Reposisi Dan Rekruitmen PNS Di Kabupaten Kutai Kartanegara
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

Reposisi Dan Rekruitmen PNS Di Kabupaten Kutai Kartanegara

on

  • 6,740 views

Ekpose Hasil Kajian PKP2A III LAN Samarinda bekerjasama dengan Pemkab Kutai Kartanegara

Ekpose Hasil Kajian PKP2A III LAN Samarinda bekerjasama dengan Pemkab Kutai Kartanegara

Statistics

Views

Total Views
6,740
Slideshare-icon Views on SlideShare
6,720
Embed Views
20

Actions

Likes
0
Downloads
122
Comments
0

2 Embeds 20

http://www.slideshare.net 19
https://www.mturk.com 1

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Microsoft PowerPoint

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

    Reposisi Dan Rekruitmen PNS Di Kabupaten Kutai Kartanegara Reposisi Dan Rekruitmen PNS Di Kabupaten Kutai Kartanegara Presentation Transcript

    • RekruitmendanReposisi PNSdiKabupatenKutaiKartanegara
      BALITBANGDA Kab. KutaiKartanegara
      PKP2A III LAN Samarinda
      PUSLITBANGWIL UNMUL
    • Tim PenelitiBidangKajian PKP2A III LAN Samarinda
      Tri Widodo W. Utomo
      SitiZakiyah
      Said Fadhil
      AndiWahyudi
      FaniHeruWismono
      Rustan A
      Maria AP Sari
      Tri NoorAzizah
      LanyErinda R
      BethaMiranti A
    • TujuanUmum
      Penelitian ini bertujuan untuk menilai sejauh mana proses rekruitmen dan reposisi Pegawai Negeri Sipil yang dilakukan di lingkungan pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara dewasa ini; dan untuk memberikan saran berupa alternatif solusi bagi Pemerintah Kabupaten Kutai Kartanegara dalam penentuan kebijakan kepegawaian lebih lanjut sebagai konsekuensi dari diperolehnya informasi faktor-faktor yang dinilai paling menentukan proses rekruitmen dan reposisi Pegawai Negeri Sipil hasil temuan kajian.
    • Definisi
      Rekruitmenmerupakansuatukegiatanuntukmencarisebanyak-banyaknyacalontenagakerja yang sesuaidenganlowongan yang tersedia.
      Reposisiataupenempatanulang, dapatberartiprosesmenempatkanseseorangpadasuatuposisitertentu.
    • Manajemen SDM Aparatur
      Fasilitas & Layanan Kesejahteraan
      SDM APARATUR YANG BERKUALITAS DAN PROFESIONAL
      PEMELIHARAAN HUBUNGAN KERJA
      Hubungan Kepegawaian
      Kesehatan & Keselamatan Kerja
      Disiplin dan Kode Etik
      Pengelolaan Imbalan
      PENGELOLAAN KINERJA
      Pengembangan Karir
      Penilaian Kinerja
      Pelatihan & Pengembangan
      PENGEMBANGAN SDM
      Perencanaan SDM
      Seleksi
      PENGADAAN SDM
      Promosi dan Mutasi
      Orientasi
      Rekrutmen
    • RespondenRekruitmen
    • RespondenReposisi
    • Gambaran Umum Kepegawaian di Kabupaten Kutai Kartanegara
      Sumber : BKD Kabupaten Kutai Kartanegara dalam BPS Kab. KUKAR dalam Angka 2008
    • OrganisasiPerangkat Daerah Kab. KUKAR Sebelum PP 41/ 2007
    • Jumlah PNS dan Tenaga Honorer/ T3D Kabupaten/ Kotadi Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2006_(Sumber : BPS, Kabupaten/ Kota dalam angka 2007)
    • Rasio PNS dan Tenaga Honorer/ T3D Kabupaten/ Kotadi Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2006
    • RasioPerbandinganJumlah (PNS dan T3D) denganJumlahPenduduk
      KUKAR = 1 : 28
      17.947 : 505.380
      Samarinda = 1 : 58
      10.437 : 603.312
      Balikpapan = 1 : 76
      6.585 : 497.216
      Jumlah pegawai yang bekerja di Kabupaten Kukar sudah terlalu banyak (overload)darisisiKuantitas
    • Usulan Formasi
      CPNS
      Pengadaan CPNS
      1) Inventarisasi Lowongan Yang Telah Ditetapkan
