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    1- Presentacion  servicios electronicos_mesa1 1- Presentacion servicios electronicos_mesa1 Presentation Transcript

    • Presentación del 7 de octubre de 2010proyecto a las mesas de trabajo Mesa de Servicios electrónicos
    • • Introducción• Formulación estratégica AGENDA• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida 2
    • • Introducción• Formulación estratégica AGENDA• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida 3
    • 1.- Introducción 1.1.- Motivación del planEl objetivo del proyecto es avanzar hacia un Gobierno Abierto e Innovador en el que secapitalice el conocimiento de la organización, se potencien sinergias y se fomente laparticipación de ciudadanos, de la propia organización y de otras administraciones con elfin de mejorar la prestación de los servicios públicos. • Abierta y transparente • Innovadora En este contexto, el • Centrada en las personas y que promueva la Gobierno Vasco ha participación ciudadana decidido elaborar un • Comprometida Plan de Innovación • Cercana al ciudadano poniendo a su disposición todos Pública como motor los recursos y canales posibles para apoyar esta • En la que los empleados públicos sean los impulsores transformación, y para del cambio hacia una administración moderna y lograr una orientada al ciudadano Administración: • Que incorpore de manera permanente elementos que mejoren la organización y la gestión • Que tome la iniciativa en la cooperación con el resto de AAPP • Más competitiva, eficiente y eficaz 4
    • 1.- Introducción1.2.- Enfoque metodológicoEl enfoque metodológico utilizado para el desarrollo de este proyecto se resume en elsiguiente esquema: Orientación Diagnóstico Estratégica del Definición del Plan Plan Comunicación del Proyecto Modelo de Participación Organización, Gestión, Control y Seguimiento del Proyecto y del Plan 5
    • 1.- Introducción1.3.- Agentes Gobierno Vasco CONSEJERA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMITÉ DE COMITÉ DE DIRECCIÓN COORDINACIÓN EQUIPO GRUPOS DE TRABAJO DE PROYECTO Otros Dpto de Justicia y Otros agentes Administración Pública Dptos. sociales 6
    • 1.- Introducción 1.4.- Modelo de participaciónEl modelo debe involucrar al menos a los siguientes colectivos: empleados, tercerasadministraciones, colegios profesionales, asociaciones, foros profesionales en la red,lideres de opinión y ciudadanos. Adicionalmente el modelo ha de controlar los riesgosinherentes a la puesta en marcha de foros abiertos, así como gestionar el conocimiento. Mesa de trabajo y • Departamentos del Gobierno Vasco herramientas de apoyo • Otras Administraciones (repositorio documental, • Otros colectivos (empresariales, gestión de grupos de profesionales, ciudadanos, etc.) trabajo, etc.) Mesa de trabajo satélite • Personal del Gobierno Vasco Reuniones de Trabajo • Departamentos del Gobierno Vasco Blog de Proyecto y redes • Personal del Gobierno Vasco sociales • Ciudadanía en general / empresa vasca 7
    • • Introducción• Formulación estratégica AGENDA• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida 8
    • 2.- Formulación estratégica2.1.- Marco de desarrollo estratégico BASES ESTRATÉGICAS Mesas de Trabajo MISIÓN Y VISIÓN GV ESTRATEGIA OPERATIVA Y PARTICIPACIÓN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS MDEIANTE REDES DE COLABORACIÓN Foros, blogs, sharepoint y redes sociales. Participación DESARROLLO resto de ESTRATÉGICO EJES ESTRATÉGICOS DE ACTUACIÓN Empleados GV LINEAS ESTRATÉGICAS Participación otras Administraciones ACCIONES A DESARROLLAR Involucración Ciudadanos, Grupos de Interés MODELO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PLAN 9
    • 2.- Formulación estratégica2.1.- Misión y Visión 10
    • 2.- Formulación estratégica2.2.- Objetivos 1 2 3 4 5Disponer de una Implicar a la Implantar una Desarrollar un Facilitar la interaccióncompleta oferta de sociedad en la toma cultura de modelo organizativo de ciudadanos yservicios de decisiones transparencia en la flexible, apoyado en empresas con lamulticanal, mediante una gestión y en la toma las personas, administración,adaptada a las participación activa de decisiones potenciando la reduciendo sunecesidades reales y multicanal gestión del implicación en lasde ciudadanos y conocimiento, las tramitaciones medianteempresas redes colaborativas, la colaboración y la formación del cooperación entre personal y la administraciones innovación 6 7 8 9 10Evolucionar la Determinar o definir Proporcionar un Simplificar Contribuir a laplataforma mecanismos de modelo de procedimientos y conservacióntecnológica para dar apoyo a la evaluación de reducir cargas medioambientalsoporte a la excelencia en la políticas públicas administrativas mediante laadministración gestión disminución del usovasca de papel 11
