Pliego Petitorio Nacional COB 2012
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Pliego Petitorio Nacional COB 2012 Pliego Petitorio Nacional COB 2012 Document Transcript

  • PLIEGO PETITORIO NACIONAL CENTRAL OBRERA BOLIVIANALa Central Obrera Boliviana (COB), pone a conocimiento del Supremo Gobierno delEstado Plurinacional representado por el Sr. Presidente constitucional don Juan EvoMorales Ayma, aprobado por Magno Ampliado Nacional de 28 de Febrero de 2012,solicitando nos sea respondida favorablemente y en el plazo establecido por el Art. 106º ysiguientes de la Ley General del Trabajo y Art. 151º del Reglamento de la Ley General delTrabajo establecido por D.S. 244 de 23 de agosto de 1943, reiterando a su autoridad sesirva respondernos de manera favorable en el plazo de diez días establecido por elDecreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo, por lo que pedimos:INTRODUCCIÓN.-Los trabajadores bolivianos proclamamos que nuestra misión histórica, en el presentemomento, es aplastar al Capitalismo y a sus sirvientes nativos. Proclamamos que nuestramisión es la lucha por La instauración del socialismo. Proclamamos que el proletariado es elnúcleo revolucionario por excelencia de los trabajadores bolivianos. Asumimos el papeldirigente de la revolución como genuinos representantes de los intereses nacionales. Laalianza de obreros, campesinos empobrecidos y la gente desposeída de las ciudades, asícomo las fuerzas antiimperialistas y anticapitalistas, hasta lograr la victoria.Luego de la crisis del neoliberalismo que es la última fase del sistema globalizador capitalistaque ha confirmado su carácter destructivo y enemigo de la humanidad. El fracaso de losmodelos impuestos por la voraz angurria capitalista y las agudas crisis del sistemahacen inviable el funcionamiento del mismo.La crisis de producción, el derrumbe del sistema financiero debido a los límitesinaguantables de especulación en las bolsas, patrocinadas por zánganos de labanca irresponsable, bien respaldados por sus gobiernos, hacen que vivamos una crisisgeneral del Capitalismo con una economía artificial y la destrucción paulatina de la naturaleza yamenazando con la vida misma en el planeta, situación que provocara ineludiblemente elenfrentamiento de los pueblos y sembrar guerras internas e internacionales fratricidas,ocasionando multitudinarias marchas en busca de refugio y pan huyendo de sus hogares de lamuerte y el hambre.Por ello, frente a esta situación lacerante contra los pueblos en general y la clasetrabajadora en especial, es necesario un cambio de políticas proteccionistas y sobre todounir las fuerzas revolucionarias de todas y todos los trabajadores del mundo y enparticular de nuestro país, aplastando a las oligarquías serviles a las trasnacionales, al
  • empleador abusivo, al generador de plusvalía y en suma a todos los vestigios querepresentan y defienden el sistema neoliberal capitalista e imperialista.Por eso entre la fase nacional liberadora y el socialismo no existe ninguna murallainseparable, en ese sentido planteamos que nuestra identidad de clase es la lucha por laliberación para lograr un verdadero socialismo, sometiendo a la propiedad privada a favorde la propiedad social y el control total sobre los medios de producción.En consecuencia pedimos y exigimos: 1. EN LO ECONOMICO: a) INCREMENTO SALARIAL.- El actual costo de vida varía en forma permanente en desmedro de la economía familiar de las trabajadoras y trabajadores en perjuicio de la capacidad adquisitiva de los salarios, por ello exigimos un Incremento Salarial de acuerdo al alza de la canasta familiar sin discriminación y el mismo alcance a todos los sectores laborales (adjuntamos proyecto de Decreto Supremo) b) Salario Mínimo Nacional.- De acuerdo al resultado del estudio realizado conjuntamente la Universidad Mayor de San Andrés, producto del cual se establece que una familia de 5 componentes requiere para vivir dignamente un salario mínimo nacional de Bs. 8.309,50 que tiene por objeto asegurar a la trabajadora, trabajador y su familia una alimentación adecuada, vivienda digna, vestuario, educación, asistencia en salud, transporte y previsión; aspecto que justifica nuestra demanda de un salario mínimo nacional sobre esta base. c) Exigimos la aplicación de una Política de Estado de manera estructural del salario consensuado. d) Tasa de Inflación.- Exigimos la reformulación en la selección de productos de la canasta familiar que afecta el índice de precios al consumidor (IPC) y principalmente en el cálculo de la tasa de inflación, ya que la misma no guarda relación con la realidad y las variaciones de precios en los mercados de abasto. 