Gestor De Expedientes Y Certif Empad

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  • Gestor De Expedientes Y Certif Empad

    1. 1. Ajuntament de Castelló marzo, 2007
    2. 2. Principios Estratégicos <ul><li>La misión del Ayuntamiento de Castellón es: </li></ul><ul><li>Valores. </li></ul>Prestar los servicios públicos municipales con eficacia y eficiencia a satisfacción de sus ciudadanos y ciudadanas, proporcionándoles un elevado nivel de bienestar y calidad de vida, al mismo tiempo que vertebra una ciudad moderna, emprendedora, abierta, dinámica, cohesionada territorial y socialmente. <ul><li>moderna, </li></ul><ul><li>emprendedora, </li></ul><ul><li>abierta, </li></ul><ul><li>accesible, </li></ul><ul><li>receptiva, </li></ul><ul><li>comprensible, </li></ul><ul><li>orientada a sus ciudadanos, </li></ul><ul><li>que sea capaz de motivar, implicar y comprometer a las personas que lo integran, </li></ul><ul><li>debe revisar permanentemente sus actuaciones para mejorarlas y </li></ul><ul><li>debe convertirse en un referente de excelencia para los ciudadanos y todos sus grupos de interés </li></ul>
    3. 3. Líneas Estratégicas <ul><li>Línea nº 1: desarrollo organizativo </li></ul><ul><ul><li>Modernizar la organización municipal adecuándola a las necesidades de la ciudad y maximizando la capacidad de gestión para lograr la máxima proximidad a la ciudadanía. </li></ul></ul><ul><li>Línea nº 2: la gestión de las personas </li></ul><ul><ul><li>Personal altamente cualificado </li></ul></ul><ul><ul><li>Políticas de gestión de las personas orientadas al ciudadano y los resultados </li></ul></ul><ul><li>Línea nº 3: Castellón digital </li></ul><ul><ul><li>Nuevas Tecnologías (Modernización) </li></ul></ul><ul><ul><li>Favorecer el acceso a los ciudadanos a la S.I. </li></ul></ul><ul><li>Línea nº 4: la ciudad y sus ciudadanos y ciudadanas </li></ul>
    4. 4. Línea estratégica nº 3: Castellón Digital <ul><li>Castellón digital consiste en trasladar el modelo de ciudad real al entorno telemático: </li></ul><ul><ul><li>Considerando al ciudadano como eje principal de la sociedad de la información </li></ul></ul><ul><ul><li>Facilitando el acceso a los servicios públicos de forma rápida, sencilla y segura </li></ul></ul><ul><ul><li>Castellón conect@ para aproximar las relaciones transaccionales entre ciudadanos, empresas, asociaciones, entidades, centros de conocimiento y otras administraciones </li></ul></ul>
    5. 5. Arquitectura del sistema
    6. 6. eAdministración: Cómo conseguirlo <ul><li>Portal accesible e interactivo. Carpeta del ciudadano, SAC,… </li></ul><ul><ul><li>Acceso certifificados digitales, DNI Electrónico,… </li></ul></ul><ul><li>Herramientas que permitan trabajar de forma abierta y colaborativa: </li></ul><ul><ul><li>Gestión de Expedientes. </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestión de Contenidos </li></ul></ul><ul><li>Reingeniería de los procedimientos </li></ul><ul><ul><li>Acortando los tiempos de respuesta. </li></ul></ul><ul><ul><li>Eliminar la carga burocrática innecesaria. </li></ul></ul><ul><li>Gestionar la información de forma electrónica </li></ul><ul><ul><li>Trámites on-line </li></ul></ul><ul><ul><li>Intranet/Extranet </li></ul></ul><ul><ul><li>Digitalización, Indexadores y buscadores </li></ul></ul>
    7. 7. INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES, SEGURIDAD APLICACIONES ACTUALES (INTEGRACIÓN) PLATAFORMA ESIGNA: Motor de firma electrónica + motor de gestión electrónica de expedientes (Workflow). Portal del empleado Sistemas Portal del ciudadano del Ayto. / empresa Almacenamiento e intercambio de documentación confidencial Gestión de contenidos Gestión de expedientes Sistema de notificaciones electrónicas Registro electrónico de entrada / salida Trámites on-line Carpeta del ciudadano Sistema de Atención al Ciudadano Herramientas participativas Multicanal y accesible Ventanillas destacadas, , Ciber-centros, puntos wireless,… Interoperabilidad
    8. 8. Pasos a seguir: <ul><li>Debe haber una evolución coherente, paulatina y ordenada hacia la e-Administración. </li></ul><ul><ul><li>Mejorar los sistemas internos (Back-office): </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Herramientas de gestión de expedientes. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Registro electrónico de entrada/salida </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Integración de sistemas en una plataforma virtual. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Herramientas colaborativas, que permitan un ágil intercambio de información entre departamentos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Canales de comunicación (Front-office): </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sistema de atención al ciudadano. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Carpeta del Ciudadano. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Trámites on-line (Interconectados a los expedientes) </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Tele-asistencia y formación. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Participación ciudadana. </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Interoperabilidad con otras administraciones y entidades que permitan que el ciudadano tenga una visión unificada de la Administración </li></ul></ul>
    9. 9. Escenario Empleados públicos Organismos públicos Administraciones públicas y entidades financieras Empresas Ciudadanía Asociaciones Portal del Ayuntamiento