      Dalam Formasi Beserta Syarat Jabatannya
      2) Pengumuman
      3) Pelamaran
      4) Penyaringan
      5) Pengangkatan CPNS
      Menetapkan & Mengumumkan
      Pelamar Yang Lulus
      Mengeluarkan Keputusan
      Pengangkatan CPNS
      BKD Menerbitkan Keputusan
      Pengangkatan T3D ,
      Serta Menempatkannya Ke SKPD-SKPD
      T3D Yang Memenuhi Persyaratan Administratif
      dan Syarat Lain Yang Telah Ditentukan
      Dapat diangkat menjadi CPNS
      Pelaksanaan Pengangkatan
      Menjadi CPNS Daerah
      Dikoordinasikan Gubernur
      Jalur Pengangkatan T3D
      Jalur Umum
      Pejabat Pembina
      Kepegawaian/ Kepala Daerah
      Proses Rekruitmen PNS di Kabupaten Kutai Kartanegara
    • Proses Rekruitmen PNS di Kabupaten Kutai Kartanegara
      JalurUmumditutupTahun 2005
      Penerimaan PNS barudilakukandenganmengangkatTenagaHonorer/ T3D yang terdaftarhinggaTahun 2005
      Pengangkatan T3D menjadi PNS dilakukanbertahapsesuaiformasihinggaTahun 2009
      PenerimaanHonorerTidakdiperkenankansejakkeluarnya PP No. 48 Tahun 2005 jo. PP No. 43 Tahun 2007
    • Prioritas Pengangkatan Honorer Menjadi CPNS Berdasarkan PP 48 Tahun 2005 Sebagaimana Telah Diubah Dengan PP 43 Tahun 2007
      Tenaga Honorer Yang dibiayai secara tegas dalam APBD
      Diprioritaskan Bagi Yang melaksanakan tugas :
      Guru
      Tenaga Kesehatan Pada Sarana Pelayanan Kesehatan
      Tenaga Penyuluh di bidang pertanian, perikanan, dan peternakan
      Tenaga Teknis yang bersifat operasional, bukan tenaga administrasi
      Usia
      Masa Kerja
    • HonorerKabupatenKutaiKartanegaraYang DipertimbangkanPengangkatannyaSebagai CPNS HinggaTahun 2009
      (Data BadanKepegawaianNegara hinggajuni 2006)
    • Permasalah-PermasalahanTerkaitProsesRekruitmen PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Dalamprosespra - Rekruitmen, SKPD tidakdilibatkan
      ProsesRekruitmensecaraumummasihtertutup
      Prosespenilaiandanpenetapankelulusan PNS masihtertutup
    • “Bagaimana peran Unit Kerja Bapak/Ibu dalam tahap pra-seleksi CPNS dalam beberapa tahun terakhir ini ?”A. Membuat dan mengusulkan JUMLAH kebutuhan pegawai sesuai kebutuhan riil di Unit Kerja B. Membuat dan mengusulkan JUMLAH kebutuhan pegawai dan KUALIFIKASI-nya sesuaikebutuhan riil di Unit KerjaC. KurangdilibatkanD. Tidakdilibatkan
    • ”Bagaimana penilaian Bapak/Ibu atas rangkaian seluruh proses rekrutmen pegawai secara keseluruhan di lingkungan Pemkab Kukar belakangan ini?”A. ProsesnyasangatterbukaB. ProsescukupterbukaC. ProsesnyakurangterbukaD. Prosesnyatertutup
    • ”MenurutpenilaianBapak/Ibu, padabagianmanaprosesrekrutmenpegawai yang tahapannya paling tertutupatautidaktransparan?”A. ProsesseleksiberkasB. Proses penilaian hasil tesC. ProsespenetapankelulusanD. Prosespenempatanlulusan
    • Permasalah-Permasalahan Terkait Proses Rekruitmen PNS di Kabupaten Kutai Kartanegara
      JumlahHonorer yang masuk database 7.812 dari total ± 9.000 T3D yang ada
      PNS Dari sisikuantitassudahlebihdaricukup, tetapidarisisikualitasmasihkurang/ belumcukup
      Menumpuknya PNS serta T3D yang terjadi di Kabupaten Kutai Kartanegara saat ini dikarenakan mekanisme pengendalian jumlah pegawai yang kurang berjalan optimal
      Perencanaan pengadaannya terdahulu yang tidak mempertimbangkan pada kebutuhan setiap SKPD yang ada (man power planning belumdisusun) bahkanperekrutan T3D tidakmenggunakanmekanismeformasi
