuidado del río