    • 2.- Formulación estratégica2.3.- Ejes y líneas estratégicas Líneas ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INNOVACIÓN ELECTRONICA ABIERTA INNOVADORA TECNOLÓGICA o Servicios electrónicos o Presencia en Internet o Innovación y Gestión o Infraestructura del conocimiento tecnológica o Modelo de gestión o Participación ciudadana o Evaluación de políticas o Sistemas corporativos o Plataforma de públicas administración o Transparencia o Modelos de gestión IT electrónica o Calidad o Atención ciudadana Ejes o Adaptación Normativa o Eficiencia operativa o Interoperabilidad o Organización y recursos humanos o Observatorio 12
    • • Introducción• Formulación estratégica AGENDA• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida 13
    • 3.- Mesas de trabajo 3.1.- Objetivos de las mesas de trabajoLa puesta en marcha de las mesas de trabajo pretende llevar a cabo la consecución delos siguientes objetivos: 1 Establecer las principales líneas de acción en cada una de las líneas y ejes estratégicos del plan de innovación 2 Identificar y definir la cartera de proyectos estratégicos necesarios para la consecución de los objetivos del plan de innovación 3 Determinar y establecer las prioridades de actuación para cada línea y eje estratégico 14
    • 3.- Mesas de trabajo3.2.- Configuración de las mesas Mesa 1: Servicios electrónicos Mesa 2: Servicios electrónicos - Empresas ADMINISTRACIÓN Mesa 3: PLATEA: Evolución tecnológica ELECTRONICA Mesa 4: Interoperabilidad Mesa 5: Normativa Mesa 6: Modelo de presencia en Internet ADMINISTRACIÓN Mesa 7: Atención Ciudadana ABIERTA Mesa 8: Transparencia y participación Mesa 9: Innovación y gestión del conocimiento Mesa 10: Evaluación ADMINISTRACIÓN Mesa 11: Calidad INNOVADORA Mesa 12: Organización y RRHH Mesa 13: Infraestructura tecnológica INNOVACIÓN Mesa 14: Sistemas corporativos TECNOLOGICA Mesa 15: Modelo de gestión IT 15
    • 3.- Mesas de trabajo3.3.- Herramientas Blog Espacio colaborativo Redes sociales 16
    • 3.- Mesas de trabajo3.3.- HerramientasWeb de colaboración del Plan de Innovación Pública (PIP).• Herramienta web basada en Sharepoint• Alta de todos los miembros de la mesa• Contenidos: tareas, anuncios, vínculos, documentos, agenda de grupo y biblioteca Wiki, entre otros.• Acceso a los sitios colaborativos de cada mesa.• Seguimiento de una planificación, señalando el estado de las tareas pendientes, la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.• Espacio dedicado a las novedades del plan.• Alertas configurables por parte de los miembros (nuevos documentos, etc.) 17
    • 3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Servicios Electrónicos• Objetivo general: – Disponer de una completa oferta de servicios electrónicos, adaptada a las necesidades reales de ciudadanos y empresas. 18
    • 3.- Mesas de trabajo3.4.- Objetivos de la línea estratégica de Servicios Electrónicos• Objetivos específicos: – Digitalización de los servicios electrónicos. – Fomento del uso de los servicios electrónicos. – Medios de identificación complementarios a la firma electrónica avanzada. – Sustitución del soporte papel por formatos electrónicos. – Medición del despliegue de la administración electrónica. – Modelo de gestión de los servicios comunes de tramitación telemática. – Creación de servicios proactivos. 19
    • 3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos Eje estratégico: Línea estratégica: Proyecto: Descripción y alcance: Objetivos: • • • • Prioridad: Muy Alta Previsión temporal: Alcance organizativo: Alta • Plazo: • Área responsable: Media • Fecha inicio: • Áreas implicadas: Baja • Fecha fin: Muy Baja 20
    • 3.- Mesas de trabajo3.4.- Ficha de proyectos Eje estratégico: Línea estratégica: Proyecto: Requerimientos: Estimación de recursos: • Internos: • Funcionales: • • • Externos: • Tecnológicos: • • • Organizativos: • • • Normativos Presupuesto: • 2011: • • 2012: • • 2013: • Otros • Total: • 21
    • • Introducción• Formulación estratégica AGENDA• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida 22
    • 4.- Información preliminar• Estado de la eAdministración en la CAPV• Resumen del Plan de Digitalización• Diagnóstico del proyecto de Catálogo de los Servicios 23
    • • Introducción• Formulación estratégica AGENDA• Mesas de trabajo• Información preliminar• Propuestas de partida 24
    • 5.- Propuestas de partidaSituación actual de la eAdministración en la CAPV 25