    • Permasalah-Permasalahan Terkait Proses Rekruitmen PNS di Kabupaten Kutai Kartanegara
      Penerimaanpegawaibaik PNS maupuntenagahonorer/ T3D tersebutjugakurangmemperhatikanbesarnyatingkatrenumerasi yang harusdikeluarkanterhadapkondisikeuangandaerah.
      Penerimaan PNS saat ini bukan berdasarkan kebutuhan, tetapi mengatasi tenaga honorer yg ada
    • Mekanisme Reposisi PNS
      CPNS
      ORIENTASI
      • PIMPINAN UNIT
      • BKD
      • BAPERJAKAT
      PENILAIAN
      PNS
      PPK
      PENEMPATAN
      EVALUASI
    • Pertimbangan-Pertimbangan Perlu Dilakukannya Reposisi/ Mutasi
      Masa Kerja
      Kepangkatan
      Prestasi Kerja
      Penyegaran Organisasi
      Kebutuhan organisasi
      Tidak dapat beradaptasi dengan perubahan aturan yang ada
      Pertimbangan BAPERJAKAT
      Faktor khusus (reposisi didasarkan pada kehendak dari beberapa pihak yang berkeinginan dilakukannya reposisi)
    • Permasalah-Permasalahan Terkait Proses Reposisi PNS di Kabupaten Kutai Kartanegara
      ProsesReposisisecaraumummasihtertutupdantidakmelibatkan unit kerja
      Prosesreposisibanyakdipengaruhiolehfaktor non-teknisadministratif
      Pengangkatan PNS dalamsuatujabatan yang tidaksesuaidenganpersyaratan yang dibutuhkan
    • “Bagaimana peran Unit Kerja Bapak/ Ibu dalam proses Reposisi dalam beberapa tahun terakhir ini?”A. Membuat telaahan (evaluasi) staf/ pegawai dan menyampaikan kepada pihakyang berwenang (misalnya BAPERJAKAT Kabupaten)B. Membuat telaahan staf/pegawai dan menyampaikan kepada pihak yang berwenang hanya apabila diminta oleh pihak yang berwenang tersebutC. KurangdilibatkanD. Tidakdilibatkan
    • “Bagaimana Bapak/Ibu menilai proses Reposisi yang terjadi di Unit Kerja Bapak/Ibu sampai dengan saat ini?”A. Dilakukan sesuai prosedurdankaidah yang berlakuB. Dilakukansesuaitahapanprosedurtetapijugabanyakdipengaruhiolehfaktor non-teknisadministratifC. KurangsesuaiprosedurD. Tidaksesuaiprosedursamasekali
    • “Bagaimana penilaian Bapak/ Ibu atas rangkaian seluruh proses Reposisi pegawai secara keseluruhan di lingkungan Pemkab Kukar belakangan ini?”A. Prosesnyasangatterbuka.B. ProsesnyacukupterbukaC. ProsesnyakurangterbukaD. Prosesnyatertutup
    • ”BagaimanapenilaianBapak/Ibuatasditempatkannyapegawai (hasilReposisi/Mutasi) barudi Unit KerjaBapak/Ibubelakanganini?”A. Puas, sudahsesuaidenganjumlahkebutuhan Unit KerjadandapatmeningkatkankinerjalembagaB. CukupPuas, sudahsesuaidenganjumlahkebutuhan Unit Kerjanamunmasihbelumsesuaidengankualifikasi yang dipersyaratkan.C. Kurangpuas, penempatanpegawaihasilMutasidi Unit Kerjatidaksesuaisamasekalidengan yang dibutuhkanD. Tidakpuassamasekalidarisegalaaspek.
    • ”MenurutpenilaianBapak/Ibu, padabagianmanaprosesreposisipegawai yang tahapannya paling tertutupatautidaktransparan?”A. Prosespemanfaatanhasiltelaahan staff danrekomendasi yang dibuatoleh Unit Kerja.B. Proses penilaian individual calon pegawai yang akan direposisiC. Prosespenetapannamacalonpegawai yang akandireposisiD. Proses penempatan pegawai yang akan direposisi di tempat yang baru
    • Permasalah-Permasalahan Terkait Proses Reposisi PNS di Kabupaten Kutai Kartanegara
      Penyebaranpegawai (PNS dan T3D) yang tidakmeratapadasetiap SKPD
      Cukupbanyaknya PNS yang telah lama non-job
      Masihadanya PNS yang telahmencapai BUP tetapitetapmemegangjabatandan BUP nyaterusdiperpanjang
      Masihterdapatnyajabatan-jabatanlowong yang dipegangolehPltdalamjangkawaktu yang cukup lama