2. REACTIVACION DEL APARATO PRODUCTIVO a) Hidrocarburos e Industrialización del gas.- - Velando por el interés nacional y en cumplimiento a las resoluciones del XV Congreso Ordinario de la COB realizado en Tarija y respetando la agenda de Octubre exigimos la Nacionalización total de los hidrocarburos y se establezca la Inversión en Exploración, explotación e industrialización de los hidrocarburos, defendiendo y apoyando a Yacimientos Petrolíferos Bolivianos (YPFB) en la tarea de industrializar y dar valor agregado a los productos hidrocarburiferos, en actual ejecución y en proyección, en la perspectiva de la independencia y soberanía energética, garantizando el consumo del mercado interno. b) Inversión en la Minería y Metalurgia.- - Exigimos la realización de un análisis de la explotación minera de Bolivia para orientar políticas que fortalezcan el sector minero boliviano, en concordancia con el Art. 316
  • de la CPE inc. 6 “Promover prioritariamente la industrialización de los recursos naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y protección del medio ambiente, para garantizar la generación de empleo y de insumos económicos y sociales para la población”.- Corresponde la reestructuración en el área Técnica de COMIBOL a fin de fortalecer y dar inicio a operaciones en todo el país. Por tanto, los estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales (TESA) determinarán las dimensiones de las futuras empresas mineras productivas de COMIBOL.- En este sentido, se debe dar prioridad a la industrialización del hierro en el Mutún, con el 100% de participación del Estado, con recursos propios y personal boliviano.- Asimismo se reafirma la prioridad de la explotación e industrialización de los recursos evaporíticos del Salar de Uyuni.- Creación de plantas para el procesamiento de mineral de zinc y otros minerales adjuntos.- Inversión de capital del estado para fortalecer la Empresa Metalúrgica Vinto, así como de la fundición de Machacamarca y Santa Elena de Huanuni.- Construcción de fábricas de alambre de cobre en la ciudad de El Alto.- Industrialización de la minería metálica y no metálica, como lo son los vidrios planos Fanviplan.- La COMIBOL debe entregar la documentación General de Operaciones de esta entidad para conocimiento en los proyectos de exploración, explotación y comercialización, asimismo de a conocer la generación de divisas por concepto de Contratos a Riesgo Compartido y que no sea un secreto el manejo contable de la COMIBOLc) Creación y reapertura de fábricas.- Con la finalidad de crear más fuentes de Empleo exigimos la creación de Empresas Sociales y reapertura de las fábricas cerradas.d) Reactivación de medios de transporte y construcción de carreteras.-- Fundación de la Empresa Nacional de Caminos para garantizar la vertebración del país, en base a los Servicios Departamentales, que comprenden a las empresas de mantenimiento de las carreteras a nivel nacional de todas las redes viales.- La vertebración y estructuración del país mediante la red de carreteras y ferrocarriles es una necesidad nacional y en esa perspectiva se debe revertir para el Estado Plurinacional las Empresas mal llamadas “capitalizadas” por el neoliberalismo.- La COB plantea Desarrollar mediante proyecto (a exponerse y discutir en la negociación) El Sistema Nacional de Transporte Ferroviario, así como para impulsar el Corredor Interoceánico del Atlántico al Pacífico para el transporte masivo de carga, por los grandes volúmenes esperados emergentes de los contratos firmados por el gobierno (MUTUN Y EVAPORITICOS), hacen imprescindible la construcción inmediata del Ferrocarril Interoceánico para hacer viables dichos contratos; de ese modo el transporte por vía férrea resulta el mas conveniente en cuanto a costos de operación, tiempo, seguridad y amigable con el medio ambiente.e) Industrialización del Agro.-- Lograr la soberanía alimentaria, apoyando financiera y técnicamente con recursos humanos y mecanización del AGRO. y se reglamente en forma consensuada la Ley 144 en cumplimento a la CPE en sus artículos 405, 406 y 407. Teniendo en cuenta que el View slide