    • 5.- Propuestas de partidaSituación actual de la eAdministración en la CAPV País Media Mayor Vasco CCAA CCAA Servicios electrónicos totales 111 181 419 (*) Servicios electrónicos a 72 100 195 (**) ciudadanos (*) Comunidad de Madrid (**) Andalucía 26
    • 5.- Propuestas de partidaConclusiones del Diagnóstico: Retos •Concentración de los esfuerzos de • Plataformas y modelo de tramitación electrónica todos los maduros y operativos Departamentos y P + ositivo • Archivo electrónico operativo (Dokusi) • Contratación pública desarrollada • Pasarela de pagos puesta en marcha amplio uso de infraestructuras • Catálogo unificado de servicios a punto de finalizar comunes • Avances en materia de interoperabilidad •Disponer de una amplia cartera de servicios • Bajo número de servicios electrónicos (Aprox. 15% de electrónicos a los los servicios totales) ciudadanos y • Inexistencia de sede electrónica empresas • Bajo número de servicios electrónicos internos •Impulso de la • No se han abordado cambios en los perfiles o Negativo demanda de estructuras organizativas servicios • Falta de formación sobre administración electrónica electrónicos 27
    • 5.- Propuestas de partida• Oferta de servicios electrónicos: – Objetivo 100% al nivel 3 – Objetivo 75% al nivel 4• Demanda / uso de servicios: – Ciudadanos 20% – Empresas 60% – Internos 100% de los papeles de intervención telemáticos 28
    • 5.- Propuestas de partidaClaves del aumento de los servicios disponibles: – Enfoque adoptado en el proyecto de subvenciones: • Enfoque común por familias • Priorizar en cada una de ellas • Soluciones adaptadas a cada prioridad • Resultados en corto plazo – Gestión del cambio: • Comunicación • Formación del personal • Soporte al personal • Cultura de Procesos – Segmentar y priorizar en función de: • Usuarios de servicios: Ciudadanos / Empresas / Servicios internos • Nivel de digitalización – Uso y evolución de la plataforma corporativa 29
    • 5.- Propuestas de partidaClaves para el aumento de la Demanda (I): – Comunicación de los servicios (interno y externo) y segmentada (a colectivos específicos por ejemplo, personal de administraciones públicas y de grandes empresas, asociaciones y estudiantes universitarios, comerciantes, etc.) – Comunicación transversal – Un modelo único de oferta de servicios. – Simplificación del uso (interno y externo). – Formación (interna y externa) y segmentada – Valorar nuevos sistemas de autenticación complementarios a la firma avanzada. 30
    • 5.- Propuestas de partidaClaves para el aumento de la Demanda (II): – Valorar la satisfacción de los usuarios de servicios electrónicos. – Potenciar el papel de los intermediarios. – Incentivar el uso de canales telemáticos (tipo devolución temprana en la renta). 31
    • 5.- Propuestas de partidaOtras claves: – Establecer y priorizar indicadores. – Fomento de los servicios proactivos – Fomento de los servicios de “respuesta inmediata” – Servicios a través de otros canales (sms, …) – Servicios prioritarios: Contratación pública electrónica – Factura electrónica – Servicios electrónicos multiadministración (Cambios en “datos vitales”) 32
    • 5.- Propuestas de partidaPosibles iniciativas a poner en marcha (I): – Plan de digitalización de servicios • Priorización de familias de tramitación • Definición de segmentos en cada familia • Definición de soluciones para cada segmento • Planificación y digitalización de los procedimientos – Plan de gestión del cambio: • Plan de formación del personal • Campañas de divulgación internas • Campañas de divulgación externa • Puesta en marcha de herramientas formativas para ciudadanos y empresas (videos explicativos, formación on-line, sesiones de formación) • Puesta en marcha de un servicio de soporte interno para asegurar que el producto llegue 33
    • 5.- Propuestas de partidaPosibles iniciativas a poner en marcha (II): – Plan de implantación de servicios de Interoperabilidad. – Estudio de nuevos sistemas de autenticación complementarios a la firma avanzada (análisis de factibilidad técnica y jurídica, identificación de servicios susceptibles, diseño de posibles mecanismos) – Plan de valoración de la percepción de la satisfacción de los usuarios de servicios electrónicos. – Desarrollo del marco normativo de soporte a la administración electrónica. 34
    • 5.- Propuestas de partidaPosibles iniciativas a poner en marcha (II): – Despliegue de herramientas y recurso de apoyo a profesionales en la eAdministración (wiki; portal con información técnica, normativa, etc.; base de expertos; modelos de pliegos; etc.) – Valoración de nuevas formas de relación con las empresas proveedoras, mediante homologaciones u otras fórmulas. 35