    10. 10. Certificados Digitales <ul><li>¿Qué es un certificado? </li></ul><ul><ul><li>Documento electrónico empleado para identificar a una persona y/u organización. </li></ul></ul><ul><ul><li>Es un identificador único que garantiza: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>La identidad del emisor y del receptor de un mensaje o transacción electrónica. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La confidencialidad del contenido del envío. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La integridad de la transacción. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>El no repudio de los compromisos adquiridos. </li></ul></ul></ul><ul><li>Certificado digital reconocido: </li></ul><ul><ul><li>Artículo 11, de la Ley 59/2003 de Firma Electrónica: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>“… Los expedidos por un prestador de Servicios de Certificación “AC” que cumpla los requisitos establecidos en esta Ley, en cuanto a identidad, … </li></ul></ul></ul><ul><li>¿ Para qué sirve ? </li></ul><ul><ul><ul><li>Identificarse ante terceros. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Firmar documentos electrónicamente. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Evitar la suplantación de la identidad. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Proteger la información transmitida. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Garantizar la integridad de la comunicación entre las partes. </li></ul></ul></ul>
    11. 11. La firma electrónica <ul><li>¿ Como se produce la firma electrónica ? </li></ul><ul><ul><li>La firma se ejecuta sobre un documento electrónico dotándole de garantías de autenticidad e integridad. </li></ul></ul>Documento electrónico + Firma Electrónica Avanzada/ Reconocida = Documento electrónico Firmado Integridad Autenticidad No repudio
    12. 12. Soportes <ul><li>Certificados en Software. </li></ul><ul><ul><li>Descargados on-line </li></ul></ul><ul><li>Certificados Hardware. </li></ul><ul><ul><li>Smartcard. </li></ul></ul><ul><ul><li>USB criptográficos. </li></ul></ul>
    13. 13. Gestor de Expedientes <ul><li>Reingeniería de Procedimientos </li></ul><ul><li>Modelización </li></ul><ul><li>Implantación sobre Plataforma </li></ul><ul><ul><li>Identificación telemática </li></ul></ul><ul><ul><li>Firma electrónica de documentos </li></ul></ul><ul><ul><li>Registro de Entrada/Salida </li></ul></ul><ul><ul><li>Notificaciones Telemáticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Pasarela de Pagos </li></ul></ul><ul><ul><li>Formularios Electrónicos </li></ul></ul><ul><ul><li>Gestión documental organizada en expedientes </li></ul></ul>
    14. 14. Gestor de Expedientes: tecnología <ul><li>Sistema Multi-PKI </li></ul><ul><ul><li>Certificados de Camerfirma, ACCV, DNI electrónico,… </li></ul></ul><ul><li>Firma electrónica reconocida de larga duración: </li></ul><ul><ul><li>Dispotivos seguros de creación de firmas (Tokens USB) </li></ul></ul><ul><ul><li>Formato de firma válida de larga duración XADES XL basados en estándares internacionales </li></ul></ul><ul><li>Gestor de Expedientes basado en tecnología abierta y estándar: </li></ul><ul><ul><li>Modelado de procesos BPMN </li></ul></ul><ul><ul><li>Motor de Workflows (JPDL) </li></ul></ul><ul><ul><li>Definición de formularios electrónicos XFORMS </li></ul></ul><ul><li>Plataforma Web basada tecnología estándar: </li></ul><ul><ul><li>Java J2EE </li></ul></ul><ul><ul><li>Struts, XML,… </li></ul></ul><ul><ul><li>Servidor Linux. </li></ul></ul><ul><li>Sistema de protección de documentos basado en estándares del W3C </li></ul><ul><ul><li>XML Encryption del W3C </li></ul></ul><ul><ul><li>Sistemas de doble cifrado </li></ul></ul>
    15. 15. Gestor de Expedientes <ul><li>Los procedimientos implantados serán ejecutados a través de un portal Web </li></ul><ul><li>Los usuarios dispondrán de una panel de control desde el que podrán visualizar todas las tareas y acciones que tienen pendientes </li></ul><ul><li>Los indicadores fijados permitirán visualizar las estadísticas e informes de los tiempos y peticiones tramitadas  Servicio a la ciudadanía </li></ul><ul><li>Los documentos se gestionarán de forma electrónica mediante: </li></ul><ul><ul><li>Aplicación de la/s firma/s electrónica/s </li></ul></ul><ul><ul><li>Securización de los documentos mediante cifrado </li></ul></ul>
    16. 16. Gestor de Expedientes: Demo Acceso al portal Autentificación con certificado digital Carga de facturas. Formulario o carga masiva Formulario introducción: 1º Cabecera Fra. Formulario introducción: 2º Líneas Fra. Carga masiva. Importación, firma electrónica y envío Distintos modos de introducción de facturas
    17. 17. Certificado de empadronamiento <ul><li>Expedición automática del certificado de empadronamiento </li></ul><ul><ul><li>Firma Electrónica atendida del Funcionario que da el cotejo y conforme </li></ul></ul><ul><ul><li>Firma Electrónica automática de la Oficial Mayor y el Concejal en el servidor </li></ul></ul><ul><ul><li>Impresión del certificado generado con los códigos de barras PDF417 identificativos: </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>3 firmas electrónicas realizadas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Identificador único del documento </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Sistema de validación de documentos </li></ul></ul>
    18. 18. Arquitectura
    19. 19. Certificado de empadronamiento electrónico Certificado de empadronamiento en papel Sistema de validación vía web

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