  • desarrollo agroindustrial es la parte fundamental para que el despegue y la diversificación en el área rural del altiplano, valles y el Oriente Boliviano. - Fomento, apoyo y protección para la crianza de camélidos, ganado lanar y vacuno. - Tomando en cuenta lo que establece la CPE sobre recursos naturales, medio ambiente, tierra y territorio, es deber del Estado y de la población, proteger de manera sustentable los recursos naturales, es necesario plantear un proyecto expansivo de reforestación de los bosques y de las áreas que quedaron desérticas. f) Industrialización y comercialización del Hierro del Mutún. g) Apoyo a la Industria manufacturera y apertura de mercados para la exportación de productos. h) Recuperación del 30% Dirección General de Aeronáutica Civil (D.S.24031).- - En relación al D.S.24031, AASANA transfiere un 30% a la DGAC del total de sus ingresos por servicios de sobrevuelos lo cual tiene como función llevar adelante la certificación de los aeropuertos principales a la categoría 1 y por otro lado realizar la capacitación a los trabajadores de la institución de manera permanente, lo cual ha sido incumplido en gran medida. i) Reversión de los 3 principales Aeropuertos concesionados a SABSA.- - Con la finalidad de fortalecer la Institución y ubicarla en el sitial que corresponde como una entidad estratégica del Estado y poder brindar un mejor servicio a los usuarios, por exigencia internacional de la aeronavegación al tener bajo su responsabilidad vidas humanas exige un servicio de primera calidad en cuanto a transito aéreo comunicación, radio ayudas, meteorología y otros que cumple AASANA, exigimos la reversión de la concesión de los Aeropuertos de El Alto, Cochabamba y Santa Cruz. j) Relanzamiento del Lloyd Aéreo Boliviano S.A. COMO EMPRESA SOCIAL DE LOS TRABAJADORES en cumplimiento al art. 54 numeral III de la C.P.E. y la conciliación de cuentas pendientes entre el Estado y el LAB.3. ABROGATORIA DEL D.S. 21060, LEY 2027, LEY 2028 Y D.S. 1126.- a) D.S. 21060.- Se de cumplimiento al cronograma de revisión de normas para la eliminación total del D.S. 21060 (en sujeción al punto 2 del acuerdo COB – Gobierno del 16 y 17 de Abril 2011). b) Abrogación de la ley NEOLIBERAL 2027 (Estatuto del Funcionario Público) y la Ley de Municipalidades (Ley 2028). c) Abrogación del D.S. 1126 (Jornada laboral de 8 horas sector de Salud).- La Jornada efectiva de trabajo según la Ley General de Trabajo NO PUEDE EXCEDER LAS 8 HORAS (art 46 LGT), esta norma no es aplicable a las trabajadoras y trabajadores del sector de la Salud Publica (Auxiliares de Enfermería, Técnicos, Administrativos y personal manual o de servicio) toda vez que los gobiernos de factos y neoliberales discriminadamente han excluido a este sector en la aplicación de esta Ley; por tanto la emisión del D.S. 1126 la consideramos anti obrera y flexibilizadora que atenta los derechos y beneficios reconocidos de los Trabajadores en Salud Publica de Bolivia relacionados a la View slide
  • jornada de trabajo, los mismos que son irrenunciables (art. 48 parágrafo II, III y IV de la C.P.E. y art. 4 de la LGT) Asimismo, las disposiciones legales y convenios logrados relacionados a la jornada de trabajo de 6 horas que costaron permanentes jornadas de lucha y sacrificio de las y los trabajadores en salud publica, se deben precisamente a los magros salarios que se percibe en el sector de los trabajadores de la salud publica, y fundamentalmente por no estar incorporados en la ley general de trabajo, lo que implica que no perciben los beneficios sociales (Finiquito, Desahucio, Pago de Horas Extras, alimentación, y otros) contemplados en la LGT Por ello en respeto de la propia C.P.E. Art. 48 numeral III exigimos la abrogatoria inmediata de este Decreto o de lo contrario en una decisión revolucionaria e histórica del Gobierno Nacional acorde al proceso de cambio que estamos viviendo y verdaderamente se acabe con toda forma de discriminación en este caso laboral y seamos iguales ante la ley no solo en el cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones sino también en el ejercicio de derechos se INCORPORE A TODAS LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES EN SALUD PUBLICA A LA LEY GENERAL DEL TRABAJO y HOMOLOGACION DE LOS SALARIOS A LA CAJA NACIONAL DE SALUD.4. LEY GENERAL DEL TRABAJO a) Recuperación y respeto a las conquistas laborales. b) Incorporación a la Ley General de Trabajo a los trabajadores en Salud Pública. - En cumplimiento a los preceptos constitucionales y desterrar toda forma de discriminación en cumplimiento a la ley contra el racismo, exigimos la Incorporación a la ley General del Trabajo a todas las trabajadoras y trabajadores en Salud Publica de Bolivia (Auxiliares de Enfermería, Técnicos en