      Pegawai yang direkrut tidak memiliki job description yang jelas disamping kualitas dan kompetensi mereka yang ternyata tidak sesuai dengan yang dibutuhkan oleh unit-unit oganisasi tempat mereka ditempatkan
    • Pengangkatan PNS Tidak Sesuai Dengan Yang Dipersyaratkan Disebabkan :
      Tidakadanyaanalisiskebutuhanpegawai yang dilakukan
      Kekurangtegasanpenerapanaturan-aturan kepegawaian oleh pembina kepegawaian
      Ketidakberfungsian Baperjakat dalam memberikan pertimbangan terkait pengangkatan dalam jabatan struktural
      Adanya faktor politis/ hubungan kedekatan dengan pimpinan yang mempengaruhi penempatan seseorang sehingga berpotensi terjadinya jabatan tidak sesuai dengan kompetensinya.
    • Dampak Yang TimbulAkibatReposisi Yang TidakSesuai
      Bahwakompetensipegawaitidakakandapatmemenuhikompetensi yang dipersyaratkanorganisasi. Sehinggapencapaianvisi, misi, dantujuanorganisasitidakakan optimal dansemakinjauh
      Tidak relevannya hasil pelaksanaan tugas pejabat lama dengan pelaksanaan tugas pejabat baru
      Kecemburuan sosial
    • Tahapan Penataan Kepegawaian
      Kebijakan
      Strategis
      Pejabat Pembina Kepegawaian
      Baperjakat
      Pembagian
      Satuan
      Organisasi
      Perpaduan
      SDM Aparatur
      BKD
      Pimpinan SKPD
    • DasarPenempatanDalamJabatan
      D U K (DaftarUrutKepangkatan)
      PrestasiKerja
      Disiplinilmu
      D P 3
      Usia
      Loyalitas
      Lulus dari DIKLAT
      Pertimbangan BAPERJAKAT
    • KESIMPULAN
      Secaraumumtelahterjadi surplus kuantitasdandefisitkompetensi PNS
      Baikprosesrekruitmendanprosesreposisi yang berlangsungdirasakanmasihtertutup, terutamapadaprosespenilaiandanpenetapannya
      Permasalahan-permasalahanumum yang timbulakibatpemerintahdaerahtidakmendasarkanprosesrekruitmendanreposisipadaanalisiskebutuhan PNS termasukpenganggarannya.
      Masihdominannyapengaruh non-teknisadministratifdalamrekruitmendanreposisi yang berlangsung
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Perlunyapenegasankomitmenpimpinandaerahsertasegenappimpinan unit kerjaselakupembinakepegawaianuntukmenerapkanketentuanperundang-undanganterkhususpadaketentuanpengadaan PNS sertapengangkatandanpemindahan yang diamanatkandilakukansecaraobjektif, transparan, adil, dan professional. Untukmewujudkanhalinisangatdiperlukanpenegasanbatas-bataskewenangansertapenguatankoordinasiantarkelembagaan yang mengelolaurusankepegawaiandiKabupatenKutaiKartanegara.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Denganjumlah PNS yang cukupbanyakinisebaiknyaperekrutan CPNS barukedepandilakukandenganmekanismepengendalianjumlah (minus growth) denganhanyamelakukanperekrutantenaga-tenagaahlidansertatenaga-tenaga yang kompetensinyasangatdibutuhkanorganisasi.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Untuk meningkatkan kesesuaian antara kapasitas/ kompetensi pegawai yang akan direkrut dengan kebutuhan masing-masing instansi, maka proses rekruitmen perlu diawali dengan meminta analisis kebutuhan pegawai dari setiap instansi. Analisis kebutuhan pegawai tingkat instansi ini selanjutnya akan diolah lebih lanjut oleh tim tingkat Kabupaten, sehingga akan dihasilkan analisis kebutuhan pegawai tingkat daerah. Lebihlanjut BKD selakupelaksanamanajemenkepegawaiandaerahperlumelakukanpertemuandenganseluruh SKPD terkaitpenentuanformasi PNS yang akandiusulkanberdasarkanurutanprioritasnya.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Pelibatan SKPD terkaitdalampra-seleksi PNS jugaperludilakukandenganharapandapatmenutupikekurangan-kekurangan yang mungkin terlewati terkaitperumusanformasisecara integral dalamsatukabupaten. Melaluimekanismepelibataninidiharapkanpegawaibaru yang terjaringnantinyasesuaidengankeinginandankebutuhanmasing-masing SKPD yang membukalowongantersebut, sehinggatidaklagimenimbulkanmasalahketidakpuasanatas PNS hasilrekruitmen.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Terhadapjumlah PNS yang sangatberkelebihandiKabupatenKutaiKartanegaradanmenumpukdipusatpemerintahandikota, sebaiknyadilakukanpenyebaranpegawaitersebutkewilayah-wilayah/ unit kerjaditingkatkecamatandankelurahanataudidaerah-daerahpedalaman yang membutuhkanpelayanansecara optimal. Sedangkanbesarnyajumlahtenaga honor yang tidakmasukdalam database untukdiangkatmenjadi CPNS perludilakukanlangkahrasionalisasi, yaitupenguranganjumlahtenagahonorerdenganmemperhatikankompetensinyasesuaidengankebutuhanorganisasi.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Keterbukaaninformasidanruanguntukmengakses data-data terkaitprosespengadaan PNS terutamapadaprosespenilaiandanpenetapankelulusanmerupakanlangkahnyatauntukmenciptakanpengadaanPegawaiNegeriSipil yang didasarkanataskebutuhandandilakukansecaraobyektifsesuaidengansyarat yang ditentukan. Keterbukaaninijugadapatmembangkitkangairahkompetisisesamapelamaruntukmenunjukkankualitasdankompetensinya. Jikaketerbukaanprosespengadaan PNS initelahdilaksanakan, makastandarkelulusansertakualifikasi PNS yang akandirekrutnantinyadapatditingkatkan
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Kedepanjugaperludibudayakan/ ditradisikanuntukmembatasiwaktumaksimumdan minimum seorangpegawaiitumenjabatdanjugasecararutinditetapkanjangkawaktudilakukannyamutasi. Hal iniperluuntukmencegahterlalucepatatauterlalulamanyaseseorangpegawaimemegangsuatujabatan.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Prosesreposisi yang dilakukanharusberlandaskanpadaobjektivitassesuaidenganpenilaian yang dilakukanolehtimBaperjakatdenganmempertimbangkanhasiltelaahan unit kerja yang bersangkutan. Prosesreposisipegawaiinijugaharuslepasdaritekanansertaintervensidarimanapun agar PNS yang telahbekerjadenganbaikdanmenunjukkanprestasikerja yang baikmemperolehkesempatandalampengembangankariernyadenganmenempatiposisi yang lebihtinggi. Tahapan kompetisi dan seleksi secara terbuka (open system) terhadap pelaksanaan reposisi dalam suatu jabatan merupakan langkah baik dalam menyaring dan menjaring pegawai-pegawai berkualitas dan berkompeten.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      Pemerintah Daerah sebaiknyaberpedomanpadaanalisisjabatandalamtahapanreposisi PNS. Pemanfaatananalisajabatandalamtahapanreposisisangatberperandalammemberikaninformasimengenaipersyaratandankualifikasi yang tergambarbaiksecarakuantitasmaupunsecarakualitas PNS yang bisamendudukiposisitersebut.
    • RekomendasiTerkaitRekruitmendanReposisi PNS diKabupatenKutaiKartanegara
      RekruitmendanReposisi PNS merupakanlandasanutama yang akanmenentukankualitas PNS sertakualitasjalannyapemerintahannantinya, namunrekruitmendanreposisi PNS inihanyasatufaktordiantarabeberapafaktorkuncilainnya yang menentukandalamsistemmanajemen PNS. UntukitusangatperludilakukanpengkajianlebihlanjutterhadapmanajemenPNS inidiantaranyaperencanaankebutuhan PNS (analisisbebankerjasertaanalisisjabatan), PengelolaanKinerja PNS (insentif, disiplin, kodeetik), sertapengembanganpolakarier PNS.
    • BALITBANGDA
      Kab. KutaiKartanegara
      PKP2A III LAN Samarinda
      TerimaKasih…
      SemogaBermanfaat