RX, laboratorio, estadística, etc., Administrativos y personal manual o de servicio comprendidos en el área de cocina, lavandería, limpieza, choferes, camilleros, etc.) c) Aplicación de la Ley General de Trabajo a TODOS los Trabajadores Municipales. d) Fuerza Coercitiva del Ministerio de Trabajo. (adjuntamos proyecto de Decreto Supremo) e) Estabilidad Laboral en cumplimiento a la CPE f) Respeto al Fuero Sindical. g) Cumplimiento a las Resoluciones Ministeriales que declaran en comisión a la dirigencia del magisterio. h) Aplicación de la Ley 2450 (trabajadoras del Hogar). i) Respeto al derecho de la Huelga en cumplimiento a la CPE Derogando los artículos neoliberales Nros. 232 y 234 del Código Penal que penalizan el derecho a la Huelga. j) Permanencia dentro el régimen laboral de la LGT de los Trabajadores de AASANA.-
  • - En conformidad a la relación histórica de los trabajadores de AASANA con sus empleadores se ha derivado que se encuentran bajo la aplicación de la LGT no solamente por efecto del tiempo sino por las condiciones específicas que hacen a su relación laboral como empresa de servicio público que no puede dejar de ejercer el servicio a favor de los usuarios. Ante estos hechos, queda establecido que si bien en el tema administrativo se aplica la ley 1178, el Régimen laboral de AASANA se encuentra amparado en el marco de la LGT y la CPE en conformidad al capitulo V sección III en referencia a los derechos laborales empezando por el derecho al trabajo como por el derecho a la negociación colectiva que establece la garantía del principio de protección laboral en la justa aplicación de la regla de la condición y norma mas favorable al trabajador, pues la condición de recursos y tutoría administrativa no determinan el comportamiento de derecho sino mas bien lo garantiza. Por ello expresamente demandamos a efectos de la ley de Transportes y su reglamentación el derecho de los trabajadores de AASANA de permanecer amparados en el marco legal de la ley General del Trabajo.5. SEGURIDAD SOCIAL - Reiniciar el trabajo de la Comisión de Reestructuración de la CNS en base del trabajo ya realizado a la cabeza de la COB, y sea vinculante con los demás entes gestores. - Ley de Pensiones. - Replanteo de La Ley de Pensiones por ser insatisfactorio para la clase trabajadora. - Respeto a la Gestión administrativa y financiera de los entes gestores de Seguridad Social, en sujeción a los convenios COB – Gobierno de Marzo y Abril de 2011.6. SALUD Y EDUCACION a) Ley Avelino Siñani. - La reglamentación de la ley debe ser consensuada con la COB y el sector de los trabajadores de Educación b) Abrogatoria del D.S. 0514 (Veto Sindical). - El D.S. 0514 viola el derecho a la sindicalización de trabajadoras y trabajadores del Magisterio y deja sin efecto sus normas disciplinarias que son la garantía de la unidad sindical de los trabajadores de la Educación, por esta razón exigimos la ABROGATORIA DEL MENCIONADO DECRETO. c) En cumplimiento al acuerdo COB – Gobierno firmado en Panduro la Ley de Sistema Único de Salud (SUS) y la Ley General de Salud debe ser consensuada. d) Mayor asignación de presupuesto e ítems para Salud Publica y Educación.- - Con la finalidad de promover la prestación de servicios de salud y Educación acorde a las exigencias de la población exigimos mayor presupuesto e ítems de nueva creación en función al crecimiento demográfico en todos los niveles,
  • asimismo en forma paralela se dote de mayor y mejor infraestructura, insumos, medicamentos y equipamiento en los establecimientos de salud de 1er, 2do, y 3er nivel.7. CONVENIOS O.I.T. a) Ratificación del Convenio 189 de la OIT aprobado en la 100ma. Conferencia Internacional del Trabajo. (trabajadoras y trabajadores del Hogar). b) Ratificación de los convenios 151 y 154 de la OIT referente a la negociación colectiva y libre sindicalización de trabajadoras y trabajadores de la administración publica.8. SOCIAL a) Vivienda Social.- - Viabilizar una política habitacional en la construcción de viviendas para las trabajadoras y trabajadores mediante un Plan de Vivienda social y solidario. b) Liberación de Impuestos de los inmuebles sindicales en el país que cumplen una función social a favor de trabajadoras y trabajadores. c) Cumplimiento de la Ley 2640 referente al Resarcimiento Excepcional a victimas de la violencia política en periodos de Gobiernos inconstitucionales. d) Avasallamiento. - Frente al constante avasallamiento en la minería nacional y el agro, a partir de esto el Gobierno Nacional debe promover la seguridad jurídica.